История, производство и перспективы ОАО "Оренбургнефть": обзор

Оренбург, 13 марта 2005, 17:21 — REGNUM  

ОАО "Оренбургнефть" - одно из старейших, динамично развивающихся нефтедобывающих предприятий в Приволжском Федеральном округе Российской Федерации. Как единая производственная структура существует более 40 лет (с 12 февраля 1963 г.) Начало промышленной добычи нефти в Оренбургской области было положено 25 июля 1937 года. В 1966 году на базе Покровского промысла и Тарханского участка нефтепромыслового управления "Бугурусланнефть" возникает нефтепромысловое управление "Бузулукнефть". В 1971 году на базе Сорочинского промысла организуется НГДУ "Сорочинскнефть". 1 июля 1985 года в Оренбургской области создается новое нефтегазодобывающее управление "Южоренбургнефть". 8 июля 1993 года производственное объединение "Оренбургнефть" преобразовывается в одноименное акционерное общество. Сегодня акционерное общество имеет в своем составе 4 нефтегазодобывающих управления (НГДУ "Бузулукнефть" (ПЕ "Бузулук-Центр"), НГДУ "Бугурусланнефть" (ПЕ "Бузулук-Север"), НГДУ "Сорочинскнефть" (ПЕ "Бузулук-Юг"), НГДУ "Южоренбургнефть"), Зайкинское газоперерабатывающее предприятие.

В 1995 году постановлением Правительства РФ в Оренбургской области создается нефтяная компания "ОНАКО", в которую в качестве основного добывающего предприятия вошло ОАО "Оренбургнефть".

С 2000 года ОАО "Оренбургнефть" работает в составе Тюменской нефтяной компании (ТНК стала победителем инвестиционного конкурса по продаже государственного пакета акций ОАО "ОНАКО"). Получив по праву управляющей компании доступ к ее финансовой отчетности, ТНК обнаружила, что государство оказалось, мягко говоря, недобросовестным продавцом: менеджеры и миноритарии "ОНАКО" вывели из нее активы на сумму около 1 млрд рублей; кроме того, из-за серии сделок с заинтересованностью компания регулярно фиксировала недополученную прибыль ("Нефтегазовая Вертикаль" №18/2002 год).

29 августа 2003 года о начале своей деятельности объявляет компания ТНК-ВР (Тюменская нефтяная компания - British Petroleum), приняв полный финансовый и оперативный контроль над нефтегазовыми активами компании. Партнерство с компанией British Petroleum открыло оренбургским нефтяникам новые возможности для внедрения самых передовых технологий в нефтедобыче, в сфере промышленной и экологической безопасности.

Сегодня на балансе Компании в Оренбуржье насчитывается 95 нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений. Текущие извлекаемые запасы составляют 250 миллионов тонн, которых при существующих темпах добычи будет достаточно более чем на 30 лет. В ближайшие годы за счет разработки новых месторождений ТНК-ВР планирует достичь в Оренбуржье 100-процентного восполнения запасов нефти по отношению к нынешнему уровню нефтедобычи.

Добыча нефти ОАО "Оренбургнефть" в 2004 году составила 13,934 млн. тонн - это наивысший показатель за более чем 65-летнюю историю промышленной добычи нефти на территории Оренбургской области. Наибольших объемов добычи за предшествующий период ОАО "Оренбургнефть" достигло в 1978 году. Тогда этот показатель составил 13,1 млн. тонн. К середине 90-х годов добыча зафиксировалась на отметке в 7,5 млн. тонн, оставаясь такой в течение нескольких лет с незначительными колебаниями. Перелом в сторону увеличения произошел именно с вхождением предприятия в состав Тюменской нефтяной компании. Рост добычи обусловлен, прежде всего, увеличением эффективности геолого-технических мероприятий.

2004 год для нефтяников ОАО "Оренбургнефть" был ответственным и непростым. Это был первый год работы в новой структуре производственных единиц. Предприятиям самостоятельно приходилось решать много организационных и производственных вопросов. На вопрос корреспондента ИА REGNUM о работе бугурусланских нефтяников в 2004 году главный инженер, руководитель по поддержке наземной инфраструктуры ПЕ "Бузулук-Север" Андрей Воропаев заявил: "Наш коллектив добыл 2856 тысяч тонн нефти и 17,4 млн. кубометров природного и попутного газа. Прирост в добыче составил более 400 тысяч тонн. От проведенных 185 геолого-технических мероприятий получено более 573 тысяч тонн нефти. Цифры говорят о динамике развития старейшего нефтяного района Оренбуржья. В каждой тонне нефти - напряженный труд рабочих, специалистов, руководителей, нефтесервисников. Благоприятно сказалось образование в апреле прошедшего года на базе нефтегазодобывающего управления производственной единицы "Бузулук-Север". Новая структура позволила на месте решать многие вопросы производственной деятельности и технической политики. Сегодня мы напрямую в компании защищаем свои инвестиционные проекты и персонально отвечаем за их выполнение, занимаемся планированием, распределением средств, решаем вопросы мотивации труда и многое другое.

Наши месторождения - старейшие в ОАО "Оренбургнефть". Приоритетное направление - обновление внутрипромысловой инфраструктуры. Здесь многое удалось сделать. В прошедшем году выполнен план по капитальным вложениям. Вместо 292 освоено 307 млн. рублей. Ведется новое строительство. Запущена мощная дожимная насосная станция (ДНС) на Родниковке, что позволило увеличить добычу на этом месторождении. Продолжается строительство узла учета нефти в Шкапово, запущена первая очередь расширения мощностей на Пономаревской УПН, велась реконструкция Заглядинской УПН и ДСН на Ибряевке. Заменено 50 километров устаревших трубопроводов, что почти в два раза больше, чем в 2003 году. Предприятие при подведении итогов стало лучшим в Оренбургской области в сфере техники безопасности и охраны труда, три года у нас нет несчастных случаев на производстве. Хочу самые добрые слова сказать в адрес наших подрядчиков: подразделений ЗАО "РЦСУ-ОНАКО", нижневартовского предприятия "Консорциум", оренбургской "Авроры", бугурусланского "Южуралгазстроя", буровиков и других сервисных предприятий, от деятельности которых зависит конечный результат - добыча нефти и газа".

ОАО "Оренбургнефть" продолжает реализацию долгосрочной программы экологической безопасности, принятой на 2003-2006 годы. Программа включает в себя такие мероприятия, как утилизация и переработка нефтешламов, снижение аварийности на трубопроводах, строительство шламонакопителей и другие. По словам руководителя группы охраны окружающей среды ПЕ "Бузулук-Центр" Виктора Аристархова, в настоящее время на одном из крупнейших месторождений - Покровском - ведется строительство специальной установки для переработки и утилизации нефтешламов. За два года планируется ликвидировать все накопившиеся запасы нефтешламов. Если в 2003 году затраты на природоохранные мероприятия составляли всего лишь 7 млн. рублей, то в 2004 эта сумма выросла почти до 26 миллионов. Экологическая программа, входящая в бизнес-план предприятия на этот год, предусматривает еще более значительные затраты - порядка 36 млн. рублей.

В совокупности ОАО "Оренбургнефть" в 2005 году направит 183 млн. рублей на проведение природоохранных мероприятий. По сравнению с 2004 годом эта сумма возросла более чем в 2 раза. Как сообщил корреспонденту ИА REGNUM начальник отдела охраны окружающей среды департамента охраны труда, промышленной безопасности и охраны окружающей среды ОАО "Оренбургнефть" Виктор Проживин, в программу, заложенную в бизнес-плане предприятия, входит разработка проектно-сметной документации, рекультивация земель, консалтинг, внедрение международных стандартов в области экологии ISO 14001, означающих избавление от отходов нефтяного производства, токсичных выбросов в атмосферу, решение проблемы утилизации газа. Сюда же входит экологический контроль, на осуществление которого в этом году будет направлено около 4,5 млн. рублей.

Несмотря на все проводимые в ОАО "Оренбургнефть" мероприятия, катастрофы случаются. Так, в начале февраля произошел порыв нефтепровода Гаршино-Долговка Курманаевского района, принадлежащего НГДУ "Южоренбургнефть", буквально в сотне метров от реки Грачевки. Только по чистой случайности вся вытекшая нефть, а это 3 кубометра, скопилась в овраге, заросшем кустарником. Госинспектор Оренбургской области по охране природы в Курманаевском районе Александр Влазнев заявил, что согласно Закону РФ "Об охране окружающей среды" предприятие, которое нанесло вред окружающей среде, обязано в срочном порядке информировать об этом государственные органы. Однако в данном случае нефтяники не только пытались скрыть свершившийся факт, но и стали вести себя агрессивно, всячески отмахиваясь от комиссионного расследования. Удалось все-таки заставить нефтяников вывезти хлоридно-нефтяную жидкость из оврага. Восемнадцать самосвалов земляного грунта было вычерпано, включая и прилегающую территорию. Пригласив представителей "Оренбургнефти" в райадминистрацию шел разговор, чтобы засыпать котлован новой плодородной почвой. Причем эту работу предлагалось выполнить до весны, до вешних вод. Но даже в этом случае сохранялась опасность, что остатки нефти подземные воды унесут в Грачевку. Помочь могут разве что специальные "ловушки", установку которых служба охраны окружающей среды обязалась проконтролировать.

В Грачевском районе в результате порыва нефтепровода Пасмурово-Покровка, принадлежащего "Оренбургнефти", произошло загрязнение и порча нефтепродуктами земель СПК "Колос". Штраф составил 30 тыс. рублей. За последствия аварии в Переволоцком районе, в районе села Кубанка, где перевернулся нефтевоз, на нефтяников был наложен штраф 30 тысяч рублей. Наказанию в виде штрафов за порчу земель подвергались также предприятия "Самаранефтегаз" в Бузулукском районе, СПК "Восход" (Акбулакский район).

Всего в 2004 году по материалам проверок, проведенных государственной инспекцией по охране окружающей среды Оренбургской области, к административной ответственности привлечено около 1,5 тысяч нарушителей природоохранного законодательства на сумму около 5,5 млн. рублей.

В 2004 году значительно сократилось количество несанкционированных врезок в нефтепроводы нефтегазодобывающего управления "Бузулукнефть". По информации "ОНАКО-Медиа", в целом тенденция уменьшения числа врезок, через которые осуществлялись хищения нефти, характерна для всех нефтедобывающих предприятий Оренбургского региона. Если в 2003 году было обнаружено и ликвидировано 111 врезок, то в 2004 почти на треть меньше - 75 врезок. Снижение количества незаконных врезок, по мнению заместителя руководителя производственной единицы "Бузулук-Центр" по безопасности Сергея Фурлета, несомненно, является качественным показателем в работе службы безопасности, а также следствием улучшения инженерно-технической защищенности объектов НГДУ "Бузулукнефть". В 2004 году на эти цели было направлено более 3 млн. рублей. Более тесным стало взаимодействие с органами внутренних дел. На некоторых участках НГДУ, в частности в Богатовском районе Самарской области введено совместное патрулирование с сотрудниками милиции.

В ОАО "Оренбургнефть" в 2005 году будет продолжена работа по формированию кадрового резерва. Как сообщил в интервью корреспонденту ИА REGNUM директор департамента по управлению персоналом ОАО "Оренбургнефть" Александр Гришин, в 2004 году сертификаты сотрудников ТНК-ВР получили 44 молодых специалиста Оренбургнефти. Порядка 70% - это выпускники ВУЗов, остальные - колледжей и нефтяных техникумов. Молодым специалистам, которые устраиваются на предприятие, кадровые, производственные, экономические службы уделяют особое внимание: возобновлена система наставничества, существует план адаптации и развития молодых кадров, предоставляется возможность участия в научно-практических конференциях и семинарах, есть перспектива дальнейшего карьерного роста. В настоящее время по направлению от ОАО "Оренбургнефть" учится более 60 студентов.

На сегодня по темпам роста добычи "Оренбургнефть" занимает лидирующее положение среди крупнейших российских нефтяных компаний. Всего с момента начала работы предприятия в составе ТНК, а затем ТНК-ВР, добыча нефти в Оренбуржье возросла почти на 90%, то есть вдвое. Сохранить столь уверенные темпы развития на будущее поможет наращивание запасов нефти. Главная задача, поставленная перед геологическими службами оренбургских нефтедобывающих предприятий ТНК-ВР - обеспечить прирост запасов нефти в 100% по отношению к уровню годовой добычи. А к середине 2008 года этот показатель должен будет достичь рекордной для Оренбургской области отметки в 30,05 млн. тонн нефти, что при существующих объемах нефтедобычи превышает 200% восполнения запасов.

О том, что делается в этом направлении в производственной единице (ПЕ) "Бузулук-Центр" рассказал корреспонденту ИА REGNUM заместитель начальника ПТО по производству Александр Афанасьев.

ИА REGNUM: Насколько рост добычи нефти в Оренбуржье определен внедрением новых технологий, инноваций?

В весьма значительной степени. Так, впервые в "Оренбургнефти" были успешно внедрены струйные насосно-инжекторные установки "Тандем" на Гаршинских и Ростошинских скважинах. Хорошо зарекомендовали себя станции управления с частотным регулятором частоты вращения вала двигателя. Только в ПЕ "Бузулук-Центр" за счет данных станций управления обеспечивается 257 тонн суточной добычи нефти. Ведутся разработки и поиск новых технологий, которые в дальнейшем обеспечивали бы не только рост добычи, но и снижение числа отказов оборудования, сокращение затрат на проведение ремонтов скважин.

Недавно были испытаны и внедрены установки электроцентробежного насоса, что позволяет увеличивать отбор жидкости. Кроме вышеперечисленного, основным совместным, нашим и компании, инновационным продуктом является внедрение так называемых интеллектуальных скважин на основе станции управления нового поколения с программным комплексом "Регион-2000". Это технология, которая позволяет руководителям непосредственно с рабочего места видеть, как работают скважины, выводить параметры и данные на дисплей. Со временем с любой точки можно будет связаться со скважиной, задавать ей параметры работы и отслеживать результаты.

На сегодня в ПЕ "Центр" внедрены три интеллектуальные скважины, ведется разработка программного комплекса "Регион-2000", и скоро мы сможем отслеживать результаты работы скважин, не выезжая к месту их нахождения. Компания стремится к мировым стандартам, а во всем мире принято, что руководители и специалисты могут управлять процессом добычи, не покидая своего кабинета. На сегодняшний день очень хорошо себя зарекомендовали в ПЕ "Бузулук-Юг" струйные насосные инжекторные установки. В дальнейшем в комплексе с использованием интеллектуальных скважин это выведет нас на одно из лидирующих мест в области добычи нефти с помощью новых технологий.

ИА REGNUM: Что нового предполагается внедрить на нефтяных объектах Оренбуржья в ближайшем будущем?

Наши специалисты выезжали на месторождения наших партнеров - компании British Petroleum - в Англию. На основе опыта компаньонов мы рассматриваем возможности внедрения новых технологий, позволяющих обеспечить наиболее интенсивный отбор жидкости без ущерба для экологии. Кроме того, для нас важны технологии, которые обеспечивают максимальный уровень безопасности труда и позволяют сохранить скважины для дальнейшего использования. Эти направления - максимальная промышленная и экологическая безопасность - являются приоритетными для компании.

ИА REGNUM: При таких высоких темпах роста добычи нефти со временем ее придется извлекать из самых труднодоступных пластов. В связи с этим, какие новые технологии предполагается использовать в перспективе на месторождениях Оренбуржья?

Прежде всего, будут внедряться новые системы поддержания пластового давления на отдаленных участках. Там, где невозможно использование существующих методов поддержания пластового давления, что связано с большими материальными затратами. В такие скважины будут внедрены установки перевернутого типа, то есть закачка будет вестись с вышележащего пласта на нижележащий, который признан пригодным для промышленной разработки и имеет существенные запасы нефти. В перспективе мы освоим технологии, позволяющие бурить горизонтальные скважины.

Первая горизонтальная скважина в ОАО "Оренбургнефть" была пробурена еще в феврале 1999 года на Байтуганском промысле НГДУ "Бугурусланнефть". В результате был получен приток нефти значительно больше, чем при обычном бурении. Подобные эксперименты и сейчас проходят на промыслах ПЕ "Бузулук-Север". Ведь, как доказано специалистами, такая технология бурения позволяет в несколько раз увеличить объем фильтрации нефтяного пласта, повысить извлекаемость запасов. Проект проходки двух горизонтальных скважин на объектах "Бузулук-Север" запланирован уже на 2005 год. Местом внедрения технологии станет Пономаревская группа месторождений.

ИА REGNUM: Какие месторождения сегодня являются наиболее перспективными?

Большой потенциал у скважин ПЕ "Бузулук-Юг". Там пока основной способ добычи нефти - фонтанный. Внедрение насосно-инжекторных установок на этих скважинах позволит значительно увеличить объемы добычи. В ПЕ "Бузулук-Центр" и ПЕ "Бузулук-Север" наиболее перспективным будет внедрение интеллектуальных скважин, что позволит контролировать их работу с заданными параметрами, сократит отказы подземного оборудования и увеличит объем добычи. Когда работа приносит результаты, есть смысл и дальше двигаться в этом направлении.

На Вахитовском месторождении прошли пусконаладочную настройку и готовы встать под нагрузку четыре газопоршневые электростанции английской фирмы "Waukesha", мощность каждой из которых составляет 300 киловатт. Первым потребителем собственной выработанной электроэнергии станет скважина 251, которую переведут с фонтанного режима на механический. Это позволит повысить добычу нефти на 25 тонн в сутки. В целом же в течение года намечается перевести на механическую добычу 8 скважин, которые дадут суточный прирост нефти уже 980 тонн. По словам заместителя руководителя по эксплуатации нефтегазодобывающего управления "Южоренбургнефть" Владимира Кабалоева, без строительно-монтажных работ стоимость первых двух блоков составила сорок восемь миллионов рублей. Станции способны окупить себя в течение двух лет. Производимая ими электроэнергия на 20-30 процентов дешевле той, которую приходится покупать у энергетической компании. Еще один фактор, заслуживающий особого внимания. Электростанции работают на том самом газе, который сжигается в факелах. Только специалисты знают, что за этот безобидный на первый взгляд процесс приходится платить деньги, и немалые. По словам Владимира Кабалоева, весь попутный газ не используешь на этих станциях, здесь, на Вахитовке, будут перерабатывать в электроэнергию лишь 12% от общего объема. Вахитовское месторождение является одним из перспективных в оренбургском нефтяном регионе. Оно еще недостаточно обустроено. Нефть до ближайшего терминала отсюда приходится вывозить автотранспортом. Энергетическая проблема тоже дает о себе знать. С вводом в действие газопоршневых электростанций эффективность промысла резко возрастет. По словам руководителя по эксплуатации Зайкинского газоперерабатывающего предприятия Виктора Воронина, в компании ТНК-ВР разработана специальная программа по внедрению малой энергетики в промысловом хозяйстве. В ближайшее время еще на пяти промыслах будут активно внедряться газотурбинные или газопоршневые электростанции.

Комплексная реализация всех программ ОАО "Оренбургнефть" позволяет в значительной мере улучшить финансовый результат от нефтедобычи. В свою очередь рост прибыли крупнейшего в Оренбургской области предприятия - это, прежде всего, обеспеченный бюджет региона. При этом, как показывает многолетняя практика, ежегодно запланированный уровень платежей в казну Оренбургской области значительно перевыполняется. В частности, в 2004 году было запланировано перечисление в консолидированный бюджет области 2,85 млрд. рублей налоговых платежей, но по итогам года Компания перечислит в областной бюджет почти на 2 млрд. рублей налоговых платежей больше.

Департамент капитального строительства ОАО "Оренбургнефть" в 2004 году направил на объекты социального назначения 88 миллионов рублей. Как сообщил в беседе с корреспондентом ОНАКО-Медиа директор департамента Александр Атрощенко, в 2005 году будут продолжены работы по реконструкции Покровских головных сооружений. Большие объемы площадочных работ будут вестись на Сорочинско-Никольском Центральном пункте подготовки нефти, где предстоит освоить 90 миллионов рублей. На объектах социального назначения планируется освоить за год 88 миллионов рублей капитальных вложений. В Бузулуке будет закончена реконструкция столовой для нефтяников "Золотая рыбка", на Донецко-Сыртинском месторождении требуется построить административно-бытовой комплекс со столовой и отремонтировать ряд социально-бытовых зданий на промыслах.

Добыча нефти в Оренбуржье за период с 1999 по 2004 год возросла примерно на 90 процентов - почти в два раза. При этом налоговые платежи оренбургских нефтяных предприятий ТНК-ВР во все уровни бюджета, по словам директора филиала "ТНК-ВР Оренбург" Владимира Грабовского, выросли более чем в 4 раза: в 1999 году, когда оренбургские нефтяные предприятия входили в состав государственной компании ОНАКО, в бюджеты всех уровней ими было выплачено немногим более 4 миллиардов рублей. В прошлом году, работая уже в составе ТНК-ВР, нефтяники выплатили около 13 миллиардов рублей. Большая часть названной суммы поступает в федеральный бюджет. Основной налог, который выплачивают нефтяные предприятия ТНК-ВР в Оренбургской области, - это налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). На него приходится львиная доля всех выплат компании. Сегодня этот налог делится следующим образом: 85,6 процента - в Федерацию и только 14,4 процента остается в Оренбургской области. В бюджете области он составляет 44 процента. По словам губернатора Алексея Чернышева, в 2003 году основной налог нефтяников - на добычу полезных ископаемых - распределялся так: 80% - в федерацию, 20% - в регион. В 2004 году это соотношение стало 85,6% к 14,4%. И, наконец, в 2005 году нефтяники будут обязаны перечислять в федеральный бюджет 95% НДПИ и лишь 5% - в бюджет областной. К сожалению, сами нефтяники изменить нормативы не могут - таково законодательство, которое принимают депутаты и правительство.

В интервью корреспонденту ИА REGNUM главный инженер, руководитель по поддержке наземной инфраструктуры ПЕ "Бузулук-Север" Андрей Воропаев на вопрос о планах предприятия на 2005 год сообщил: "Наша основная задача в этом году - достичь планки в три миллиона тонн годовой добычи. И здесь есть еще не использованные резервы и возможности. В планах - наращивание запасов, приобретение новых месторождений, бурение новых скважин, а также проведение комплекса геолого-технических мероприятий. Предстоит завершить строительство ряда объектов, вести и дальше реконструкцию внутриплощадочных технологических мощностей. Начинаем строительство УПСВ на Родниковке стоимостью более 60 млн. рублей, увеличим объемы реконструкции трубопроводов. Одновременно будет решаться и социальный блок вопросов: мотивации труда, обучения работников и их детей в высших и средних учебных заведениях. Будем и дальше работать над улучшением условий труда и отдыха, выполнять мероприятия по охране окружающей среды и экологии".

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
28.04.17
История благих намерений
NB!
28.04.17
Рейхстаг: крупнейший и истинно народный памятник Воину-Освободителю
NB!
28.04.17
«Трамп еще припомнит Украине, как Аваков назвал его клоуном»
NB!
28.04.17
ЦБ обсудит ключевую ставку: оснований ее удерживать нет
NB!
27.04.17
Венесуэла выходит из ОАГ
NB!
27.04.17
Попадет ли в цель «антисуицидальный пакет» законопроектов?
NB!
27.04.17
Ответ на давление: Клинцевич напомнил Хейли закон Ньютона
NB!
27.04.17
«Войну фейков Мадуро проигрывает»
NB!
27.04.17
«Освобождение Шуши — крах политики Азербайджана по тюркизации Арцаха»
NB!
27.04.17
Курильские рыболовные страдания
NB!
27.04.17
Враг готов к диверсии: НПО «Сатурн» под угрозой
NB!
27.04.17
В Киеве 2017 год объявят Годом УПА*
NB!
27.04.17
Путин: Переговоры с Абэ прошли в конструктивном ключе
NB!
27.04.17
«Строительство Эгийнской ГЭС — это вопрос независимости Монголии»
NB!
27.04.17
Песков: Москва осуждает авиаудары Израиля по Дамаску
NB!
27.04.17
Россия или терроризм: чего действительно боятся шведы
NB!
27.04.17
Беби-бокс: «Простое иллюзорное решение очень сложной проблемы»
NB!
27.04.17
МИД Пакистана обвинил Индию в поддержке «Талибана»*
NB!
27.04.17
Кипрский конфликт: противостояние перешло в море
NB!
27.04.17
МИД РФ — журналисту США: Если в Москве — «режим», то что в Вашингтоне?
NB!
27.04.17
Получить возмещение по ОСАГО наличными смогут 30% владельцев машин
NB!
27.04.17
Счетная палата: В Дагестане были использованы незаконно 2,126 млрд рублей