Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 11 апреля 2005

Красноярск, 11 апреля 2005, 15:19 — REGNUM  

"Новая индустриализация".

("Красноярский рабочий", 09.04.05, Эрих Пырх)

Объединение Красноярского края, Эвенкии и Таймыра в один субъект Федерации позволит создать важный с геополитической точки зрения регион - центр новой индустриализации Сибири.

Этот тезис высказал в своём докладе губернатор края Александр Хлопонин, выступая на открывшемся вчера пленарном заседании II Красноярского инвестиционного форума "Устойчивый рост экономики России: региональный аспект". В обсуждении этой темы приняли участие члены правительства РФ, представители исполнительной и законодательной власти Красноярского края, Эвенкии и Таймыра, гости из других регионов, российские и иностранные бизнесмены.

Как отметил министр регионального развития Владимир Яковлев, Красноярский инвестиционный форум - хорошая площадка, где можно обсудить проблемы и перспективы экономического развития региона, "это возможность продемонстрировать качественную экономическую модель укрупнения регионов и привлечь иностранных инвесторов в Россию. Объединение трёх субъектов Федерации в новый субъект поможет укрепить социально-экономическую базу региона и станет новой моделью федеральной экономической политики".

Александр Хлопонин представил инвестиционный проект развития Большого Красноярья. "Мы предлагаем перейти от модели выравнивания бюджетной обеспеченности к очень важной задаче - созданию в России регионов-локомотивов, - сказал он. - Реализация инвестиционных проектов в объединённом Красноярском крае позволит в ближайшие десять лет получить дополнительно в бюджет более 10 миллиардов долларов".

В рамках инвестиционного форума три губернатора - Александр Хлопонин, Борис Золотарёв и Олег Бударгин - подписали меморандум об основных положениях реализации особого статуса Таймырского и Эвенкийского автономных округов в составе нового субъекта Федерации. Документ призван прежде всего гарантировать округам уровень бюджетной обеспеченности, социальные гарантии и защиту коренных малочисленных народов в объединённом крае. "Меморандум для нас - главный инвестиционный проект, который даёт уверенность в дальнейшем социально-экономическом развитии Таймырского автономного округа, - отметил Олег Бударгин.- В первую очередь мы получили возможность зарабатывать больше средств, чем сегодня, и это ключевая задача".

"Индустриализация "по Хлопонину".

(Время новостей. 11.04.05. М.Воробьев)

Красноярский край превращается в Центральную Сибирь

На карте России появилась еще одна точка притяжения многомиллиардных инвестиций. Красноярский край намерен реализовать амбициозную экономическую программу, уже названную в регионе новой индустриализацией Сибири. На кон поставлено многое: лишь при условии реализации программы станет очевидным эффект от объединения Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами (референдум по этому вопросу намечен на 17 апреля). В противном случае край-донор не сможет вытянуть дотационных соседей: Таймыр и Эвенкия по-прежнему будут нуждаться в значительных дотациях из федерального центра.

Впрочем, губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, возглавлявший в свое время "Норильский никель", а затем Таймырский автономный округ, уверен, что его новый проект - уже на территории самого крупного края России - будет успешным, поскольку выгоден и для региона, и для страны в целом. Причем не только с экономической, но и с политической точки зрения.

И в инвестициях г-н Хлопонин уверен. Не зря же, в конце концов, на десятирублевой купюре изображены виды Красноярска. Своеобразная примета для потенциальных инвесторов, желающих "десятки" превратить в миллионы.

О перспективах партнерства с регионом г-н Хлопонин говорил на Красноярском инвестиционном форуме, который состоялся в конце минувшей недели. По его словам, реализация программы развития края позволит региону стать к 2010 году главным центром экономической активности России. Впрочем, без помощи федерального центра не обойтись. Причем не только в виде административной поддержки и, возможно, инвестиций в инфраструктуру, но и на концептуальном уровне. Губернатор предлагает правительству изменить государственную региональную политику, направленную пока на выравнивание межбюджетных отличий и дотирование слабых регионов за счет перераспределения доходов доноров. По его убеждению, такая система приводит к неэффективному расходованию бюджетных средств и не дает стимулов к развитию ни регионам-донорам, у которых отнимают часть заработанных денег, ни регионам-реципиентам, у которых просто-напросто отбивается охота к зарабатыванию денег (федеральное правительство автоматически сокращает трансфертную поддержку дотационного региона на сумму полученных им самостоятельно дополнительных доходов).

Будущее видится г-ну Хлопонину в формировании регионов-локомотивов, в состав которых могут быть включены дотационные территории. В исследовании аналитического центра "Эксперт" отмечается: "Объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии через реализацию инвестиционной программы объединенного региона, предложенной Александром Хлопониным, может стать пилотным проектом по реализации этой доктрины". По подсчетам губернатора, объединенный Красноярский край, будучи центром новой индустриализации Сибири, богатым природными ресурсами, способен дать к 2010 году примерно 55 млрд. руб. дополнительных налоговых поступлений. И снять с федерального центра обузу в виде дотирования Таймыра и Эвенкии. Правда, на переходный период, который продлится до 2008 года (реальное объединение предполагается завершить годом раньше), трансферты автономным округам предполагается сохранить.

Согласно расчетам экспертов, превратить автономные округа в полноценные территории-доноры способна реализация двух основных проектов: разработка Ванкорского нефтяного месторождения (его осваивает "Роснефть", заинтересованность в сотрудничестве проявляет французская Total) и месторождений нефти и газа в Юрубчено-Тохомской зоне (геологоразведку вел ЮКОС, поэтому пока ситуация там неопределенная). Осваивать эти природные кладовые экономически выгоднее как раз в рамках объединенного края, это позволит снизить административные издержки. Ванкорское месторождение, например, находится на границе Красноярского края и Таймыра (нефтепровод будет проложен до порта Диксон). Поэтому проводить различного рода согласования "Роснефти" пришлось бы с удвоенным количеством чиновников. Нелишне напомнить, что освоение природных богатств Восточной Сибири закреплено в качестве приоритета в энергетической стратегии России.

А Красноярский край по величине прогнозных ресурсов нефти (8, 2 млрд. тонн) и газа (23, 6 трлн куб. м.) занимает второе место в России после Тюменской области.

Заместитель гендиректора РУСАЛа Александр Лившиц сообщил на форуме, что практически завершены переговоры с РАО "ЕЭС России" о достройке Богучанской ГЭС и возведении нового алюминиевого завода мощностью 500 тыс. тонн. Предполагается, что и ГЭС, и заводом компании будут владеть на паритетной основе. "В пределах ближайшего месяца с этим вариантом выйдем в правительство", - сообщил г-н Лившиц. В качестве приоритетного места для строительства завода выбран Кодинск на востоке края. "Но если Красноярский край проложит нам железную дорогу", - поставил условие г-н Лившиц, оборачиваясь к сидевшему в президиуме Александру Хлопонину. Губернатор промолчал, однако позже уверенно заявил журналистам, что дорога будет.

Между тем дорога, по которой в регион пойдут инвестиции, уже, похоже, проложена. В рамках форума Внешэкономбанк, одна из основных задач которого заключается в привлечении иностранных инвестиций в реальный сектор экономики, заключил с Красноярским краем соглашение о стратегическом партнерстве. "Нам действительно необходимо иметь надежного консультанта, качественного специалиста в области проектного финансирования, оценки эффективности тех или иных проектов. Этот банк в состоянии привлечь пул других банков для реализации инвестиционных проектов, о многих из которых вы сегодня слышали", - сказал Александр Хлопонин. По его оценке, совокупный объем инвестиций, необходимых для финансирования проектов, о которых шла речь в рамках форума, оценивается в сумму свыше 200 млрд. рублей.

ВЭБ возьмет на себя обязательства представлять интересы края на переговорах с заемщиками и иностранными финансовыми институтами, проводить экспертную оценку предложений иностранных банков, при положительном заключении осуществлять финансовое обслуживание проектов. По словам главы ВЭБа Владимира Дмитриева, банк готов оказывать краю весь спектр услуг, предоставляемых инвестиционно-банковскими институтами. Г-н Дмитриев назвал и одного из потенциальных партнеров - Банк развития Китая. Соглашение о сотрудничестве с этим банком и Корпорацией страхования экспортных кредитов КНР Внешэкономбанк подписал осенью прошлого года в рамках визита в Пекин Владимира Путина. Как отметил г-н Дмитриев, потенциал этого соглашения можно было бы задействовать в отношении не только Красноярского края, но и других промышленных регионов. Среди потенциальных партнеров ВЭБ рассматривает и финансовые организации Японии.

Акцент в Красноярском крае будет сделан на инфраструктуру. "Это та сфера, без которой невозможно дальнейшее экономической развитие края, создание мощного экономического потенциала с учетом объединения территорий. Речь идет о дорогах, мостах, связи, энергетике - обо всем том, что необходимо для освоения новых территорий и открытия новых производств. Это серьезные проекты и по схемам финансирования, и по окупаемости, ведь речь идет о длинных кредитах", - отметил г-н Дмитриев. По его словам, в этих проектах может быть задействован инвестиционный потенциал порядка нескольких десятков миллионов долларов.

Эти деньги придутся как нельзя кстати, поскольку, по мнению советника президента по экономическим вопросам Андрея Илларионова, на мощную финансовую поддержку из федерального бюджета красноярских проектов надеяться не стоит.

В качестве компенсации он предложил на форуме ввести новое географическое понятие - Центральная Сибирь - и причислить к ней Красноярский край. На это есть по меньшей мере три причины. Во-первых, именно в Красноярском крае находится географический центр России, во-вторых, край намерен стать центром новой индустриализации Сибири, в-третьих, как предположил г-н Илларионов, с точки зрения восприятия инвестора Центральная Сибирь ближе, чем Восточная. В шутке г-на Илларинова, как говорится, есть доля шутки: ведь и Центральная Азия еще совсем недавно называлась совсем по-другому.

"Регион-локомотив не вытянет без денег".

(Газета. 11.04.05. Полина Силуянова)

Политический проект укрупнения регионов потребует экономических решений Объединение Красноярского края, Эвенкии и Таймыра в один регион, по мнению губернатора края Александра Хлопонина, положит начало новой региональной политике. Регион-донор как локомотив вытянет на себе дотационные территории, что позволит отказаться от практики "выравнивания" обеспеченности регионов через центр. Однако, по мнению экспертов, реализации этой идеи может помешать действующая налоговая и бюджетная система: укрупняя регионы, центру придется предоставить им и более весомые финансовые источники.

В пятницу в Красноярске прошел второй инвестиционный форум. Хотя заявленный в названии мероприятия вопрос и обсуждался, главная цель форума была, очевидно, другая - продемонстрировать возможности проекта по объединению края с Таймыром и Эвенкией. Решение об объединении, правда, еще не принято: этот вопрос выносится на референдум, запланированный на 17 апреля. Но все на форуме говорило о том, что референдум - формальность, поскольку в грядущем объединении уже никто не сомневается. Даже на эмблеме форума Красноярский край был представлен уже в новом, "укрупненном", виде.

Суть проекта объединения озвучил на форуме его автор - глава Красноярского края Александр Хлопонин. По его словам, в настоящее время край - регион-донор, тогда как Таймыр и Эвенкия - дефицитные регионы и латают дыры в бюджете за счет трансфертов из центра, которые составляют порядка 2 млрд. рублей в год. Новый же укрупненный регион станет локомотивом для всей экономики, поскольку он не будет требовать дотаций. Объединение регионов-доноров и реципиентов, по мнению Хлопонина, - более эффективный путь региональной политики, чем перераспределение центром средств между регионами, так как нынешняя практика бюджетного выравнивания "лишает стимулов к развитию".

Впрочем, губернатор, похоже, немного покривил душой. Во-первых, пока ни о каком "локомотиве" говорить не приходится: ВРП края в прошлом году вырос на 5, 8%, тогда как ВВП страны увеличился более существенно - на 7%. А во-вторых, если центр перестанет направлять средства в Таймыр и Эвенкию, то это придется делать самому Красноярску. При этом если бюджетное и налоговое законодательство меняться не будет, отчисления "укрупненного" края в федеральный бюджет не снизятся. Таким образом, при прочих равных условиях доходы его консолидированного бюджета уменьшатся на 2 млрд. рублей. Чтобы предотвратить ухудшение бюджетной обеспеченности, красноярские власти обещают жителям края добиться соглашения с центром, по которому до 2008 года включительно федеральный бюджет будет продолжать перечисление транссрертов. 12 апреля Хлопонин должен поехать в Кремль на встречу к Владимиру Путину, где, по всей видимости, будет обсуждаться именно этот вопрос - ожидается, что итогом встречи может стать указ о господдержке Красноярского края.

Впрочем, это временная мера. Хлопонин предсказывает, что уже в обозримом будущем край расцветет и сможет приносить в федеральный бюджет до полутора миллиардов долларов ежегодно. Для сравнения: в 2004 году Красноярский край, Таймыр и Эвенкия втроем перечислили в федеральный бюджет 20, 1 млрд. рублей, то есть около 700 млн. долларов. Добиться процветания Хлопонин рассчитывает за счет промышленного производства в крае. Катализатором здесь должна стать достройка Богучанской ГЭС: после появления этого нового источника энергии возникнут и другие производства, например алюминиевый завод, строительство которого планирует "Русал". Однако на осуществление всех этих планов нужно время. Споры относительно достройки ГЭС ведутся давно, правительство, которое должно принять окончательное решение, думает над ним еще с прошлого года. При этом, по словам главы ОАО "Гидро-ОГК" - основного акционера ГЭС - Вячеслава Синюгина, даже если правительство в ближайшее время и определится, то пуск первых гидроагрегатов ГЭС будет осуществлен не ранее 2010 года. Соответственно, не ранее этого срока в крае появится и новое производство, "выращенное" за счет появления ГЭС.

Между тем трансферты из федерального бюджета прекратятся уже в 2008 году. Таким образом, опасность ухудшения бюджетной обеспеченности сохраняется, она будет всего лишь отсрочена на пару лет. По мнению экспертов, вряд ли идея создания региона-локомотива осуществима без радикального изменения действующей практики, когда край вынужден отправлять в центр средства, которые потом все равно возвращаются ему в виде трансфертов. Это потребует корректировки как Бюджетного, так и Налогового кодексов, отмечает старший консультант Центра фискальной политики Владимир Редькин. Надо сказать, что недовольство действующей схемой распределения средств между регионами уже высказывала и Счетная палата, и депутаты Госдумы.

Вполне вероятно, что ради успеха проекта по укрупнению регионов с необходимостью такого шага придется согласиться и правительству, и Кремлю. Если нынешнее решение об объединении регионов во многом является политическим, то следующий шаг должен быть чисто экономическим, уверен замглавы Центра политических технологий Алексей Макаркин.

"Красноярский край может стать "Центральной Сибирью".

(Известия. 11.04.05. Ф.Чайка)

В конце прошлой недели состоялся второй по счету инвестиционный форум в Красноярске. Правда, об инвестициях там говорилось не так уж много. Главной темой стало предстоящее объединение трех регионов - Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин очень рассчитывает, что новый регион станет локомотивом российской экономики.

Основной темой мероприятия стало объединение трех регионов. Выступавшие в подробностях рассказывали о слиянии и демонстрировали карту будущего суперрегиона. Говорили о "центральном" месте Красноярского края в экономике и географии страны. "Мне только что пришла в голову идея назвать новый регион Центральной Сибирью. Я изучал географическую карту, и, мне кажется, это будет справедливым", - выступил с оригинальным предложением советник президента Андрей Илларионов. "Нынешняя региональная политика - скорее препятствие, чем стимул для роста российской экономики", - предложил в качестве тезиса Александр Хлопонин, открывая форум. "Региональной политики в России не существовало, и только в последнее время регионы выходят на первый план", - согласился министр регионального развития Владимир Яковлев.

Прирастать землями Красноярскому краю действительно выгодно. Сейчас это энергодефицитный район, где добывается несколько тысяч тонн нефти в год и примерно столько же газа. В то время как потребляет регион около 2,8 млн тонн нефти ежегодно. Между тем в Эвенкии и Таймыре сосредоточены гигантские запасы нефти и газа. Но для того, чтобы начать разрабатывать эти запасы, нужны громадные инвестиции в инфраструктуру.

Помогать в этом будет Внешэкономбанк, который заключил с Красноярским краем соглашение о сотрудничестве. "Для реализации крупных проектов федерального и регионального масштаба нам нужен консультант и помощник. А Внешэкономбанк может собрать пул инвесторов", - заявил Александр Хлопонин.

По его словам, на реализацию первоочередных проектов региону необходимо около 200 млрд рублей.

"За капиталом надо ухаживать, как за женщиной".

(Независимая. 11.04.05. Е.Тихомирова)

Инвесторы не хотят рисковать до тех пор, пока федеральная власть проводит политику централизации.

Сокращение субъектов Федерации снижает рисковые показатели для инвесторов. К такому выводу пришли высокие чиновники на Втором инвестиционном форуме в Красноярске 7-9 апреля. Правда, министр регионального развития Владимир Яковлев признался, что "к сожалению, вынужден констатировать, что региональной политики в России практически не существует". Он призвал к уменьшению количества субъектов Федерации и устранению "ненужного суверенитета".

Тогда, мол, даже государство сможет поддерживать "главным образом через государственные акционерные предприятия" наиболее значимые и перспективные проекты.

А вот экономический советник президента Андрей Илларионов убежден, что инвестиционная привлекательность зависит исключительно от того, насколько свободен бизнес, пояснив, что он подразумевает под этим свободу от государственного произвола и криминального насилия, низкие налоги, ограничение деятельности монополий, гарантии соблюдения контрактов, даже равные права и возможности, свободу деловых отношений как внутри страны, так и за ее пределами, ограничение масштабов государственного регулирования. "Коррупция в свободных странах, к сожалению, не исчезает, - признал Андрей Илларионов. - От нее, видимо, человек не избавится никогда. Но в свободных странах ее все же меньше".

Советник президента отметил, что те отрасли, в которые вмешивается государство, начинают всерьез отставать в своем экономическом развитии, несмотря даже на благоприятную макроэкономическую конъюнктуру. И в качестве главной иллюстрации, доказывающей тезис, он напомнил "дело ЮКОСа". "Вот тут в кулуарах господа Лившиц (замгендиректора "Русала". - "НГ") и Синюгин (член правления РАО "ЕЭС". - "НГ") поспорили, что важнее строить, Богучанскую ГЭС или алюминиевый завод, и пришли к мнению, что эти проекты необходимо развивать параллельно, поскольку развитие только одного из проектов приведет к деградации другого", - поведал секреты взаимоотношений олигархов председатель наблюдательного совета ИК "Ренессанс Капитал" Александр Шохин. Он убежден, что мощные и капиталоемкие инвестиционные проекты непременно повлекут за собой не только реализацию более мелких, но и развитие новых видов бизнеса, особенно малого и среднего. А это значит, что чрезвычайно важно синхронизировать их и гармонизировать, а не спорить об их первоочередности, по инерции натягивая "одеяло" крупных финансовых потоков на себя. "Инвестиции - это капитал, а за хорошим, долговременным капиталом необходимо ухаживать так же, как за женщиной", - проявил способность образно мыслить губернатор Красноярского края, хозяин форума Александр Хлопонин.

Кроме политических заявлений было представлено и довольно интересное исследование по кредитоспособности субъектов России и их инвестиционной привлекательности. Оказывается, инвестиционная привлекательность регионов России зависит не только от политической воли власти "наверху". Более того, выяснилось, что экономический рост находится в прямой зависимости от успешного взаимоотношения местной и региональной администрации, бизнеса и населения. К такому выводу пришли аналитики рейтингового агентства "Эксперт-РА", создавшие последний инвестиционный рейтинг регионов страны.

В России впервые не оказалось регионов с минимальным инвестиционным риском. "Каждый регион уникален, но объединение должно происходить все же по достаточно четким правилам, - убежден директор регионального направления агентства Григорий Марченко. - Мы же не во времена Хрущева живем, когда раздаривались территории".

Он считает, что "там, где есть ярко выраженный регион-интегратор", к нему должны быть непременно присоединены более слабые области. Тем не менее агентством был зафиксирован довольно-таки любопытный парадокс: с федерального уровня инвестиционные риски переходят на региональный, а не наоборот.

"Идея объединения края - конструктивна".

("Красноярский рабочий", 09.04.05, Иван Павлов)

На этой неделе в наш край приезжал лидер ведущей Российской демократической партии "Яблоко" Г. А. Явлинский. Предлагаем вниманию читателей беседу Григория Явлинского и лидера краевого "Яблока" Владимира Абросимова, которую записал наш корреспондент. В разговоре федерального и краевого руководителей РДП "Яблоко" принимал участие Алексей Мещеряков (Союз писателей России).

А. М.: Григорий Алексеевич, вы работали в государственных структурах СССР, занимали высокий пост в правительстве доельцинской России. Когда происходило разрушение регионов, когда насильно разделяли Красноярский край, какие чувства вы испытывали? Негодовали, возмущались, переживали?..

Григорий Явлинский: Конечно, красиво было бы сказать: "Да, я так переживал!" Но это не будет правдой. Вот разрыв Советского Союза я чувствовал как личную проблему. До Красноярского края ощущение у меня просто не доходило. Когда отпадала Украина, Узбекистан, отпадала Грузия, Армения, действительно, было невыносимо тяжело. Это была моя Родина. Я жил и родился во Львове. Для меня было всё равно, Киев это или Тбилиси, Ереван, Владивосток, Красноярск... Я не был в то время в Красноярске или во Владивостоке, но это была моя страна. Как и для вас...

А. М.: Красноярский край...

Григорий Явлинский: Красноярский край. Красноярск. Есть разница, где случился пожар? Это же всё ваше!.. Вот это я действительно очень переживал. Распад страны был для меня очень существенен. Тему распада Красноярского края я знаю не так хорошо.

А. М.: Но если говорить не об эмоциях, логично же - восстановить сейчас то, что бездумно разрушено. Нужно же когда-то восстанавливать.

Григорий Явлинский: Ещё раз хочу сказать: в том, что сейчас объединяют Красноярский край, я не вижу ничего плохого. Просто у меня вызывает опасение, как бы это не превратилось (я говорю сейчас не о Красноярском крае, а о стране в целом) в кампанейщину. В объединении Красноярского края нет ничего плохого. А вот к дальнейшему укрупнению регионов относиться надо аккуратно. Страна очень большая. Структура управления очень сложная. Нужно опасаться преувеличения власти в отдельных регионах.

Владимир Абросимов: Проблема объединения - сложная проблема. Действительно, по каждым отдельным регионам надо будет смотреть индивидуально. Массовое укрупнение регионов может послужить толчком к созданию предпосылок для новых революционных ситуаций. У нас же кризис экономический и политический не потому, что у нас 89 субъектов Федерации, а вот создадим 20 субъектов - и всё будет нормально! Совершенно нет. Есть и ещё один аспект. Если мы укрупним регионы, как бы это не привело ещё к одному дополнительному управленческому звену. Пирамида станет ещё более громоздкой и неуправляемой.

Если говорить об объединении нашего Красноярского края, то здесь речь, действительно, идёт о восстановлении нарушенных связей. Раньше взяли и разрезали по живому! И сегодня мы просто вынуждены соединять. То, что идею объединения края выдвинула власть, не является причиной для отказа от этой конструктивной идеи объединения края.

А. М.: Григорий Алексеевич, инвестиционный климат повсеместно нарушен: люди боятся вкладывать деньги. Может быть, процесс объединения послужит толчком к дополнительным инвестициям? Как раз накануне референдума у нас в Красноярске проходит Второй инвестиционный форум. Крупный капитал как бы пытаются подтянуть под объединение. Может объединение нашего края стать психологическим толчком для инвесторов? Какова ваша, как экономиста, точка зрения на сей счёт?

Григорий Явлинский: Пока всё не устаканится, никто ничего делать не будет. Я прочитал, что Хлопонин сказал: у этих регионов будут особые полномочия. Что это значит? Никто пока не знает. В том числе инвесторы. С кем надо договариваться? Кто какие решения будет принимать, кто и какую ответственность будет нести? Явно на первом этапе такие пертурбации - в минус. А вот когда всё выяснится, станет прозрачным, понятным, кто за что отвечает, кто принимает решения, тогда для инвестиций будет лучше. Нужно будет договариваться не в двух-трёх кабинетах, а в одном. Но эту систему надо отлаживать - и чем быстрее, тем лучше.

А. М.: Тот же Хлопонин считает, что с экономической точки зрения мгновенных улучшений не произойдёт, но регион станет более управляемым.

Григорий Явлинский: Так всегда думают. Если я управляю, то, конечно, гораздо круче, чем кто-то другой. Каждый руководитель в России считает: если управляет именно он, тогда и лучше.

А. М.: Справедливости ради добавлю: если уж говорить конкретно о губернаторе Хлопонине, что он управляет лучше, считает так же и большинство жителей нашего края. На сегодняшний день, конечно.

Владимир Абросимов: Считаю, что причиной того, что инвестиции в край пока не идут, является существующая в государстве олигархическая система. И объединение края эту проблему не решит. Хотя какие-то определённые выгоды от этого явно будут. Минусов точно не будет, скоре всего будут небольшие плюсы. Но ставить на карту объединение края и движение инвестиций - несерьёзно. Ведь причина не в том, что край разъединён, это плохо совсем по другим причинам. Просто олигархическая система отторгает инвестиции по своей природе. Всё идёт в угоду частным монополиям. Монополии подавляют конкуренцию. Следовательно, фондовые рынки ценных бумаг абсолютно не работают. Они в принципе не нужны монополистическому капитализму. Поэтому при отсутствии конкуренции, когда экономика носит исключительно монопольный характер, какой-то инвестиционной привлекательности в России не будет.

Григорий Явлинский: Олигархия - это система, при которой бизнес сливается с властью. Законы, СМИ и бизнес - вместе. Такая система и есть монополия. Монополия не в том смысле, что это монопольное право РАО "ЕЭС России" или кого-то ещё, монополия в том смысле, что это монополия и на правосудие, и на законы, и на правоохранительные органы, и на управление. И всё это держит в руках бизнес. И из этого делает деньги. Не когда кто-то кому-то даёт взятки. Это является не олигархией, а взяточничеством, за что можно судить. (Но это уже отдельная история.) Это даже не то, что кто-то что-то украл в период какой-то там приватизации. И это не то, что люди богатые. Это всё сюда не относится. Олигархия начинается тогда, когда всё сконцентрировано в одних руках. Если люди делают большой бизнес, они должны быть в соединении с властью. Если вы хотите открыть где-то на улице пивную палатку, вы должны договориться с местной властью, вплоть до милиционера. Вот в этом смысл олигархии. Смысл олигархии также в том, что она приумножает свои богатства, не конкурируя на рынке, а получая преференции от власти. Мы же серьёзные люди и понимаем, на каком этапе развития страны находимся. Не исключено, что после советской системы всегда складывается полукриминальная. Так сложилось на Украине и в других бывших советских республиках. На какой-то период времени.

Если же говорить об объединении Красноярского края, вот когда это объединение произойдёт, когда станет ясно, кто за что отвечает, станет чуть-чуть лучше в Красноярском крае. Мы же сейчас подняли вопрос кардинальный, принципиально меняющий ситуацию во всей стране. Это вопрос олигархической системы. Это два разных измерения.

Владимир Абросимов: Мгновенного успеха от объединения Красноярского края, действительно, ждать не приходится. Но ситуация-то рано или поздно поменяется. Надеюсь, это произойдёт не через десять - пятнадцать лет, а раньше. Тогда эффект точно будет.

Григорий Явлинский: Совершенно с этим согласен. Я бы так сказал: это невозможно решить без края, но невозможно решить в крае.

А. М.: Ясно. В отдельно взятом крае нельзя построить ни коммунизм, ни капитализм, но и без нас не обойтись... Тогда такой вопрос. Позиция "Яблока": если обидели бедных - заступаемся за бедных, обидели богатых - за богатых. Но бедным-то всё равно тяжелее. Как быстрее, на ваш взгляд, преодолеть социальное расслоение? Есть ли уже сейчас какие-то механизмы? Или жизнь наладится только тогда, когда "Яблоко" придёт к власти?

Григорий Явлинский: Есть некоторые механизмы, которые могут быть задействованы немедленно. Бедность нужно разделить на две части. Бедность как относительное понятие (всегда кто-то будет беднее). И нищета. Нищета - это когда люди находятся за чертой физиологической выживаемости. Для ликвидации бедности нужна длительная и упорная работа. Это - рабочие места, политика доходов, образование (нужно выучить детей так, чтобы они могли хорошо зарабатывать), структура рабочих мест, структура малого и среднего бизнеса. Борьба с бедностью как недопущение отставания. Лично я считаю Россию цивилизованной и современной страной. И самое большое моё беспокойство о том, чтобы она не отстала, чтобы не потеряла все свои достоинства, которые были созданы.

С нищетой тоже можно и нужно бороться - создавать временные пособия. Надо срочно выводить людей из физиологического недоедания! И мы неоднократно разрабатывали целые проекты по выводу людей из нищеты. Это сложнейшая адресная работа, но её можно и нужно вести. Деньги в стране для этого есть. Я проехал по краю - сколько людей живёт в лачугах! Просто в ла-чу-гах!

А. М.: Которые построены пятьдесят - сто лет назад.

Григорий Явлинский: И эти лачуги не сегодня-завтра упадут. Что тут можно сделать? Можно выделить деньги, нанять частные фирмы, которые за счёт государственного заказа помогут людям отстроиться. Чтобы поднять людей со дна, нужна добрая политическая воля и умелое социальное проектирование.

А. М.: Григорий Алексеевич, классический вопрос: каковы будут ваши первые шаги, если вы, допустим, когда-нибудь станете президентом России? И ваши, Владимир Викторович, если вы, предположим, возглавите администрацию президента?

Григорий Явлинский: Первое. Это прозрачность и подотчётность власти, каждый шаг которой может быть проверен гражданами. Второе. Независимая судебная власть. Третье. Абсолютный приоритет собственности, которую нельзя у людей отбирать ни при каких условиях, если, конечно, это не связано с уголовными преступлениями. Мои задачи: власть без коррупции; справедливость; собственность и свобода. А далее - бесконечное число проблем, которыми необходимо заниматься: армия, Чечня...

Владимир Абросимов: Я в любом качестве готов работать - помощником президента, губернатора, мэра - при одном условии, если этот человек является носителем демократической идеологии. Он признаёт частноконкурентную собственность, а частные монополии не признаёт. Этот человек должен быть противником чуждой для демократии олигархической идеологии, базой которой и является частномонополистическая собственность. Есть сферы, где невозможна конкуренция по определению, но там должна действовать общественная собственность со всеми механизмами контроля и прозрачности...

Григорий Явлинский: Железную дорогу не надо приватизировать, верно ведь? А установить хороший контроль необходимо, так как без контроля она проржавеет.

Владимир Абросимов: Если говорить о политической сфере, то здесь должна быть демократия: разделение властей, принципы народовластия. Соответственно то же самое в социальной сфере. Соблюдение принципов свободы. Если человек трудоспособен, значит, для него более всего важны экономические свободы, чтобы у него была достойная высокооплачиваемая работа. А для нетрудоспособного человека самой важной формой свободы является социальная. Здравоохранение, социальное обеспечение.

Григорий Явлинский: Право работать с тем, кто уважает людей, уважает их права, свободы и не унижает их. И знает, что самое главное - это ваше человеческое достоинство, ваши права. Если мы будем исходить из этого, из человеческого достоинства и ваших прав как живого человека, тогда мы быстро додумаемся, что частномонополистический способ нарушает наши права; заставляет вас платить в 20 раз больше реального. Как растут цены - это же невозможно! Главное, чтобы люди, которые принимают решения, больше всего и в первую очередь ценили ваше достоинство, ваши человеческие права, права гражданина, право на то, что всё строится вокруг вас. Тогда вы сделаете великую страну. Великую потому, что люди её уважают, любят и создают, потому что их в этой стране уважают. Знаете, в чём национальная идея России? В УВАЖЕНИИ. Люди хотят, чтобы их уважали, уважали их край, их Родину, их профессию, их работу, их историю, их детей. Вот если они чувствуют в России уважение - это исключительный ресурс. Если их уважают - они горы свернут. Если люди уважают своё правительство - в России можно сделать всё что угодно. Россия - особенная страна. Я раньше думал, что советские праздники - День шахтёра, День медицинского работника и другие - это придумки! Нет. Людям важно, когда им говорят, что уважают их работу, уважают их как медиков, как шахтёров. В России это самое дефицитное. Самый дефицитный ресурс - уважение к человеку, к его праву на жизнь. Человек родился, и он имеет право на всё. Родился ЧЕЛОВЕК. А всё остальное можно от этого построить. (Только нужен независимый суд, иначе как защищать свои права?) Нужна ликвидация монополии и установление конкуренции, ведь только соревнуясь с другими, ты можешь зарабатывать себе на жизнь и обеспечивать свою семью. Можешь жить нормально. Счастливо.

"Тройной удар по безработице".

("Красноярский рабочий", 09.04.05, Эрих Пырх)

Объединительный процесс охватывает всё новые и новые сферы жизни трёх субъектов Федерации. Накануне референдума соглашение о сотрудничестве скрепили своими подписями руководители управлений федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю, Таймырскому и Эвенкийскому автономным округам Виктор Новиков, Раиса Стецюк и Ирина Сиркевич.

Подписание этого документа стало завершающим аккордом прошедшего в краевой администрации форума социального партнёрства "Проблемы занятости и безработицы Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов". Проблем, надо признать, хватает. Достаточно сказать, что в крае на 1 марта уровень безработицы составил 4,3 процента, тогда как в обоих округах - 6,5. Специалисты полагают, что объединение усилий служб занятости могло бы значительно улучшить ситуацию.

- Все три региона находятся в зоне риска по безработице, - подчеркнул замгубернатора Сергей Козаченко.- И вот, не дожидаясь политических решений, службы занятости трёх субъектов РФ договорились о сотрудничестве и подписали соглашение о совместных действиях на рынке труда края, Таймыра и Эвенкии. Например, автономные округа могут дать сезонную работу для жителей края. Не секрет, что в наших угольных территориях - Шарыпове, Бородине, Назарове - очень высок уровень безработицы, поэтому так актуальна перспектива трудоустройства вахтовым методом в нефтегазовой отрасли на Севере.

Надо сказать, что уже имеются успешные примеры социального партнёрства, помогающего решить проблемы занятости на территории края. К примеру, начальник отдела трудовых отношений и социального партнёрства управления персонала ГМК "Норильский никель" Любовь Ельцова рассказала на форуме о программах профобучения для норильской молодёжи "Рабочая смена" и "Стажёр", созданных совместно с краевой службой занятости. Не нужно забывать и о том, что, если начнут претворяться в жизнь крупные инвестиционные проекты объединённого Красноярья, в ближайшие годы потребность в квалифицированных рабочих и специалистах вырастет в полтора-два раза.

Словом, работы хоть отбавляй. Соглашение, срок действия которого пока ограничен 31 декабря 2006 года, обязует стороны содействовать развитию вахтового, сезонного методов работы и сельскохозяйственного переселения, формировать единый банк данных "Трудовая мобильность", повышать уровень трудоустройства безработных, прошедших профобучение и переобучение, обеспечивать информирование граждан и работодателей о состоянии рынка труда, вакантных должностях и свободных рабочих местах.

- Вахтовый метод работы, развитие ремесленничества, малого и среднего бизнеса, переобучение кадров - это то, что уже апробировано на территории края, - подвёл итог заместитель руководителя управления Федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю Виктор Новиков. - Нам остаётся перенести этот опыт в Эвенкию и на Таймыр, чему как раз и призвана помочь полноценная координация работы трёх служб занятости в рамках подписанного соглашения. У нас и прежде были контакты, но они не носили системного характера, можно сказать, что в едином ключе мы ещё не работали. Например, никто не отслеживал, сколько сезонных рабочих приезжало "на севера" из других регионов России и стран ближнего зарубежья. Теперь же мы намерены взять ситуацию под контроль и обеспечить рабочими местами в Эвенкии и на Таймыре прежде всего жителей края. В перспективе предполагается слияние в единую структуру всех трёх служб занятости. Это позволит достичь лучшей управляемости и более полного контроля за рынком труда объединённого Красноярского края.

"Проблемы решатся значительно быстрее".

("Красноярский рабочий", 09.04.05)

На днях производственное объединение "Красноярский завод комбайнов" посетил председатель Законодательного Собрания края Александр Усс.

Спикеру показали модернизированные производственные линии, в частности цех гибких технологий. Здесь работают на современных лазерных комплексах корпорации "Даймлер Крайслер", которые позволяют резко сократить время и затраты на подготовку производства. Также Александр Усс посетил цеха главного конвейера, который в преддверии летнего сезона работает с полной загрузкой. В этом году на ПО "Красноярский завод комбайнов" планируют выпустить до 4 тысяч комбайнов "Енисей" различных модификаций. При этом практически половину от общего выпуска составят популярные у сельчан "Енисеи-950" ("Русланы"). На производство новых моделей комбайнов планируется потратить 28 миллионов рублей.

Затем Александр Усс пообщался с трудовым коллективом предприятия и ответил на интересующие людей вопросы об объединении Красноярского края, Таймыра и Эвенкии и о перспективах завода в едином субъекте Федерации. Председатель ЗС отметил, что в едином регионе все проблемы будут решаться значительно быстрее: "Объединение даст возможность восстановить многие утраченные экономические связи, а это рабочие места и инвестиции. Кроме того, легче и быстрее будут решаться вопросы разного рода согласований для реализации крупных экономических проектов".

"Олимп" - на Берёзовской ГРЭС!".

("Красноярский рабочий", 09.04.05)

Мы уже сообщали о том, что 30 марта в Большом Кремлёвском дворце состоялась торжественная церемония вручения премии "Российский национальный Олимп" - главной всероссийской общественной награды, которая отражает высшие достижения в социально-экономической сфере страны. В этом году лауреатом премии в одной из номинаций стала и Берёзовская ГРЭС. О том, как проходило награждение, корреспондентам рассказал вернувшийся из Москвы участник церемонии, главный инженер ОАО "Берёзовская ГРЭС" Владимир Борисов.

В этом году Берёзовская ГРЭС оказалась единственным предприятием из всего Красноярского края, представленным к столь высокой награде. А всего за 11 лет существования этой престижнейшей в России общественной премии её получили ещё пять красноярских предприятий, в том числе комбинат "Норильский никель", компания "Красэйр", завод "Бирюса". Награждение промышленных предприятий проходило в нескольких номинациях.

- Наш коллектив получил награду в номинации предприятий ТЭК, - рассказал корреспондентам Владимир Николаевич. - Мы оказались единственными награждёнными не только из Красноярского края, но и из всех предприятий РАО "ЕЭС России". В качестве приза вручалась золотая статуэтка, символизирующая устремлённость к победе, диплом, а также личная награда генеральному директору нашего предприятия Василию Васильевичу Белому. Это орден, который именуется "За честь и доблесть" и вручается, как сказано в специальном дипломе, "за заслуги перед российским народом".

Таким образом были оценены достижения станции в новом качестве менеджмента, в финансовом оздоровлении, в техническом перевооружении, в политике социальной ответственности перед собственным коллективом и помощи в решении социальных проблем местных властей. На вопрос, что лично он ощущал, поднимаясь на сцену Большого Кремлёвского дворца за высокой наградой, Владимир Борисов ответил:

- Конечно, волнение и гордость от того, что труд нашего предприятия и его руководителя оценён так высоко - как вклад в систему всего российского ТЭК. Считаю, что это очень достойная награда всему нашему коллективу.

Среди учредителей премии "Российский национальный Олимп" - политики и учёные, артисты, космонавты, спортсмены. Например, на дипломе, вручённом коллективу БГРЭС, стоят подписи бывшего президента СССР Михаила Горбачёва, певицы Большого театра Елены Образцовой, нобелевского лауреата Жореса Алфёрова, космонавта Валентины Терешковой, хоккеиста Владислава Третьяка, артиста Василия Ланового и многих других людей, чьи имена стали символом успехов и достижений нашей страны.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
31.03.17
Освоение Дальнего Востока: мирная Россия – и воинственный Запад
NB!
31.03.17
Ярмарки Казахстана времен империи: государство в государстве
NB!
31.03.17
Посла РФ встретили в МИДе Молдавии картой с «украинским» Крымом
NB!
31.03.17
Белоруссия бросается обвинениями, западные соседи негодуют
NB!
31.03.17
Кандидаты меняют партии. Цинизм или практичность?
NB!
31.03.17
Кто будет стабилизировать освобожденные от боевиков территории Сирии?
NB!
31.03.17
Реальность против Украины — 6:0
NB!
31.03.17
Как два генерала НАТО террористов обсуждали
NB!
31.03.17
Сирийская оппозиция не приемлет участия Башара Асада в будущем Сирии
NB!
31.03.17
До нас, с нами, после нас: вечный человек в литературе для детей и о детях
NB!
31.03.17
Прокуратура Южной Кореи арестовала экс-президента Пак Кын Хе
NB!
30.03.17
«Вокруг России возвели электронный железный занавес»
NB!
30.03.17
Берлин и НАТО: «Германия останется страной с ограниченным суверенитетом»
NB!
30.03.17
Донбасс за сутки: ВСУ выделит «Айдару» новые участки для мародерства
NB!
30.03.17
Россия—НАТО: «США заинтересованы лишь в диалоге всадника с лошадью»
NB!
30.03.17
США: Асад может не уходить
NB!
30.03.17
Работающие финны выстраиваются в очереди за бесплатной едой
NB!
30.03.17
«Нефтегазовый спор могут разрешить теперь только лично Путин и Лукашенко»
NB!
30.03.17
The Telegraph: «Путин начинает освоение Арктики с установки систем ПВО»
NB!
30.03.17
«Война за сельхозземли Ставрополья разрушает крупные хозяйства»
NB!
30.03.17
Путин напомнил президенту Исландии, что его страна многим обязана СССР
NB!
30.03.17
Обстрел генерального консульства Польши в Луцке: кто виноват?