Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 29 марта 2005

Красноярск, 29 Марта 2005, 14:34 — REGNUM  

"Шойгу в Красноярске".

("Красноярский рабочий", 29.03.05)

Вчера в Красноярск с рабочим визитом прибыл министр МЧС России Сергей Шойгу.

Вместе с губернатором он уже встретился с участниками проектов "Одарённые дети" и "Будущее выбираем мы", затем беседовал со студентами и преподавателями Красноярской государственной архитектурно-строительной академии и педагогического университета. Сегодня Сергей Шойгу проведёт в учебно-тренировочном центре под Железногорском заседание коллегии МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения.

"Особый статус".

("Красноярский рабочий", 29.03.05)

В Дудинке прошли встречи заместителя председателя Законодательного Собрания Анатолия Ромашова и группы краевых парламентариев с губернатором Таймыра Олегом Бударгиным и депутатами Думы автономного округа.

Обсуждался проект меморандума "Об основных положениях реализации особого статуса Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в составе нового субъекта Российской Федерации". Речь, в частности, шла о делегировании госполномочий края местным органам власти, об особых условиях социально-экономического развития северных территорий, о сохранении бюджетной обеспеченности Таймыра и Эвенкии не ниже уровня 2005 года, о защите прав коренных малочисленных народов Севера. В начале апреля проект меморандума будет рассмотрен на заседании совета законодателей Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов.

"О думах непраздных".

("Комок", 29.03.05, Юрий Негода)

Ловушка линейного расширения.

Мы имеем уникальный шанс предложить всей стране свое представление о справедливости. Грех не воспользоваться.

Когда Пермская область объединялась с Коми-Пермяцким автономным округом, даже в Москве это еще не воспринималось как начало длительного процесса с неизвестным результатом. Мол, попробуем, как это - укрупнять регионы. Если жители не будут возражать, опыт распространим. Вторым на очереди оказался Красноярский край, с его сложноподчиненными равно-составными автономными округами, по человеческой численности - ничтожными, по территории и запасам - огромными. Если же все получится и с Красноярским краем, тогда процесс будет поставлен на поток, и через несколько лет карта страны изменится кардинальным образом - вместо 89 субъектов будет двадцать-тридцать, и настроения внутри этих субъектов будут уже совсем другими. Интересно, Москва сама-то понимает, что затеяла?

Укрупняй и властвуй?

Представим себе на минуточку, какие амбиции могут быть у элит новых регионов. На сегодняшний день Москва диктует свою волю остальной России не потому, что там президент сидит, а потому, что там все деньги. Любой другой регион по сравнению с Москвой имеет копейки и живет на копейки, а богатый бедного не разумеет. И никто не удивляется визитам мэра Москвы Лужкова то в Крым, то на Алтай, все понимают - едет человек серьезный. При деньгах. Хотя по статусу равный нашему Петру Ивановичу. Представьте, Петр Иванович вдруг стал бы делать какие-то грозные заявления в адрес Украины. Или о мировом терроризме рассуждать. Достаточно нелепая картина. А очень скоро так может и не показаться.

Давайте рассуждать логически. Сегодня Красноярский край по инвестиционной привлекательности - седьмой из субъектов Федерации, и 57-й - по возможным рискам. А после объединения, когда он всю страну аккуратно раздвоит на запад и восток? Мультимодальный транспортный узел, который будет создан уже в ближайшем будущем на базе аэропорта "Емельяново", - это не маниловский мост, это реально необходимая перевалочная база. И не в российском только масштабе. Компания "Волга-Днепр", которая фактически стала инициатором создания хаба, - это игрок мирового класса, занимающий одно из первых мест на рынке мировых воздушных грузоперевозок. И это только воздушный мост. А что говорить о других коммуникациях? Это же не только автомобильные трассы федерального значения. Это, между прочим, и нефтепроводы. И газопроводы. И речные, и морские пути. И край в его обновленном варианте - не обойти. Никак. Так что смотаться в Крым московский мэр еще сможет беспрепятственно, а вот на Дальний Восток только через нас... Да и мэр-то тут ни при чем, для примера взят.

Логика центральной власти в деле укрупнения регионов, если исходить из соображений узкой выгоды, самоубийственная. Вспомните народные сказки про прутья из веника. Слабые и мелкие регионы легко ломать через колено. Попробуй, сломай регион, который определяет правила игры и маршруты путешествий. Замаешься. Но в деле объединения власть, что для нее весьма нетипично, не думает об узкой выгоде. Похоже, расчет тут на перспективу.

Закон по совести

Кстати, о переломах. Когда объединяли Пермский край, юристы шли в обозе. Внезапно возникшие правовые коллизии расхлебывают до сих пор. Одна из них - это необходимость ИЗБРАНИЯ губернатора нового субъекта Федерации, как то записано в Законе об объединении. Так уж случилось, что одни бумаги пришли в кремлевскую канцелярию раньше других. Много непонятного и с новым парламентом - должен ли он быть двухпалатным или двусоставным, один в области и один в округе? Причем там за решение этих чисто юридических проблем никто всерьез еще и не брался. Такое ощущение, что надеялись на то, что все как-нибудь само собой уладится.

Нам в этом смысле повезло несколько больше. Исторически сложилось, что юристы имеют большое влияние в Красноярском крае, в частности - в Законодательном Собрании. Для них грядущее объединение - бесценный профессиональный опыт, поскольку именно они должны будут - ПО ФАКТУ - писать новый Федеральный конституционный закон, рассчитанный не на один конкретный случай распаковывания субъектной "матрешки", а на весь процесс, который, как мы уже сказали, будет долгим.

Одна из очевидных проблем, оставленных нам пермяками, - новые принципы представительства регионов в Совете Федерации. Учитывая, что процессы слияния по всей стране займут достаточно много лет, так как в одночасье это не решается, получаем явную диспропорцию между новыми регионами - сильными, крупными, самодостаточными - и какой-нибудь депрессивной областью из зоны рискованного земледелия, где 95 процентов доходной части бюджета - это федеральные трансферты. Как в такой ситуации поступят законодатели? Оставить порядок формирования Совета Федерации в прежнем виде - означает отдать власть в верхней палате парламента голытьбе. В ущерб людям серьезным. Понятно, что никто с этим не согласится. Ввести пропорциональное представительство от регионов - это ближе к истине, но из чего будет рассчитываться пропорция? Из численности населения региона? Из его вклада в ВВП? И, если сегодня в Совет Федерации делегируют по одному человеку исполнительная и законодательная власти региона, то как будет при новом порядке? Возможно, Москве придется пойти на то, чтобы разрешить населению прямые выборы в Совет Федерации - это самый простой путь.

А как быть с национальными республиками? Смешно, но будущее Татарстана и Калмыкии может решиться 17 апреля в Красноярске, если главы трех регионов и парламентов примут решение, что в обновленной федерации все субъекты должны обладать равным статусом, то национальных республик, со всеми их привычными преференциями от Москвы, может и не стать. Это и многое другое еще предстоит решать, и это может и должно стать предметом торга между нашими юристами и Москвой.

Мы имеем уникальный шанс предложить всей стране свое представление о справедливости. Грех не воспользоваться.

Тем более что никто от объединения Красноярского края не пострадает, а выгоду получат все - та же Иркутская область, которая взяла было объединяться с Усть-Ордынским бурятским автономным округом, да что-то там не заладилось, и Читинская, у которой те же проблемы с Агинским округом, и Камчатка с замерзающей Корякией. Мы выступаем пионерами на пути укрупнения регионов, и наш успех станет успехом всей страны.

"Протест".

("Красноярский рабочий", 29.03.05)

Группа работников Енисейского ЦБК заявила протест против действий правоохранительных органов 23 марта.

Напомним, что в тот день группа вооружённых людей в масках и камуфляжной форме ворвалась в здание заводоуправления комбината и начала проводить обыск в служебных кабинетах. В своём обращении, адресованном президенту России, председателю Госдумы, руководителям края и правоохранительных органов, рабочие пишут: "Мы не знаем, как объяснить силовую акцию на комбинате... В нашем крае уже есть показательные примеры нескольких предприятий (биохимический завод, химкомбинат "Енисей", завод автоприцепов, завод "Красноярские волокна"), когда в результате передела собственности производство останавливалось, многомиллионные долги не выплачивались, а работники до сих пор не получили свои честно заработанные деньги. Неужели эта участь может постигнуть и нас, когда только-только поселилась надежда, что комбинат наконец-то поднимается с колен?".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
19.01.17
Белград сделал всё, чтобы албанцы Косово чувствовали себя независимыми
NB!
19.01.17
«Украинские военные могли бы выдавить хоть протокольную благодарность»
NB!
19.01.17
Львов провоцирует противостояние между Варшавой и Киевом
NB!
19.01.17
Некуда деваться: Украина готова покупать российский газ
NB!
19.01.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 19 января
NB!
19.01.17
Турция становится еще ближе к России
NB!
19.01.17
Украина убивает экосистему Днестра
NB!
19.01.17
Зюганов: Вопрос о перезахоронении Ленина в 2017 году — провокация
NB!
19.01.17
Додон признал за Молдавией $6 млрд приднестровского долга за российский газ
NB!
19.01.17
«Внешняя политика США при Обаме стала провалом» — The Foreign Policy
NB!
19.01.17
«Реальных интервенций ЦБ избежать не удастся»
NB!
19.01.17
Радио REGNUM. «Четверть часа о высоком». В гостях Катерина Калос
NB!
19.01.17
Западноафриканские войска готовы вторгнуться в Гамбию
NB!
19.01.17
В Севастополе политические партии создают коалицию
NB!
19.01.17
«Решение о переводе выплат бюджетникам на карту «Мир» не пересмотрят»
NB!
19.01.17
СКР возбудил дело о махинациях на выборах в Воронежской области
NB!
19.01.17
Комитет рекомендовал ГД поддержать декриминализацию побоев во II чтении
NB!
19.01.17
США должны поддержать создание курдского государства — NI
NB!
19.01.17
Волгоград: Ученые и историки против переноса краеведческого музея
NB!
19.01.17
КС разрешил России не платить почти 2 млрд евро по «делу ЮКОСа»
NB!
19.01.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 19 января
NB!
19.01.17
The National Interest: Почему системы THAAD США – «красная черта» для КНР?