"Ситуация в МЧС грозит социальным взрывом": Интервью и.о. начальника ГУ ГОЧС Тульской области Сергея Бородкина ИА REGNUM

Тула, 18 Декабря 2004, 11:40 — REGNUM  

REGNUM: Сергей Юрьевич, с чем связана необходимость реформирования МЧС?

В настоящее время в России идет реформирование не только МЧС, а системная административная реформа. Изменения, внесенные в Федеральный закон №122, коснулись и нас: началось разграничение полномочий между различными уровнями власти, каждый должен отвечать за свой участок. В министерстве [по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий] принято решение о создании главного управления МЧС России по Тульской области.

REGNUM: Но ведь главное управление уже существует?!

Ныне существующее главное управление по делам ГО и ЧС Тульской области - фактически орган двойного подчинения, то есть министерству и губернатору области. А с 1 января 2005 года, в соответствии с новым федеральным законодательством о государственной службе, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы, то есть люди в погонах, смогут проходить службу только в территориальных органах МЧС, коим сегодняшнее главное управление по делам ГО и ЧС области не является. Последнее, в свою очередь, с 1 января 2005 года не сможет быть органом двойного подчинения.

REGNUM: Что будет с нынешним главным управлением?

Для решения соответствующих задач в 2005 году между МЧС России и администрацией Тульской области в августе 2004 года было подписано соглашение о разграничении полномочий в сфере предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров. Вместе с тем данное соглашение не безупречно с правовой точки зрения. Также в нем не прописаны задачи гражданской обороны. По этому соглашению одна сторона (министерство) передает другой (администрации области) только часть полномочий, остальное - непонятно как будет реализовываться. В МЧС России видится так, что в территории единый орган должен заниматься вопросами ГО и ЧС, включая кадровые, финансовые и иные аспекты.

REGNUM: Но ведь по ряду направлений полномочия переданы регионам. То есть МЧС, сняв с себя часть ответственности, тем не менее, стремиться сохранить административный контроль над территориями в сфере ГО и ЧС?

Такие тенденции есть. Но по указанию губернатора уже готовятся предложения со стороны нашего главного управления, государственно-правового управления, управления госслужбы и кадров администрации и областного департамента финансов относительно создания в системе органов исполнительной власти области органа по решению задач в сфере гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожарной безопасности. Кроме того, будут созданы государственные учреждения по данным направлениям.

REGNUM: А кто будет заниматься расстановкой кадров?

По областному органу ГО и ЧС этот вопрос находится в компетенции губернатора. Следует иметь в виду, что областная группировка сил и средств спасателей и пожарных насчитывает свыше 3 тысяч человек - и все они будут полностью подчиняться губернатору.

REGNUM: Каковы перспективы противопожарной службы?

Будет создано госучреждение "Государственная противопожарная служба Тульской области". А с 2006 года главы муниципальных образований будут сами формировать органы, уполномоченные по решению задач в сфере ГО и ЧС, в том числе и муниципальную противопожарную службу. На последнюю будут возложены задачи по предупреждению, профилактике и первичному пожаротушению, остальное - за областью. За Федерацией останется только тушение пожаров на стратегически важных объектах, в местах массового скопления людей, а также объектах культурного достояния, для чего будет создана федеральная группировка сил и средств в Тульской области в составе 3 пожарных и одной специализированной пожарной части. Правда, непонятно, как они, дислоцируясь в Туле, смогут выполнять задачи, скажем в Алексине. Поэтому основное бремя ответственности и по этому направлению ляжет на область.

REGNUM: Кто будет назначен руководить вновь создаваемыми органами?

В отношении главного управления МЧС России по Тульской области решается вопрос по назначении полковника Ришата Нурдинова. В министерстве настаивают на согласовании этой кандидатуры с губернатором, но письмо на его имя по данному вопросу пока не поступало. Областной орган по делам ГО и ЧС пока не создан, этот вопрос находится в компетенции губернатора - начальника гражданской обороны области. В заключение также подчеркну, что вновь создаваемый областной орган будет исключительно гражданским, военнослужащих в нем не будет.

REGNUM: Кстати, изменится ли социальноe обеспечение военнослужащих МЧС при этой реформе?

Да, изменится, и в худшую сторону. Реформирование коснулось социальных льгот офицеров, которые просто отменят: проезд в транспорте, оплата телефона, жилья. Нам говорят о том, что утраченные льготы будут компенсированы в денежной форме, но пока этого нет. Идет ущемление прав людей в погонах. И самая острая проблема - отсутствие жилья. Сегодня единственная возможность для офицера получить квартиру - жилищный сертификат, хотя и он не гарантирует своевременное получение жилья. Но даже не будучи уверенными в скором обретении жилья по сертификату, 14 наших офицеров главного управления подали рапорта об увольнении со службы, в том числе и ваш покорный слуга. В течение последних пяти лет нам не было выделено ни одной квартиры. При всем этом офицеры добросовестно и беспрекословно выполняли свой долг. Следует отметить, что с 2005 года ужесточаются требования при найме жилья. Эта проблема коснется и наших офицеров. Уже сегодня некоторые из них, отдавая по 2,5 - 5 тысяч рублей в месяц за наем жилья, в качестве компенсации получают всего 400 - 600 рублей. С Нового года таких военных начнут просто выбрасывать на улицу. Что делать? Куда идти? Областные власти здесь не причем - квартиры нам должно Министерство, но оно их не выделяет. Так что ситуация в системе вызывает серьезную тревогу и грозит социальным взрывом.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
04.12.16
Оргкомитет может перенести конкурс «Евровидение 2017» в Россию
NB!
04.12.16
WP: Дональд Трамп — плохой дипломат
NB!
04.12.16
Голодомор для «тунеядцев и паразитов»
NB!
04.12.16
Горькое вино мудрости Омара Хайяма
NB!
03.12.16
Иран может «заморозить» соглашение по атому из-за санкций США
NB!
03.12.16
Переобувание Додона: зачем глава Молдавии отказывается от «пророссийскости»
NB!
03.12.16
Чудесное спасение в чемпионате Испании. «Барселона»—«Реал» 1:1
NB!
03.12.16
Новый президент Австрии может признать Крым российским
NB!
03.12.16
Власти Крыма: Решение Украины об аресте «скифского золота» ничего не значит
NB!
03.12.16
Как в России победить антироссийскую элиту? Есть верный способ!
NB!
03.12.16
Калужские следователи раскрыли тайну разбившегося бомбардировщика
NB!
03.12.16
Прорвется ли «Турецкий поток» в Европу
NB!
03.12.16
Лавров отреагировал на решение США ограничить военное сотрудничество с РФ
NB!
03.12.16
ЦСКА неожиданно разгромил «Урал»
NB!
03.12.16
Российские саперы прибыли в Сирию для разминирования Восточного Алеппо
NB!
03.12.16
Лавров назвал условие для решения территориального спора вокруг Курил
NB!
03.12.16
Стали известны подробности гибели космического грузовика «Прогресс»
NB!
03.12.16
Польша очень встревожена ситуацией на Украине
NB!
03.12.16
Банк России опроверг сообщения о краже 2 млрд рублей с его счетов
NB!
03.12.16
Щось у лісі здохло: Порошенко озаботился национальным единством
NB!
03.12.16
Минобороны: Великобритании лучше не мешать России помогать жителям Алеппо
NB!
03.12.16
Почему президент Путин цитировал Евангелие от Матфея