Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 15 марта 2005

Красноярск, 15 марта 2005, 14:23 — REGNUM  

"Вуз со степенью".

(Российская газета. 15.03.05. М.Шиц)

Министр Андрей Фурсенко предложил создать в Сибири Общенациональный университет

ЭЛИТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НЕ ДОЛЖНО СОСРЕДОТАЧИВАТЬСЯ В СТОЛИЦАХ - ПЕТЕРБУРГЕ И МОСКВЕ. ОБ ЭТОМ ЗАЯВИЛ МИНИСТР ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АНДРЕЙ ФУРСЕНКО В КРАСНОЯРСКЕ, ГДЕ ОБСУЖДАЮТСЯ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

По его мнению, главная задача министерства - не жесткое реформирование, а предоставление образовательным учреждениям новых возможностей. Поэтому в скором времени в Сибирском регионе может появиться первый Общенациональный университет. Красноярск выбран для этого не случайно. Он сердце России, и "как живет этот регион, так и живет вся Россия", считает Фурсенко.

Проект университета готов, а реальностью он может стать уже к 2006 году. Свои критерии создания национального университета предложили ректоры Красноярска. В таком вузе должно быть 50 - 80 тысяч студентов, "остепененный" состав преподавателей. Кроме этого необходимы транспортная инфраструктура, солидная научная база, инвестиционная составляющая и материально-техническое обеспечение. Могут потребоваться поправки в федеральное законодательство - о самостоятельности этого типа вуза, изменения в процедуре государственной аттестации и аккредитации.

Местные ректоры не упустили случай получить ответы на волнующие вопросы, как говорится, из первых уст. Ректор Сибирского государственного технологического университета Эдуард Бука попросил министра пояснить, в чем отличие национального университета от "ведущего". Глава минобрнауки ответил, что национальный университет должен стать системообразующим центром Красноярского края, который будет способен решить задачи "экономики знаний". При этом доступными должны быть и другие виды вузов - ведущие и "массовые". Однако ведущие вузы получат большее финансирование и другие преференции.

Андрея Фурсенко попросили еще раз дать характеристику двух уровней образования - бакалавра и магистра. По мнению ректоров, работодатель сегодня не знает, кто есть кто. Глава образовательного ведомства уверил: до тех пор, пока достаточной ясности в определении бакалавра и магистра нет, перехода к этой системе не произойдет. Однако все должны понять, что бакалавр - это полноценное образование. "А какой бюджет будет у этого уровня высшей школы?" - продолжали интересоваться ученые педагоги. Министр подтвердил, что финансирование первой ступени высшего образования сократится на 20 процентов. А в бакалавриате будут готовить кадры для промышленности и сервиса.

Андрей Фурсенко высоко оценил качество подготовки студентов в Красноярском крае и подчеркнул, что поддержит любые "вменяемые" инициативы с мест. Однако не стал приукрашивать действительность и заявил, что филиалы вузов, которые дают слабое образование будут закрывать.

Напомнил глава минобрнауки и о планирующейся передаче Новосибирского государственного университета Российской академии наук. "Мне лично эта идея не очень нравится, но РАН убедила нас в правильности этого шага", сказал министр. Это же коснется и других разумных предложений педагогической и научной общественности. Если она сумеет убедить министра в том, что необходимы те или иные шаги, то министерство пойдет ей навстречу.

"Красноярск будет строиться на знаниях".

("Красноярский рабочий", 15.03.05, Наталья Мамина)

В Красноярске с рабочим визитом находится делегация министерства образования РФ во главе с министром Андреем Фурсенко.

Вчера делегация во главе с министром Андреем Фурсенко, губернатором Александром Хлопониным и спикером Законодательного Собрания края Александром Уссом посетила НПО прикладной механики им. академика Решетнёва в Железногорске. Гости осмотрели несколько цехов, здесь же, в зале заседаний, прошло совещание, посвящённое вопросам образования и науки края. По словам Андрея Фурсенко, важнейшей задачей сейчас стал поиск того ключевого звена, через который можно инициировать позитивные процессы во всей системе.

На совещании прозвучала мысль о необходимости создания Красноярского национального университета, который объединит ведущие научно-педагогические школы и вузовские коллективы. Это - задача ближайших трёх лет. В этом году нужно подготовить экономическое обоснование создания университета. В следующем - решить нормативно-правовые вопросы, после чего в 2007 году приступить к созданию национального университета и строительству корпуса для него.

После обеда делегация побывала в красноярском профессиональном училище N 20, где обсуждались вопросы профессионального образования. В этой области обозначены три основных приоритета - непрерывность профессионального образования, повышение его качества, доступность. Система образования должна стать более открытой для запросов экономики и общества, потому не случайно на встречу были приглашены руководители предприятий и организаций края.

В красноярской школе N 143 состоялась встреча с членами управляющего совета. Красноярский край входит в число федеральных экспериментальных проектов по созданию управляющих советов. Новая схема управления, по мнению министерства образования РФ, позволит школе стать более открытой обществу, решить многие вопросы экономического характера. Подробности читайте в следующем номере.

"Олег Бударгин: "Объединение - шанс восстановить историческую справедливость".

("Вечерний Красноярск", 15.03.05, Александр Силаев)

Одна из "страшилок" грядущего референдума - якобы власти северных округов совсем не мечтают о вхождении в единый Красноярский край и тихо ведут "подрывную" деятельность по срыву объединения. На эту тему уже изрядно поспекулировали и журналисты, и пиарщики, и праздная околополитическая публика. Но любые мифы развеиваются при прямых вопросах и честных ответах. Сегодня в гостях у "ВК" губернатор Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа Олег БУДАРГИН - одна из ключевых - фигур событий, разворачивающихся нынче на Енисейском меридиане.

- Каковы были плюсы и минусы парадоксального статуса "субъект Федерации в составе субъекта"? Так ли уж он парадоксален, как кажется?

- В свое время первый Президент России Борис Ельцин сказал: "Берите суверенитета столько, сколько хотите". В те романтические времена зарождающейся демократии это казалось логичным и правильным. Но каков итог, мы с вами сейчас видим. По факту автономия Таймыру принесла только некий прописанный на бумаге и сказанный на словах статус субъекта Федерации. Автономный округ с его богатейшими природными ресурсами превратился в вечно просящего денег у федерального центра. Кроме громких названий - ничего. Ни перспектив, ни развития.

Плюс к тому парадоксальная ситуация с положением Норильска. Географически расположенный на территории Таймыра, эксплуатирующий его природные ресурсы, Норильск юридически относится к Красноярскому краю.

Плюс к этому в Дудинке и Норильске, в городах с общей судьбой, с общими проблемами дублируются федеральные структуры различного подчинения, выполняющие одинаковые функции.

Сегодня у нас есть шанс восстановить историческую справедливость и расставить все по своим логичным местам.

Явка? Без проблем!

- Олег Михайлович, как в вашем регионе решается "проблема явки 17 апреля"? В городе Красноярске, например, все ждут эту дату с тревогой.

- Для Таймыра этот вопрос отнюдь не "больной". Доказательством тому могут служить недавно прошедшие выборы в таймырскую Думу. А это, по статистике, самые малопосещаемые выборы. Без какой-то специальной борьбы за явку, свыше 40% от общего числа избирателей пришли на избирательные участки. А на президентских выборах 2004 года явка достигала 70%.

Северяне всегда отличались активной гражданской позицией, поэтому я уверен, что с явкой никаких проблем не будет. Важно другое. Важно, как проголосуют, "за" или... Думаю, что население Таймыра сделает правильный выбор.

- Чем именно убеждены "федеральные служащие" Таймыра в необходимости положительного ответа 17 апреля? Бытовало мнение, что больших оппортунистов нам не найти.

- Вопрос будущего федеральных чиновников действительно имеет место. Такая проблема существует. Работники федеральных структур - это, прежде всего, высококлассные специалисты, а поэтому мы просто не имеем права не позаботиться об их судьбе. И мы все делаем для того, что бы ни один из них не остался не у дел.

Администрация Таймыра всегда оказывала всемерную поддержку всем структурам, работающим на территории. Это мы собираемся делать и впредь. А "оппортунистов" необходимо искать не среди работников федеральных структур, а среди их руководителей, которые из-за опасений за свое кресло готовы вести антиобъединительную деятельность.

- Ваши личные планы - в том случае, если регионы успешно объединятся?

- Меня сейчас меньше всего волнует собственная судьба, хотите - верьте, хотите - нет. Если мне доверят, то с удовольствием буду работать главой Таймырского района. Мне ближе чистый арктический воздух. Для меня по большему счету ничего не изменится. Те же задачи. Те же фактические функции. Поменяется только надпись на дверях кабинета. Уже очень много сделано, но еще больше в планах.

Вертикаль как залог будущего

- Помимо проводимого объединения региона "по долготе", бытует еще и альтернативный проект объединения ряда северных регионов "по широте". Создание так называемого "арктического региона". Проект, конечно, в политическом плане маргинальный, но... Говорят, он пользуется особой благосклонностью "олигархов" - так им якобы удобнее с точки транспортных путей. Ваше к нему отношение?

- Проект объединения всех российских северов был бы очень выгоден для промышленных и добывающих северных территорий, но это стало бы серьезным ударом по экономике аграрного юга страны. При таком раскладе не удалось бы решить главную проблему - превращение дотационных регионов в самодостаточные. Сами понимаете, как бы выглядела страна при таком положении вещей. Тут уж ни о каком укреплении государственности, ни о каком экономическом развитии не могло бы быть и речи.

- Одна из точек зрения на "инициативы Путина от 13 сентября": это все же защитная мера. Путин опасался, что "международные институты" сделают ряду наших губернаторов предложение играть на суверенизацию регионов под "международные гарантии". Насколько это оправданная точка зрения?

- Уверен, что после бесланской трагедии, которая вскрыла самые слабые места государственной власти в регионах, президент принял единственно правильное решение. Выборные губернаторы со своей самостоятельностью - структура плохо управляемая. И любое решение верховной власти может сойти на нет, его могут просто проигнорировать, наглядный пример тому - монетизация льгот. Раздробленная на мелкие "княжества", а значит, слабая страна практически обречена на жалкое существование. России необходимо четкое и грамотно выстроенное управление. Это залог ее крепкого будущего и, если хотите, независимости.

Золотой запас Таймыра

- "Норильский никель" купил Енисейское пароходство. Но транспортные потоки - так уж получается - завязаны на Мурманск. Насколько вероятна перспектива их "развязки" и дальнейшей связки по Енисейскому меридиану?

- Здесь необходимо немного уточнить. Все дело в том, что у этих транспортных схем основные задачи значительно разнятся. Енисейская артерия - это, прежде всего, обеспечение северного завоза в летнюю навигацию. Это тысячи тонн жизненно важных грузов, в том числе топлива, без которого, сами понимаете, на Крайнем Севере просто не выжить.

На Мурманск же, в основном, завязан грузооборот продукции "Норильского никеля". Плюс к этому работа по Северному морскому пути осуществляется круглогодично.

Обе эти транспортные схемы имеют право не просто на существование, но и на активное развитие. Мне кажется, что нынешние процессы объединения, в случае их успешной реализации, дадут новый импульс к развитию, как енисейского направления, так и арктического.

Енисей займет центральное место в системе транспортного коридора Северный морской путь - Енисей. Восстановление старых кооперационных связей, разработка ресурсов Таймыра резко увеличит количество перевозимых речниками грузов.

- Откуда берутся новые кадры на Таймыре? Какие здесь проблемы - и возможные решения?

- Своей главной задачей в вопросах кадровой политики мы видим формирование кадрового "костяка" из местной молодежи. Для этого на Таймыре реализуются различные программы, такие как программа "Золотой кадровый резерв", Президентская программа подготовки управленческих кадров и другие. Для выпускников таймырских школ квотируются места в ведущих вузах страны, а администрация округа делает все, чтобы выпускники по окончании вузов возвращались для работы на Таймыр. При этом в случае реализации крупных экономических проектов, таких как освоение Ванкорского нефтяного месторождения, мы договариваемся с партнерами о том, что основу рабочих кадров будут составлять таймырцы.

Конечно же, существуют проблемы. Есть ряд специальностей, где очень трудно привлечь высококлассного специалиста. Например, в сфере медицины. Для этого мы уже сейчас намерены заключать договоры с медицинскими учреждениями Красноярска о том, что узкие специалисты будут приезжать на Таймыр для оказания плановых медицинских услуг и консультирования.

Глобализация и оптимизация

- Простите заведомо неполиткорректный вопрос. Северные народы - обречены ли они в долгосрочной перспективе? Совсем долгосрочной? Тут ведь даже численность русских сокращается...

- Судьба северных народов сложилась очень непросто. Так называемое цивилизованное общество, за редким исключением, принесло много негативного в исконный уклад быта и традиций коренных народов. И, прежде всего, из-за насильного перевода на оседлый образ жизни и приучивания к подачкам со стороны власти.

Сегодня мы ставим перед собой задачу повышения уровня национального самосознания. Нам нужно помочь коренным жителям Таймыра сохранить исконные промыслы и безболезненно интегрировать их уклад жизни в современные экономические условия. Уже сейчас есть определенный прогресс в этом направлении, а потому говорить об обреченности нет никакого смысла. А когда будет принят федеральный конституционный закон об особом статусе Таймыра, мы надеемся, он станет мощным инструментом, который поможет нам реализовать планы по улучшению жизни коренных народов Таймыра.

- А может, лучше все "глобализировать"? Весь Север превратить в интернациональный вахтовый поселок?

- В российский Север вложено слишком много ресурсов - человеческих, денежных и материальных. Создана обширная и развитая инфраструктура. Отработаны транспортные схемы. Поэтому кардинальное реформирование слишком дорого может обойтись государству. Помнится, в советские времена, когда в Норильском промрайоне еще не было открыто Талнахское месторождение, а старые запасы были практически исчерпаны, рассматривался вариант перевода Норильска на вахтовый метод. Но даже в те времена, когда по большему счету денег никто не считал, подобные перемены оказались слишком затратными.

Мне кажется, что нужно не "глобализировать", а оптимизировать. Причем постепенно и просчитав все возможные последствия. Уже сейчас работают программы переселения из районов Крайнего Севера для малоимущих и социально незащищенных слоев населения. В этом направлении и нужно вести работу.

"Край в интерьере политических реформ".

("Красноярский рабочий", 15.03.05, Анна Бенедиктова)

В общественном центре референдума за объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии состоялось очередное заседание дискуссионного клуба. На сей раз политики и общественники обсуждали перспективы развития региона на фоне общероссийских политических реформ.

Специальным гостем прошедшего заседания стал известный политолог, президент фонда "Политика" Вячеслав Никонов. Он отметил, что избыток субъектов Федерации плох. Труднее осуществлять над ними контроль, обеспечивать единое экономическое пространство. "В конце концов, приходится содержать многочисленный чиновничий люд, - добавил Никонов, - а для России это непозволительная роскошь". Встречаются в нашей стране и так называемые "матрёшечные" регионы, когда внутри одного субъекта находится ещё один, помельче. По мнению Вячеслава Никонова, им тоже нужно объединяться. А вот разделение в этом случае не выход, так как большинство "маленьких" субъектов могут оказаться нежизнеспособными.

"Конечно, всегда есть опасения наломать дров, как довольно часто происходит с нашими реформами, - сказал Никонов, - и именно поэтому начинать укрупнение регионов следует осторожно и с самых очевидных случаев, к коим, несомненно, относятся Красноярский край, Таймыр и Эвенкия".

Не обошли стороной и новую систему избрания губернаторов. Вячеслав Никонов поделился своими наблюдениями на сей счёт. В частности, он отметил несколько причин, повлиявших на это изменение в политической системе. Так, значительная часть губернаторов оказалась несостоятельной. Переполнило чашу терпения центра избрание юмориста Михаила Евдокимова губернатором Алтайского края. Кроме того, после появления губернаторских выборов в России к власти пришло очень мало людей, настроенных на реформы. Зато слишком многие, по словам Никонова, представляли интересы финансовых групп. Надо заметить, говоря о несостоятельности некоторых губернаторов, Никонов приводил в пример исключение из их числа - Александра Хлопонина.

Ещё одна причина, повлиявшая на решение Путина изменить систему губернаторских выборов, - неубедительный мировой опыт. Только семь стран во всём мире выбирают руководителей регионов так, как это делалось у нас. И большую их часть нельзя назвать преуспевающими. Правда, США живут по такой системе, однако Вячеслав Никонов заметил, что там всё уже отшлифовано, а мы не можем позволить себе разыгрывать спектакли с участием Шварценеггера. "Во многих европейских странах действует система прямых назначений", - добавил он. Однако, как справедливо заметил депутат Алексей Клешко, там зачастую и полномочия этих людей минимальны.

Красноярским политикам, участвовавшим в заседании клуба, точка зрения Кремля показалась неубедительной. Ведь так или иначе все реформы оказываются направленными на укрепление центра. А насколько возможно в этой связи увеличение политического веса регионов?

"Верх наивности - ожидать, что реформы будут проведены в пользу регионов, - заявляет Алексей Клешко, - вопрос в том, будут ли регионы предлагать проекты, которые смогут вписаться в эти реформы". По его мнению (с которым согласились участники заседания), объединение Красноярского края, Таймыра и Эвенкии может стать таким проектом. Это возможность во всех отношениях усилить регион.

"Открепляйся, но голосуй".

("Красноярский рабочий", 15.03.05)

Началась выдача открепительных удостоверений по проведению референдума об объединении Красноярского края, Таймыра и Эвенкии.

По 22 марта такие удостоверения будут выдаваться в территориальных избирательных комиссиях, а с 23 марта по 16 апреля - в участковых. С помощью открепительного удостоверения своё отношение к вопросу референдума смогут выразить те жители края, которые в день голосования, 17 апреля, не будут находиться по месту регистрации. Такой документ даёт им право волеизъявления на любом избирательном участке края. Добавим, что согласно законодательству досрочное голосование на референдуме не предусмотрено.

"Творческий десант в Канске".

("Красноярский рабочий", 15.03.05, Виктор Решетень)

Вернее было бы сказать не о творческом десанте на берега Кана, а о широкомасштабном прорыве членов инициативной группы "Деятели культуры и искусства за объединение края" в восточные районы нашего края. Ведь за три дня, с пятницы по воскресенье, самые известные артисты и творческие коллективы из Красноярского края, Таймыра и Эвенкии в рамках краевого фестиваля "Кочующая культурная столица" побывали не только в Канске, но и в Иланском, Абанском и других районах восточного региона. По своему размаху эта акция затмила даже недавние торжества, связанные с 70-летним юбилеем края.

В пятницу, на пресс-конференции председателя Законодательного Собрания края Александра Усса и заместителя губернатора края Юрия Олейникова, мне удалось накоротке встретиться с заслуженным работником культуры России, бывшим депутатом Верховного Совета РСФСР и Государственной Думы РФ, поющим директором Анатолием Ярошенко. Анатолий Иванович только что вернулся из поездки по Иланскому району и собирался на новые встречи. Его лицо светилось радостью не только от встречи со старыми знакомыми из творческой элиты края, но и от общения с земляками.

- Знаешь, я словно помолодел на десяток лет, - признался Анатолий Иванович. - А самое главное, убедился, что дух единства жив в красноярцах, несмотря на все последние передряги и катаклизмы.

О подобных чувствах очень эмоционально говорила на пресс-конференции и профессор Красноярского государственного художественного института Елена Юрьевна Худоногова.

Впрочем, Александр Усс и Юрий Олейников приехали в Канск не только для того, чтобы отвечать на въедливые вопросы журналисткой братии, а для более приятной миссии. В городском Доме культуры они торжественно, при большом стечении народа, открыли фотовыставку "Земля друзей", выставки "История Енисейской губернии - Красноярского края в географических картах" и редких книг. А вечером приняли участие в гала-концерте творческих коллективов Красноярска, Канска, Зеленогорска, Таймырского и Эвенкийского автономных округов.

Праздничная феерия продолжалась в Канске и Канском районе в субботу и воскресенье. Причём творческие программы были рассчитаны на любые вкусы и на разные поколения. К примеру, молодежь могла "оторваться" на выступлении команды КВН "Рождённые в СССР" или на концерте "Свободного балета" В. Терешкина и "Джаз-бэнда" И. Дадаяна. Самые юные могли поучаствовать в региональном конкурсе детских хоровых коллективов или посмотреть спектакль Красноярского государственного театра юного зрителя "Рикки-Тикки-Тави". Большой выбор был и у взрослых: спектакли Канского театра драмы и Железногорского театра оперетты, концерты Красноярского камерного оркестра "Ренессанс", оркестра народных инструментов "Гармоника", фестиваль документального кино, выступление национальных коллективов Эвенкийского и Таймырского автономных округов. Одним словом, скучать жителям старинного сибирского города и его гостям в минувшие выходные не пришлось. Особенно в воскресенье, когда в Канске шумно и весело отпраздновали масленицу.

Вот так ненавязчиво, только языком искусства, деятели культуры нашего края попытались убедить земляков накануне референдума по объединению Красноярского края, Эвенкии и Таймыра в том, что лишь в единстве сила сибиряков. Без сомнения, сделать это им удалось.

"Дела столичные".

("Городские новости", 15.03.05, Вячеслав Засыпкин)

Что даст новый статус Красноярску.

Хотя формально процесс объединения края должен завершиться в 2007 году, для Красноярска он уже начался. Что вполне понятно. Столица объединенного края - это не только повышение статуса, но и увеличение финансовой нагрузки.

Речь идет о таких вещах "общего пользования", как гостиничные комплексы, дороги, связь, то есть все, что используется в интересах края. Поэтому вполне правомерен вопрос о выделении из бюджета региона дополнительных финансовых ресурсов именно для осуществления "столичных" функций. Этот вопрос уже ставится администрацией города, и, как считает начальник главного управления экономики и планирования Красноярска Владимир Щербенин, встречает понимание в администрации края.

Если говорить о конкретных решениях, то в первую очередь речь идет о серьезной программе по строительству и реконструкции дорог в краевом центре.

Сейчас, поскольку вопрос о финансировании принципиально решен, идет интенсивная подготовка документации. Программа, представленная администрацией города, рассчитана на 2005-2007 годы. Она достаточно объемна и предполагает строительство ряда объектов, о необходимости которых давно говорят красноярцы. Это, например, пешеходные переходы в районах медицинской академии и боулинг-центра "Космос", где движение транспорта чрезвычайно интенсивно. Согласилась краевая администрация и с тем, что необходимо обновлять подвижной состав муниципального общественного транспорта - 50 миллионов рублей для закупки новой техники уже выделено из краевого бюджета. Причем, поскольку предполагается применение лизинговых схем, первоначальный платеж составит примерно одну пятую от общей стоимости машины. Поэтому уже в течение года можно ожидать поступление примерно 50 новых единиц транспорта.

Чрезвычайно серьезным для центра Красноярска является вопрос транспортных развязок. Взаимопонимание достигнуто и в этом вопросе. Край согласен ассигновать средства на создание на наиболее загруженных улицах города системы "зеленой волны", которая позволит увеличить пропускную способность за счет четкой организации движения. Предполагается, что такая система со временем появится на улицах Мира, Ленина, Копылова, проспекте имени газеты "Красноярский рабочий". Правда, не за один год, но надо учитывать, что речь идет о достаточно серьезной работе и больших финансовых затратах.

То есть статус столицы объединенного края имеет для жителей Красноярска ряд вполне зримых плюсов, которые они увидят уже в самое ближайшее время.

Однако положительные факторы объединения для краевого центра отнюдь не исчерпываются решением дорожно-транспортных проблем. Наличие единой администрации позволит, наконец, серьезно приступить к налаживанию схемы взаимодействия север - юг. Речь идет не только о выполнении красноярскими предприятиями заказов "Норильского никеля" (хотя и в этом смысле в краевом центре сегодня происходят обнадеживающие изменения). Север-это не только Норильск. Это Таймыр и Эвенкия, которые имеют определенные ресурсы. Красноярцы постарше помнят, что в нашем городе в свое время функционировала система магазинов типа "Эвенкия", "Таймыр", где можно было приобрести продукцию традиционного хозяйства этих регионов. Сегодня эта система разрушена. Парадокс, но в административном центре края, изобилующего запасами ценнейших видов рыб, население может купить лишь горбушу, минтай и еще несколько наименований. А уж о продукции оленеводства и говорить не приходится.

Возобновление такого рода связей не требует громадных инвестиций, как, например, в развитие нефтегазового комплекса, и может стимулироваться уже просто созданием единой административной системы.

Безусловно, получит новый импульс программа переселения "Север-Юг". Красноярск, опираясь на свою мощную строительную индустрию, может предложить северянам реализацию целевых проектов на территории Красноярска. И это выгодно всем, в том числе и жителям краевого центра. Ибо чем больше будет строиться в Красноярске, тем меньше давление неудовлетворенного спроса на рынке жилья. А приход "северных" денег в программы, осуществляемые сегодня администрацией Красноярска, может существенно расширить возможности дешевого строительства. Кроме того, краевой центр, имея опыт реализации крупных проектов (по линии МБРР, муниципальные облигационные займы, программа для молодых семей), может помочь северным городам, решающим аналогичные проблемы.

Перечислять преимущества объединения для Красноярска можно и дальше - их много. Но важно понять следующее. Есть те плюсы, которые в принципе не требуют финансовых вливаний федерального центра. Они появятся (и уже появляются) просто потому, что мы объединяемся.

"Реформа при свете и тепле".

("Красноярский рабочий", 15.03.05, Михаил Светлов)

Совещание по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности за 2004 г. в ОАО "Красноярскэнерго" проходило в конце февраля 2005 г. в Минусинске. Это уже стало традицией. На юге Красноярского края руководители 25 предприятий энергосистемы и дочерних акционерных обществ собрались в четвёртый раз. Но в этом году встреча была особенная.

ОАО "Красноярскэнерго" вступает в основной этап реформирования электроэнергетики - проведение реорганизации компании в форме выделения. Это обусловлено необходимостью отделения монопольных видов деятельности (диспетчеризация, транспортировка и распределение энергии) от потенциально конкурентных (генерация и сбыт энергии). В результате реорганизации будут созданы новые компании - ОАО "Красноярская генерация", ОАО "Красноярскэнергосбыт", ОАО "Красноярские магистральные сети", ОАО "Тываэнерго-Холдинг". Носителем брэнда ОАО "Красноярскэнерго" будет сетевая компания, объединяющая электрические сети, не относящиеся к Единым национальным электрическим сетям. В прошлом году уже созданы на базе сервисных предприятий дочерние акционерные общества - ОАО "Красноярскэнергоспецремонт", ОАО "Красноярскэнергострой", ОАО "Красноярскэнергоремонт". На базе учебного центра исполнительной дирекции - НОУ "Учебный центр "Энергетик", а в январе 2005 г. - ОАО "Красноярское ремонтное предприятие электрических сетей". Сейчас ведётся работа по согласованию разделительного баланса, в соответствии с которым имущество, права и обязательства ОАО "Красноярскэнерго" будут распределены между вновь созданными компаниями. Предполагается, что созданные компании будут зарегистрированы до 1.11.2005 г.

Реформа должна проходить при свете и тепле. Именно обеспечение надёжного и безаварийного энергоснабжения потребителей и в первую очередь населения - главная задача для энергетиков. Наверное, поэтому первым выступающим на совещании был первый заместитель генерального директора ОАО "Красноярскэнерго" - главный инженер Александр Эдуардович Шлегель. Он отметил, что в условиях неизменных тарифов (тарифы на тепло- и электроэнергию для ОАО "Красноярскэнерго" в 2004 г. оставались на уровне 2003 г.) важную роль играли мероприятия по повышению эффективности использования энергооборудования и снижению издержек, а также оптимизация режимов работы ТЭЦ и теплосетей.

Работа по этим направлениям привела к ликвидации дефицита тепла в Красноярске. "Сейчас мы полностью обеспечиваем потребности существующих потребителей и выдаём технические условия на подключение новых. Это касается прежде всего строящегося жилья. У нас нет сегодня вопросов даже по Октябрьскому району, который всегда испытывал проблемы с теплоснабжением", - заявил А. Э. Шлегель.

Надёжная и безаварийная работа оборудования невозможна без проведения качественного ремонта. В 2004 г. было отремонтировано 7 котлов и 5 турбин, 6338 километров линий электропередачи, переложено 25,8 километра теплотрасс, произведена замена 1316 опорно-стержневых изоляторов. Для работы энергосистемы в условиях конкурентного рынка установлено 1047 микропроцессорных счётчиков, входящих в автоматизированную информационную систему коммерческого учёта электроэнергии. И это далеко не полный перечень. "Качество нашей продукции должно соответствовать условиям рынка, который начнёт действовать уже с 1 апреля 2005 года", - резюмировал А. Э. Шлегель.

Следующим выступающим была главный бухгалтер Майя Васильевна Баженова. Согласно бухгалтерской отчётности выручка от продажи продукции (работ, услуг) в 2004 г. составила 15 миллиардов 140 миллионов рублей, а себестоимость реализованной продукции - 14 миллиардов 526 миллионов рублей. Рентабельность производства - 3,83 процента. Балансовая прибыль - 329 миллионов рублей. "На формирование балансовой прибыли оказала влияние прибыль, полученная от операционных и внереализационных доходов, обусловленная доходами от дооценки акций ОАО "Красноярская ГЭС" в сумме 848 миллионов рублей", - отметила М. В. Баженова. Коэффициент финансовой устойчивости - 0,873, что позволяет сделать вывод о достаточной устойчивости компании.

При неизменных тарифах в 2004 г. особое внимание было уделено повышению финансовой дисциплины в компании. В прошлом году заметно улучшилось качество бюджетного процесса. Доходная и расходная части бюджета выполнены полностью. "Это позволило нам снизить задолженность по банковским кредитам, - заявила заместитель генерального директора ОАО "Красноярскэнерго" - директор по финансам Нина Липатовна Запрягаева, - а новые кредиты мы привлекаем под более низкие процентные ставки". Основной долг ОАО "Красноярскэнерго" имеет по платежам за абонентную плату перед РАО "ЕЭС России" (порядка 700 миллионов рублей). А вот долгов перед бюджетами и внебюджетными фондами энергетики не имеют.

Обеспечением доходной части бюджета энергосистемы занимается Энергосбыт. О том, как обстоят дела с платежами за потреблённые энергоресурсы, рассказал заместитель генерального директора ОАО "Красноярскэнерго" по сбыту энергии - директор Энергосбыта Анатолий Васильевич Чегодаев.

В 2004 г. отмечен значительный рост потребления электроэнергии крупными промышленными предприятиями - ОАО "КрАЗ", ОАО "КрАМЗ", ОАО "АГК" и другими, а также предприятиями по производству стройматериалов и железнодорожным транспортом. Прогноз на 2005 г. ещё более оптимистичный. Это говорит о том, что промышленность Красноярского края развивается, становится конкурентоспособной, а бизнес более цивилизованным.

Партнёрские отношения энергетиков и их потребителей характеризуются и тем, что платежи за энергоресурсы стали производиться более регулярно и в полном объёме. И как следствие, количество ограничений и отключений за неоплаченную энергию заметно снизилось.

Совместно с администрацией Красноярского края была разработана программа приёма абонентов Оптовых предприятий-перепродавцов (ОПП) на расчёты в Энергосбыт ОАО "Красноярскэнерго". Программа была утверждена заместителем губернатора Красноярского края Сергеем Михайловичем Соколом 27 декабря 2003 г. и реализована в 2004 г. Плодотворное сотрудничество администрации Красноярского края и ОАО "Красноярскэнерго" позволило значительно снизить социальную напряжённость в нашем регионе. "Если раньше мы ограничивали ОПП, то теперь мы работаем с каждым потребителем индивидуально", - отметил А. В. Чегодаев.

Индивидуальная работа с каждым потребителем подразумевает не только методы ограничений-отключений. Энергосбыт сегодня использует в полной мере претензионно-исковые меры воздействия на неплательщиков. В прошлом году в Арбитражном суде Красноярского края и судах общей юрисдикции находилось 11 646 исковых заявлений, предъявленных Энергосбытом должникам, на общую сумму более 427 миллионов рублей. Удовлетворено 6981 исковое заявление на общую сумму более 221 миллиона рублей.

В прошлом году было проведено 2373 рейда по выявлению хищений электроэнергии и несанкционированных подключений в бытовом секторе. В результате недобросовестные потребители оплатили более 39 миллионов рублей за похищенную электроэнергию и несанкционированные подключения.

Оплата за потреблённые энергоресурсы производится на основании тарифов, установленных РЭК Красноярского края. "Тарифы в 2004 году оставались на уровне 2003 года. А тарифы для населения не повышались в течение последних трёх лет, даже наоборот - было снижение. Сегодня больной для всех вопрос - перекрёстное субсидирование. Совместно с администрацией Красноярского мы работаем над его решением. При этом необходимо соблюсти баланс интересов энергетиков, населения и других потребителей", - отметил в своём выступлении заместитель генерального директора ОАО "Красноярскэнерго" - директор по экономике Валерий Александрович Буланкин.

Снижение издержек и повышение производительности труда обусловило процесс оптимизации численности персонала. В 2004 г. количество сотрудников ОАО "Красноярскэнерго" уменьшилось на 1621 человека. Из них 90 процентов было переведено во вновь образованные ремонтно-сервисные дочерние ОАО в рамках реформирования энергосистемы. При этом средняя заработная плата в ОАО "Красноярскэнерго" в 2004 г. выросла по сравнению с 2003 г. на 12,3 процента.

О повышении эффективности использования оборотных средств в материально-техническом обеспечении предприятий рассказал заместитель генерального директора ОАО "Красноярскэнерго" - директор по управлению ресурсами Геннадий Густавович Роглер. В 2004 г. были скорректированы в сторону снижения контрольные показатели по запасам угля, установленные ранее правительством РФ. Это позволило не отвлекать дополнительные средства на покупку топлива. Кроме этого, в прошлом году были снижены складские запасы ТМЦ.

В 2004 г. доля поставок оборудования и материалов, произведённых на тендерной основе, превысила 80 процентов. "Это позволило уменьшить затраты на приобретение ТМЦ на 49 миллионов рублей. Проведение тендеров на поставку ГСМ и нефтепродуктов для нужд энергосистемы позволило сэкономить более 15 миллионов рублей", - отметил Г. Г. Роглер.

Заместитель генерального директора ОАО "Красноярскэнерго" - директор по капитальному строительству Степан Степанович Яровой рассказывал о своём направлении: "Согласно программе производственного развития энергосистемы капвложения в прошлом году составили 1 миллиард 58 миллионов рублей. При этом ввод основных фондов - 916 миллионов 353 тысячи рублей". Среди объектов, введённых в прошлом году, стоит отметить подстанцию "Емельяново" и тепломагистрали в г. Минусинске.

А итог совещания подвёл генеральный директор ОАО "Красноярскэнерго" Михаил Васильевич Кузичев: "Год был сложным для нас, но мы всё-таки прошли его успешно. Мы обеспечили надёжное энергоснабжение потребителей, научились жить по средствам. Я с оптимизмом смотрю в будущий год, у нас есть взаимопонимание с администрацией Красноярского края и акционерами. Реформирование энергетики продолжается, продолжается благодаря нашим усилиям, при свете и тепле".

"В поисках народного олигарха".

("Вечерний Красноярск", 15.03.05, Александр Силаев)

Местные борцы с ФПГ против любимой компании президента.

Очередное заседание Антиолигархического клуба в Красноярске выдалось не менее представительным, нежели в прошлый раз. Присутствовали гости из Тюмени, Иркутска" Новосибирска, Главные редакторы красноярских газет. Ряд московских гостей. Из констант - открывал заседание, как и в первый раз, Илья Пономарев (когда-то самый молодой соратник Ходорковского, ныне лидер всех молодых "леваков" России), Обсуждали близкое грядущее, уже, считай, настоящее: заход в край компаний "Газпром" и ЮКОС.

ФПГ хорошей не бывает?

Как известно, "Роснефть" наследует ЮКОСу. Про "Юганскнефтегаз" слышали даже очень далекие от политэкономики. В масштабах края это судьба Эвенкии, Таймыра и Туруханского района.

Известна позиция тех, кого сие огорчает: "нарушение рыночных принципов" и т.п. Казалось бы, "антиолигархов" такое должно радовать. Очевидно "буржуйский" ЮКОС уступает место вроде бы государственной "Роснефти". Сенатор Вячеслав Новиков даже отказывается считать "Роснефть" структурой "олигархической", выбирая более мягкое определение - ФПГ. Однако не все так просто.

Тот же Станислав Белковский (ожидавшийся в клубе, но пока не заехавший) комментировал народный характер "Роснефти" недвусмысленно: "Перевалочная база". В нынешнем государстве, полагает он, нет ничего государственного в смысле а-ля социализм. "Роснефть" суть способ передоверить собственность от менее конкретно-правильных "пацанов" к более правильным. Чему соответствует намерение правительства приватизировать все рентабельное. А нерентабельное по возможности закрыть.

Более того, формально-юридический характер собственности как государственной не исключает ее фактического использования в качестве частной. По образцу образования и здравоохранения. Вроде бы государственные, а фактически - частная собственность менеджеров, перебивших денежные потоки на свой карман... Что с точки зрения буржуазной законности только хуже: честнее изымать прибыль как дивиденды, чем посредством действенных, но малопрозрачных схем. Левые полагают так же: с явной буржуазией проще бороться.

Все вышеперечисленные поклепы, вне всякого сомнения, относятся и к "Газпрому". Независимо от его юридического статуса. Независимо от процента акций в государевой собственности.

Север, запад или юг

Так что означенные компании почетно возведены клубом в высокий статус "олигархических". Суть обозначена, можно говорить о конкретностях.

Сам факт захода компаний на территорию края решен. К "Русалу", "Норникелю", СУЭКу и прочим добавляются новые игроки. Заметим, что сейчас, при желании говорить конструктивно, проще говорить независимо от характера собственности. Отделяя "менеджмент" и "производственные вопросы" от модели распределения прибыли.

С точки зрения производственных вопросов сейчас принципиально: в каком направлении будет качаться нефть? Север, запад юг? Краю предпочтительнее, чтобы нефтепровод с Ванкора и Юрубчен пошел на юг. Так в эксплуатацию введут больше месторождений. Будет больше рабочих мест.

Это возможно, если "Роснефть" и "Газпром" не сливаются. Если же сливаются, то; "Газпрому" проще использовать отлаженные каналы транспортировки. Гнать добытое по территории Ямало-Ненецкого округа, при этом по территории края пройдет примерно 30 километров нефтепровода. Доходы, соответственно, оседают на территории близлежащего округа. Еще одна версия - налаживать морские пути. Откуда недалеко и до популярной ныне истории про Арктический регион (на тему того, что будет с глупым краем, если он не объединится).

Кстати, если говорить об объединении: "Норникель" скорее за, "Русал" скорее против, а "Роснефть" получает в наследство от ЮКОСа не только Эвенкию, но и некоторую политическую позицию. Борис Золотарев волею политических обстоятельств отошел от клана своих бывших партнеров и сейчас вполне лоялен. Он играет на стороне "объединителей", согласовывая с ними все шаги. Но подлинные хозяева Эвенкии просто в силу географии предпочли бы иметь округ, нежели еще один район Красноярского края. Отказ от такой позиции был бы, мягко говоря, жестом филантропии. Даже несмотря на пресловутый "характер собственности", из коего якобы автоматически следует согласие с любой инициативой из-за кремлевской стены (сами по себе три самостийных губернатора могли бы спокойно объединяться еще лет десять).

Еще один практичный нюанс: "кратность добычи". Коэффициент показывает отношение ежегодно добываемых запасов нефти к разведанным. Заведено считать, что олигархи транжирят национальное достояние: качают, качают, и без разведки. Ибо временщики. Может, оно и верно - стратегически, в российском масштабе. Оно, пожалуй, верно в отношении "Роснефти". Так повелось, что этой компании доставались самые плохие куски, не подобранные совсем частными инвесторами. Куски, при которых мало чего разведано. Поэтому "Роснефть" разведывает, а "Газпрому", у которого кратность зашкаливает за 70, оно ни к чему. Однако спросим себя: что населению края с разведки (особенно при таких коэффициентах)? Не есть ли главная задача, вопреки расхожему мнению, - максимизация текущей добычи?

Парадоксы

Вообще-то перспективы Антиолигархического клуба ветвятся. Собственно, два пути: клуб с таким названием может быть либо временным оружием одних олигархов против других, либо все же чем-то над схваткой. Последнее, впрочем, тоже не несет в себе радикальной фронды. В конце концов, на работу клуба нужен ресурс. Ресурс есть, так или иначе, у капитала - разница в том, каким образом его изымать. Не у кого, а за что. При очень тонкой игре возможна даже такая удача, как совмещение декларированных целей и скучных задач выживания.

Речь к тому, что олигархов все же возможно как-то градуировать. На более и менее "народных", скажем так. При этом клуб, как экспертное сообщество, добившееся репутации, брался бы играть за некие интересы. Лавируя между "злами", выбирая меньшее. Играя в связке с моментальной возможностью сдать чуждого партнера. Выбирая его сугубо ситуативно. Практика заседаний клуба показывает, что лучших и худших ФПГ в природе не бывает. То есть в глобальном-то смысле - все не сахар. А кто лучше при сегодняшней погоде? Вот этот ответ, преподанный населению, - и есть тот ресурс, которым располагает клуб.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.