Промышленная безопасность - залог успешного развития экономики Башкирии

Уфа, 21 Января 2005, 01:30 — REGNUM  РБ относится к промышленно развитым регионам. В структуре промышленности преобладают химическая, нефтехимическая, нефтеперерабатывающая (в т.ч. в Уфе действует крупнейший в Европе комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий), нефтедобывающая отрасли (объем добычи нефти в 2003 г - 12,046 млн.т), эксплуатируется чрезвычайно разветвленная сеть магистральных трубопроводов (более 12 тыс.км), система нефтепродуктообеспечения, развиты большая и малая энергетика. В Зауральском регионе сосредоточены предприятия горнорудной промышленности, разрабатывающие крупнейшие в Европе запасы медно-цинковых и медно-колчеданных руд, добывающие железные руды, золото. За последние годы резко выросли объемы жилищного строительства, стремительными темпами идет газификация городов и населенных пунктов - в республике начиная с 1994 г. введено в эксплуатацию около 20 тыс.км подземных газопроводов, всего эксплуатируется более 35 тыс.км.

Такое количество промышленных объектов является потенциальным источником техногенных аварий. Для обеспечения безопасной эксплуатации промышленных объектов, снижения риска аварий и инцидентов в республике в последние годы совместными усилиями предприятий и Башкирского управления по технологическому и экологическому надзору проведена значительная работа, сообщил руководитель ведомства Р.Габдюшев.

Так, после вступления в силу Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 № 116-ФЗ, за непродолжительное время удалось обеспечить внедрение основных процедур регулирования промышленной безопасности, общепринятых в мировой практике. Все опасные производственные объекты внесены в государственный реестр, организации, осуществляющие деятельности в области промышленной безопасности имеют необходимые лицензии, проведено декларирование особо опасных объектов, страхование за причинение вреда третьим лицам и окружающей природной среде и т.д.

Одним из важнейших требований вышеуказанного закона является обязательная организация производственного контроля на предприятиях. В условиях дебюрократизации экономики, когда распалась вертикаль управления, упразднены ведомственные инспекции, вопросы обеспечения безопасности на предприятиях отошли на второй план. В погоне за прибылью многие руководители длительное время не решали проблемы в области безопасности производств, мероприятия по обеспечению безопасности финансировались по остаточному принципу. Внедрение собственного производственного контроля на предприятиях позволяет руководителям самостоятельно, не дожидаясь прихода надзорных органов, проверять и анализировать соблюдение требований промышленной безопасности, постоянно быть в курсе накопившихся вопросов и принимать по ним решения. На сегодняшний день во всех организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, организован производственный контроль.

Одной из основных проблем обеспечения промышленной безопасности продолжает оставаться моральный и физический износ применяемых технологий и оборудования, их несоответствие современным требованиям в области промышленной безопасности. В химии, нефтехимии, нефтепереработке, нефтедобыче по отдельным видам оборудования износ достиг 80%. Магистральные трубопроводы республики имеют длительные сроки эксплуатации (первый нефтепровод в республике построен в 1937 году). В ОАО "Башкирэнерго" отработали расчетные сроки службы 51% паровых и водогрейных котлов, 40,2% сосудов, работающих под давлением, 45,3% трубопроводов пара и горячей воды имеют наработку свыше паркового ресурса. Большинство башенных кранов в строительстве также отработали нормативный срок эксплуатации.

Недостаточность финансовых средств и инвестиций не позволяет быстро переоборудовать предприятия, поэтому основным направлением обеспечения безопасности является своевременное проведение диагностики и ремонта оборудования и объектов, отработавших нормативный срок эксплуатации. Для реализации этого направления по инициативе Башкирского управления в последние годы в Республике Башкортостан созданы диагностические и экспертные центры, укомплектованные квалифицированными специалистами и современным диагностическим оборудованием.

По всем предприятиям была проведена инвентаризация оборудования, разработаны целевые программы, предусматривающие увеличение объемов диагностики, ремонта и замены устаревшего оборудования. Выведено из эксплуатации около 50 физически и морально устаревших производств и установок. Только в ОАО "Уфанефтехим", законсервировано 30 установок, в т.ч. производство высших жирных спиртов, технологические установки масляного производства, блок синтетических масел и т.д. В рамках целевых программ продиагностировано от 30 до 90% (по разным видам) оборудования, отработавшего нормативный ресурс.

Для наиболее изношенных и аварийно-опасных магистральных трубопроводов в республике с 1996 года реализуется Республиканская программа повышения надежности трубопроводного транспорта. Программа утверждается руководством акционерный компаний ОАО "Транснефть", "Транснефтепродукт", ОАО "Газпром", находится на контроле Правительства РБ, что обеспечивает стабильное финансирование программы и выполнение программных мероприятий в полном объеме, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

В результате принятых мер уровень аварийности и травматизма на опасных производственных объектах промышленности в последние годы стабилизировался. В 2003 году в республике зарегистрирован самый низкое количество аварий на опасных производственных объектах за последние 10 лет - 7 аварий.

После происшедших в 1999 году террористических актов в плановом порядке проводится работа по повышению охраны и защиты опасных производственных объектов. Во исполнение Постановления Правительства России от 15.09.99 № 1040 Башкирским управлением регулярно проводятся проверки готовности подконтрольных организаций к противодействию возможным террористическим актам. По результатам проверок организациями были приняты первоочередные меры по повышению защищенности эксплуатируемых объектов. С территорий подконтрольных предприятий были выведены все сторонние организации. Усилена охрана объектов, проведение дооснащение охраны средствами связи и транспорта. Ограничен доступ на территорию посторонних лиц и автомашин. Регулярно проводятся инструктажи, учебные тревоги с персоналом по охране и работниками предприятий и т.д. На многих предприятиях внедрены системы видеонаблюдения, военизированная охрана.

Большая работа была проведена по повышению защищенности складов промышленных взрывчатых материалов (ВМ). По итогам проведенных совместных с МВД и ФСБ РБ проверок в рамках программы по противодействию терроризму предприятиями произведены необходимое переоснащение и модернизация складов ВМ: усилена охрана складов, приобретены системы по автоматизации охраны, произведена замена и усиление проволочного ограждения, ремонт хранилищ, приобретены средства визуального наблюдения. С целью сокращения перевозок ВМ управление ведет активную работу с горными предприятиями по применению конверсионных промышленных взрывчатых материалов. Значительно сократились перевозки из других регионов страны. Проведена оптимизация количества складов ВМ ввиду сокращения потребления ВМ. Закрыты и выведены из эксплуатации несколько поверхностных складов ВМ.

В 2004 году в рамках административной реформы проводится реорганизация надзорных органов. Предпринятые Правительством РФ меры по исключению дублирования функций различными ведомствами, упрощению процедуры получения лицензий и уменьшению общего количества лицензий, принятие закона "О техническом регулировании" направлены на развитие рыночной экономики, снижению бюрократических барьеров. Но это не означает, что произойдет смягчение требований к обеспечению безопасности. Наоборот, новым Кодексом РФ об административных правонарушениях установлены значительные размеры штрафов за нарушения требований промышленной безопасности, при привлечении к административной ответственности исключено обязательное условие "многократности" допущенных нарушений - сейчас привлечение к ответственности обязательно при каждом выявлении факта нарушения.

Одним из положительных результатов проведенной в последние годы работы является повышение сознательности и ответственности руководителей предприятий, понимание необходимости обеспечения промышленной безопасности для успешного развития экономики и общества в целом, считает Р.Габдюшев.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
09.12.16
Трампу советуют проявить «твердость» по отношению к России
NB!
09.12.16
В Китае спущен на воду самый большой полупогружной корабль в мире
NB!
09.12.16
Brexit начался: медицинское агентство ЕС может переехать в Швецию
NB!
09.12.16
Премьер Финляндии пообещал уйти, если не выведет страну из кризиса
NB!
09.12.16
«Ницца» одержала волевую победу в матче с «Краснодаром»
NB!
09.12.16
ГД примет бюджет-2017: Бюджет стагнации переходящий в бюджет обрушения?
NB!
08.12.16
Новояз США о глобальных вызовах и тенденциях Запада в XXI веке
NB!
08.12.16
Встреча «АЗ» — «Зенит» закончилась победой голландцев
NB!
08.12.16
В чем причины фиаско российского авианосца «Адмирал Кузнецов» в Сирии?
NB!
08.12.16
Губернатора Петербурга просят объяснить передачу «Зенит-Арены» за 1 рубль
NB!
08.12.16
Путин: Миф о создании телепорта в подвалах Кремля надо поддерживать
NB!
08.12.16
Трамп позвонил президенту Финляндии обсудить Россию и Арктику
NB!
08.12.16
США и Китай. 2017 год точно не будет в Америке китайским
NB!
08.12.16
Как убивали и расчленяли нашу страну. Надо знать, чтоб никогда больше!
NB!
08.12.16
Константинопольские следы белой русской разведки. Очерк IV
NB!
08.12.16
«Серые банкиры» обналичили в Крыму 2,6 млрд рублей
NB!
08.12.16
Радио REGNUM: второй выпуск за 8 декабря
NB!
08.12.16
Кадыров опроверг сообщения СМИ: «В Чечне нет батальонов «Восток» и «Запад»»
NB!
08.12.16
«Смысл «дела Павловца» — чтобы белорусы боялись симпатизировать России»
NB!
08.12.16
Владимир Путин поручил защитить детей от тюремной субкультуры
NB!
08.12.16
Севастополь продаст госсобственность, чтобы выровнять доходы бюджета
NB!
08.12.16
Известен потенциальный оператор миллиардного «мусорного» рынка Ленобласти