"Ситуация в МЧС грозит социальным взрывом": Интервью и.о. начальника ГУ ГОЧС Тульской области Сергея Бородкина ИА REGNUM

Тула, 18 декабря 2004, 11:40 — REGNUM  

REGNUM: Сергей Юрьевич, с чем связана необходимость реформирования МЧС?

В настоящее время в России идет реформирование не только МЧС, а системная административная реформа. Изменения, внесенные в Федеральный закон №122, коснулись и нас: началось разграничение полномочий между различными уровнями власти, каждый должен отвечать за свой участок. В министерстве [по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий] принято решение о создании главного управления МЧС России по Тульской области.

REGNUM: Но ведь главное управление уже существует?!

Ныне существующее главное управление по делам ГО и ЧС Тульской области - фактически орган двойного подчинения, то есть министерству и губернатору области. А с 1 января 2005 года, в соответствии с новым федеральным законодательством о государственной службе, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы, то есть люди в погонах, смогут проходить службу только в территориальных органах МЧС, коим сегодняшнее главное управление по делам ГО и ЧС области не является. Последнее, в свою очередь, с 1 января 2005 года не сможет быть органом двойного подчинения.

REGNUM: Что будет с нынешним главным управлением?

Для решения соответствующих задач в 2005 году между МЧС России и администрацией Тульской области в августе 2004 года было подписано соглашение о разграничении полномочий в сфере предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров. Вместе с тем данное соглашение не безупречно с правовой точки зрения. Также в нем не прописаны задачи гражданской обороны. По этому соглашению одна сторона (министерство) передает другой (администрации области) только часть полномочий, остальное - непонятно как будет реализовываться. В МЧС России видится так, что в территории единый орган должен заниматься вопросами ГО и ЧС, включая кадровые, финансовые и иные аспекты.

REGNUM: Но ведь по ряду направлений полномочия переданы регионам. То есть МЧС, сняв с себя часть ответственности, тем не менее, стремиться сохранить административный контроль над территориями в сфере ГО и ЧС?

Такие тенденции есть. Но по указанию губернатора уже готовятся предложения со стороны нашего главного управления, государственно-правового управления, управления госслужбы и кадров администрации и областного департамента финансов относительно создания в системе органов исполнительной власти области органа по решению задач в сфере гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожарной безопасности. Кроме того, будут созданы государственные учреждения по данным направлениям.

REGNUM: А кто будет заниматься расстановкой кадров?

По областному органу ГО и ЧС этот вопрос находится в компетенции губернатора. Следует иметь в виду, что областная группировка сил и средств спасателей и пожарных насчитывает свыше 3 тысяч человек - и все они будут полностью подчиняться губернатору.

REGNUM: Каковы перспективы противопожарной службы?

Будет создано госучреждение "Государственная противопожарная служба Тульской области". А с 2006 года главы муниципальных образований будут сами формировать органы, уполномоченные по решению задач в сфере ГО и ЧС, в том числе и муниципальную противопожарную службу. На последнюю будут возложены задачи по предупреждению, профилактике и первичному пожаротушению, остальное - за областью. За Федерацией останется только тушение пожаров на стратегически важных объектах, в местах массового скопления людей, а также объектах культурного достояния, для чего будет создана федеральная группировка сил и средств в Тульской области в составе 3 пожарных и одной специализированной пожарной части. Правда, непонятно, как они, дислоцируясь в Туле, смогут выполнять задачи, скажем в Алексине. Поэтому основное бремя ответственности и по этому направлению ляжет на область.

REGNUM: Кто будет назначен руководить вновь создаваемыми органами?

В отношении главного управления МЧС России по Тульской области решается вопрос по назначении полковника Ришата Нурдинова. В министерстве настаивают на согласовании этой кандидатуры с губернатором, но письмо на его имя по данному вопросу пока не поступало. Областной орган по делам ГО и ЧС пока не создан, этот вопрос находится в компетенции губернатора - начальника гражданской обороны области. В заключение также подчеркну, что вновь создаваемый областной орган будет исключительно гражданским, военнослужащих в нем не будет.

REGNUM: Кстати, изменится ли социальноe обеспечение военнослужащих МЧС при этой реформе?

Да, изменится, и в худшую сторону. Реформирование коснулось социальных льгот офицеров, которые просто отменят: проезд в транспорте, оплата телефона, жилья. Нам говорят о том, что утраченные льготы будут компенсированы в денежной форме, но пока этого нет. Идет ущемление прав людей в погонах. И самая острая проблема - отсутствие жилья. Сегодня единственная возможность для офицера получить квартиру - жилищный сертификат, хотя и он не гарантирует своевременное получение жилья. Но даже не будучи уверенными в скором обретении жилья по сертификату, 14 наших офицеров главного управления подали рапорта об увольнении со службы, в том числе и ваш покорный слуга. В течение последних пяти лет нам не было выделено ни одной квартиры. При всем этом офицеры добросовестно и беспрекословно выполняли свой долг. Следует отметить, что с 2005 года ужесточаются требования при найме жилья. Эта проблема коснется и наших офицеров. Уже сегодня некоторые из них, отдавая по 2,5 - 5 тысяч рублей в месяц за наем жилья, в качестве компенсации получают всего 400 - 600 рублей. С Нового года таких военных начнут просто выбрасывать на улицу. Что делать? Куда идти? Областные власти здесь не причем - квартиры нам должно Министерство, но оно их не выделяет. Так что ситуация в системе вызывает серьезную тревогу и грозит социальным взрывом.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
25.05.17
Кризис ушел, иностранный инвестор пришел. Вести из Казахстана
NB!
25.05.17
«Испанские танки впервые после Второй мировой вплотную подойдут к России»
NB!
25.05.17
«Испания считает, что русских можно напугать численностью войск»
NB!
25.05.17
Приднестровье: Додон — враг
NB!
25.05.17
Венесуэльское противостояние: каждый занят своим делом
NB!
25.05.17
Знали ли японцы о планах Германии напасть на СССР?
NB!
24.05.17
«Манчестер Юнайтед» — победитель ЛЕ 2016/17
NB!
24.05.17
Военный Донбасс: ЛНР проводит учения для детей, ВСУ подтягивают наемников
NB!
24.05.17
Керри порекомендовал американцам учить русский язык
NB!
24.05.17
Ответ на победу Рухани: США, Саудовская Аравия и Израиль против Ирана
NB!
24.05.17
Режим ЧС введён на Ставрополье: вода наступает на новые города
NB!
24.05.17
Широко шагает Азербайджан (Л. И. Брежнев)
NB!
24.05.17
МИД РФ о Молдавии и ПМР: Нам не привыкать слышать обвинения в «оккупации»
NB!
24.05.17
«Бизнес без инфаркта»? Предприниматели Кургана ждут помощи Путина
NB!
24.05.17
Путин: Надо повысить зарплаты бюджетникам, не попавшим в «майские указы»
NB!
24.05.17
Госдума призвала ПА ОБСЕ осудить запрет интернет-ресурсов РФ на Украине
NB!
24.05.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 24 мая
NB!
24.05.17
В Красноярском крае от огня пострадало уже порядка 70 домов
NB!
24.05.17
IT-компании смогут уплачивать льготные страховые взносы до 2023 года
NB!
24.05.17
МВД РФ не может сказать, чем Навальный лучше других граждан РФ
NB!
24.05.17
Владельцев земель, используемых не по назначению, не будут карать дважды
NB!
24.05.17
Мэрия Москвы молчит о том, кто признал пятиэтажки аварийными