Политика - Абхазия - Парламент - Цхинвальский регион (Южная Осетия) - Армия - Экономика - Общество - Наука

Политика

Есть ли в Грузии политические заключенные?

В последние месяцы в рамках борьбы с коррупцией или по иной причине в Грузии задержано много людей, пишет 1 ноября газета "Ахали таоба". Возникает вопрос - являются или нет эти люди политзаключенными?

По словам заместителя председателя комитета защиты прав человека, члена фракции "Правая оппозиция" Коки Гунцадзе, есть все основания подозревать, что происходит реваншистское движение, точнее, осуществляется процесс перераспределения имущества. "В условиях прежней власти мы все, в определенной степени, находились в нелегальном положении - и чиновники, и предприниматели, и рядовые граждане. У многих доходы были намного меньше прожиточного минимума и люди вынуждены были идти на нарушения. В такой ситуации задерживать кого-то с мотивом коррупция несправедливо. Те люди, которые поддерживают такие аресты, выступают против финансовой амнистии. Да и амнистия запоздала. Мы должны заявить, что жили в порочной системе, и установить новые правила игры. Надо объявить новое стартовое положение. Никто не имеет права задерживать и судить людей в условиях, когда суд выполняет заказ власти", считает Кока Гунцадзе. К сожалению, президент единолично решает, кого арестовать и кого - нет, у кого конфисковать имущество, а у кого - нет. Это характерно для авторитарного режима. Нелогично, когда часть членов правительства декларирует либеральные рыночные принципы экономики, говорит о правах свободного предпринимателя, а другая часть правительства (силовой блок) прибегает к риторике 1937 года. Это абсолютно несовместимо. Никакие налоговые льготы не имеют смысла, если не изменится позиция правоохранительных органов. Жизненно необходимо преобразование системы, в противном случае, аресты не прекратятся. Для того чтобы создать гражданам элементарные условия жизни, чтобы были защищены их права, в первую очередь, необходимо изменить инвестиционную среду. Никто не вложит инвестиции в страну, где репрессии, и то, что происходит, - это запугивание бизнеса и капитала. По мнению Гунцадзе, надо объявить всеобщую амнистию, и договориться о новых правилах игры. В этом должно принять участие все общество. Амнистия должна быть отражена в либеральных законах, и только после этого надо привлекать к ответственности за нарушение закона. И чтобы оздоровить ситуацию в стране, в первую очередь, необходим независимый, неподкупный и доступный суд. Это главный гарант защиты прав человека. Без такого суда излишне говорить о развитии бизнеса и формировании свободного рынка. В частности, члены Верховного суда должны назначаться при согласовании с парламентом, после прохождения достаточно длительной процедуры. Они должны быть независимы от президента. К сожалению, все три президента Грузии пытались расширить свои полномочия, что негативно отражается на защите прав человека. Если власть не начнет реформ, то она может кончить так же, как и прежние президенты, считает Гунцадзе. ("Ахали таоба")

Абхазия

Московское турне двух кандидатов в президенты Абхазии в зеркале грузинских СМИ

По оценке министра иностранных дел России, в Абхазии реален шанс возобновления военных действий, пишет 2 ноября газета "Хвалиндели дге". Как пишет газета, председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе уверяет Москву, что в планы Тбилиси не входит вооруженное противостояние.

"После выборов президента в Абхазии Москва выслушает отчет Сергея Багапш. Окончательное решение Кремль примет после того, как подведет итог консультациям с Бурджанадзе и Багапш. Если Бурджанадзе власть России встречает официально, то переговоры с кандидатом в президенты Абхазии проходят "подпольно". Время визитов Бурджанадзе и Багапш, как видно, не простое совпадение. Вчера официальная Москва попыталась выяснить отношения с официальным Тбилиси. Каковы намерения власти Грузии в связи с конфликтом Абхазии? Ответ Бурджанадзе традиционный: мы рассматриваем только мирный план. Если до сих пор реакция России на подобные заявления была традиционно общей, то сейчас ситуация иная. Ситуация в Сухуми не подконтрольна Кремлю и процессы приняли опасное для Москвы направление. Не является ли Багапш тем кандидатом, который создает угрозу интересам России в Абхазии? Ответ на этот вопрос в Москве постараются получить лично от него. Известно, что недавно в Сухуми побывал глава администрации президента РФ Дмитрий Медведев, которому не удалось склонить оппозицию Ардзинба к сделке. Если Багапш оставил бы премьер-министром Нодара Хашба, который является московским кадром, то Кремль был готов признать победу Багапша. Этим предложением Москва признала, что ставка на Рауля Хаджимба была ошибкой. Это дает возможность Багапшу, если не до конца, то хотя бы в начале переговоров диктовать Кремлю свои условия. "Мы в тупике, в Абхазии кризисная ситуация", - такое заключение делает парламент самопровозглашенной республики, которому сторонники Хаджимба не дают возможности работать. Власть Грузии до сих пор занимала в отношении Абхазии роль пассивного наблюдателя. Визитом Бурджанадзе, Саакашвили напомнил Путину, что Абхазия - территория Грузии и знать это необходимо, планируя там политику. Правда, власть Грузии прямо не связывает этот визит с ситуацией в Абхазии, но ясно, что диалог в Москве по двусторонним отношениям не обойдет тему Абхазии. В Москве распространяется версия, что после поражения Хаджимба у Путина серьезные разногласия с собственным генералитетом, который не обеспечил проведение выборов в непризнанной республике. Недовольство Москвы вызывает не столько успех Багапша, сколько то, что госбезопасность России потеряла контроль над ситуацией, и к тому же не смогла сделать победу Багапша приемлемой для Кремля. Заявление Ардзинба о проведении повторных выборов подлило масла в огонь: Багапш уже считает себя президентом и готовится к инаугурации. Диалог Россия-Грузия начался в благоприятное для грузинской стороны время. Наряду с различными факторами, позицию Бурджанадзе подкрепляет и принятое в штаб-квартире НАТО решение. Председатель парламента Грузии представляет страну, которая является официальным партнером Североатлантического альянса. Бурджанадзе уже получила от секретаря Совета безопасности России признание в том, что Москва готова рассмотреть все возникшие с Грузией проблемы", - пишет "Хвалиндели дге".

Российская и грузинская стороны в Москве, как видно, пришли к соглашению, что прибытие в Москву Багапша и Хаджимба - явление позитивное, если Россия сможет урегулировать ситуацию, пишет 5 ноября газета "24 саати". Заявление об этом сделал новый посол Грузии в РФ Валериан Чечелашвили.

А поскольку посол озвучивает позицию собственной страны, надо полагать, что такова и позиция официального Тбилиси. Как заявила председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе, есть момент определенного сомнения, когда подобные факты имеют место без согласования с властью Грузии. Остается впечатление, что между российской и грузинской стороной действительно имеет место договоренность. Российские же аналитики указывают на компромисс со стороны Грузии. По словам политолога, профессора Владимира Виноградова, консультации Багапш и Хаджимба в столице России - инициатива не Москвы. Кандидаты в президенты сами захотели встретиться с властью России. Учитывая, что когда-то Абхазия и Грузия были в составе одной страны, по-человечески можно понять суть их визита, считает Виноградов. Существует и позиция официальной власти: ввиду развития событий в Абхазии Москва не может бездействовать, когда в возможные беспорядки могут быть втянуты и граждане России. Поэтому в Совете безопасности России сначала побеседовали с Багапш, а затем с Хаджимба. Там же произошло их "примирение". Как видно, несмотря на протест, грузинской стороне приходится смириться с тем, что Москва считает Абхазию сферой собственных стратегических интересов. В этом для грузинской стороны нет ничего неожиданного. Консультациями в Москве с лидерами Абхазии и конфиденциальными беседами с грузинским официозом Кремль обращается к старым методам - затягивает урегулирование конфликта на неопределенный срок. В Москве уже говорят, что от поражения Хаджимба пользы Тбилиси никакой, так как Багапш прибыл в Москву по собственному желанию, чем окончательно развеял миф о прогрузинской ориентации. С другой стороны, визит Хаджимба-Багапша еще раз убедил, что на фоне двойных стандартов и отсутствия политической воли урегулирования конфликта, Грузия на пути сближения с Россией встретит не один зигзаг. ("24 саати")

Никому толком неизвестно, с кем и о чем ведут в Москве переговоры Багапш и Хаджимба, пишет 3 ноября газета "Резонанси". Не имеет точной информации и один из лидеров абхазской оппозиции Леонид Лакербая. По его словам, ясно, что в Москве Багапш обсудит ситуацию в Абхазии, но о результатах будет известно только по его возвращении в Сухуми.

И все-таки, каким может быть итог визита Багапша в Москву?

По словам Лакербая, главное уже достигнуто: "Багапш - наш президент". Такова воля абхазского народа. Известно, что МИД РФ отказался от контактов с Багапш и Хаджимба, но это не означает непризнание нашей независимости, мы де-факто независимо существует на протяжении лет, заявил Лакербая. Возможно, русские не признают нас в той форме, какую желаем мы, но на данном этапе это не имеет решающего значения, заявил Лакербая. Он считает, что сегодня возможен любой шаг со стороны власти Грузии.

Намерена ли власть Грузия вторгаться в Абхазию?

Лакербая трудно это утверждать. Хотя некоторое время назад грузинская сторона этого не сделала бы, но события в Южной Осетии дают основание задуматься. Ситуация сегодня такова, что ничего не исключено, но он надеется, что этого не случится. Пока лидеры Абхазии находятся в Москве, в Сухуми сохраняется относительное спокойствие. Хотя и ощущается внутреннее напряжение: вся Абхазия в ожидании приезда из Москвы кандидатов в президенты.

По словам начальника управления госбезопасности легитимной власти Абхазии (структура в изгнании - ред.) Левана Кикнадзе, сторонники Хаджимба, по-прежнему, собираются у здания парламента и в филармонии. Вчера сообщалось, что они раскрыли палатку в парке Руставели, и это начало акции протеста. В Сухуми также приезжают жители районов. А телевидение Абхазии, между тем, возобновило вещание. Как здесь заявляют, достигли договоренности об аннулировании запрета на телерадиовещание, принятого правительством Абхазии. Новости вышли в эфир вчера утром. Коллектив телевидения не собирается уступать контроль над телеэфиром власти действующего президента. Как заявляют сторонники Багапш и, в случае признания его победы, кандидат в премьер-министры Александр Анкваб, здание гостелевидения, кроме подразделений МВД, будут охранять группа поддержки оппозиции и сам коллектив телевидения. ("Резонанси")

По возвращении из Москвы оба претендента на пост президента Абхазии делают совершенно разные заявления, пишет 4-5 ноября газета "Алиа". В их высказываниях общим является лишь одно слово - декабрь. А ожидания - взаимоисключающие. Рауль Хаджимба ждет в декабре повторных выборов, а Сергей Багапш - инаугурации. В Сухуми наступил по-своему исторический этап. Это не только выборы. Происходящее в Сухуми можно считать и референдумом. Требования референдума ясно сформулировал Багапш: мы хотим независимости Сухуми, даже если нам перекроют дороги и устроят блокаду, мы не изменим этой политики. "Такими заявлениями он противостоит России, во всяком случае - на словах, а своим избирателям ясно дал понять: эти выборы касаются не персонально меня, а Абхазии - будет она независимой, за что столько лет мы боремся, или станет одной из частей России", - пишет "Алиа".

Газета продолжает: "Тем временем у Владислава Ардзинба (действующий президент Абхазии - ред.) большой шанс потерять титул героя. Ардзинба поддерживает Рауля Хаджимба, т.е. Ардзинба - "рыцарь", сражавшийся за независимость Абхазии, защищает позиции Кремля. Именно его распоряжением назначены новые выборы. Сейчас Багапш выступает против Кремля и Ардзинба. Так что в декабре состоятся или повторные выборы, или инаугурация. Хаджимба и Багапш постараются помешать друг другу. Что же произошло в Кремле? Хаджимба старался быть оптимистом, что логично, но Багапш выглядел уверенным. Один он не смог бы противостоять Кремлю. Как видно, он на что-то надеется. Но на что? Или насколько уверенность Багапша означает слабость Кремля? Багапш не только не собирается уступать титула президента, он отказывается назначать на пост премьер-министра человека Кремля. После инаугурации этот пост займет Александр Анкваб. Багапш категорически отказался от ставленника России. Как видно из заявления Багапша, ему пригрозили блокадой. На этом фоне интересно согласие Тбилиси в связи с задействованием железной дороги. Это та самая дорога, открытие которой совсем недавно мы опротестовывали. Тбилиси сохраняет спокойствие. Не исключено, что существует какой-то проект в связи с расширением прав Абхазии. Хотя мирные переговоры отложены по причине выборов". ("Алиа")

Парламент

Министерство культуры в 1996 году передало Национальную библиотеку парламенту Грузии, пишет еженедельная газета "Хроника". Сотрудникам библиотеки в зависимости от должности назначили зарплаты, соответствующие аппарату (а не депутатам) парламента, в пределах 60-100 лари. Правда, после "революции роз" сотрудникам аппарата парламента зарплаты увеличили, но в библиотеке оклады остались прежними. Вместе с тем, как заявляет юрист Ассоциации молодых юристов Бесо Абашидзе, парламент должен заботиться о сотрудниках библиотеки, как о членах аппарата, поскольку Национальная библиотека - одна из структур парламента. Однако, как выясняется, по сей день бюджеты библиотеки и парламента утверждаются по отдельности. В бюджет 2005 года внесены только расходы на зарплату, командировки депутатов и сотрудников аппарата, капитальные расходы или по обслуживанию. А расходы библиотеки утверждены отдельно. Но в регламенте парламента, в статье 199 написано: "Национальная библиотека Грузии - главная библиотека библиотечной системы Грузии является парламентской библиотекой". По словам Бесо Абашидзе, если библиотека является структурной единицей парламента, то, утверждая свой бюджет, парламент тем же постановлением должен утверждать и бюджет библиотеки. К тому же в законе о библиотеке написано, что парламент должен обеспечивать ее и материально-технической базой и финансово. То есть парламент должен уделять внимание библиотеке, чего не происходит, и это является нарушением закона, считает Бесо Абашидзе. Чего же требуют сотрудники Национальной библиотеки? По словам начальника департамента по связям с читателями Мераба Векуа, сегодня в библиотеке много проблем: низкие зарплаты, не проведена полная инвентаризация библиотечного имущества, нет точной описи количества книг... На решение всех проблем необходимы деньги, а их нет. Сотрудники библиотеки никак не могут привлечь к своим проблемам внимание председателя парламента Нино Бурджанадзе. По словам Мераба Векуа, согласно регламенту парламента, Бурджанадзе является руководителем всех структур парламента, значит и библиотеки. Но в чем заключается это руководство? Лишь в назначении одного директора вместо другого, и все. Только Векуа направил более ста заявлений Бурджанадзе, с просьбой принять его, но время идет, все откладывается - то поездки, то еще что-то... Векуа обратился к премьер-министру, к президенту страны с одним вопросом: включить Национальную библиотеку в реестр государственной службы. Они поручили председателя парламента разобраться, а Бурджанадзе поручила - юридическому комитету. Комитет подготовил положительное заключение, но уже два месяца никак не вынесут его на бюро. Одним словом, Национальная библиотека нуждается во внимании руководства парламента, но не может до него "достучаться". ("Хроника")

Мнения парламентского большинства и экс-национала Кобы Давиташвили, как правило, радикально отличаются, пишет 5 ноября газета "24 саати". Однако законопроект, ставящий целью легализацию недекларированного имущества, превратил этих двух "субъектов" в союзников. Депутаты - сторонники власти и оппозиционеры - одинаково категорически против правительственного плана финансовой амнистии. В тексте законопроекта депутатов больше всего раздражает то, что амнистия распространяется на взяточников и тех бывших чиновников, которые накопили имущество, совершая должностные преступления. Помилование людей, которые довели страну до катастрофы, парламентарии считают недопустимым. По словам заместителя председателя юридического комитета Гиги Бокерия, их правовое преследование по-прежнему должно продолжаться, но только - при соблюдении всех процессуальных норм. Гига Бокерия советует правительству, распространить амнистию только на частных предпринимателей, а не на тех, кто создавал преступную бизнес-среду. Депутат Ника Гварамия опасается, что если финансовая амнистия распространится на эту категорию чиновников, то произойдет политическая реабилитация взяточников. Если в правительстве считают, что экономическое развитие в стране зависит от принятия этого закона, то значит у нас очень беспомощная исполнительная власть, заявил Ника Гварамия. Он считает, что законопроект написан "для кого-то" и подогнан под отдельные личности. Коба Давиташвили также указывает на существующую в исполнительной власти группу, которая хочет "прикрыть" прошлое. Он называет и конкретные фамилии, и отмечает, что финансовая амнистия необходима Кахи Бендукидзе для "отмывания" своих акций. Депутаты возмущены тем, что преступление прощается личности, скрывающей награбленное имущество, а те, кто честно декларировал свои доходы, но не смог выплатить налоги, - страдают. В ходе обсуждения законопроекта в юридическом комитете отмечалось, что "страсти по амнистии" начались с того, что посчитали целесообразным объявить финансовую амнистию для предприятий, которые не могли выплатить накопившуюся задолженность, но затем произошла дискредитация этой идеи и "правительство предложило парламенту совершенно другой соус". Гига Бокерия заявил, что со стороны представителей исполнительной власти не прозвучали убедительные аргументы, и потому он считает, что законопроект нуждается в серьезном пересмотре. ("24 саати")

Со дня принятия законопроекта "О легализации недекларируемых налоговых обязательствах и имущества" и до конца 2005 года гражданам будет предоставлен срок для представления имущественных и финансовых деклараций, что станет основанием для легализации декларируемого ими имущества, пишет 6 ноября газета "Резонанси".

С целью легализации финансового положения лицо будет обязано выплатить разовый налог в размере 1% декларируемого имущества. Однако законопроект не касается лиц, в отношении которых до задействования закона ведется уголовное преследование. Парламентарий Каха Кукава считает, что внесенный в парламент правительством законопроект на 100% отличается от взглядов оппозиции до революции. "Когда мы все жили при власти Шеварднадзе, то говорили совершенно о другом законе", - заявил Кукава. По его словам, должна была быть амнистия налогоплательщиков, так как физически невозможно было выплатить те налоги. А у представителя "Национального движения" Гочи Джоджуа "почему-то остается такое впечатление, что исполнительная власть проводит свою собственную амнистию". Депутат считает, что в законопроекте должно быть четко выделено, что амнистия коснется тех, т.е. освобождены будут люди, которым пришлось нарушать закон в условиях неправильной системы. В этом же проекте речь идет о нынешних грехах и постепенно их становится больше, считает Джоджуа. Парламентарий Зураб Цкитишвили разработал альтернативный проект, по которому, государство может допустить третью форму легализации, т.е. провести амнистию тех неплательщиков, в отношении которых проводятся административные меры. По его словам, люди, которые не имели "крыши", не выплачивали взяток контролирующим и иным органам, а продолжили тяжбу в суде, должны быть освобождены. Иначе выходит, что сегодня мы наказываем тех, кто проявил смелость. Если основание к амнистии - коррумпированная система при прежней власти, то она должна равно касаться всех неплательщиков, считает Цкитишвили. Против законопроекта выступает и республиканец Леван Бердзенишвили, хотя и отмечает, что сама идея приемлема. Но юридически законопроект очень непонятный. Получается, аферистам все сходит с рук, а других наказываем. Амнистия, которая не освобождает арестованных, не является амнистией, заявил Бердзенишвили. ("Резонанси")

Цхинвальский регион (Южная Осетия)

В Цхинвальском регионе ситуация по-прежнему напряженная: вчера опять гранатой, брошенной с позиции осетинских т.н. миротворческих сил, тяжело ранен молодой житель села Курта в ущелье Большой Лиахвы, пишет 3 ноября газета "Резонанси".

Губернатор Шида Картли Михаил Карели обвиняет командующего миротворческими силами Кулахметова в бездействии. Народный защитник Созар Субари, на днях побывавший в зоне конфликта, также говорит о напряженной ситуации и о реально боевой обстановке в зоне конфликта. Личный представитель Кокойты по связям с грузинской стороной Важа Хачапуридзе в ответ обвиняет грузинскую сторону и заявляет, что пора признать, что вместе с осетинами грешат и грузины. По его словам, соглашение о прекращении огня нарушают обе стороны, и оружие должны сложить обе стороны. Свои претензии к губернатору Шида Картли у председателя парламентской комиссии по восстановлению территориальной целостности Васила Маглаперидзе. Он требует объяснений от Михаила Карели по поводу обвинений в свой адрес. Предметом противостояния стал вопрос в связи с автобусом у села Кехви, два дня назад пропущенным на контролируемую Грузией территорию. Карели же заявляет, что находившихся в автобусе людей нельзя было пропускать со стороны Кехви, так как есть пункт Верхний Ларс. По мнению Созара Субари, остановленные у Кехви люди являются гражданами Грузии, и не имеет значения законно или нет они пересекли границу. Он считает заявление о том, что они должны были покинуть территорию Грузии и иным путем попасть в страну, входит в несоответствие с Конституцией. По статье 408-й Уголовного кодекса, это преступление против человечности, в перечень этих преступлений входит и депортация. Элементарно, Россия этих людей не приняла бы, что им оставалось делать? Это был правовой тупик, грубое нарушение прав человека, что решилось так, как должно было решиться, считает Субари. Заявление Карели о том, что люди в автобусе должны были покинуть Грузию, Созар Субари считает абсолютно антиконституционными. Гораздо важнее пресечь контрабанду, которая продолжает поступать в регион. Как заявил Маглаперидзе, грузовые машины в большом количестве непрерывно пересекают госграницу Грузии и направляются как из Цхинвали, так и в Цхинвали. Все это осуществляется в чьих-то интересах. Неизвестно, что в этих грузовиках и в интересах кого они передвигаются туда и обратно, заявил Маглаперидзе. ("Резонанси")

События в зоне конфликта входят в новую фазу: Россия задействовала экономические рычаги и в 10-15 раз увеличила прожиточный минимум крайне нуждающемуся осетинскому населению, пишет 3-4 ноября газета "Версиа". Отныне из бюджета России выделены деньги ни на наемников-казаков и российские спецслужбы, а непосредственно на нужды осетинского населения. Местные источники распространяют информацию, что де-факто Южная Осетия уже присоединилась к Северной Осетии и Краснодарскому краю. Это подтверждают беспрецедентно увеличенные Эдуардом Кокойты зарплаты и пенсии осетинского населения. По словам грузинского населения конфликтной зоны, Цхинвали уже настолько экономически зависим от России, что власти Грузии потребуются огромные усилия для возвращения Цхинвали в грузинское политическое и экономическое пространство. На фоне грандиозных зарплат и пенсий из России, осетины уже с иронией вспоминают осуществленные грузинской властью гуманитарные акции. По информации газеты, на территории Цхинвали начато строительство заводов. На месте разрушенных бараков компанией "Балтика" строится пивной завод, на котором, как предполагается, будут заняты до тысячи осетинских рабочих. Кроме того, в окрестностях Цхинвали активно идет строительство двух консервных заводов. С учетом всего этого, надо думать, Россия серьезно занялась интеграцией Цхинвали в РФ. Если до сих пор Самачабло (Южная Осетия) считался самым финансово и экономически отсталым регионом на Кавказе, то сегодня у осетинского народа появились светлые экономические перспективы - за счет присоединения к России. Конечно, сомнителен успех в этом регионе гигантских заводов, но Россия, выдвинув на первый план экономический фактор, бесспорно, завоюет доверие осетинского населения. По словам эксперта по конфликтам Мамуки Арешидзе, план действий Кокойты - задействовать экономические рычаги со стороны России, поэтому он постоянно ездит в Москву и ведет переговоры с российскими чиновниками. К сожалению, как в политической элите России, так и в бизнес-структурах полно людей, которые активно поддерживают сепаратистов. Цхинвалец - президент "Балтики" Балуев, также цхинвалец массажист Путина, уже не говоря о Госдуме, где открыто заявляют, что Осетия должна присоединиться к РФ. Арешидзе считает, что с учетом всего этого уже сомнителен вопрос последовательности проводимой властью Грузии политики. По словам Арешидзе, кампания в Самачабло полностью строилась на ошибках и не включала тот социально-экономический курс региона, о котором говорилось лишь на словах. И как следствие, 30 погибших молодых людей, сданные позиции, блокированные грузинские села и экономический штурм России, считает Арешидзе.("Версиа")

Встреча в Сочи (между президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты и премьер-министром Зурабом Жвания - ред) завершилась конкретным результатом: в Цхинвальском регионе не будет стрельбы, местные грузины смогут свободно перемещаться, пишет 6 ноября газета "Резонанси". Но значительную часть поставленных грузинской стороной вопросов осетинская сторона не приняла. Цхинвали категорически против того, чтобы грузинская сторона контролировала Рокский тоннель. Между тем, грузинская сторона принципиально ставит вопрос, как таможни, так и открытия пограничных пунктов. И, как уверяет Зураб Жвания, своей позиции власть не изменит. С самого начала Жвания заявил, что грузинская сторона согласится подписать в какой-либо форме совместный документ лишь в том случае, если в нем будут отражены "реальные компромиссы и реальные шаги вперед" в урегулировании тех конкретных вопросов, которые равно беспокоят грузинское и осетинское население региона. Среди предложений грузинской стороны - строительство перерабатывающих предприятий, выплата пенсий, восстановление железной дороги, розлив минеральных вод. Осуществление проектов грузинская сторона берет на себя. Вообще переговоры в Сочи протекали напряженно. Грузинская сторона поднимала те же вопросы, что всегда рассматривались во время грузино-осетинских встреч: безопасность местного, грузинского и осетинского, населения, полное разоружение и демилитаризация зоны конфликта, решение гуманитарных вопросов, открытие коммуникаций, совместный контроль Рокского тоннеля и определение статуса т.н. Южной Осетии в составе Грузии. Упрямство Эдуарда Кокойты вызвало раздражение даже Валерия Лощинина, который отметил, что Цхинвали принимает "непримиримую позу", как только грузинская сторона начинает разговор о совместном контроле Рокского тоннеля. Как заявил Лощинин, осетинская сторона переводит этот вопрос "из антиконтрабандной тематики в политическую плоскость, что препятствует достижению компромисса в этом вопросе". В свою очередь, Жвания подчеркнул, что тема Рокского тоннеля крайне принципиальна, грузинская сторона не отступит и данный вопрос никогда не будет исключен из повестки дня. Однако люди Кокойты "стоят твердо". Один из представителей осетинской делегации заявил, что, несмотря на довольно выгодные предложения премьер-министра Грузии, они никогда не согласятся на появление грузин у Рокского тоннеля. ("Резонанси")

Армия

Утверждения IPAP в столь краткие сроки грузинская сторона не ожидала

Внутренние войска из МВД переведены в подчинение министерства обороны Грузии, пишет 2 ноября газета "Хвалиндели дге". Это изменение - необходимый этап на пути к интеграции в НАТО, и является одной из рекомендаций международных организаций. Как пишет газета, на днях НАТО утвердил план индивидуального сотрудничества (IPAP) с Грузией, который представляет собой расписанный по международным стандартам документ обороны и безопасности страны. Теперь грузинской стороне предстоит выполнить обязательства, предусмотренные данным планом. Согласно изданию, затем у Грузии будет право начать работу над необходимым для страны-кандидата в члены НАТО планом действий, после чего уже можно будет вести реальные переговоры о членстве в НАТО. Таков график интеграции в НАТО, строго расписанный этой организацией. Утверждения IPAP в столь краткие сроки грузинская сторона не ожидала, отмечает газета. По мнению председателя парламентского комитета интеграции с Европой Давида Бакрадзе, путь к членству в НАТО в среднем рассчитан на 2-3 года. Одним из обязательств, налагаемых IPAP на грузинскую сторону, было урегулирование вопроса вооруженных сил. По рекомендации международных организаций, нельзя, чтобы в стране в ведении различные ведомств были две армии. С учетом этого, внутренние войска из МВД переведены в минобороны, а командующий внутренними войсками Гоги Татухашвили назначен командующим сухопутными войсками. В соответствии с международными стандартами, для урегулирования внутренних проблем в подчинении МВД Грузии остается только полицейское подразделение спецназначения, т.н. отряд Гулуа. В системе обороны с целью повышения уровня военной подготовки планируются определенные изменения. Отныне внутренние войска полностью будут ориентированы на добровольцев и резервистов, и их подготовке будет уделяться особое внимание. ("Хвалиндели дге")

ВС Грузии состоят из двух видов войск: первые - обученные, с высокой зарплатой, вторые - голодные, беспризорные, ничему не обученные

С 18 сентября работает совместная комиссия внутренних войск и генштаба, которая должна была разработать функцию и назначение несуществующей еще в системе обороны структуры сухопутных войск, пишет 4-5 ноября газета "Алиа". Однако, как пишет газета, комиссия оказалась в тупике. Как заявил командующий внутренними войсками генерал-лейтенант Гоги Татухашвили, приказа о его назначении командующим сухопутными войсками пока нет, и вообще ничего не будет до тех пор, пока структура не будет такой, "какой мы ее представляем". "В комиссию мы представили свой проект, а минобороны - свой", - отметил Татухашвили. Гоги Татухашвили считает, что в минобороны по-своему смотрят на сухопутные войска, у них свое видение. Но если возглавить сухопутные войска должен будет Татухашвили, то ему эту структуру и формировать, считает генерал. По словам генерала, с его стороны над этим вопросом работают профессиональные кадры, прошедшие в армии почти все звенья. Еще один вопрос. Как пишет газета, сегодня вооруженные силы состоят из двух видов войск: первые - элитарные, обученные, с высокой зарплатой, а вторые - голодные, беспризорные, ничему не обученные. Татухашвили считает, что и те, и другие должны приблизиться друг к другу. В какой форме, задается вопросом газета. Программа "Обучение и оснащение" перейдет и на другие бригады. Более категоричен в своих оценках член совместной комиссии, представитель внутренних войск генерал Владимир Имнадзе. Он считает, что в минобороны не учитывают опыта внутренних войск, и рассуждают лишь со своих позиций. "Они опасаются потери своей функции и усиления сухопутных войск. Президент для того объединил войска, чтобы в стране была одна сильная армия", - считает Имнадзе. Конечно, позиция минобороны очень интересна, пишет газета. Безусловно, у них есть свои соображения по формированию новой структуры, но высказаться никто из минобороны не пожелал. Согласно изданию, телефон министра обороны Георгия Барамидзе отключен, а в пресс-службе сказали, что министр не комментирует специфических государственных вопросов. Между тем вопрос достаточно острый, и генерал Татухашвили ставит ультиматум: "Или мой проект в сухопутных войсках, или командующим туда я не пойду". Ситуация зашла в тупик. Как видно, выбор предстоит сделать президенту Саакашвили. Выбор непростой: с одной стороны, верный соратник президента, бывший начальник охраны и друг Татухашвили, а с другой - на протяжении лет политический друг и партнер из команды Жвания, хорошо принятый международным сообществом министр Барамидзе. ("Алиа")

Экономика

В Грузии нет грани между бизнесменом и чиновником

В ближайшие дни в парламентских комитетах начнется рассмотрение законопроекта о финансовой амнистии, пишет 1 ноября газета "Ахали таоба". Предполагается, что предложенный правительством законопроект вызовет серьезные вопросы в законодательном органе, не исключено также, что принятие этого законопроекта затянется. Как пишет газета, особый интерес вызывают те статьи, в которых говорится о том, кого не касается данная амнистия. Эксперты отмечают, что объявленная властью финансовая амнистия прощает долги лишь определенной части людей, и не является реальной амнистией, которая должна распространяться на всех. По мнению председателя Союза хлебопроизводителей Вахтанга Зенаишвили, не имеет значения, когда парламент рассмотрит этот абсолютно негодный законопроект и когда его примет. "Все равно предприниматель не почувствует льгот. Судите сами: амнистия не распространяется на лица, в отношении которых возбуждено уголовное дело. Более того, она не касается декларированных долгов, т.е. тех лиц, которые честно признали и документально зафиксировали в налоговых службах свои долги перед бюджетом. Тем более что эти долги возникли из-за того бестолкового налогового кодекса, которым власть душила бизнес. Те, кто укрывал доходы, ведь большую их часть выплачивал в виде взятки представителям власти, которые, фактически, были рэкетирами, а сегодня эти люди снова сидят в парламенте или во власти. Выходит, что новая власть ничего не собирается менять", - говорит Зенаишвили. Юрист Закарий Куцнашвили считает, что финансовая амнистия может увеличить круг лиц, кого нынешняя власть не собирается помиловать, и, соответственно, новые возбужденные дела, аресты и т.д., и еще больше нежелательных для власти людей будет репрессировано. Как один из авторов принятого в 2003 году закона против отмывания черных денег, Куцнашвили считает преступлением объявление финансовой амнистии, которая фактически превращает этот закон в мертвый документ. По мнению политолога Рамаза Климиашвили, закон о финансовой амнистии должен был быть принят год назад, когда Саакашвили говорил об этом, а сейчас закон запоздал. "Дело осложняет и то, что аресты на протяжении этого года подорвали доверие бизнесменов к власти. У них нет гарантии, что, зафиксировав собственное имущество, они не окажутся в положении таком же, как некоторые бизнесмены. Сама по себе идея хороша, но с ней опоздали. К тому же в нашем обществе нет грани между бизнесменом и чиновником: многие коррумпированные чиновники называют себя бизнесменами", - отметил Климиашвили. ("Ахали таоба")

Меморандум по экономическому сотрудничеству, подписанный министром транспорта РФ Игорем Левитиным и премьер-министром Грузии Зурабом Жвания, включает урегулирование вопросов железнодорожного, морского, автомобильного, воздушного транспорта между двумя странами, пишет 2 ноября газета "Хвалиндели дге". Как пишет газета, Левитин посетил Тбилиси в ранге руководителя совместной российско-грузинской межправительственной комиссии и, как признался, хотел познакомиться с людьми, с которыми ему предстоит работать в комиссии, а также очертить будущие ориентиры работы и главные направления транспортной политики обеих стран. Основной темой переговоров было восстановление Закавказской железнодорожной магистрали. Власть Грузии по-прежнему выдвигает условие - возвращение беженцев в Гальский район. Как заявил Жвания, "открытие железной дороги Россия-Грузии имеет смысл тогда, когда урегулируется ситуация в Абхазии". Что касается экономической стороны переговоров, то министр транспорта РФ и министр экономики Грузии договорились об осуществлении проекта паромной переправы Поти-Кавказ. Кроме того, железнодорожное ведомство России заинтересовано в сотрудничестве с тбилисским вагоноремонтным и электровозостроительным заводом. По мнению министра экономики Грузии Кахи Бендукидзе, то, о чем договорились стороны, значительно увеличит грузооборот между двумя странами, и облегчит проблемы пассажирам. "Есть еще несогласованные вопросы в сфере воздушного и автомобильного сообщения, но переговоры идут нормально", считает Бендукидзе. "Что касается восстановления железнодорожного движения через Абхазию, то это сложный вопрос. Но любая проблема существует до тех пор, пока стороны не попытаются ее разрешить", - считает Бендукидзе. Как пишет газета, несмотря на существующие между Арменией и Азербайджаном политические проблемы, власти обеих стран согласились на восстановление железной дороги. Но в этом вопросе миссию координирования должны взять на себя Россия и Грузия. Если Россия и Грузия договорятся о восстановлении железной дороги, как в эту схему сядет Абхазия, задается вопросом издание. По словам Бендукидзе, это будет совместная задача Грузии и России, за чем последует урегулирование проблемы Абхазии. ("Хвалиндели дге")

Казахстан заинтересован строительством терминалов в Поти и Батуми

В ближайший период в Грузию поступит из Казахстана 1 тыс. тонн пшеницы, которая является гуманитарной помощью правительства Казахстана, пишет 3 ноября газета "Резонанси". Решение об этом было принято правительством Казахстана 12 июля. На данном этапе между министерствами сельского хозяйства Грузии и Казахстана завершены переговоры по организационным вопросам экономического сотрудничества. Как пишет газета, обе стороны взяли на себя определенные обязательства по оказанию помощи собственным бизнесменам в выходе на зарубежный рынок. Согласно изданию, между Казахстаном и Грузией давно существует традиция торгово-экономических взаимоотношений. 29 октября был подписан договор о двустороннем торгово-экономическом сотрудничестве между Грузией и Казахстаном. По статистике, Казахстан не входит в число 10 крупнейших торговых партнеров Грузии, с Казахстаном отрицательный торговый баланс, т.е. в Грузию из Казахстана ввозится больше товаров (с точки зрения стоимости), чем вывозится. Например, в 2003 году ввезено товара на 9564,0 тыс. долларов, а в Казахстан продано - на 4170,0 тыс. долларов. В 2004 году товарооборот между двумя странами возрос вдвое, что обусловлено поставками из Казахстана в Грузию пшеницы и природного газа, а из Грузии - вывозом продуктов питания и продукции химической промышленности. Как заявляет госминистр Джамбул Бакурадзе, в будущем ожидается стабильный рост объема товарооборота. Между Грузией и Казахстаном достигнуто соглашение о сотрудничестве коммерческих структур Казахстана и местных предпринимателей, заинтересованных в импорте пшеницы из Казахстана. В то же время, на рынке Казахстана грузинская продукция будет защищена товарным знаком и географической отметкой, что воспрепятствует проникновению туда фальсифицированной грузинской продукции, к примеру, минеральных вод и алкогольных напитков. В результате переговоров выяснилось, что представители Казахстана намерены принять активное участие в процессе приватизации в Грузии, они интересуются также строительством терминалов в Поти и Батуми. Визит делегации Казахстана обозначил перспективу масштабного сотрудничества между двумя странами, считает госминистр Грузии. ("Резонанси")

Грузия и США формируют единую кредитную систему

Агентство международного развития США и "Сакартвелос банки" ("Банк Грузии") договорились о формировании единой кредитной системы, предусматривающей выпуск на финансовый рынок Грузии первых корпоративных облигаций, пишет 4 ноября газета "Свободная Грузия". Соглашение на этот счет подписано руководителем миссии Агентства международного развития США в Грузии и на Кавказе Дени Робертсоном и генеральным директором "Сакартвелос банки" Ладо Гургенидзе. По данному соглашению, Агентство обеспечит 50-процентную гарантию облигаций стоимостью в три миллиона долларов. По словам руководителя проекта инициативы энергобезопасности Грузии Дина Уайта, средства, привлеченные от продажи облигаций, будут использованы для финансирования деятельности малых и средних предприятий энергосектора Грузии. Как заявил заместитель посла США в Грузии Патриция Молер, 50-процентная гарантия Агентства ставит своей целью - создать стабильные источники финансирования для жизнеспособных малых и средних предприятий, целью которых в свою очередь является осуществление проектов энергоэффективности и возобновляемой энергии. Президент Национального банка Грузии Ираклий Манагадзе напоминает, что до последнего времени в Грузии не выпускались корпоративные облигации, что приводило к ограничению местных инвестиционных возможностей. Как пишет газета, реализация достигнутого соглашения позволит удовлетворить потенциальных инвесторов и поможет местным компаниям в привлечении капитала на финансовом рынке. Выпуск облигаций намечен на последний квартал 2004 - первый квартал 2005 гг. ("Свободная Грузия")

С инициативой содействия социальной стабильности в стране выступили Страховая ассоциация Грузии, Союз налогоплательщиков, Торгово-промышленная палата Грузии и Торговая палата Америки в Грузии, пишет 5 ноября газета "24 саати". Руководители этих организаций вчера подписали договор о сотрудничестве по трем приоритетным для страны направлениям. Это доступность системы здравоохранения, пенсионная реформа и разработка трудового законодательства. Максимум, через шесть месяцев по этим направлениям должна быть достигнута договоренность, отмечает газета. Согласно плану, надо разработать модель финансирования здравоохранения, чтобы сделать доступным медицинское обслуживание; необходимо подготовить пенсионную реформу, которая обеспечит гражданам достойную старость и определит пути и ресурсы покрытия текущей задолженности. Работа над этими вопросами уже начата и существует определенный проект. Согласно изданию, в стране нет соответствующего современным требованиям трудового законодательства, которое необходимо создать в ближайшем будущем. Как заявил руководитель Союза налогоплательщиков Георгий Исакадзе, пусть никто не думает, что налоговый кодекс, каким бы хорошим он ни был, решит все проблемы. "Социальной сфере так же, как и бизнесу, необходима прогнозируемая среда. Если за шесть месяцев при условии сотрудничества частного сектора и государственных структур будет создана нормативная база, способствующая реформе социальной сферы, то лучше этого ничего быть не может для социальной безопасности населения и устойчивого развития страны", - считает Исакадзе. Предположительно, к 2006 году станет возможен переход на новую систему. Инициаторы проекта надеются на активность правительства. Над этими вопросами много думают как в правительственных кругах, так и в неправительственном секторе, сейчас должна произойти их консолидация. Эта реформа позволит эффективно использовать существующие в государственном и частном секторе ресурсы, привлечь необходимых международных экспертов и внедрить новаторские подходы социальной безопасности, считают инициаторы проекта. ("24 саати")

Наука

Академии наук Грузии требуется свежая кровь

Вопрос - быть или не быть Академии наук Грузии - сегодня является главной темой обсуждения во всех исследовательских институтах, пишет 3-4 ноября газета "Версиа". Какой будет реформа во спасение науки - это смутно представляют сами ученые. Хотя страх перед сокращением штатов в равной степени присутствует во всех научных институтах. "В науке понятие возраста менее важно, чем в политике, в 60 лет ученый не считается старым, - говорит доктор философии, профессор Реваз Баланчивадзе, хотя и признает, что Академия наук ощутимо "постарела" и ей необходима свежая кровь. Сегодня средний возраст ученых системы Академии наук составляет 70-80 лет, и это Баланчивадзе считает катастрофой. Конечно, выход не в том, чтобы этих людей выгонять на улицу и приводить новых. Поспешно, путем революции в сфере науки серьезные реформы провести невозможно. Каким должен быть путь, чтобы не только спасти грузинскую науку, но добиться ощутимого прогресса, задается вопросом газета. Этот вопрос, естественно, должен возникнуть у инициаторов реформы, но у них, как видно, нет времени для беседы и консультации с действующими учеными, во всяком случае, на то, чтобы учесть их мнение. По мнению Реваза Баланчивадзе, неверен подход - мол, не нужны фундаментальные науки, займемся прикладными. Или урезать или аннулировать некоторые отрасли. Директор Института психологии, академик Шота Надирашвили опасается, что необдуманные сокращения могут привести к потере настоящих ученых.Согласно изданию, за последние годы страну покинуло немало грузинских ученых, которые сегодня заняты научной и преподавательской деятельностью в США, Канаде и странах Европы. По словам Шота Надирашвили, можно выбрать приоритетные сферы науки и особо заботиться о них, но ясно, что без финансирования фундаментальных наук не будет развиваться наука. Распад всей системы Академии приведет к уничтожению науки. По словам Шота Надирашвили, недостатков в системе много, но все-таки АН - это сосредоточие знаний, а реформаторы, как видно, хотят управлять Академией так же, как заводом. ("Версиа")

Общество

Министр по делам беженцев и расселению обвиняет своих предшественников и местные органы власти в утверждении в процессе учета беженцев практики организованного хаоса и в формировании коррупционной среды, пишет 3 ноября газета "Резонанси". Согласно изданию, министерство передало в прокуратуру и в министерство госбезопасности материалы о выявленных нарушениях в учете беженцев. Как заявила министр по делам беженцев и расселению Этер Астемирова, в процессе наведения порядка в учете беженцев новое руководство министерства выявило случаи массовой фальсификации документов беженцев, что подтверждено путем их анализа. "Царившая в учете беженцев атмосфера хаоса, беспредела, бессистемности создавала почву для коррупции", заявила министр. По ее словам, согласно заново проведенной регистрации, на сегодня в Грузии проживает 237 тысяч беженцев, тогда как по данным предыдущей регистрации, их количество составляло 262 тысячи. Несмотря на то, что в условиях новой власти регистрация беженцев проведена максимально объективно, за последние дни в министерство обратились 20 граждан с заявлением о лишения их статуса беженца. Кроме того, в этом году министерство оформило договоры о перечислении суммы коммунальных услуг только с 294 объектами компактного проживания беженцев. В прошлые годы аналогичные договоры были оформлены с 1500 объектами, реальное наличие большинства из которых сейчас устанавливают следственные органы, отметила Астемирова. Министр призвала граждан, которые создавали проблемы в процессе учета беженцев в 1996-2003 годах и утверждали в данной сфере атмосферу коррупции, вовремя одуматься и оказать новой власти содействие в упорядочении учета беженцев, пока их деятельностью не заинтересовались органы прокуратуры. ("Резонанси")

В препарат супрастина не входил... супрастин

Несмотря на неоднократные попытки изъять из аптечной реализационной сети фальсифицированные медикаменты, такие лекарства все-таки присутствуют на полках аптек, пишет 6 ноября газета "Резонанси". Совсем недавно неправительственная организация "Движение против фармакотерроризма" приобрела определенную часть лекарств и направила на проверку в Агентство лекарств Минздрава. Как отмечает председатель НПО Кетино Барамидзе, реализация фальсифицированных медикаментов по-прежнему продолжается. После проверки неправительственная организация составила список тех фальсифицированных медикаментов, которые на сегодня в обороте в аптечной сети Грузии. По словам руководителя Агентства лекарств Тинатин Турдзиладзе, десятая часть всех продающихся в мире лекарств фальсифицирована. "Например, в Америке в большинстве своем фальсификация происходит так: на препарате указывается выпускающая фирма, которая реально не является производителем лекарства. Что касается Грузии, то у нас фальсификация выражается в очень агрессивной форме", - говорит Турдзиладзе. Фактически, поступают лекарства, в которых вообще нет вещества, соответствующего действию препарата. То есть, фальсифицирована не только маркировка производителя, но в препарат вообще не входит реальное лекарство. Надо отметить, что подобно Грузии в этом плане тяжелая ситуация и в других постсоветских странах. Проверка лекарств, направленных в Агентство неправительственной организацией, показала, что все они фальсифицированы. И все это лекарства широкого потребления. Надо сказать, что фальсифицированный супрастин и легальный супрастин имеют на рынке одну и ту же серию. По словам Турдзиладзе, она не может утверждать, что фальсификация лекарств происходит конкретно на каком-либо заводе или предприятии. Так, в случае с супрастином, он был изготовлен кустарным способом, в домашних условиях. Как показали лабораторные исследования, в препарат супрастина не входил... супрастин. Применение фальсифицированного лекарства представляет большой риск для здоровья человека, и обязательно вызовет ухудшение его состояния. В лице Агентства лекарств у фальсификаторов появился большой враг, говорит Турдзиладзе. Представители Агентства ежедневно проверяют лекарства в аптеках, при этом не фиксируют, что они из Агентства. ("Резонанси")