"Маленькая Осетия далеко и близко".

("Красноярский рабочий", 12.11.04, Татьяна Макогонова)

В Норильске не менее 6 тысяч жителей - выходцы из Северной Осетии. Почти все они поддерживают связь с родиной и даже утро начинают с чтения газет родной республики. Было время, когда на совете осетинского землячества норильчане решили выпускать свой вестник. Нашли редактора, собрали деньги, сделали пару номеров... И тут незнакомой девочке на их исторической родине потребовалась срочная дорогостоящая операция. Сразу все собранные на издание газеты деньги ушли в Осетию. Они не спасли ребёнка, а газету пришлось закрыть. Однако ни у кого нет сомнений, что можно было поступить иначе.

Многонациональная Россия всегда гордилась своей многонациональностью. Новейшая же история нашего государства свидетельствует о том, что крепкое братство народов на деле частенько оказывается мифом. Как правило, это можно наблюдать на внешне благополучных территориях, где экстремальные условия не заставляют людей теснее сплачиваться друг с другом.

Норильский промышленный район - пример того, как суровость Заполярья из поколения в поколение воспитывает в людях редкое качество - толерантность. Наверное, поэтому боль Беслана здесь оказалась столь ощутимой. И не только для тех, кто оставил там родственников.

Недавно из многострадального Беслана в Норильск вернулась делегация осетинского землячества, которой горожане доверили передать около 3 миллионов рублей, добровольные взносы жителей Заполярья, жителям Осетии. (Остальные деньги были перечислены на открытый для пострадавших счёт). Батраз Кубалов - директор рудника "Октябрьский" и Константин Шанаев - директор ПО "Норильскремонт", старейшины землячества, следуя полученному от северян наказу, сами открыли личные счета детям, оставшимся в результате трагедии сиротами, вручили деньги родственникам погибших, инвалидам, а также семьям тех, кто, рискуя собственной жизнью, спасал заложников и задерживал террористов.

Форпост России на Северном Кавказе - маленькая Осетия, за ней - кровавая Чечня. До трагедии в Беслане опасной близости этих южных республик будто не замечали. За чью-то беспечность расплатились люди. Много людей, живущих в самых разных уголках нашей страны.

В Норильске в списке заложников земляки из Осетии искали своих родственников - однофамильцев у осетин не бывает. В православном заполярном храме мужчины плакали у образов. Такое увидишь не часто.

Марат Созаев родом из Дигора, но уже 12 лет живёт в Норильске. В августе прилетел в Осетию на 70-летие матери. На 2 сентября были куплены билеты обратно.

Мать уже напекла на дорожку пирожков, когда услышала по телевизору сообщение о захвате заложников. На следующий день федеральная трасса в аэропорт была перекрыта. Самолёт крутанулся в воздухе и взял курс на Москву. Каждый, кто не имел местной прописки, подвергался серьёзной проверке. Регистрация на рейс была объявлена только 4 сентября.

Марат, прихвативший с собой троих норильских ребят, гостивших у бабушек и дедушек в Осетии, улетал в этот раз с тяжёлым сердцем. В Бесланской школе погибла его племянница, мать троих детей. А в некоторых домах сразу выносили по пять - семь гробов и закрывали ворота, потому что квартиры оставались пустыми. После этих событий в городе "выросло" новое кладбище. Некоторых убитых опознавали только по анализам ДНК. Тем, кто мог похоронить своих близких, ещё и завидовали. Сотни людей пропали без вести.

Российские средства массовой информации правду о Беслане, по мнению очевидцев событий, не говорили. Во всяком случае, в Норильске я услышала то, что совсем не стыкуется с официальной версией происшедшего в Осетии. Из уст в уста переходят рассказы земляков, как боевики убивали мужчин и насиловали женщин. А дети от сильного стресса и духоты падали в обморок. К ним никто не подходил под страхом получить пулю в лоб. Кто просил пить, того били. Когда заложников освободили, те от испуга не могли назвать свои имена и фамилии.

Среди террористов были и местные. Их узнали беслановцы. У одного из боевиков забрали из дома в качестве заложников пятерых детей и жену, у другого - пожилую мать. Хотели склонить к переговорам. Расчёт не оправдался. Женщина стояла на коленях перед своим сыном и просила отпустить ни в чём не повинных людей. Но ничего не слышала в ответ и обратилась к бойцам спецназа: "Убейте его!"

Во время штурма некоторые из террористов попытались уйти. "Шахидка переоделась в красное платье, снятое с трупа, и ринулась в уличную толпу - милиционеры её задержали. А вот другого бойца не успели,- вспоминает Марат,- и негодующая толпа разорвала его на части". Умирая, мужчина снял с себя маску, и все узнали местного жителя, ингуша, который учился в этой школе.

Терроризм не имеет национальности. Что касается кровной мести, то у осетин, хотя и есть такое понятие, но "правила" другие, нежели у соседей-мусульман. Даже в жестокой схватке "кровников" можно остановить, но только женщине, стоит лишь ей бросить между лютыми врагами платок.

Ещё недавно Марат Созаев, при всей своей привязанности к Заполярью, хотел, чтобы дети его росли не в суровом норильском климате под вечным смогом, а в благодатном крае, где нежно-голубое небо и природа ласкает глаз. Но сын и дочь, родившиеся в тундре, расставание с родным Норильском расценивали как крушение надежд. Только перечить отцу до поры до времени не решались. После Беслана подросток наконец-то нашёл что сказать отцу: "В Осетии захватывают заложников и взрывают школы, а здесь мы в безопасности".

В Норильске действительно даже пресловутый на "материке" "национальный вопрос" совершенно неактуален. Многие руководящие посты на предприятиях крупнейшего филиала горно-металлургической компании "Норильский никель", в местной администрации, в государственных учреждениях занимают выходцы из Северной Осетии.

Северяне так к этому привыкли, что не могли понять, чему я удивляюсь. На самом деле всё просто. Базовым вузом страны, готовящим горняков, был в советское время и остаётся поныне Северо-Кавказский горно-металлургический институт. В родной Осетии его выпускники зачастую остаться не могут - нет вакансий. Зато в Заполярье они наиболее востребованные специалисты.

Алан Лолаев, заместитель главы администрации Норильска, руководитель местной межвузовской ассоциации, утверждает, что образованность - бич осетинской нации. В республике даже девушку замуж не выдают, если она не получила высшее образование. Образованность заставляет людей разъежаться из своих городов и посёлков в поисках достойной работы по всей России и создавать семьи с русскими, евреями, украинцами... Процесс ассимиляции набрал такие обороты, что скоро найти настоящего осетина можно будет разве что высоко в горах.

Кстати, есть такой факт, что осетины гораздо легче и быстрее адаптируются к климату Заполярья, чем, скажем, сибиряки. Всё дело в том, что люди, живущие в условиях высокогорья, привычны к недостатку кислорода.

Заурбек Джелиев, нынешний директор сочинского санатория "Заполярье", прожил в Норильске 15 лет и считает, что от жаркого морского климата устаёшь быстрее, чем от северных широт. В отпуск директор санатория теперь летает только в Норильск, на территории которого за десятки лет выросла маленькая республика. Вторая Северная Осетия. Иногда Заурбеку она кажется даже ближе.

"Избирком дает добро".

(Таймыр. 10.11.04. Автор: Т. Свиридоненко)

Началась выборная кампания

На прошлой неделе, 4 ноября, прошло заседание избирательной комиссии округа. На повестке дня стояли четыре вопроса: о ходатайстве инициативной группы по проведению референдума ТАО; о форме открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Думы ТАО; о назначении членом территориальной избирательной комиссии Дудинки с правом решающего голоса Сергея Симутина; о форме регистрационного свидетельства инициативной группы по проведению референдума автономного округа.

В окружной газете уже сообщалось, что в конце октября состоялось собрание инициативной группы по проведению референдума на территории Таймыра по вопросу образования нового субъекта РФ в результате объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов. Члены инициативной группы единогласно утвердили формулировку вопроса: "Согласны ли вы, что Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа будут являться административно-территориальными единицами с особым статусом, определяемым уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации?". Все документы и ходатайство с просьбой о регистрации были направлены на рассмотрение в окружную избирательную комиссию. Избирком ходатайство рассмотрел и признал его и приложенные к нему документы соответствующими требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Устава (Основного закона) ТАО, окружного закона "О референдуме Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и о местном референдуме". Ходатайство и весь пакет документов к нему уже направили в окружную Думу.

Кроме того, на заседании избиркома утвердили форму открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Думы ТАО третьего созыва и форму реестра выдачи открепительных удостоверений. Одна тысяча открепительных удостоверений будут изготовлены на специальной бумаге светло-зеленого цвета со степенями защиты, которая использовалась ранее для изготовления бюллетеней для голосования на выборах депутатов Госдумы Федерального Собрания РФ.

В этот же день избирком принял решение назначить членом территориальной избирательной комиссии Дудинки с правом решающего голоса главного специалиста управления общественных связей администрации округа Сергея Симутина. Предложение о его назначении выдвинула региональная общественная организация "Таймырский союз ветеранов войн и военной службы".

"Законы нашего благополучия".

(Таймыр. 11.11.04.)

Социальная сфера - в приоритетах депутатов округа

Состоялось очередное заседание Совета Таймырской Думы. Парламентарии рассмотрели 19 законопроектов, внесенных губернатором и разработанных в рамках реализации на территории округа административной реформы. Об этом сообщила пресс-служба Думы округа.

Среди них проекты законов "Об образовании в ТАО", "Об организации системы ипотечного жилищного кредитования жителей ТАО", "О социальной поддержке в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан ТАО", "О мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" и другие.

Весь пакет представленных документов депутаты направили субъектам законодательной инициативы для обсуждения.

Совет Думы также одобрил повестку дня четвертого пленарного заседания XXIII сессии, которое должно состояться на этой неделе. На сессии будут приняты законопроекты и дана оценка вопросу, вносимому на референдум по инициативе образования нового субъекта РФ.

"Мокрый и Огоньков хотят разъединить Норильск".

(Огни Талнаха. 12-18 ноября 2004 г. Автор: Л. Бразис)

НАШ МЭР И ЗАКСОБРАНИЕ ПРОТИВ

Госдума рассматривает поправки в закон о местном самоуправлении. Если предложения депутатов получат поддержку, единый Норильск будет разбит на городские округа - Талнах, Кайеркан и Норильск станут отдельными поселениями. Краевые парламентарии предпринимают последнюю попытку сохранить ЕМО.

В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ

Депутаты Госдумы намерены довести до ума новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". На последнем этапе принимаются попытки отшлифовать выборный процесс и порядок формирования территорий. В этой связи норильчан больше всего интересует: что будет с ЕМО, т.к. новый закон не предусматривает сохранения единого муниципального образования.

Поправки госчиновников только закрепляют данное положение. Возможность сохранения ЕМО очень призрачна. В новой редакции закона говорится: "Если муниципальное образование состоит из нескольких городов, не являющихся муниципальными образованиями, то каждый город не позднее 1 января 2005 года в соответствии с частью 1 статьи 85 наделяется статусом городского поселения (городского округа), определяются его границы и проводятся выборы в органы местного самоуправления. Указанное муниципальное образование подлежит упразднению с 1 января 2006 года законом субъекта Российской Федерации".

Таким образом, устанавливается порядок упразднения ЕМО. Согласно данному положению с 1 января 2005 года Талнах, Кайеркан и Норильск наделяются статусом городского поселения (и назначаются выборы в местные органы власти).

Поправки в закон внесли депутаты В. Мокрый, А. Огоньков, Е. Мухина и другие (члены комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления). Скорей всего, данная инициатива будет принята уже в эту пятницу. У правового управления Государственной Думы по законопроекту "концептуальных замечаний нет".

ОТВЕТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВЛАСТЕЙ

Норильские и краевые власти со своей стороны тоже предприняли попытку внести коррективы в закон о местном самоуправлении, однако пока не ясно, когда их предложение будет озвучено в зале заседаний Госдумы. А времени для этого остается очень мало.

Ранее мэр Норильска Валерий Мельников направил губернатору Красноярского края Александру Хлопонину и депутатам Законодательного Собрания края письмо с обоснованием необходимости сохранения социально-экономической целостности Большого Норильска. Единственно возможный вариант реформирования ЕМО глава города видит в создании единого муниципального округа.

Неделю назад красноярские информационные агентства сообщили, что спикер Законодательного Собрания края Александр Усе поддержал точку зрения норильского мэра. Заксобрание направило в Думу предложения по внесению изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В пояснительной записке сказано следующее: "Территория Норильского промышленного района создавалась под гигант советской металлургии - норильской комбинат, что определило единый хозяйственный уклад территории и инфраструктуру местных государственных и муниципальных учреждений и организаций, имеющих целостную систему жизнеобеспечения. Экстремальные природно-климатические условия Сибири и Крайнего Севера грозят частым возникновением чрезвычайных ситуаций, при ликвидации которых необходимы быстрые и слаженные действия, возможные только при концентрации власти в едином центре. Реорганизация подобных единых муниципальных образований и образование отдельных поселений может явиться толчком к дисбалансу властных и финансово-бюджетных отношений внутри территории, резонанс которых скажется на социально-экономической стабильности соответствующего региона".

"В надежде на лучшее".

(Огни Талнаха. 12-18 ноября 2004 г. Автор: С. Мирная)

Проблемы северян будут озвучены в Госдуме.

10-11 ноября в Госдуме прошли парламентские слушания, организованные думским комитетом по проблемам северных территорий. Принять участие в слушаниях должен был и председатель Норильского горсовета Сергей Шмаков. Однако погода внесла коррективы, и спикер Норильского парламента смог вылететь в Москву лишь утром 11 ноября, в надежде выступить перед участниками во второй день мероприятия. Слушания посвящены проблемам социального развития северных регионов страны. Сейчас в комитете Государственной Думы по проблемам Севера и Дальнего Востока готовится новая редакция закона "О Северах", и, возможно, решения, принятые на слушаниях, найдут в ней свое отражение. Как известно, по итогам мероприятий подобного масштаба в адрес президента, правительства и Федерального собрания направляются рекомендации, которые должны учитываться в дальнейшей работе. Поэтому-то для норильчан так важно было выступить на слушаниях и донести до депутатов наши проблемы.

Спикер норильских парламентариев должен был озвучить три особенно актуальные для нашей территории проблемы: низкие северные пенсии, необходимость развития программ по переселению и устаревшая оплата труда бюджетников.

Перед поездкой Сергей Шмаков встречался с группой пенсионеров Норильска. По словам самого председателя горсовета, это было необходимо для того, чтобы еще раз прочувствовать нужды пенсионеров, выяснить, какие пути выхода видят сами представители старшего поколения. После встречи Сергей Шмаков отметил, что по каждой из трех проблем у него есть реальные предложения, которые он намерен озвучить перед вышестоящими коллегами.

Тот факт, что представитель Норильска наряду с главами северных субъектов федерации приглашен на думские слушания, прибавляет оптимизма и дает надежду на положительный исход.

"Нужна концентрация власти".

(Заполярный вестник. 12.11.04. Автор: М Кармолин)

Сегодня в Государственной Думе Российской Федерации будет рассматриваться инициатива Законодательного собрания Красноярского края по внесению в Госдуму проекта Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Ранее, по сообщению пресс-службы горадминистрации, глава Норильска Валерий Мельников обратился к губернатору края Александру Хлопонину и депутатам Законодательного собрания с обоснованием необходимости сохранения социально-экономической целостности единого муниципального образования "Город Норильск". По его мнению, единственно возможный вариант сохранения целостности - создание городского округа.

Председатель ЗС края Александр Усс и парламентарии поддержали точку зрения норильского мэра, после чего направили в Госдуму предложение о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

В пояснительной записке, в частности, говорится: "Территория Норильского промышленного района создавалась под гигант советской металлургии - Норильский комбинат, что определило единый хозяйственный уклад территории и инфраструктуру местных государственных и муниципальных учреждений и организаций, имеющих целостную систему жизнеобеспечения.

Экстремальные природно-климатические условия Сибири и Крайнего Севера грозят частым возникновением чрезвычайных ситуаций, при ликвидации которых необходимы быстрые и слаженные действия, возможные только при концентрации власти в едином центре.

Реорганизация подобных единых муниципальных образований и образование отдельных поселений может явиться толчком к дисбалансу властных и финансово-бюджетных отношений внутри территории, который негативно скажется на социально-экономической стабильности соответствующего региона".

"Все у нас будет хорошо".

(Таймыр. 11.11.04. Автор: Т. Свиридоненко)

Губернатор встретился с народом

Во вторник, 9 ноября, губернатор Таймыра Олег Бударгин встретился с представителями различных структур округа, организаций, объединений и профессий.

Это спортсмены, учителя, студенты, представители коренных малочисленных народов, инвалиды, старейшины округа, депутаты окружной Думы и другие. Каждый из них мог задать губернатору вопрос на волнующую его тему и получить ответ.

Жителей поселков волновали вопросы ремонта и строительства нового жилья; проблемы сбыта сельхозпродукции - рыбы, оленя; поддержка молодых специалистов. Пенсионеры интересовались программами переселения на "материк" и советовались" с Олегом Михайловичем, не лучше ли остаться на Таймыре. Других волновали перспективы дальнейшего развития округа, создания рабочих мест, возможности повышения заработной платы. По словам Олега Бударгина, Таймыр - очень перспективная территория, которая только набирает обороты, начинает развиваться. На строительство жилья в поселках выделены средства из федерального бюджета; как только начнется строительство нефтепровода, появятся рабочие места, а в окружном бюджете - дополнительные средства. Кроме того, в Дудинке предполагается открытие завода по изготовлению всех видов топлива (кроме авиационного), что тоже даст дополнительные рабочие места. При увеличении бюджета вырастет и заработная плата. В ближайшее время будут переселены жители ветхих домов в городе. По мнению губернатора Таймыра, округ не станет жить хуже, а с 2007 года он будет развиваться стремительными темпами.

"Единороссы": пополнение рядов".

(Заполярный вестник. 12.11.04. Автор: И. Нефедов)

Местное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" провело конференцию и заседание политического совета.

Норильские "единороссы" обсудили планы подготовки к проведению референдума по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии и предстоящих выборов в органы местного самоуправления. А также приняли в свои ряды еще 27 человек. Секретарем политического совета местного отделения партии избран Андрей Говоров, первый заместитель директора Заполярного филиала ОАО "ГМК "Норильский никель".