Опубликован доклад Комиссара Совета Европы по правам человека, посвященный России

Москва, 22 апреля 2005, 19:36 — REGNUM  Комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес представил Комитету Министров и Парламентской Ассамблее СЕ 140-страничный доклад по России. Доклад подготовлен по результатам двух поездок Хиль-Роблеса в Россию в июле и сентябре 2004 года, в ходе которых комиссар СЕ по правам человека посетил шесть из семи федеральных округов России и провел около полусотни встреч с представителями федеральных и региональных властей, органов правосудия и правоохранительных структур, а также встретился с представителями более чем 100 неправительственных организаций. Кроме того, А.Хиль-Роблес посетил больницы, школы, детские дома, дома престарелых, воинские части, суды, управления внутренних дел и пенитенциарные учреждения.

Как отмечается в документе, за последние 15 лет Российская Федерация "осуществила крупномасштабные перемены", однако "некоторые реформы не были завершены" и "имеется еще немало проблем в их реализации".

Доклад фокусирует внимание на таких темах, как работа судебных и правоохранительных органов, соблюдение прав человека в Вооруженных Силах, свобода печати, соблюдение прав национальных и религиозных меньшинств, борьба с расизмом и ксенофобией, деятельность неправительственных организаций, положение женщин, детей, престарелых и инвалидов. Особый раздел документа посвящен проблеме соблюдения прав человека в Чеченской республике.

Автор доклада счел необходимым отдельно упомянуть о захвате заложников в Беслане - событии, которое "потрясло европейцев своей отвратительной и бесчеловечной жестокостью". Он подчеркнул, что "ответственность за эту трагедию полностью ложится на террористов и тех, кто их финансирует".

Как отмечается во вводной части доклада, "в настоящее время в большинстве случаев существуют пробелы в практической реализации законодательных реформ, начатых с 1996 года".

К числу "серьезных недостатков" А.Хиль-Роблес отнес наличие в российском законодательстве такой меры наказания, как смертная казнь, хотя на ее применение и наложен мораторий. То обстоятельство, что предусматривающий отмену смертной казни протокол номер 6 к Европейской конвенции по правам человека "все еще не ратифицирован, является серьезным невыполнением обязательств, взятых Россией при вступлении в СЕ, и вызывает определенные вопросы", говорится в докладе.

Комиссар Совета Европы по правам человека также отмечает, что "некоторые реформы, недавно осуществленные правительством, а также анонсированные в последнее время, вызвали в обществе обеспокоенность по поводу приверженности (властей) демократическим завоеваниям и неуверенность в сохранении этих завоеваний".

В рекомендательной части доклада Хиль-Роблес указывает на необходимость "продолжать судебную реформу" и "усилить независимость системы правосудия и судей", а также "улучшить условия содержания в различных учреждениях лишения свободы", в том числе "модернизировать медицинское обслуживание в СИЗО и колониях".

Комиссар СЕ также говорит о важности ведения решительной борьбы с насилием и жестоким обращением со стороны милиции и решительной борьбы с коррупцией, которая царит в целом ряде областей государственного управления. Он рекомендует "обеспечить хорошую подготовку сотрудников правоохранительных органов, повысить зарплату милиционерам и обеспечить их необходимым оборудованием для выполнения своих обязанностей".

Альваро Хиль-Роблес также считает необходимым "усилить борьбу с ксенофобией, антисемитизмом и всеми другими формами расизма" и "ужесточить наказания" в отношении тех, кто совершает преступления на данной почве. Он также предлагает "строго наказывать политических руководителей, которые распространяют заявления расистского, антисемитского и ксенофобного толка", и "активно бороться с практикой представителей органов местного самоуправления, которые допускают дискриминационные действия в отношении лиц, принадлежащих к определенным категориям (выходцы с Кавказа, мигранты и т.д.)".

"Некоторые представители православной церкви также в силу позиций, которые они защищают, способствуют разжиганию националистических настроений и тем самым возбуждают нетерпимость и насилие в отношении других религий и неславянских этнических групп, - говорится в докладе. - Это противоречит официальной позиции православной церкви, что было подтверждено мне Святейшим Патриархом Алексием II во время нашей встречи. Он подтвердил то, в чем я и сам был уверен: большая часть русской церкви осуждает ксенофобию и расизм и призывает к взаимному уважению и свободному развитию "традиционных" конфессий в России".

Кроме того, А.Хиль-Роблес выражает обеспокоенность по поводу роста гомофобии, и агрессивных высказываний представителей отдельных общественных групп и даже представителей власти в адрес сексуальных меньшинств в России.

Отдельный пункт рекомендаций посвящен соблюдению прав человека в вооруженных силах РФ, где необходимо "улучшить условия жизни офицеров и рядовых военнослужащих", "активно бороться против "дедовщины" и практики рабского использования военнослужащих" и "соблюдать право на реальную альтернативную службу".

Комиссар по правам человека считает необходимым "гарантировать свободу прессы и свободу выражения собственного мнения, сохранив без изменений закон о СМИ от 1991 года". "Борьба с терроризмом не должна приводить к ограничению свободы слова в СМИ", - подчеркивает Хиль-Роблес.

В социальной сфере, говорится в докладе, необходимо "срочным образом решать проблемы, возникшие в связи с реформой здравоохранения", "активно бороться против насилия в отношении женщин", "продолжать усилия по борьбе с торговлей людьми", "срочно рассмотреть проблемы, связанные с беспризорными детьми", и "найти срочные решения касательно положения пенсионеров, которые в большинстве своем переживают сильное обнищание".

В документе предлагается также "рассмотреть возможность вступления РФ в Банк развития Совета Европы".

Доклад завершается рекомендацией "принять рамочный закон, который содержал бы более точное определение полномочий региональных Уполномоченных по правам человека", и "продолжать и развивать диалог и сотрудничество с гражданским обществом".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
25.05.17
Более 40% граждан РФ выступают за отмену анонимности в интернете: опрос
NB!
25.05.17
После митинга в Югре решили судьбу «детсадовских» льгот
NB!
25.05.17
Результаты Минска: сорван обмен пленными, ЛНР готова платить за воду
NB!
25.05.17
Госдума не успевает продлить срок замены национальных прав на российские
NB!
25.05.17
Вслед за Сталиным прокуратуре Украины надо вызвать на допрос Екатерину II
NB!
25.05.17
Скандал в Челябинске: чиновники неверно поняли губернатора?
NB!
25.05.17
Радио REGNUM: Аналитика. Главное за 25 мая
NB!
25.05.17
Трансфер Юри Тилеманса стал самым дорогим в истории клубов Бельгии
NB!
25.05.17
Крымские пляжи не успевают получить разрешения к высокому сезону
NB!
25.05.17
Башня на продажу: спасёт ли инвестор от разрушения символ Старой Руссы?
NB!
25.05.17
«Вы подрываете бизнес»: в Саратове возмущены запретом на «вредные» товары
NB!
25.05.17
У православного храма Калининграда брошены на помойку плиты красноармейцам
NB!
25.05.17
Установлен организатор нападения на полк Росгвардии в Чечне
NB!
25.05.17
Военный Донбасс: Авдеевка под обстрелом
NB!
25.05.17
Президент США толкает Россию к войне
NB!
25.05.17
В Казахстане признали отток металлургических кадров в Россию
NB!
25.05.17
«Дороги Костромской области – возврат в 70-е годы»
NB!
25.05.17
Савченко готова баллотироваться в президенты Украины
NB!
25.05.17
Страховая пенсионная система уходит в прошлое
NB!
25.05.17
В пресс-центре ИА REGNUM обсудят работу детского омбудсмена Кузнецовой
NB!
25.05.17
Названы самые популярные в России марки автомобилей
NB!
25.05.17
Правительство РФ отказывается от жилья экономического класса