"Соцнорму подсчитает суд".

("Сегодняшняя газета", 29.01.05, Анна Вялкова)

Вчера на сессии депутаты краевого парламента обозначили свою позицию по повышению тарифов на электричество для населения.

Напомним, что решением Региональной энергетической комиссии действующий тариф сохранялся только для социальной нормы в 50 кВт/час. Внутри этой нормы жители края будут платить 46 копеек за киловатт (частный сектор и жильцы газифицированных квартир - 66 коп.). Потребленная сверх этой нормы электроэнергия, предполагалось, должна была оплачиваться по другому тарифу - 118 копеек. В среднем суммы в квитанциях по оплате электроэнергии должны были вырасти в 1,5 раза.

Возмущение вызвали пресловутые 50 киловатт соцнормы на душу населения. Это действительно очень мало, пару раз вскипятить чайник да пожарить яичницу - и киловатты со скидкой все вышли. Смешное число было названо антинародным, в связи с чем коммунисты просто не смогли не отреагировать: вместе с началом сессии напротив здания серого дома стартовал краснознаменный митинг, а в повестку рабочего дня депутатов был включен внеочередной вопрос - о законности принятия РЭК злополучного постановления. Стоит ли говорить, что рассмотрение данного вопроса инициировали коммунисты?

Между тем, и митингующим, и коммунистам региональная комиссия подложила большую свинью - размер социальной нормы был пересмотрен и увеличен с 50 до 75 киловатт. Так проблема за секунду приняла актуальность выеденного яйца. Пафос борьбы с рыжеволосым демоном отечественной электроэнергетики резко потускнел и даже приобрел некоторую нелепость - за что боремся, собственно?

Однако после минутной растерянности коммунисты собрались с мыслями и сообщили, что 75 - тоже, в общем-то, дешевая подачка, цифра, несоизмеримая с потребностями населения. Прозвучало предположение, что устроители данного постановления жизни не нюхали, цифру взяли "от фонаря".

Где экономическое обоснование 50 или 75 киловаттам, спросила Валентина Бибикова, которая накануне не поленилась позвонить в родной Сухобузимский район и узнать в местном Энергосбыте, что средний размер потребленной электроэнергии там - 250-300 киловатт. Бибикова же огласила то, что у прочих коммунистов на душе лежало камнем: форму, в которой прошли оба пересмотра оплаты электроэнергии, она назвала "тайной вечерей", сговором узкого круга лиц.

Депутат Всеволод Севастьянов предложил законность данного постановления рассмотреть в прокуратуре. Согласно существующему законодательству, пересмотры энерготарифов должны происходить накануне принятия бюджета. Тут же выяснилось, что у прокуратуры уже есть ответ на этот вопрос: РЭК не вышла за рамки закона. В итоге слово взял губернатор края Александр Хлопонин. Он предложил решить проблему в суде. При этом призвал не придавать инициативе характер скандальности: мол, просто если возникла такая спорная ситуация, то правильнее ее решать профессионалам от юриспруденции. Хлопонин посоветовал присутствующим не как депутатам, а как гражданам обратиться в суд, и сказал, что он и сам не против создать прецедент. На этом вопрос о повышении энерготарифов был закрыт. Парламентариям-коммунистам было предложено проработать претензии до конца и, возможно, в будущем вновь обсудить их на сессии.

Вчера же депутаты проголосовали единогласно за принятие даты объединительного референдума - вслед за таймырскими коллегами они остановились на 17 апреля. На будущей неделе ход объединения края, Эвенкии и Таймыра обсуждят в администрации президента, там будут присутствовать губернатор Александр Хлопонин и спикер ЗС края Александр Усс. А в начале марта в Красноярске пройдут публичные слушания - на эту же тему.

"Страсти по социальной норме".

("Красноярский рабочий", 29.01.05)

На проходившем вчера третьем заседании XIII сессии Законодательного Собрания самым важным для будущего Красноярья было решение, принятое в первой половине дня.

Депутаты единогласно проголосовали за назначение на 17 апреля 2005 года референдума по вопросу объединения в новый субъект Российской Федерации Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. В случае успешного проведения референдума Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа будут являться административно-территориальными единицами с особым статусом, определяемым Уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако не судьбоносный вопрос объединения вызвал страсти, которые буквально кипели в зале и даже под окнами краевой администрации, где выстроилось около сотни пикетчиков - активистов коммунистической и других партий. Наиболее острые споры разгорелись вокруг вопроса об установлении социальной нормы потребления электроэнергии. И это несмотря на то, что РЭК буквально накануне увеличила социальную норму потребления электроэнергии с 50 до 75 кВт/ч на человека в месяц. Об этом сообщил первый заместитель губернатора Лев Кузнецов, заявивший, что Региональная энергетическая комиссия отменила своё решение от 29 декабря, которое устанавливало социальную норму потребления электроэнергии в 50 кВт/ч и приняла новое постановление.

Председатель депутатской комиссии по экономической политике и собственности Всеволод Севастьянов, отметив конструктивную работу администрации, всё же сказал, что новое постановление не меняет существа дела. Установление "электронормы" - это социальный вопрос, и он должен решаться публично. По мнению депутата, это компетенция не РЭК, а Законодательного Собрания. Севастьянов предложил коллегам официально обратиться в прокуратуру, чтобы та дала оценку действиям РЭК. При этом он вспомнил, что прежняя соцнорма, установленная российским правительством, составляла 120 кВт/ч на человека.

Всеволода Николаевича поддержал Владимир Горлов, заявивший, что, прежде чем принимать подобные постановления, следовало бы "понюхать", чем живёт народ, и посоветоваться с ним. На что губернатор Александр Хлопонин тут же отреагировал, заявив, что постоянно бывает в городах и районах и общается с гражданами. Он сказал, что социальная норма введена всего в четырёх регионах страны. В Нижегородской области её попытались оспорить в судебном порядке, но ничего из этого не вышло. Губернатор даже посоветовал несогласным депутатам обратиться в суд, дабы восторжествовала истина.

Депутат Валентина Бибикова тоже выступила против предложенной энергетической социальной нормы как экономически необоснованной. Причём она активно оперировала цифрами, собранными в Сухобузимском районе, где, по её словам, один человек потребляет в месяц от 350 кВт/ч электроэнергии. Однако подобные цифры на губернатора никакого впечатления не произвели. Экономист Хлопонин требовал от выступающих чётких расчётов, на которые можно было бы опереться в случае повышения пресловутой нормы. По его мнению, ссылки на то, что Красноярск находится рядом с ГЭС и потому должен получать энергию дешевле, не срабатывают. К примеру, в Хакасии, рядом с Саяно-Шушенской ГЭС, за электричество платят больше, нежели у нас.

Выступивший следом депутат Юрий Абакумов, сославшись на заключение экспертно-правового управления краевого парламента, сказал, что решение РЭК о социальной норме энерготарифов противоречиво, и предложил принять к сведению решение РЭК и заявление губернатора, а затем обратиться в прокуратуру края.

Несколько умерил остроту дискуссии заместитель губернатора Лев Кузнецов, пояснивший, что предложенная РЭК социальная норма является средней по краю, а муниципальные образования могут устанавливать свою. В Красноярске, например, она составляет 120 кВт/ч, в Идринском - 400, в Сухобузимском - 160. Представитель прокуратуры края сделал после этого заявление, что в ходе уже проведённой проверки выяснилось: РЭК не вышла за пределы своей компетенции. Так что точку в этом споре действительно может поставить только суд.

Во второй половине дня Законодательное Собрание рассмотрело не менее важный вопрос - о монетизации льгот на территории края, приняла законы об установлении границ ряда муниципальных образований. Подробно об этом читайте в следующем номере газеты.

"Кто виноват и что делается".

("Красноярский рабочий", 29.01.05, Елена Деньгина, Оксана Проценко)

В течение января в наш край поступила только половина лекарств для нужд льготников. Их недопоставила компания "РОСТА" - уполномоченная фармацевтическая организация по Сибирскому федеральному округу.

О проблемах льготного обеспечения лекарствами "Красноярский рабочий" писал не единожды. И вот на днях обнаружен один из ответов на вечный вопрос: "Кто виноват?" Это ЗАО "РОСТА", президент которого Олег Конев срочно прилетел в Красноярск и встречался в управлении здравоохранения с главными врачами лечебно-профилактических учреждений края. Эта ситуация обсуждалась на сессии Законодательного Собрания края. По словам депутатов, красноярские парламентарии намерены информировать правительство РФ о результатах работы в крае "РОСТА".

Пока же для решения проблемы краевые власти разрешили аптекам, обслуживающим льготников, использовать лекарственные препараты, закупленные на коммерческой основе. "РОСТА" взяла на себя обязательства вернуть лекарства в полном объёме, однако, по мнению губернатора Александра Хлопонина, мы должны официально зафиксировать эти договорённости. "Не хотелось бы, чтобы где-нибудь в середине года нам вместо лекарств представили документ, что Министерство финансов России списывает с Красноярского края какой-нибудь долг столетней давности. Хотелось бы также получить и какие-то проценты за использование наших ресурсов", - заявил Александр Хлопонин.

Администрация края намерена на следующей неделе подписать соглашение с "РОСТА", в котором будут оговорены все условия работы этой компании в нашем регионе, в том числе и финансовая ответственность за несоблюдение сроков и номенклатуры поставки лекарств. Кто-то же должен за это отвечать?

"Больше денег - больше лекарств".

("Сегодняшняя газета", 29.01.05, Ирина Голова)

Обеспечением красноярцев льготными лекарствами будет заниматься компания "Роста". Вчера "Сегодняшней Газете" удалось узнать, что же это даст...

Прокатившиеся по всей стране митинги против монетизации льгот создали впечатление, что льготы отобрали вообще все. Однако остался определенный социальный пакет, в том числе льготы на медикаменты. В этом году управление здравоохранения Красноярского края обещает значительные улучшения в этой сфере.

Финансирование статьи, касающейся приобретения льготных лекарств, в Красноярске будет увеличено в три с половиной раза. Если в прошлом году на эти нужды выделено 250 миллионов рублей, то в этом - 810 миллионов. В среднем на каждого льготника получается по 350 рублей в месяц. Эта сумма, правда, вызвала недоумения у людей. Уже были интересные случаи... Бабушке выписали рецепт на лекарство, которое стоит 100 рублей. Получая его в аптеке, она попросила сдачу в размере 250 рублей. Другой мужчина пришел в аптеку с десятком паспортов. Сказал, что хочет взять лекарства на своих знакомых и родственников.

Вот что поясняет президент компании "Роста": "Новая система выдачи лекарств идет по принципу "здоровый платит за больного". Страховой принцип. Он означает, что если вы в этом месяце не болеете, то ничего и не получаете. А если проблемы со здоровьем возникли, то можете получить лекарства на сумму, сильно превышающую 350 рублей. Помощь оказывается тем, кто в ней действительно нуждается, и в необходимых размерах".

Сотрудничество с компанией "Роста" полностью исключает поставку некачественных медикаментов. Фирма заключает договоры не через посредников, а напрямую с заводами-изготовителями. Что позволяет сохранять контроль качества и поддерживать минимальные цены. Как заявил заместитель губернатора края Сергей Козаченко, если вы видите медикамент по цене ниже, чем выставила "Роста", то он, скорее всего, некачественный. "Роста" также значительно расширит ассортимент. Если до этого в красноярских аптеках количество льготных лекарств составляло 200-250 наименований, то "Роста" обещает 1800. И это не противоречит принятому правительством списку льготных лекарств. Потому что в нем медицинские препараты записаны по международному непатентованному наименованию. Но при этом одно лекарство может выпускаться разными заводами под разными торговыми наименованиями. Один и тот же препарат в зависимости от производителя и цены может обладать разными свойствами и степенью воздействия.

"Роста" планирует расширить ассортимент именно за счет новых торговых наименований продукции.

"Ванкор на постном масле".

("Красноярский рабочий", 29.01.05, Татьяна Макогонова)

Это была моя неделя. Хотите верьте - хотите нет, но в Татьянин день мне за час оформили регистрацию брака. Правда, не в родном Красноярске, а в селе, но очень торжественно. Так что мне было даже неловко из-за отсутствия свадебного наряда.

В райцентре в этот день выплатили задержанную зарплату. И в местном магазине царило необычное оживление. Мы покупали шампанское и последние конфеты с прилавка. А бабушки и дедушки запасались на чёрный день крупами и постным маслом. До весны дотянут. А там объединимся с Таймыром и Эвенкией и заживём!

Сейчас уже ни один из губернаторов этих субъектов не сомневается, что вместе будет "теплее" и "сытнее", хотя край с округами и раньше были не чужие. Как мы с мужем. Вырастили двоих детей, а теперь решили расписаться и обвенчаться, для чего моему супругу нужно будет принять христианскую веру.

Только аборигенам Севера языческая вера не мешает ходить в православную церковь, носить крестики и соблюдать христианские обычаи. Толерантности им не занимать. И если уж лопается терпение, то не из-за мелочей.

На этой неделе до Красноярска донеслись волнения, происходящие на Сахалине. Люди моря, люди тайги вышли с пикетами: "Я здесь не гость!". Они требовали проведения этнологической экспертизы, которая дала бы оценку влияния нефтегазовых промыслов на окружающую среду.

Сахалин сегодня поделён на зоны. Зоны чьих-то интересов, зоны чьего-то влияния. Американские компании, "осваивающие" остров, - мировые лидеры по добыче нефти и газа ведут себя на исконных территориях нивхов, орочей, ульчей бесцеремонно, потому что знают, что российские аборигены в своей стране абсолютно бесправны. Другое дело эскимосы на Аляске. Там закон не обойдёшь. Дороже станет.

Однако если "Бритиш Петролеум" хоть и вела себя агрессивно, но всё-таки явилась на координационный совет АКМНС, проходящий летом в Южно-Сахалинске, то представители российской нефтяной компании "Роснефть" приглашение проигнорировали. А ведь сейчас компания разворачивается в нашем крае. Второй год, как все взоры устремлены именно на Ванкор. Началом промышленной добычи туруханской нефти определён 2007 год. Срок реальный, если "долларовый ручеёк" до того времени не обмелеет и у "Роснефти" после объединения с "Газпромом" не поменяются приоритеты. На Сахалине же сейчас говорят, что мурманский проект "Роснефти", столь же инвестиционно ёмкий, куда более перспективен, чем ванкорский. Во вторник в Красноярске состоялось предварительное заседание рабочей группы по разработке стратегии развития нефтегазового комплекса трёх объединяющихся субъектов, в состав которой вошли и представители нефтегазодобывающих компаний. Защита стратегии намечена на март в правительстве РФ, и для "Роснефти" именно это якобы послужит руководством к действию, а не собственные расчёты.

Хотя и маршрут прокладки будущего трубопровода до Диксона, на который возлагает большие надежды наш губернатор, существует, похоже, только в умах. Опять-таки - не руководства нефтяной компании, которой в феврале придётся доказывать аудиторам Счётной палаты обоснованность распределения своей прибыли.

Тем не менее пока именно стабильно высокий спрос на нефть на мировом рынке во многом определяет будущее отечественной экономики. Стабилизационный фонд страны, может быть, единственный на сегодня ресурс, который поможет исправить огрехи "монетизации". Огрехи приватизации, Бог видит, уже не исправить.

На этой неделе набирающая обороты реформа энергетики стала причиной кадровых перестановок в "Красэнерго". Генерального директора регионального управления РАО "ЕЭС России" Михаила Кузичева ведомство Чубайса забирает на повышение. Скоро он возглавит одну из объединённых генерирующих компаний, каких в стране будет не более десятка. Совет директоров должен назвать имя его преемника. В своё время при назначении Кузичева говорили, что ему не было равных по деловым качествам. Из чего можно сделать вывод, что либо руководитель подрастил себе смену, либо отмирающая структура РАО не нуждается больше в столь квалифицированных кадрах.

Но где потребность в профессионалах точно растёт, так это в паспортно-визовых службах. От читателей "Красноярского рабочего" я на днях узнала, что центр увеличил размер штрафов за "просроченные" паспорта до двух с половиной тысяч рублей. Учитывая бесконечную сутолоку возле этих милицейских кабинетов, запутанность ведомственных инструкций и частую смену законов, прибавка к федеральному бюджету ожидается солидная.

Вопрос ещё в том, как будет поставлена задача местным служителям закона. Более внимательно вникать в каждый конкретный случай или, напротив, усерднее пополнять с помощью нарушителей пустующую казну. К примеру, оперативникам по борьбе с экономическими преступлениями несколько лет назад давался "план" не на количество раскрытых преступлений или посаженных, а на "пополненный доход".

Второй год мой коллега, художник "Красноярского рабочего" Альфир Фахразиев собирает бесчисленные справки в Советское РУВД о том, что он не афганский шпион и не чеченский боевик, а свой парень, случайно оказавшийся без прописки на злополучное 6 февраля 1992 года. Неужели только по этой причине он должен относить свою зарплату теперь в федеральную казну?

Это была моя неделя. Может быть, следующая с помощью небесной канцелярии окажется его?

"Олимпийский талисман приносит удачу".

("Красноярский рабочий", 29.01.05, Сергей Иванов)

Богатым на сюрпризы и события получился первый день XVI Международного турнира по вольной борьбе серии Гран-при "Иван Ярыгин".

Всё началось с того, что сюрпризы для гостей и участников соревнований приготовила погода. Ёжась от тридцатиградусного мороза, один из наставников американской делегации пошутил, сказав: "Теперь я понимаю, почему в Сибири готовят чемпионов. В таком суровом климате могут жить только сильные люди". И действительно, морозы проверили на прочность не только приезжих спортсменов, но и организаторов турнира. Из-за экстремальной температуры вышла из строя электроподстанция Дворца спорта имени Ивана Ярыгина. Казалось бы, пользуясь шахматной терминологией, сложилась матовая ситуация. Но радушие сибиряков, их умение собраться в трудную минуту и всем миром решить любую головоломку, позволили совершить невозможное. Хоть и с задержкой на 50 минут, но соревнования начались.

Открывали турнир схватки женщин в весовых категориях 48, 51, 59 и 67 килограммов. Надо заметить, что по результатам мандатной комиссии на турнире в Красноярске выступят 83 спортсменки из девяти стран мира (всего же заявились на соревнования 244 участника из 21 государства). Самые сильные делегации привезли на берега Енисея Япония и Германия. Школа женской борьбы Страны восходящего солнца на сегодняшний день считается сильнейшей на планете. На минувшей Олимпиаде в Афинах японки завоевали две золотые, одну серебряную и одну бронзовую медали. Несмотря на то, что первые номера сборной Японии остались дома, в Сибирь приехала не менее боеспособная команда.

Под стать японкам собрана и женская команда Германии, которая приехала на Ярыгинский турнир впервые. Правда, её тренер хорошо знаком с Красноярском. Это неоднократный чемпион СССР, заслуженный тренер Казахской ССР Вальдемар Гальвас, перебравшийся в Германию 11 лет назад. Ныне он работает старшим тренером олимпийской подготовки армейского клуба своей страны. И надо сказать, его подопечные произвели довольно яркое впечатление своей тактической и технической выучкой.

Теперь о том, как боролись россиянки, и в частности красноярские спортсменки. Начались соревнования для местных болельщиков как нельзя лучше. В весе до 48 кг уверенно двигались к полуфиналу участница последних Олимпийских игр Лариса Ооржак (5-е место в Афинах) и молодая честолюбивая спортсменка из Назарова Лола Урунова, также побывавшая на Олимпиаде, но только в качестве зрительницы. Там же, в Афинах, Лола отметила свой день рождения. На торжествах по этому поводу депутат Законодательного Собрания края Валерий Усаков подарил девушке олимпийский талисман с пожеланием того, что именно он принесёт уроженке Назарова спортивные успехи. И как в воду глядел. Лола так стремительно стала заявлять о себе на соревнованиях всевозможного ранга, что можно было диву даваться. Вот и на Ярыгинском турнире она первая из красноярок пробилась в финал. А вот Ооржак оступилась в полуфинале, проиграв японской спортсменке.

Как выяснилось позже, успех Уруновой стал единственным у красноярок. Оступились и наши главные "забойщицы" Вика Загайнова и Юля Бартновская. И ещё одно интересное наблюдение. Впервые за всю историю Ярыгинских турниров соревнования борцов на ковре обслуживала судья женщина. Исторический прорыв совершила рефери из Монголии.

И в заключение о том, что происходило в первый день турнира вне борцовских ковров. Наиболее значимым событием раннего утра стал прилёт в краевой центр руководителя российского агентства по физической культуре и спорту Вячеслава Фетисова. Причём в Красноярск он приехал не с пустыми руками. Вячеслав Иванович привёз удостоверения заслуженных тренеров России Виталию Ануфриенко (хоккей с мячом), Александру Лубягину (хоккей с шайбой), Валерию Медведцеву (биатлон) и Амурхану Битарову (вольная борьба). Выяснилось также, какие призы приготовили победителям губернатор края и мэр Красноярска. Хлопонин вручит ключи от автомобиля "Форд-фокус", а Пимашков - от вазовской "десятки".

Вечером 28 января состоялось торжественное открытие турнира, а чуть позже определились первые чемпионы соревнований.