Управленческий парадокс обладминистрации и лесные сизифы: обзор прессы Архангельской области за 16 марта

Архангельск, 16 марта 2005, 16:03 — REGNUM  

Политика

У муниципалитетов нет средств на решение социальных проблем (Вилегодская газета)

Вряд ли что изменит и реформа местного самоуправления

Замена льгот денежными компенсациями, предстоящие реформы ЖКХ, здравоохранения, образования отодвинули на второй план еще одну не менее важную реформу - местного самоуправления. Мнения о ней, как обо всех идущих и будущих, диаметрально противоположные.

Представители правительственных кругов пытаются убедить людей, что для них это благо. Мол, местная власть приблизится к народу и будет успешнее решать проблемы населения. Будут у нее на это и собственные средства.

Независимые аналитики считают, что ничего подобного не произойдет. Что в ходе реализации концепции реформы местного самоуправления решение социальных проблем территорий будет переложено на плечи нищих муниципалитетов и самого населения. Так в чем же ее суть? Лучше ли будут решаться проблемы людей? Об этом сегодняшний разговор с главой района Василием Байбородиным и начальником отдела оргработы и местного самоуправления Ниной Ларионовой.

Наши собеседники выбраны не случайно. Василий Афанасьевич в феврале принимал участие в семинаре по теме "Реформа местного самоуправления в РФ: вопросы собственности, межбюджетного регулирования и финансового управления в муниципальных образованиях", который проходил в Северо-западной академии государственной службы Санкт-Петербурга. Нина Николаевна вот уже полтора десятка лет занимается правовыми и организационными вопросами местного самоуправления в районе. Она и начала разговор.

- 6 октября 2003 года вступил в действие Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Он-то и дал старт реформе местного самоуправления. На основании его приняты областные законы: "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области", "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации осуществления местного самоуправления". Нас же сейчас больше всего волнуют те статьи законодательных актов, которые вступают в силу с 1 января будущего года и касаются вопросов создания новых муниципальных образований.

Суть принятых законов в том, что согласно им местное самоуправление делится на два уровня: верхний - районный, включающий в себя всю территорию района. Он, в принципе, и не меняется. У него остаются те же самые органы: глава муниципального образования "Вилегодский район", представительный - Собрание депутатов и исполнительный - администрация. Нижний уровень - муниципальные образования - сельские поселения. В нашем районе таковых будет шесть.

В основном, они с территориями сельсоветов. И называться они будут соответственно - муниципальное образование "Селянское", "Вилегодское", "Павловское", "Ильинское", "Никольское" и "Беляевское". Есть, правда, одно изменение - Широкий Прилук будет входить в МО "Вилегодское". Сделано это по просьбе жителей поселка, которым сегодня удобнее, когда построена прямая дорога, добираться по делам, в больницу, в сберкассу, за какими-либо справками в Вилегодск, чем в Фоминск.

Но закон позволял создать в поселке собственное поселение, свое муниципальное образование. Кстати, как вы относитесь к новому термину "поселение"?

Действительно, позволял. Но бывший депутатский корпус согласился с мнением населения присоединить поселок к Вилегодскому муниципальному образованию, поэтому областное Собрание депутатов и изменило границы Селянского и Вилегодского сельсоветов, - заметила Нина Николаевна.

Надо учитывать и то, что принятие такого решения потребовало бы значительных бюджетных средств, - продолжил разговор глава. - А также еще более обострило бы кадровую проблему. Как говорилось на семинаре в Санкт-Петербурге, новый закон о местном самоуправлении только по Северо-Западу страны потребует 30 тысяч новых муниципальных служащих. А на сегодня не везде есть даже толковые бухгалтеры. В России и так уже 1 миллион 250 тысяч государственных и муниципальных чиновников. А насчет терминологии, то и она на семинаре обсуждалась. Такие понятия, как "пешая доступность", "поселение", взяты из подобной реформы 1915-17 годов прошлого столетия. По мнению многих выступавших, закон не до конца проработан и не даст должного эффекта.

Но выполнять его все равно придется. Какова будет структура муниципальных образований поселений? Когда будут проводиться выборы? Нина Ларионова: "Выборы глав и депутатов поселений должны состояться до 1 ноября текущего года. Областное Собрание, рассмотрев в первом чтении закон о выборах, назначило предварительную дату - 2 октября. В новых сельских поселениях в обязательном порядке будут также три органа власти - глава муниципального образования, представительный орган - Совет депутатов или муниципальный Совет и исполнительный - администрация. Количество депутатов в каждом поселении будет утверждено областным законом. Наше предложение: определить количественный состав депутатов в Беляевском поселении 7 человек, в Ильинском - 12, в остальных -10. Надеемся, что такое количество областные законодатели и утвердят.

Надо ли понимать, что с 3 октября нынешние главы сельских администраций теряют свои полномочия?

Законодательно определено, что главы сельских администраций продолжат работать в своей должности. Свой статус они потеряют с 1 января 2006 года. Нынешний глава может быть переизбран, и тогда будет иметь двойной статус. Если не изберут, то до 1 января будет исполнять свои функции, но рядом с ним будет работать и глава муниципального образования - сельского поселения.

Получается - два высших должностных лица в одной сельской администрации. Зачем так рано проводить выборы? Ведь, возможно, двум главам придется платить зарплату. К тому же кто-то должен возглавить и представительный орган. Если руководить депутатами будет освобожденный председатель, то количество муниципальных служащих еще возрастет.

Выборы же назначены на октябрь по той причине, что вновь избранным главе и депутатам необходимо будет разработать Устав сельского поселения, затем принять его с таким расчетом, чтобы он вступил в силу с 1 января 2006 года. В нем депутаты должны записать, кто возглавит представительный орган - глава или председатель на освобожденной или на постоянной основе. Закон допускает, что глава может возглавлять и представительную, и исполнительную власть.

Василий Афанасьевич, вы упомянули, что новый закон об основах организации местного самоуправления, как отмечалось на семинаре, не до конца проработан. Вы тоже так считаете? И в чем, по вашему мнению, это проявляется?

Как считают специалисты, а это читавшие на семинаре лекции академики, профессора в области государственного управления и подавляющее большинство присутствовавших на семинаре руководителей муниципальных образований (120 человек), введение нового закона еще более усугубит проблемы местного самоуправления. Предполагается, что оно будет функционировать на принципах самоорганизации, самодеятельности и самофинансирования. Последнее - самое сложное. Ученые подсчитали, что 30 самых затратных государственных полномочий законом делегировано местному самоуправлению, и в то же время на места передается минимум финансовых средств. Ведь на сегодня Федерация забирает 57% всех собираемых налогов и 43% оставляет субъектам. Муниципалитетам поступает еще меньше. Не исключено, что при таком финансировании, как считают некоторые специалисты, на местах придется вводить самообложение.

Но ведь в законе сказано, что местные поселения будут иметь свой бюджет, налогооблагаемую базу, свое имущество, а все переданные им государственные функции будут профинансированы из вышестоящих бюджетов.

Так-то оно так. Но как будет все это осуществляться практически, никто пока не знает. Уж очень много в связи с этим возникает вопросов. Не получили мы ответы на них и на семинаре в академии. Не отрегулированы до конца земельные и имущественные вопросы, не внесены изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, без чего невозможно формировать районный бюджет и бюджет поселения. На каких основаниях будут строиться межбюджетные отношения между районом и поселением, тоже неизвестно.

Предлагаемая сейчас структура местного самоуправления уже вводилась в начале 90- х и показала свою неэффективность. По моему мнению, и тех коллег, с кем разговаривали, лучше бы оставить существующую систему. Она уже отработана. И вопрос не в ее неэффективности, а в том, что у муниципалитетов нет средств на решение социальных проблем населения. И предлагаемая реформа не принесет ожидаемых результатов до тех пор, пока не изменится бюджетная и налоговая политика государства в пользу местного самоуправления.

Экономика

Как Уйму унимали

Рабочие птицефабрики готовы лечь под лесовозы, если им не вернут долги

В минувший четверг на птицефабрике в Уйме произошёл бунт. Властям с большим трудом удалось уговорить рабочих не ложиться под лесовозы и не пикетировать районную администрацию. Людям вновь дали обещание разобраться. Срок исполнения обещания - 21 марта.

На митинг собралось больше 70 человек. Среди бедно, по-рабочему одетых людей ярко выделялась дорогая шуба представительницы администрации района и дублёнка депутата райсобрания. Эти люди, прибывшие сюда, казалось бы, для решения вопроса, в основном вопросы задавали. Представляете, каково было безработным уемлянам услышать из уст представителя власти фразы: "Какие у вас долги?", "В чём суть проблемы"? Услышав одни вопросы вместо ответов, люди стали решать, в какой форме проводить акцию протеста.

Вот тут-то и начались разводки. Сначала дамочка в роскошнейшей шубе начала говорить, что, мол, акция протеста - это законное право, но "может быть, есть другие пути решения проблемы?". Сидящие полтора года без работы экс-сотрудники птицефабрики после такого заявления вообще перестали воспринимать чиновников-депутатов всерьёз. Назревало избиение представителей власти: вполне реально могли пострадать шуба замглавы и дублёнка депутата.

И тут появились глава администрации Приморского района Сердюк и заместитель областного прокурора Шперлинг. Появились не одни, а с кортежем милиции. В толпе послышался шёпот: "Ух ты, сам Сердюк приехал"! Видимо, здесь он действительно бывает достаточно редко, раз люди ему, как Алле Пугачёвой, удивляются. "Больше года предприятие фактически банкрот, перед рабочими накопилось долгов на шесть с лишним миллионов рублей, а никто эти долги признавать не хочет", - пожаловались Сердюку и Шперлингу замерзшие от долгого стояния на улице сельскохозяйственники.

Но мёрзнуть на улице прибывшие "высокие" персоны не захотели и предложили проследовать в здание администрации Уймы. В то же здание птицефабрики, кстати, не пошли потому, что температура там лишь немногим выше, чем на улице.

Поняв, что народ удалось утихомирить, облечённые властью решили ограничиться обещаниями. Прокуратура клятвенно заверила, что 21 марта даст ответ о правомерности требований экс-рабочих птицефабрики и перспективах по взысканию долгов. 400 уемлян, работавших до банкротства на птицефабрике, денег этих, кстати говоря, даже при удачном стечении обстоятельств не увидят. За счёт долгов планируется погасить долги рабочих за квартплату. "Администрация фактически переложит эти деньги из одного своего кармана в другой", - говорят члены инициативной группы рабочих.

О судьбе птицефабрики люди предпочитают не говорить. "Предприятие разворовано, оно никогда больше не заработает, - вздыхают они. - А самое обидное, что из-за этого 400 человек фактически остаются без средств к существованию: по нашей специальности работы поблизости не найти".

Так или иначе, а обещание насчёт 21 марта взято на заметку. "Больше нам рот не заткнут! Если к 21 числу ничего не решат, тогда точно дорогу перекроем, по которой лес возят", - угрожающе заявили по окончании встречи с представителями власти уемляне.

Сизифов труд леспрома (Правда Севера )

На прошлой неделе в конференц-зале архангельской гостиницы "Двина" состоялось общее собрание участников ассоциации "Промышленники Поморья" для обсуждения дел в лесной отрасли региона.

Если вспомнить пушкинскую мысль о том, что "гений - парадоксов друг", то следует признать региональных лесопромышленников, выражаясь по-ленински, "талантищами" и "матерыми человечищами". Впрочем, такая их гениальность "подобна флюсу" и несколько одностороння. Они имеют сомнительный талант героя античной мифологии Сизифа, непрерывно и безуспешно закатывать гигантский камень на вершину горы. Своей гениальностью наши лесные сизифы всецело обязаны управленческим парадоксам, истекающим от областной администрации.

Судите сами. Практически у всех крупных лесопромышленников в прошлом году выросли объемы лесозаготовок, отмечался рост заработной платы. Например, в "Титане" она выросла на 37 процентов за прошедший год, и в настоящее время средняя зарплата в компании составляет свыше 6300 рублей. Конечно, в сравнении с уровнем зарплат в администрации области "Титан" еще, как говорится, имеет резервы, но ведь нельзя не признать, стараются - на 26 процентов выросла производительности труда. Увеличивается и налоговая отдача - 228,8 рубля на кубометр древесины отчислили в бюджеты всех уровней лесозаготовители "Титана".

Именно такие приоритеты выдвигались областной администрацией перед лесным сообществом в прошлом году. Казалось бы, свои обязательства крупные лесозаготовители выполняют перед государством, должно быть хоть какое-то встречное движение. Однако руководитель департамента ЛПК Александр Булатов был суров и непоколебим, подобно олимпийскому богу. Он даже не пожелал посочувствовать многочисленным бедам лесных сизифов. Таким образом, парадокс номер один в региональном леспроме - это вопиющее отсутствие преемственности и, следовательно, ответственности региональной власти за свои указующие установки.

А у лесных архангельских сизифов проблем с каждым годом все больше и больше. Хронически не хватает железнодорожных платформ для перевозки леса. В регионе отсутствует отлаженная система финансирования ЛПК. Сбербанк и другие банки требуют с лесозаготовителей бешеные неустойки при малейшей просрочке платежей за кредиты. Так и не решена проблема финансирования дноуглубительных работ на Северной Двине. В довершение ко всем бедам в области объявилась новая напасть: на водоразделе Двины и Пинеги усыхают леса, леспромхозы остаются без лесного фонда. Выяснилось и то, что правила лесных рубок, принятые в России, не соответствуют международным стандартам FSC. Наконец, в области уже который год не возводятся дороги общего пользования, лесопромышленники вынуждены строить их на свои кровные.

Проблем прибавляется. По словам гендиректора Соломбальского ЛДК Ивана Новикова, "нам навязывают так называемые "социальные договоры". В соответствии с ними небожители из "дома с оленем" содержание дорог и мостов "навешивают" на крупные лесные компании. А вот мера его поддержки со стороны областной администрации неподражаемо парадоксальна - необходимый для дальнейшего развития лесной фонд на конкурсах в декабре им выделен не был. В результате в Пинежском районе, особенно пострадавшем от декабрьского административного беспредела, крайне накалилась социальная обстановка и как никогда реальна угроза массовой безработицы.

Вот почему с особым нетерпением я ждал выступления директора департамента ЛПК Александра Булатова. Дождался. И был потрясен поистине олимпийским спокойствием, исходящим от "друга парадоксов" Александра Феликсовича. До такой степени, что стало страшно. Усыхание лесов есть, а вот средств на решение этой проблемы нет. Совместно с "Автодором" областная администрация попыталась было пристроиться под крышу федеральной программы строительства автодорог, но не получилось. Почему? Объяснения не последовало.

Создается впечатление, что глава областного департамента ЛПК гениален настолько, что даже не отдает себе отчета в том, насколько глубок кризис в региональном леспроме. Не понимает, наверное, что через три-четыре года при таком росте издержек производства и при снижающемся уровне мировых цен на пиломатериалы Архангельская область просто может остаться без лесопиления. А ведь именно такая перспектива была обозначена в выступлениях участников ассоциации. Правда, был обозначен и выход из ситуации: генеральный директор лесоэкспортной фирмы "Тимбэкс" Антонина Драчева усмотрела его в увеличении объемов глубокой переработки пиломатериалов, чтобы лесопильные предприятия могли получать значительно больше прибыли. Однако, сюда необходимы масштабные вложения капитала, а тенциальных инвесторов отпугивает неблагоприятый предпринимательский климат в архангельском крае: с нашими запредельно высокими энергетическими тарифами и прочими грядущими затратами овчинка не стоит выделки.

А вот выискивать "соринки в глазу" у деревоперерабатывающих предприятий Александр Булатов готов всегда. Как, например, сокрушался Александр Феликсович по поводуо крайне низкой, на его взгляд, цене на лиственные балансы! Сосновый стол в конференц- зале аж источился исходил березовым соком. Гендиректор Архангельского ЦБК Владимир Белоглазов попытался разъяснить: мы завозим лиственное сырье даже из других регионов России, готовы покупать его без ограничений и в Архангельской области, только надо учитывать и в цене и расстояние его доставки на комбинат. Но Булатов был неумолим:

Я вас возьму в свою поездку по области. Цены на балансы повсюду очень низкие! По всей вероятности, надо убирать посредников и платить леспромхозам напрямую.

Впечатление от прошедшего собрания "Промышленников Поморья" осталось крайне тяжелое: власть и бизнес снова не поняли друг друга, разошлись надувшись. На мой взгляд, главная беда архангельских лесопромышленников - их замкнутость в узком кругу своих деловых интересов, местечковость - то есть, стремление решать все проблемы без привлечения интеллектуальной из центра. На собрании не было ни одного представителя федеральных СМИ, ни одного авторитетного, российского масштаба, экономического эксперта. В регионе сложилась порочная практика бесконечных дискуссий "за лес" с последующим нулевым результатом. Но ничего вечного на свете нет, и архангельский лесной Сизиф когда-нибудь устанет от безуспешной толкотни в гору своего тяжелого камня. Который, сорвавшись с крутого горного склона, может подмять и самого Сизифа.

Общество

Террорист взорвал дом спонтанно (МК в Архангельске)

Пресс-конференция по взрыву на проспекте Советских космонавтов, 120 была по заявлению прокурора области Александра Апанасенко предпоследней. Последняя, вероятно, пройдет после того, как слесарь-одиночка решит, кто будет его судить: один судья, трое или суд присяжных. По нашей информации, Алексейчик планирует избрать последний вариант.

Сергей Александрович Алексейчик, 1978 года рождения, перешел в разряд обвиняемых и вскоре начнет знакомиться с материалами следствия. 50 томов и 44 видеокассеты Алексейчик с адвокатами будет изучать раздельно, и сколько на это потребуется времени, по словам Апанасенко, никто предсказать не берется.

За год накал страстей поутих, и Апанасенко собрал журналистов не в конференц- зале, а в маленьком душном кабинете. Помимо ставшего традиционным перечисления проведенных экспертиз и опрошенных свидетелей, очевидцев, потерпевших, Апанасенко озвучил краткий психологический портрет обвиняемого. Алексейчик был охарактеризован как замкнутый, скрытный, злоупотреблявший спиртным. По месту проживания в Казахстане и в годы учебы в школе характеризуется удовлетворительно. По месту работы (работ) в Архангельске - негативно. Отношения в семье - неадекватные. Жил последние годы отдельно от родителей, в коммуналке, не имел постоянного места работы, перебивался случайными заработками. По результатам судебно-психологической экспертизы - вменяем. Помимо статьи "умышленное причинение смерти многим лицам", ему вменяется в вину еще ряд статей. В том числе - терроризм.

Апанасенко объяснил, откуда взялась такая статья. Оказывается, только по ней можно было наказать за последствия взрыва: нарушения общественного порядка, дезорганизацию работы муниципальных служб, создание и нагнетание паники и страха. Кстати, к мотивам преступления прокурор области также относит желание подозреваемого посеять панику и страх, дезорганизовать работу органов власти.

"Он решил не газовщиков "погонять" - он бросил вызов обществу", - подчеркнул Апанасенко. Отсюда и терроризм. Хотя тут же прокурор признал, что вряд ли "теракт" был тщательно спланированным, скорее спонтанным, к тому же совершен в состоянии сильного алкогольного опьянения. И о последствиях своих действий Алексейчик, по мнению Апанасенко, не задумывался.

То есть один пьяный слесарь выходит на улицу, начинает скручивать краны и автоматически становится террористом, поскольку раньше никто не мог предугадать последствий общедоступности этих самых кранов для сильно пьющих граждан. Ущерб, причиненный ночным променадом, уже оценили. Город Архангельск потерял около восьми миллионов рублей. 171 гражданин насчитал убытков на 40 миллионов рублей. Вот только не совсем понятно, все ли пострадавшие были посчитаны. Но это - уже совсем другая история. Шестнадцатое марта 2004 года. Проспект Советских космонавтов, 120. Сотни спасателей и пожарных, заплаканные люди, огромная дымящаяся куча пыли и тряпок, в которую превратился пятый подъезд, унеся с собой 58 человеческих жизней.

Кадры изуродованного дома, зияющего рваными ранами провалов на месте стен четвертого подъезда, обошли весь мир. Десятки корреспондентов центральных газет и телеканалов спешили проинтервьюировать очевидцев взрыва и немногочисленных оставшихся в живых. Чудесная история спасшейся семьи Курочкиных, упавших с девятого этажа на кровати, изготовленной отцом семейства, стала сенсацией. Со всего мира жителям дома направляли деньги, сложившиеся в миллионы рублей.

Избранные пострадавшие

Жильцы пятого и четвертого подъездов были официально признаны пострадавшими и расселены в гостиницах.

Уже через сорок дней после гибели людей власти города и области предпочли не вспоминать о взрыве. К чему? Ведь даже траура в те дни так никто не объявил, откуда же браться причине скорби? Через два месяца жильцы двух подъездов перебрались в дом ветеранов, пансионат и на съемные квартиры. Для них начали строить новый дом.

А вот жители первого, второго и третьего подъездов взорванного дома остались ни с чем. Получилось, что они к пострадавшим не относятся. А их дом, и об этом было заявлено в течение первой недели после взрыва, для жилья годен, взрыв на его конструкциях, фундаменте, коммуникациях никак не сказался. Причем определили это, судя по всему, "на глазок". Потому что никаких серьезных обстоятельных экспертиз, согласованных с Госстроем и Госгортехнадзором, в доме не проводилось. Заключения о безопасности проживания в оставшейся части дома нет до сих пор.

На словах все заинтересованные лица признают: дом надо расселять. К тому же многие горожане искренне убеждены: новый дом именуют домом для пострадавших, потому что он - для всех жильцов дома 120 по проспекту Советских космонавтов, выживших после взрыва. Знакомые искренне поздравляют жителей оставшихся трех подъездов со скорым переездом. На самом деле людей оставили доживать свой век на руинах.

Возмутитель спокойствия

Феликс Юдахин, ученый с мировым именем, до недавних пор возглавлявший институт экологических проблем Севера, ныне руководит научным центром Уральского отделения РАН.

Сразу после взрыва, пока четвертый подъезд не был стыдливо закамуфлирован серенькими щитами, Юдахин со своей командой установил в нем несколько типов сейсмодатчиков. Те же датчики были установлены в доме на проспекте Обводный канал, аналогичном взорванному. К слову сказать, в первые три подъезда исследователей попросту не пустили. Данные датчиков наглядно свидетельствовали, что исследованная часть дома не имеет прочных связей между конструкциями, иными словами, плиты поставлены друг на друга как детские кубики. О результатах своего исследования Юдахин сообщал неоднократно. Но его выводы предпочитают игнорировать и замалчивать.

Обращения и угрозы

Практически сразу после взрыва жильцы трех подъездов начали рассылать жалобы, заявления, просьбы исследовать подъезд и провести капитальный ремонт. Но очень скоро в рядах "возмутителей спокойствия", которые основали несколько инициативных групп, осталось лишь несколько человек. Причиной тому стали анонимные угрозы по телефону. Первые подобные звонки были в мае, после встречи с Сергеем Несмеяновым, главой Октябрьского округа. Тогда просьбы разгневанных жильцов он записывал на клочках бумаги и настоятельно советовал забыть обо всем, спокойно жить дальше. Дескать, времени прошло почти два месяца, пора бы и успокоиться.

А тем временем стены квартир покрывались трещинами. Огромные вертикальные щели пролегли в квартирах с десятого по первый этаж. Полы и двери перекосило, плиты просели, трубы полопались. Комиссия из мэрии лишь укоряла жителей дома, так обстоятельно запустивших свои квартиры.

- Замажьте трещины и живите дальше, - заявили чиновники. - И вообще, ремонт надо было регулярно делать. Взрыв тут ни при чем.

После слезных просьб помочь, разосланных всем от Несмеянова, Войкова и Киселева до Шойгу и Путина, встреча с изнуренными борьбой жильцами все-таки состоялась. Возглавил ее один из тогдашних замов губернатора Максим Шубцов, который жильцам запомнился надолго. Они, в частности, пожаловались, что даже лифты после взрыва никто не проверил. Тут же Шубцов пообещал, что испытания лифтов будут проведены если не завтра, то послезавтра, а он лично за этим проследит. Надо ли говорить, что обещанных испытаний жильцы ждут по сей день.

Невиданный ремонт

Слово "невиданный" прямо-таки преследует жильцов. Сначала выступил Николай Киселев, заявивший, что дом для пострадавших строится невиданными темпами: два подъезда за девять месяцев. Заявление изрядно развеселило бывалых строителей и проектировщиков. По советским еще строительным нормам пятиподъездный каркасный дом строится максимум - за девять месяцев. Да и многое другое в строительстве дома смущает.

Почему-то не было объявлено тендера. Все заслуженные строительные тресты и объединения остались за бортом. За дело взялась "Архгражданреконструкция" (АГР), которая была замечена в недоброкачественном строительстве (иски по этим фактам были выиграны в суде).

Интересным материалом для изучения независимых аудиторов стала бы смета расходов на широко разрекламированное строительство.

Андрей Попов, лидер инициативной группы тех, кто был признан пострадавшим, равно как и гендиректор АГР Эдуард Могилевцев сейчас участвовали в выборах в горсовет. К числу своих заслуг оба относят помощь пострадавшим от взрыва. По некоторым данным, жильцы нового дома уже сейчас "благодарят" Могилевцева, наблюдая, как отходят от стен свежепоклеенные обои.

Да и Андрей Попов уважения у тех, кто вынужден по-прежнему жить во взорванном доме, по-видимому, не снискал. Более того, встреча с жильцами, которую он провел в рамках своей предвыборной кампании, закончилась скандалом.

Именно на этой встрече люди узнали, что деньги, собранные всем миром (а от той суммы осталось еще несколько миллионов), будут потрачены на отделку нового дома и приобретение мебели. А им, как "непострадавшим", ничего не положено. Чуть позже Попов подтвердил, что "реконструкция" дома, проведенная силами фирмы "ТОРН", где он же и работает, не была согласована с СЭС и пожарными.

Попов скромно заявил, что в доме проведен "невиданный ремонт". Жильцы с ним согласились, потому что такого ремонта они действительно еще не видели. Обещанная замена полопавшихся труб свелась к замене стояков, а все остальное обитатели дома должны приобретать и устанавливать самостоятельно или платить денежки "ТОРНУ". В итоге бесплатный ремонт обошелся одной из семей, с которой мы беседовали, в две тысячи рублей, а безобразно положенные трубы шокируют своим разудалым видом даже бывалых сантехников. Потрясенные люди качали головами и, сглатывая слезы, спрашивали у ремонтников:

Разве стали бы вы делать так у себя дома?

Мужики молчали, пряча глаза.

Косметический ремонт подъездов также сложно признать невиданным. Хотя бы потому, что такой ремонт жильцы проводили раз в два года на свои деньги. Кстати, еще в восьмидесятых годах дом блистал не только чистотой и порядком, но и табличкой "Дом образцового содержания".

"ТОРН" не сделал самого главного - не отремонтировал канализацию в подвале, не выкачал нечистоты. Загляните, любопытства ради, в третий подъезд. "Пахнет" там так, что слезы из глаз. Люди, проживающие на первом этаже, мучаются от головных болей, приступов тошноты, открывают окна посреди зимы. А смрад с каждым днем все сильнее. Все ремонтные работы, по сути, свелись к покраске бордюра (!) и срочной зашивке торцевой стены. Говорят, именно Киселев настоял на скорейшем "камуфляже". Причем зашили стену "сэндвичами" (синтетический утеплитель в металлическом каркасе). О таком методе утепления еще в 80-е годы высказывались однозначно: категорически неприменим в гражданском строительстве. "Сэндвичи" эти горожанам хорошо знакомы, именно они при пожаре супермаркета "Сигма" заволокли весь восьмой микрорайон густым шлейфом дыма.

Шойгу пообещал

Последняя надежда жильцов - Сергей Шойгу. Он пообещал в самые ближайшие дни прислать в Архангельск специальную лабораторию МЧС. Экспертиза, по приблизительным подсчетам, обойдется в несколько сот тысяч рублей. Тут бы и пригодились деньги, собранные для пострадавших. Думается, что исследование дома, опасного для проживания, важнее приобретения кухонных и спальных гарнитуров...

Проводить экспертизу будет фонд поддержки программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при МЧС. По результатам подобных исследований несколько домов были признаны аварийными и впоследствии разобраны. Жильцы, прослышав об этом, обращались к Шойгу, передавали просьбы о проведении экспертизы через сотрудников МЧС.

В минувший понедельник жильцам дома сообщили, что долгожданная лаборатория прибудет уже на следующей неделе.

Традиционные российские надежды на помощь царя-батюшки, а также вера в то, что барин - разберется, на этот раз трансформировались в ожидание лаборатории Шойгу. Сам министр-спасатель жильцам понравился, по их мнению, он сможет навести наконец-то порядок.

На городскую власть давно никто не надеется. Да и сам город о взорванном доме предпочитает не думать. Ни один из тринадцати претендентов на мэрское кресло даже не вспомнил о доме, взрыв которого навсегда изменил жизни сотен архангельских семей.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.