Главный финансовый документ Тюменской области на 2005 год принят в первом чтении. Напомним, на сегодняшнем заседании Тюменской областной думы обсуждение бюджета-2005 было одним из главных вопросов.

Главные параметры бюджета будущего года утверждены в первом чтении без изменений: доходная часть - 38 млрд. 593 млн. 715 тыс. рублей, расходная - 39 млрд. 652 млн. 545 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 1 058 830 тыс. рублей. На его покрытие предполагается направить кредитные ресурсы (1 590 087 тыс. рублей), поступления от продажи имущества, акций, земельных участков, находящихся в государственной собственности (9 700 тыс. рублей).

Проект областного бюджета на 2005 год по объему доходов сформирован с учетом принятых федеральных законов, вносящих изменения в налоговую систему и вступающих в силу с 1 января 2005 года.

Значительную долю доходов областного бюджета составят налоговые поступления - 99, 5 % при утвержденном показателе на 2004 год в размере 91, 6 %.

В объеме доходов областного бюджета в 2005 году доля налога на прибыль организаций составляет 42, 8 % (в 2004 году - 17, 5 %), налога на добычу полезных ископаемых - 36, 8% (в 2004 году - 49, 2 %), налога на доходы физических лиц - 11, 3% (в 2004 году - 15, 1 %), налога на имущество организаций - 2, 4 % (в 2004 году - 1, 9 %), акцизов - 3, 2 % (в 2004 году - 5, 1 %).

Объем налоговых доходов планируется выше, чем в 2004 на 66, 2 %. Это касается всех статей, за исключением поступлений по акцизам (здесь в бюджете заложено снижение на 1, 6 %) и лицензионным сборам (снижение на 5, 3 %).

Доходы целевого бюджетного дорожного фонда Тюменской области планируются в объеме 1 666 536 тыс. рублей, что выше по сравнению с 2004 годом на 7, 6 %, Доходы целевого бюджетного фонда безопасности дорожного движения - 108000 тыс. рублей (рост в 4, 6 раза).

В целом расходы областного бюджета запланированы по сравнению с 2004 годом выше на 13 870 534 тыс. рублей или на 56, 8 %.

Увеличение объема финансирования запланировано по таким разделам, как: общегосударственные вопросы - на 24, 6 %; национальная безопасность и правоохранительная деятельность - на 3, 6 %; национальная экономика - на 2, 2 %; охрана окружающей среды - в 2, 7 раза; образование - на 95, 5 %; здравоохранение и спорт - на 4 %.

Уменьшение объема финансирования заложено по следующим разделам: жилищно-коммунальное хозяйство - на 9, 0 %; культура, кинематография, средства массовой информации - на 2, 3%; социальная политика - на 12, 6%; межбюджетные трансферты - на 8, 9%.

В проекте областного бюджета на 2005 год предусмотрены средства на повышение заработной платы работникам областных и муниципальных бюджетных учреждений с 1 января 2005 года на 20%, а также на индексацию расходов, связанных с ростом цен и повышением коммунальных тарифов.

Увеличиваются расходы и на адресную инвестиционную программу, которая также имеет социальную направленность: порядка 80% от общего объема инвестиций предполагается направить на строительство жилья, объектов социальной сферы, коммунального хозяйства, газификацию.

Увеличиваются также расходы и на государственную поддержку агропромышленного комплекса. Расходы на развитие животноводства выше по сравнению с 2004 годом на 22 %, на развитие растениеводства - в 5, 5 раза.

Объем финансовой помощи бюджетам муниципальных образований планируется в размере 5 438 683 тыс. рублей, что ниже по сравнению с 2004 годом на 8, 4%. Бюджеты 10 муниципальных образований из 49 сбалансированы без дотаций. Это города Тюмень и Ишим, Уватский район, Богандинское, Боровское, Винзилинское, Горьковское, Каскаринское, Московское и Онохинское муниципальные образования Тюменского района.

Значительное увеличение расходов областного бюджета связано с реализацией в рамках Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округа областной программы "Сотрудничество". Ее финансирование осуществляется за счет налога на прибыль, поступающего от плательщиков автономных округов в объеме 13 267 500 тыс. рублей.

Объем расходов, направленный на финансирование областных целевых программ, без учета средств на программу "Сотрудничество", увеличится по сравнению с 2004 годом на 1 500 613 тыс. рублей или на 95 % и составит 3 080 773 тыс. рублей.