В Смоленской области выросли долги в сфере медицинского страхования

Смоленск, 25 апреля 2005, 14:24 — REGNUM  Состоялось 63-е заседание комитета Смоленской областной Думы третьего созыва по бюджету, налогам и финансам.

В частности, был рассмотрен проект областного закона "Об исполнении бюджета Смоленского областного фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год". Фактические доходы бюджета фонда в 2004 году составили 1млрд. 265 млн. руб. и сформированы за счёт следующих источников: отчисления от единого социального налога, единого налога с применением упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога, за счет страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, недоимки, пени и штрафов по страховым взносам и по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, за счет прочих поступлений. Расходы фонда в 2004 году составили 1 млрд. 275,6 млн. руб. В структуру расходов бюджета фонда включены расходы на выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования (92% расходов), выполнение региональных целевых программ по обязательному медицинскому страхованию (6%) и выполнение управленческих функций территориальным фондом обязательного медицинского страхования (2%).

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в информационно-аналитическом управлении Смоленской областной Думы, за счёт средств бюджета фонда осуществлялось финансирование следующих статей: заработная плата с начислениями, медикаменты, мягкий инвентарь, питание. В заключении Контрольно-счетной палаты Смоленской областной Думы отмечено, что в структуре доходов фонда удельный вес налоговых доходов составляет 46,8 % и снизился по сравнению с уровнем 2003 года. Однако, несмотря на невыполнение планового задания, общая сумма налоговых доходов выросла по сравнению с 2003 годом в 1,2 раза. Платежи за неработающее население составляют 44,1% всех доходов фонда. 2004 год был первым годом централизации в областном бюджете функций по уплате в фонд платежей за неработающее население. В течение прошедшего года за счет пеней на 10,7 % выросла задолженность по данной статье доходов. Общая сумма задолженности составляет 269 млн. руб., из них 84,4 млн. руб. - пени. Наибольшая задолженность имеется у администрации Смоленской области, администраций Вяземского, Дорогобужского, Рославльского и Ярцевского районов. Действующее законодательство не позволяет списать безнадежные задолженности по взносам и пеням. В то же время несвоевременное взыскание задолженности ведет к потере возможных доходов фонда. По расходной части имеются замечания по отнесению расходов на оплату лечения за пределами области к расходам Территориальной программы ОМС. В обсуждении проекта закона приняли участие депутаты А. Горшков, И. Кучер, Т. Литвинова, Л. Хлудова. Депутаты высказали обеспокоенность перспективой погашения задолженности по платежам за неработающее население. Несмотря на то, что задолженность складывалась в течение ряда лет, только два муниципальных образования области заключили соответствующие соглашения о реструктуризации долга.

По информации начальника департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области И. Скобелева до 2004 года необходимые средства для внесения платежей за неработающее население местными бюджетами были учтены при формировании межбюджетных отношений. В настоящее время получено представление прокуратуры области, последствиями которого является возможность принудительного взыскания задолженности бюджетов перед фондом. В бюджете 2005 года кредиторская задолженность бюджетов муниципальных образований перед фондом не учтена.

По мнению депутата А. Горшкова муниципальным образованиям области, в условиях нарастающей централизации консолидированных доходов в областном бюджете, сложно самостоятельно решить вопрос погашения задолженности. По предложению заместителя председателя Смоленской областной Думы А. Мишнёва решено вынести на отдельное обсуждение вопрос о возможных путях урегулирования проблемы. Проект закона был доработан до его рассмотрения в первом чтении, и депутатом Ю. Макеенковым было внесено 14 поправок редакционного характера, что позволило комитету рекомендовать Смоленской областной Думе принять проект закона в первом чтении, принять поправки и областной закон.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail