Власть и политика

Наделение Вячеслава Дудки Тульской областной Думой полномочиями губернатора области стала основной темой региональных изданий на минувшей неделе.

В начале недели тульские газеты информировали читателей о ходе переговоров и консультаций по данному вопросу. "Кандидат в губернаторы встречается с депутатами" - под таким заголовком в "Тульских известиях" (№81 от 30.03.05) политобозреватель Александр Халиков предлагает вниманию читателей отзывы представителей думских фракций по итогам встречи с В. Дудкой. Первый заместитель председателя облдумы Владимир Тимаков ("Родина") заявил, что Вячеслав Дмитриевич произвел на него очень положительное впечатление. Он понимает сложность стоящих перед ним проблем. "Мы обсудили много позиций, в том числе механизм подготовки и принятия законов, выплату зарплаты, рост тарифов. Если оценивать в целом - сейчас между кандидатом в губернаторы и Думой идет нормальный диалог", - завил В. Тимаков. По словам заместителя комитета по бюджету и финансам Анатолия Артемьева (КПРФ), он немного знает В. Дудку как военпреда на КБП. У него есть ряд неоспоримых достоинств. Во-первых, он не замыкался в рамках своих должностных обязанностей: окончил аспирантуру, преподавал, участвовал в разработках нового вооружения. В 44 года стал главным конструктором Конструкторского бюро приборостроения... Во-вторых, он работает на государственном предприятии и не связан с какими бы то ни было коммерческими структурами. Это позволит ему в первую очередь отстаивать государственные интересы. В-третьих, он туляк, родился и вырос в Туле. "Вячеслав Дмитриевич принимает Тульскую область со стабильно развивающейся промышленностью и доходным сельским хозяйством. В этом большая заслуга нынешнего губернатора Василия Александровича Стародубцева, а также - его команды", - отметил А. Артемьев. Депутат Александр Берестнев ("Глас народа") заявил, что их депутатская группа была одной из первых, с кем захотел встретиться В. Дудка. Это говорит о том, что он намерен работать с разными политическими силами, которые сложились в областной Думе и имеют влияние на жизнь и развитие региона. Беседа была очень содержательная. На многие вопросы, касающиеся депутатской работы, положения и перспектив Тульской области, он давал подготовленные, квалифицированные ответы. Он не дает популистских обещаний, ко всем проблемам подходит очень вдумчиво. "Депутаты "Гласа народа" всегда считали, что в области должен быть губернатор, знающий, чем она "дышит". На наш взгляд, Вячеслав Дмитриевич именно такой человек", - сообщил А. Берестнев.

И уже в следующем номере от 31.03.05 издание разместило материал того же автора под коротким и ясным заголовком "Губернатор Вячеслав Дудка". Приведя биографию будущего высшего должностного лица области, журналист ведет хронику того памятного заседания Думы, которое, по предложению первого зампреда В. Тимакова началась с текущей работы - рассмотрения законопроектов. Но после появления в зале полпреда президента РФ в ЦФО Георгия Полтавченко привычный ход заседания был сломлен. Кандидатов в губернаторы Тульской области было много, отметил Георгий Сергеевич, но президент остановил свой выбор на Вячеславе Дмитриевиче. Причин для того было несколько. Во-первых, он туляк. Во-вторых, профессионал высокого уровня, имеет управленческие навыки: быть главным инженером такого предприятия, как КБП, непросто. В-третьих, он не связан ни с одной из политических партий, что крайне ценно, поскольку в последнее время Тульская область очень сильно политизирована. Г. Полтавченко подчеркнул, что Владимир Путин общался с Вячеславом Дмитриевичем и решение президента основано также на личных впечатлениях. А кроме того, его кандидатуру поддержали и нынешний губернатор Василий Стародубцев, и главный федеральный инспектор Сергей Харитонов. После чего слово предоставили самому кандидату.

Главная задача, стоящая сейчас перед губернатором, - повышение уровня жизни туляков и устойчивое развитие области. "К сожалению, нет вузов, где бы учили быть губернатором, но я знаю, какими качествами он должен обладать. Он должен иметь определенный круг разносторонних знаний и быть патриотом области, способным к самопожертвованию ради ее интересов. Обязательны также порядочность, уважение к людям и высочайшая работоспособность. Руководить людьми я начал с 1978 года, когда в звании сержанта командовал отделением курсантов артучилища, и понимаю, насколько тонок кадровый вопрос. В команде Василия Александровича много профессионалов. Прежде чем принимать кадровые решения, надо определить потенциал каждого члена команды, чтобы как можно более полно использовать его возможности", - подчеркнул В. Дудка. "Выбирать" нового губернатора парламентарии решили открыто и поименно. Проголосовали "за". Вячеслав Дмитриевич еще раз поблагодарил депутатов Тульской областной Думы и Президента РФ за доверие, а Василия Стародубцева - за работу на пользу области. Срок губернаторских полномочий Василия Александровича истекает 28 апреля, а 29 апреля Вячеслав Дудка приступит к исполнению губернаторских обязанностей.

"Тульский молодой коммунар" (№39 от 31.01.05) устами журналистки Елены Шулеповой добавляет: для принятия решения достаточно было набрать 25 голосов. За В. Дудку проголосовали 37 депутатов: шестеро (Атанов, Жерздев, Кожевников, Кондрашов, Кочетков и Фролов) на заседании не присутствовали, один - не голосовал. Как выяснилось, не участвовал в голосовании, будучи последовательным в своих действиях, Владимир Абакумов. Как он заявил "Молодому коммунару", "я - кандидат от партии СПС. Наша партия выступает за выборность губернаторов".

В следующем номере издания (№40 от 01.04.05) Е. Шулепова, развивая тему, пишет: как сообщил журналистам после этого заседания действующий губернатор области Василий Стародубцев, он также считает Вячеслава Дудку "одной из самых подходящих фигур для этой должности". "Я надеюсь, - сказал Стародубцев, - что этот молодой человек будет работать на благо Тульской области: у него явно есть управленческий опыт, и управление областью он достаточно быстро освоит". Стародубцев считает, что смена губернатора в Туле пройдет "спокойно", а Вячеслав Дудка обеспечит преемственность власти. О собственных дальнейших планах В. Стародубцев не сообщил, но заверил: "Буду работать до последнего дыхания".

Несмотря на публичные заявления В. Дудки и ряда тульских политиков о том, что в команде нового губернатора не найдется места вице-губернатору Анатолию Воропаеву, последний вслед за очередным интервью "Тульскому молодому коммунару" провел "прямую линию" с читателями наиболее тиражного издания - еженедельника "Слобода" (№13 за 30.03.-06.04.05). Материал подан под заголовком "Невыплата зарплаты - позор для власти". Вице-губернатор возглавляет областную комиссию по контролю за выплатой зарплаты. "Ситуация с задолженностью по заработной плате в Тульской области - это социальный позор. Но прогресс в этом вопросе налицо. В мае прошлого года задолженность составляла 700 млн. рублей. Сегодня эта цифра уменьшилась до 300 млн. рублей. Я понимаю, что вам не легче оттого, что кому-то деньги уже отдали, но мы работаем в этом направлении", - заявил А. Воропаев. Отвечая на вопрос одного из читателей, вице-губернатор отметил: то, что вы получаете зарплату не вовремя - следствие неумения городских властей справляться с возложенными на них обязанностями. И далее: в Туле квартплата не увеличивалась в течение трех лет. А в итоге в Туле образовалась бюджетная брешь в размере 1,5 млрд. рублей, которую непонятно кто и как теперь будет гасить. И в итоге все равно пришлось выходить на 100-процентную оплату жилья, выполняя постановление правительства РФ. Результат - шоковая терапия для туляков. Сегодня мы проверяем обоснованность тарифов. А городская администрация крайне неохотно предъявляет соответствующие документы. Но мы добьемся своего, получим все материалы, проведем проверку и внесем коррективы. Если, конечно, у нас будут для этого правовые основания. Журналист Сергей Бирюк по окончании "прямой линии" задал А. Воропаеву вопрос: "Ходят слухи, что Вы имеете отношение к фильму о семье президента "Поцелуй не для прессы"... На что вице-губернатор ответил: "Я не буду об этом говорить... пока".

В номерах от 01.03.05 "Тульские известия" и "Молодой коммунар" коснулись ситуации вокруг борьбы Новомосковска за наделение статусом городского округа. Депутаты областной Думы на том же заседании, когда был наделен губернаторскими полномочиями В. Дудка, успели принять в первом чтении соответствующий законопроект, нарушив тем самым федеральный закон о местном самоуправлении. По крайней мере, так на заседании облдумы утверждали представители администрации области, прокуратуры и облизбиркома. Заместитель председателя областной избирательной комиссии Александр Машков сравнил принятый в первом чтении законопроект с законом "о порядке пролета птиц над территорией Тульской области". Я поддерживаю желание Новомосковска обрести статус самостоятельного городского округа, но делать это надо законно, - заявил журналистам А. Машков.

Ранее тульская пресса уже писала о "размножении" общественных палат в Тульской области. Очередной материал на эту тему в "Молодом коммунаре" (№38 от 30.03.05) так и озаглавлен "Палата № 2". В Доме науки и техники состоялось учредительное собрание Тульской общественной палаты. Мероприятие громко назвали Гражданским собранием. Издание отмечает: таким образом, у нас в регионе появилась вторая общественная палата - первая была создана в апреле прошлого года. Объединяет эти организации то, что у руля обеих стоит директор музея-усадьбы "Ясная Поляна" Владимир Толстой. В первой он является сопредседателем, во второй председателем. В работе "Палаты № 2" приняли участие 136 человек, среди них 48 представителей общественных организаций. В ходе обсуждения Устава возникло предложение сделать эту палату "боевой". Представитель Народно-национальной партии Валерий Пилипенко настаивал на внесении такого положения в учредительные документы. Тут же раздались возгласы (в состав этой палаты, в отличие от "Палаты №1", объединяющей в основном женские организации, входят большей частью мужчины): "Правильно, раздайте оружие!", "Дайте Пилипенко автомат!" На что седой партийный лидер парировал: "Не надо провокаций". Тем не менее, Устав приняли. В нем говорится, что главной целью этой общественной организации является "развитие гражданского общества путем формирования партнерства между органами государственной власти и гражданами". Собравшиеся дружно проголосовали против уплаты членских взносов, выбрали координационный Совет и председателя. Им, как уже было сказано, стал Владимир Толстой. Существовать эта общественная организация намерена на средства, которые ей выделят из областного бюджета. То, что такая строка не заложена в главном финансовом документе области, общественников не смущает - значит, внесут изменения в бюджет. Кроме того, Устав разрешает вести коммерческую деятельность. Отвечая на вопрос "Молодого коммунара", Владимир Толстой сказал: "Мне интересно понять этот срез общества, Ни одна организация не способна выразить мнение всех членов социума, но общественная палата может объединить значительное количество социальных групп. Я действительно состою и в одной палате, и в другой. 6 марта представители обеих палат собрались в Ясной Поляне, тогда договорились о консолидации. Однако когда я вернулся в Тулу из командировки, соглашение было разорвано. Это плохо. Я принял решение: участвовать в работе обеих палат и постараться объединить их. Если мне это удастся, то буду продолжать работать".

Экономика

"Поправки в Налоговый кодекс грозят тем, что может уменьшиться поступление в бюджет налоговых отчислений с прибыли" - бьет тревогу в "Тульских известиях" (№81 от 30.03.05) журналистка Лиана Кузнецова в заметке "В либеральных тисках". Тульский территориальный бюджет в основном формируется за счет двух источников: подоходного налога с граждан и налога на прибыль предприятий. Доля последнего в общей казне составляет 24 процента. Принятые в марте госдумовцами поправки в закон несколько изменили налогооблагаемую базу на прибыль, и теперь при расчете налога из него "вынут" прошлогодние убытки предприятия. Вопрос лишь в том, насколько честной будет игра налогоплательщиков. И будут ли соответствовать фактические убытки тем, которые обозначены в финансовой отчетности? Ведь финансовые показатели деятельности предприятий определяются как раз по правилам бухгалтерского учета. И если в бумагах предприятие "наделало" убытков, то налоговый учет повлиять на этот процесс никак не может. На сегодня из общего числа предприятий области примерно 40 процентов считаются убыточными. Причем среди них не только крошки ЧП, но и серьезные с виду крупные заводы. Повлияет ли поправка на более либеральный (термин российских реформаторов) подход к формированию налоговых расходов, зависит только от владельца предприятия. Иными словами, воровать или не воровать - каждый бизнесмен будет решать соразмерно градусу своей деловой порядочности.

Однако, как прокомментировали новую поправку в департаменте экономического развития, существенных последствий для бюджета она не повлечет. Крупные налогоплательщики, как правило, не скрывают прибыли. Для них это чревато прежде всего недовольством акционеров, ведь в случае сокрытия прибыли не будет и дивидендов. К тому же в этом году в территориальном бюджете обещает вырасти доля налога на имущество.

"Как уменьшить свою квартплату", - учит в "Слободе" (№ 13 за 30.03- 06.04.05) журналист Сергей Бирюк. Он пишет о пресс-конференции, на которой глава Тулы Сергей Казаков объяснил причину подорожания коммунальных услуг с 1 апреля 2005 года и рассказал, как можно уменьшить квартплату. "Тарифы пересматриваются ежегодно, - заявил С. Казаков. - Это объективная необходимость, жизнь меняется каждый день, растут цены. И делается это не по прихоти управы, не из желания поправить бюджет, а по нормативной базе. Это не решение города или области, а решение федерального центра. Пересмотр тарифов идет по всей стране. Мы просто немного затянули этот процесс по времени!" Глава города особо подчеркнул обоснованность повышения тарифов. С. Бирюк пишет: "Нам удалось достать новую квитанцию за квартиру. Такую бумагу опустят в почтовые ящики туляков уже в конце апреля. За все услуги мы будем платить 100% (кроме холодной и горячей воды - 70% от стоимости услуги). Если раньше мы платили за квартиру "с человека", то сейчас - за "квадратные метры". Лифт, вывоз мусора и текущий ремонт объединили в отдельную строку - "оплата жилья". По мнению Казакова, плата за услуги ЖКХ уменьшится значительно, если все поставят счетчики. Счетчики водопотребления туляки должны приобретать самостоятельно (стоимость - от 300 руб. за штуку). Правда, мэр разрешил покупать их в рассрочку "Мы согласны дать на это кредит 300 рублей за счетчик плюс установка. А отдавать эту сумму можно будет хоть в течение всего года. Счетчики устанавливаются в присутствии работников ЖЭУ (стоимость установки -от 400 руб. за 1 штуку)", - сообщил градоначальник.

"Бюджет "поправят", дайте срок", - под таким заголовком "Тульские известия" (№81 от 30.03.05) публикуют заметку, в которой заместитель председателя комитета по бюджету и финансам, член фракции КПРФ Анатолий Артемьев комментирует бюджет-2005. По его словам, бюджет на 2005 год принимался новой, только что избранной Думой. И принимался очень быстро, поскольку с 1 января текущего года он должен был взять на себя часть расходов, ранее финансировавшихся из федеральной казны. В частности, содержание профучилищ и местных социально-культурных объектов, выплату компенсаций для четырех категорий льготников - тружеников тыла, ветеранов труда, реабилитированных лиц и пострадавших от политических репрессий. Также с 1 января планировалось на 20 процентов увеличить зарплату бюджетникам. Дополнительные расходы составили около 2 миллиардов рублей в год, и сразу найти их в бюджете было сложно. Кроме того, необходимы были средства на проведение реформы ЖКХ, в частности - на субсидии для малоимущего населения, на подготовку к зиме, на празднование 60-летия Победы. На момент рассмотрения областного бюджета федеральный еще не был принят Госдумой, поэтому точно не было известно, сколько денег получит из него наш регион. И в декабре, когда принимался бюджет, областная администрация и Дума пришли к соглашению - внести в него поправки весной. Поправки, внесенные областной администрацией в Думу, предусматривают дополнительно ежеквартальное выделение 100 миллионов рублей на льготный проезд, увеличение расходов на социальную политику на 600 миллионов рублей и на 165 миллионов - на здравоохранение и спорт. Рабочая группа по мониторингу за ходом монетизации, созданная при областной Думе, предложила также найти средства на льготный проезд всех неработающих пенсионеров, школьников и студентов очных отделений вузов. Всего область дополнительно получит около 1 миллиарда 600 миллионов рублей. Из них 1 миллиард 134 миллиона - федеральные субсидии, 378 миллионов - собственные доходы, главным образом налоговые, и 111 миллионов рублей - доходы, приносимые предпринимательской деятельностью.

"С заграницей торг ведут", - так цитатой из А. Пушкина "Тульские известия" (№84-85 от 01.04.05) пишут о том, что сегодня у многих мировых фирм появился деловой интерес к провинциальному городку Богородицку, расположенному в самом центре Тульщины. Иностранные производители заинтересованы в сотрудничестве с предприятиями, выпускающими продукцию квантовой электроники, которой Богородицк славится уже полвека. На данный момент партнерские соглашения заключены с фирмами Швейцарии, Казахстана, Украины, Беларуси и стран Балтии. Удельный вес экспорта в общем объеме производства уже достиг пятнадцати процентов. И внешнеэкономические связи продолжают развиваться: сотрудничество предлагают некоторые государства Центрально-азиатского региона.

Общество

С 1 апреля все "ГАЗели", работающие в Туле в режиме маршрутного такси, должны иметь на лобовом стекле зеленую карту, подтверждающую право работы на маршруте, - об этом читателей информирует "Молодой коммунар" в №38 от 30.03.05. в заметке "Карт-бланш для "ГАЗели". Нововведение - инициатива городского управления транспорта, связи и дорожного хозяйства. Отныне все транспортные предприятия Тулы, имеющие в парке "ГАЗели", должны подтвердить свое право работы на городских магистралях. Транспортники обязаны подготовить целый пакет документов, содержащих данные о каждом транспортом средстве, опыте водителей, о прохождении ими медосмотра, условиях содержания и техосмотра машин и проч. Документы рассмотрит специальная комиссия, в составе которой представители российской транспортной инспекции, ГАИ, городской администрации. Кроме того, чтобы работать на маршруте, нужно заключить договор с Управой города. И только после этого "ГАЗель" сможет получить зеленую карту. Любая маршрутка, вышедшая в рейс без карты, будет считаться нелегальной.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

В марте областной суд поставил точку в криминальной истории четырехлетней давности. Начальник уголовного розыска Куркинского РОВД приговорен к семи годам реального лишения свободы, - пишет журналистка "Молодого коммунара" Ирина Елагина (№40 от 01.04.05) в материале "Их бы энергию, да в служебных целях". Около пяти часов вечера 1 декабря 2000 года четверо работников Куркинского маслодельного завода после окончания смены собрались домой. Им всем было по пути с заводским трактористом, который частенько выполнял роль таксиста. К его трактору Т-40 для перевозки пассажиров была приварена кабина от грузовика "САЗ", где могли разместиться три человека. Четвертый пассажир занял место в кабине рядом с водителем. Обычно дорога от завода до дома занимала с полчаса, но тогда заводчане попали домой ближе к полуночи, а один из них погиб от милицейской пули... Стражам порядка неоднократно виденный трактор с чудной кабиной показался на этот раз подозрительным, и они решили во что бы то ни стало догнать его и остановить. "Вдруг кабина от "САЗа" - краденный с завода цветмет? Или трактор собьет кого-нибудь?" объясняли позже свое рвение милиционеры. Так или иначе, они начали преследование на машине приятеля, мигали трактористу фарами, сигналили и даже открыли огонь. Начальник отделения уголовного розыска Куркинского РОВД Сергей Филимошкин четыре раза выстрелил из табельного ПМ. Трактор остановился лишь тогда, когда милиционерам удалось его обогнать и преградить путь. Стражи порядка вытащили на снег тракториста и пассажира и обомлели, когда увидели в кузове еще двух человек и труп. Мужчина скончался от огнестрельного ранения. Уже на следующий в день в отношении милиционеров было возбуждено уголовное дело. Двум из них вменили превышение должностных полномочий: стрелявшему Филимошкину и принимавшему участие в избиении водителя и пассажира трактора инженеру вневедомственной охраны Куркинского РОВД Юрию Козыреву. Обвиняемые категорически отрицали свою вину, уверяя, что действовали в соответствии с законом "О милиции". Лишь в декабре прошлого года, через четыре года после происшествия, районный суд вынес обвинительный приговор по этому делу. Столь долгое рассмотрение объяснялось поведением подсудимых и их защиты, которые всегда находили объективные причины для неявки в суд. Филимошкин осужден к семи годам колонии общего режима. Козырев получил четыре года условного лишения свободы. Оба стража порядка лишены права занимать должности в органах внутренних дел в течение трех лет. Помимо этого, Филимошкин должен выплатить родственникам убитого им мужчины 80 тысяч рублей.