В Молдове узаконен молдавский народ. В Кишиневе снова жгут флаги, теперь приднестровские. Молдова-Россия: другая сторона стратегического партнерства. Чей воинский дух крепче? Денежно-кредитная политика Приднестровья. 65% населения Молдовы живут за чертой бедности. Молдове помогут Турция, Китай и Япония. Министр порекомендовал бизнесменам не давать чиновникам взяток.

В Молдове узаконен молдавский народ

Парламент на заседании 12 декабря принял в окончательном чтении Концепцию национальной политики РМ, передает агентство "НОВОСТИ - МОЛДОВА". Документ призван способствовать урегулированию конфликта на Днестре и прекращению постоянных попыток отрицания существования молдавской нации и молдавского народа. Мажоритарная парламентская фракция Партии коммунистов, проголосовавшая за документ, считает, что Концепция поможет наладить нормальные межэтнические отношения в Молдове и не допустить насильственной ассимиляции молдаван, по отношению к которым, по словам лидера фракции Виктора Степанюка, в последние 12 лет наблюдается геноцид. "Концепция направлена на консолидацию всего общества - молдаван и людей всех других национальностей, составляющих меньшинство", - сказал председатель фракции ПКРМ.

В документе закреплен молдавско-русский билингвизм и создание необходимых условий для его развития. Молдавский язык, согласно концепции, является государственным, а молдавский народ - государствообразующим. Русский язык - язык межнационального общения.

Оппозиционная фракция Христианско-демократической народной партии (ХДНП) выступила категорически против принятия документа, аргументируя это тем, что он притесняет в правах национальное большинство, которым, по мнению оппозиционеров, являются румыны. Как отмечает агентство, в ответ на это Виктор Степанюк подчеркнул, что румыны в Молдове - национальное меньшинство, нацией большинства являются молдаване.

Фракция альянса "Наша Молдова" вовсе не голосовала и даже не принимала участия в дебатах по концепции. По словам ее лидера Думитру Брагиша, с окончательным вариантом документа, который прошел экспертизу в Венецианской комиссии, у депутатов появилась возможность ознакомиться лишь 12 декабря утром. "Фракция не может голосовать за документ, с которым не знакома", - сказал Брагиш.

Виктор Степанюк, говоря о возможных последствиях принятия документа, заявил, что недовольные, конечно, будут, передают "НОВОСТИ-МОЛДОВА". По его словам, в Молдове существуют две небольшие маргинальные группы. Первая - граждане республики, считающие себя и всю государствообразующую нацию румынами, - эту группу не устроит то, что в концепции румыны определены как национальное меньшинство. Другая группа - это небольшая часть русскоязычного населения, считающая, что русский должен быть вторым государственным языком. Данную группу не устроит то, что в концепции он не закреплен в таком качестве. В целом, по словам лидера фракции ПКРМ, Концепцию национальной политики следовало бы принять в таком виде уже давно - она поможет преодолеть ряд разногласий и конфликтных ситуаций, возникающих на протяжении последних двенадцати лет в полиэтническом обществе республики.

Оппозиция начала акции протеста против принятия Концепции национальной политики РМ в первый же день рассмотрения законопроекта в парламенте. До этого проект концепции обсуждался в неправительственных организациях, политических партиях, обществе и прессе. Президент страны Владимир Воронин вынес текст проекта на широкое обсуждение в конце лета. 11 декабря председатель ХДНП Юрие Рошка заявил, что акции протеста против политики, проводимой правящей партией, примут широкий размах и не прекратятся до тех пор, пока президент Владимир Воронин не подаст в отставку, а парламент не будет распущен. Как передает "ИНФОТАГ", он заявил об этом в зале заседания парламента до появления депутатов от ПКРМ. Рошка сказал, что проект закона о Концепции национальной политики, принятый в первом чтении, направлен на русификацию коренного населения и представителей национальных меньшинств, проживающих в Молдове. "Русский язык, который согласно концепции получит статус официального языка, нисколько не важнее украинского или болгарского. Концепция разработана российской дипломатией, которая стремится поработить страны бывшего СССР", - сказал Рошка.

Он утверждает, что Партия коммунистов, официально выступающая за вступление Молдовы в европейские структуры, на деле противится ратификации Европейской хартии по правам человека, а также других документов, которые должны быть в демократическом государстве. "Коммунисты, готовьтесь уйти в отставку. Это единственное решение. Мы будем протестовать до тех пор, пока не состоятся досрочные выборы", - заявил Рошка.

Независимый депутат Виктор Морев сказал, комментируя заявление Рошки, что "не стоит пугать парламент законодательством и другими документами Европы", передает "ИНФОТАГ". "Я уверен, что там такие партии, как ХДНП, не существуют вовсе, оппозиция же конструктивно работает, а не выходит на площадь на незаконные акции протеста", - сказал Морев.

Как сообщает "БАСА-пресс", независимый депутат Михай Петраке назвал концепцию "пороховой бочкой" и сравнил ее с Меморандумом Козака. По мнению Петраке, документ нарушает шесть конституционных статей. Он обещал обжаловать концепцию в Конституционном суде сразу же после ее принятия. В вопросах к сторонникам концепции Петраке обозначил слабые места документа, заявив, в частности, что власти намерены юридически и политически нейтрализовать всех противников прямолинейного подхода к проблеме патриотизма, а национальные меньшинства заставят разделить чувство принадлежности к молдавскому народу

Несколько десятков представителей оппозиционных партий - членов Комитета по защите независимости и Конституции РМ (CAIC) - пикетировали здание парламента во время заседания. Они держали в руках плакаты: "Долой коммунистов!", "Отставка всем составом".

Как считает газета "Democratia", дискуссии вокруг Концепции национальной политики перешли в беспрецедентные проявления нетерпимости и агрессивности. По мнению представителя республики в ООН Аллы Мындыкану, процитированном газетой, выступления депутатов от оппозиции, которые пытались доказать, что концепция антиконституционна, ее принятие повысит напряженность межэтнических отношений, не принесет ни мира, ни согласия, прерывались выкриками, репликами, топотом тех, кто представляет парламентское большинство - озлобленных и перекошенных от ненависти к инакомыслящим. "Политическая и юридическая нейтрализация оппонентов, предусмотренная "концепцией", обещает трудные времена. Отзывы Академии наук были полностью проигнорированы, а председатель мажоритарной фракции Виктор Степанюк в своем выступлении, которое было напечатано и роздано депутатам, отметил, что Академия наук не сдала экзамен на патриотизм, считают Мындыкану и "Democratia".

Как пишет "Moldova suverana", в четверг на заседании парламента лидер ХДНП Юрие Рошка обвинил правящую партию коммунистов и президента Владимира Воронина в попытках установить в Республике Молдова тоталитарный режим, а также заявил, что Концепция национальной политики грозит "разжижить национальный профиль государства". "О чем говорит бородатый политик, который на протяжении всей своей карьеры поддерживал идею объединения с Румынией, что чревато не разжижением, а ликвидацией национального характера нашей страны?", -вопрошает газета.

Еженедельник "Saptamina" пишет: "Сказать сегодня, что русскому языку предоставляется более привилегированный статус по сравнению с языками других меньшинств - значит сказать правду, но что остается от этой правды, когда остальные меньшинства (украинцы, гагаузы, болгары, евреи и др.) утверждают, что русский язык является их языком межнационального общения?" По мнению издания, нет ничего плохого в том, что язык одного из меньшинств становится языком общения между людьми, но плохо другое: этот язык, заручившись статусом языка межнационального общения, выведет из обращения государственный язык.

"Решение правящей партии возродить молдовенизм в Молдове объяснимо, да только создается впечатление, что его выполнение началось не с того конца, - считают в "Saptamina". - В условиях, когда, согласно официальной статистике, 40% населения прозябает в нищете, /.../, когда минимальная потребительская корзина настолько минимальна, что на потребление как таковое ничего не остается, решимость, с которой возобновляется "война глоттонимов", кажется, мягко говоря, анахроничной и совсем уж некстати. Молдаване - неважно, считают ли они себя мажоритарными молдаванами или миноритарными румынами - отказываются от этой статистики и от этой потребительской корзины и становятся мажоритарными румынами в Румынии или русскими в России, итальянцами в Италии, португальцами в Португалии... И везде решают с ходу и без вынесения на голосование все проблемы, связанные с би- и полилингвизмом, национальной идентичностью и глоттонимами".

По мнению газеты "Timpul", коммунистический режим стремится не только возвести в ранг государственной политики доктрину "молдовенизма", но и упорно продвигает ряд лженаучных идей, отклоняемых большинством бессарабской интеллигенции. Лидеры правящей партии представляют национальную концепцию Республики Молдова как свидетельство заботы о национальных меньшинствах, в действительности же они хотят одного - подвергнуть меньшинства русификации. "Если правители будут упорствовать в проведении "молдовенизма", Москва может ожидать очередного всплеска национально-освободительного движения в Бесарабии".

Как убежден директор Национального института лингвистики Ион Бэрбуцэ (он высказал свое мнение в "Timpul"), попытки правящей партии вмешаться в сферу функционирования языков в обществе и применяемые ею методы можно сравнить не столько с хулиганством слона, случайно забредшего в лавку фарфоровых изделий, сколько с лихорадочным состоянием хитрой лисы, которая мечется в курятнике. Бэрбуцэ выступает за введение моратория на любые изменения языкового законодательства - моратория долгосрочного, "до преодоления барьеров общения". Он считает необходимым запретить включать в программы политических партий, особенно в предвыборные кампании, пункты, касающиеся решения лингвистических проблем. "Чтобы языковая проблема перестала быть источником угрозы для существования государства, ее следует полностью деполитизировать и перевести из официально-административной сферы в сферу образования и культуры".

Президент Румынии Ион Илиеску заявил в четверг вечером, выступая по общественному телевидению, что правящая партия в Республике Молдова представляет собой "коммунистическую партию со сталинскими замашками", и осудил развязанную ею "антирумынскую кампанию", сообщает MEDIAFAX. Глава румынского государства уточнил, что официальный Бухарест стремился установить максимально активные и открытые отношения с Республикой Молдова и поддержать усилия этого государства, направленные на интеграцию в европейские и региональные структуры. Поэтому, добавил он, румынских официальных лиц неприятно поразила "антирумынская кампания, развязанная в Республике Молдова". Ион Илиеску заметил, что он сказал об этом президенту Республики Молдова Владимиру Воронину на августовской встрече в Стынка-Костешть. "Но, вижу, позитивных результатов не последовало. Мы проявили открытость, говорили о необходимости абстрагироваться от идеологических расхождений; да, это коммунистическая партия, но не просто коммунистическая, а со сталинскими замашками и сталинским менталитетом, которые проявляются в том числе в последних действиях по дискредитации собственного статуса и собственной идентичности", - сказал президент Илиеску.

Как отмечает MEDIAFAX, по оценкам главы румынского государства, это "вызывающее отношение в адрес румын, являющихся гражданами Республики Молдова", не идет во благо ни Республики Молдова, ни ее гражданам. "Они открыли румынское меньшинство, насчитывающее несколько десятков тысяч человек? Вынужден огорчить их, но 65% населения Республики Молдова составляют румыны, язык, на котором они говорят - румынский", - сказал Ион Илиеску. Он отметил, что у австрийцев есть свое независимое государство, но они говорят на немецком языке и не стесняются признавать, что это немецкий язык, точно так, как американцы говорят на английском, "несмотря на то, что сейчас, под влиянием различных американизмов, язык приобретает отличительные нюансы". "Следовательно, это примитивная манера и с политической точки зрения даже вредная для Республики Молдова, для умонастроений ее граждан. Мы должны быть хорошими соседями, поддерживать друг друга и совместными усилиями готовить свое общее европейское будущее, и в этом плане такая политика представляется полностью порочной и вредной прежде всего для Республики Молдова", - сказал глава румынского государства. (MEDIAFAX)

В Кишиневе снова жгут флаги, теперь приднестровские

16 декабря президент Приднестровья Игорь Смирнов дал пресс-конференцию журналистам ведущих российских СМИ, передает официальное тираспольское агентство "Ольвия-пресс". Глава Приднестровской республики выступил с оценкой некоторых последствий отказа президента Молдовы от подписания уже парафированного меморандума "Об основных принципах государственного устройства объединенного государства". Одним из центральных вопросов пресс-конференции была дальнейшая судьба российского военного присутствия в Приднестровье.

Известно, что на Стамбульском саммите ОБСЕ Россия вяла на себя определенные обязательства, часть из которых она выполнила досрочно. Тяжелое вооружение давно ликвидировано, в Приднестровье, пишет агентство, хорошо помнят, как в присутствии наблюдателей ОБСЕ уничтожались боеспособные российские танки. Несмотря на отказ многих государств ратифицировать Договор об обычных вооружениях в Европе, Москва и сейчас готова соблюдать свои международные обязательства. Однако все хорошо понимают, что российское военное присутствие - это, прежде всего, гарантия мира и безопасности в регионе.

Президент ПМР подчеркнул, что "если создастся угроза государственности Приднестровья, его народ может просто не позволить ликвидировать российское военное присутствие. "Тем более, когда цена вопроса - жизнь и безопасность твоей семьи, твоих детей". Смирнов отметил, что "приднестровский народ отчислял налоги за это оружие еще в СССР и имеет не меньшее право на него, чем народы постсоветских государств. Тем не менее, это имущество передается России, отмечает "Ольвия-пресс".

Игорь Смирнов воздержался от прогнозов относительно перспектив дальнейшего вывоза вооружений из Приднестровья. Он отметил, что "график вывоза был подписан в период подготовки меморандума, а теперь, после срыва его подписания, у России есть и политические, и моральные возможности говорить об изменении сроков вывода. Кроме того, согласно ранее достигнутым договоренностям, этот процесс должен быть синхронизирован с политическим урегулированием". Президент заверил, что "никакого давления на Россию Тирасполь осуществлять не намерен, но в случае опасности для приднестровцев вывоз вооружения просто будет остановлен".

Игорь Смирнов отметил, что у народа Приднестровья российская армия всегда ассоциировалась с миром и безопасностью, и 11-летняя миротворческая операция России только подтверждает это, отмечает агентство.

Вывод российских войск с территории Республики Молдова и урегулирование приднестровского конфликта представляют собой два отдельных процесса, которые никогда не рассматривались в прямой связи, отметил в интервью агентству "БАСА-пресс" руководитель пресс-службы Миссии ОБСЕ в Кишиневе Клаус Нейкирх. "Необходимо отметить, что Россия обязана вывести свои войска и вооружение из Приднестровья, и это ее обязательство закреплено в документах стамбульского саммита ОБСЕ и впоследствии подтверждено в Порту. Несмотря на то, что в Маастрихте не были установлены новые сроки для завершения этого процесса, обязательство России остается в силе", - подчеркнул пресс-секретарь Миссии ОБСЕ в Кишиневе. ОБСЕ надеется и верит, что Россия выполнит свои международные обязательства, а Тирасполь не станет воздвигать искусственные препоны в процессе вывоза российского вооружения, и тем самым будут сохранены набранные с конца октября темпы, отметил Нейкирх.

Около пятидесяти сторонников демократической оппозиции, собравшихся 16 декабря у здания парламента в Кишиневе для участия в акции протеста против политики коммунистического правления в вопросе приднестровского урегулирования и в области межэтнических отношений, сожгли красно-зелено-красный флаг бывшей МССР времен Советского Союза, провозглашенный Тирасполем государственной символикой непризнанной Приднестровской молдавской республики. Участники манифестации сожгли также несколько десятков портретов лидера приднестровской администрации Игоря Смирнова; пикетчики сравнили Смирнова с Саддамом Хусейном и заявили, что он разделит участь иракского диктатора. Правоохранительные органы, представленные несколькими офицерами полиции, в акцию протеста не вмешивались.

Как сообщает БАСа-пресс, присутствовавший на акции протеста вице-председатель Христианско-демократической народной партии (ХДНП) Влад Кубряков обвинил молдавское коммунистическое правление в сообщничестве с приднестровской администрацией. По его словам, отказавшись открыть уголовное дело на представителей высших эшелонов власти Приднестровья, которых Кубряков назвал государственными преступниками, коммунистическое правление тем самым встало на их защиту, поэтому в равной степени ответственно за страдания трех членов "группы Илашку" - Александра Лешко, Тудора Петрова-Попа и Андрея Иванцока, якобы незаконно заточенных в тюрьму тираспольским режимом, за страдания тысяч молдавских детей левобережья Днестра, вынужденных учить собственный язык на основе кириллицы.

Кубряков заявил, что как тираспольская администрация, так и коммунистическое правление Республики Молдова продвигают интересы России и преследуют, в разном контексте и разными методами, одну и ту же цель - разрушить государство Республика Молдова. В этой связи Кубряков призвал западные демократические державы создать международный уголовный суд по расследованию военных преступлений, совершенных в Приднестровье.

Влад Кубряков в качестве депутата парламента направил запрос в Генеральную прокуратуру, в котором потребовал привлечь к судебной ответственности российских граждан из высшего эшелона тираспольской администрации за узурпацию государственной власти, посягательство на конституционный режим, целостность и суверенитет Республики Молдова. Как сообщил в ответ на запрос помощник генерального прокурора Александр Стояногло, уголовное преследование этих лиц невозможно, так как территория левобережья Днестра не контролируется конституционными органами Республики Молдова. Агентство "ИНФОТАГ" передает, что этот запрос депутата от ХДНП по приднестровской тематике - третий по счету. До этого Кубряков требовал возбудить уголовные дела против тираспольских лидеров 19 декабря 2002 г. и 6 февраля 2003 г. Первый запрос остался без ответа, а на второй бывший генеральный прокурор Василе Русу также ответил, что власти Кишинева не могут предпринять никаких мер по отношению к лидерам Приднестровья, так как этот регион является территорией, не контролируемой Молдовой.

Как считают в Тирасполе, сожжение приднестровских государственных символов и портретов президента ПМР в Кишиневе - это не просто очередной акт вандализма и демонстрация дремучей дикости так называемой оппозиции. Прежде всего это свидетельство политической недееспособности кишиневского режима. Воронин и его национал-радикальный государственный аппарат не способны управлять страной, решать ее проблемы, выполнять чаяния народа, который его избрал, пишет "Днестровский курьер" ("ДК"). "Не зря в Молдове периодически звучат предложения о внешнем управлении. Не исключено, что это лишь ступенька к присоединению к Румынии. Власть находится в тяжелом кризисе и этот кризис надо как-то решать".

"Рошка и демонстрации, устраиваемые им, - это один из инструментов незамысловатой политики Воронина, - убеждены в "ДК". - То, что в Молдове оппозиции как таковой нет уже давно, понимают, наверное, все. Воронин и Рошка уже два года доказывают это на практике. Недавно в Молдове не стало и центристов. После срыва урегулирования победа Воронина в феврале 2001 г. на деле оборачивается реваншем ультраправых прорумынских сил. Воронин - это второе издание Снегура (первый президент Молдовы, при котором разгорелся военный конфликт - прим. ИА REGNUM). В Молдове происходит целенаправленная эскалация напряженности, разжигается межэтническая нетерпимость. Все нити ведут в молдавскую президентуру. Истинный организатор антироссийских и антиприднестровских демонстраций в Кишиневе - команда Воронина. Таким, странным на первый взгляд, способом пытаются обратить провал политики Воронина в окончательную победу над демократией и собственным народом. Гражданам Молдовы, особенно русскоязычным, показывают, что у Молдовы есть только два пути развития: агрессивный румынский национализм, попахивающий погромами и депортациями и режим ущемления прав русскоязычных граждан с постепенной их румынизацией. Очевидно, что молдавский электорат между плохим и очень плохим вариантом выберет первый и тем самым только закрепит свое бесправие и нищету. Националистическую истерию пытаются возродить в том числе и для контроля над собственным населением. "Дикими румынами" пугают русскоязычных и молдаван для того, чтобы они голосовали "правильно".

Неподписание Меморандума Козака отбросило урегулирование молдавско-приднестровских отношений на десятилетие назад. Последующие события в Кишиневе могут окончательно похоронить идею общего государства. Если политики и дипломаты пока не торопятся с такими выводами, то общественность Приднестровья все больше и все громче заявляет о независимости и укреплении собственной государственности, пишет "Днестровский курьер".

Так и не успев твердо встать на ноги, демократия в Молдове умерла. Как показали события, разворачивающиеся вокруг срыва урегулирования, демократии в Молдове был положен конец при непосредственном участии таких "демократических" институтов и стран, как ОБСЕ и США. Впрочем, при поддержке Запада или без него, в Молдове сформировался и, наверное, надолго закрепился агрессивный антироссийский и во многом даже антимолдавский режим. Не только русскоязычные сегодня не обладают всей полнотой гражданских прав, теперь этого лишены и молдаване, не желающие терять свою самобытность. Сегодня на политический процесс влияют только 10% населения, считающие себя румынами, отмечает газета.

Тем временем из Приднестровья вывезена половина из 42 тыс. тонн российских боеприпасов, находившихся на складах к началу выполнения Россией стамбульских обязательств. Об этом РИА "Новости" сообщили в пятницу в штабе Оперативной группы российских войск (ОГРВ) после того, как накануне ночью в Россию был отправлен очередной эшелон с зенитными и противотанковыми ракетами. Всего же в течение текущего года из региона было вывезено 39 эшелонов с военным имуществом, 30 из них - с боеприпасами.

На вывоз из Приднестровья оставшихся запасов российским военнослужащим потребуется не менее 5-6 месяцев при сохранении нынешних темпов погрузки и отсутствии препятствий со стороны местных властей, отметили в штабе ОГРВ.

Молдова-Россия: другая сторона стратегического партнерства

"Вне зависимости от сложившейся ситуации и разногласий по тексту меморандума, мы продолжаем рассматривать Российскую Федерацию в качестве стратегического партнера Молдовы. Отношения между нашими странами начинались столетия назад, задолго до Воронина и Путина, и наша задача, несмотря на отдельные частные разногласия, сохранить атмосферу доверия и партнерства по всему спектру двусторонних отношений", - заявил недавно на пресс-конференции Владимир Воронин. Обозреватель агентства "ИНФОТАГ" Анатолий Голя взялся проанализировать, продолжает ли Россия считать Молдову своим "стратегическим партнером"?

В Москве прямо говорят, что "в политике так не поступают" и над отношениями с Молдовой стоит призадуматься, пишет Голя. Похоже, Дмитрия Козака, которого после провала меморандума молдавские официальные СМИ с издевкой назвали "челночным дипломатом Кремля" и пророчили ему скорую отставку, на самом деле в отставку отправлять никто не собирается. Более того, он остается влиятельнейшей политической фигурой в российском истеблишменте - со всеми вытекающими для Кишинева последствиями.

А эти последствия могут быть серьезными, убежден Анатолий Голя. Неоспоримым фактом остается сильнейшее влияние России на настроения избирателей в Молдове. К такому выводу неизбежно приходишь, анализируя короткую историю Молдовы после провозглашения ее независимости. Так, первый президент Молдовы Мирча Снегур подписал себе политический приговор задолго до поражения на президентских выборах - когда поссорился с Москвой и чуть ли не объявил войну России с трибуны молдавского парламента. Второй президент - Петр Лучинский (Голя состоял пресс-секретарем П. Лучинского), который выиграл выборы в том числе и благодаря своим более пророссийским взглядам, не избежал повторения ошибок предшественника. В Москве расценили как недружественные шаги создание и активное участие Молдовы в ГУУАМе, а также настойчивость Лучинского на саммите ОБСЕ в Стамбуле, когда он смог убедить президента России Бориса Ельцина согласиться на установление сроков вывода войск из Молдовы (российская дипломатия была категорически против этого).

Здесь можно вспомнить и премьер-министра Иона Стурзу, который "наступил на российские грабли", выступив с антироссийской речью в парламенте Молдовы осенью 1998 г. Когда он назвал Россию "азиатчиной", к рынкам которой не стоит так стремиться, стало очевидным, что правительство тогдашнего Альянса за демократию и реформы продержится недолго. Так оно и случилось.

Следуя той же логике, отказом от подписания меморандума президент Владимир Воронин подверг себя определенным политическим рискам. В 2001 г. он поставил абсолютный рекорд по количеству личных встреч с президентом РФ Владимиром Путиным. Сейчас Воронин в Москву пока не собирается.

С другой стороны, размышляет Анатолий Голя, нынешний запредельно высокий рейтинг Воронина и возглавляемой им Партии коммунистов не дает оснований говорить о риске потери власти. По меньшей мере преждевременными выглядят утверждения оппозиционной прессы о "начале конца президента Воронина". Снижение рейтингов за последний год наблюдается, но оно слишком незначительно, чтобы говорить о потере доверия со стороны избирателей. Тем более на фоне полного отсутствия внятной альтернативы со стороны других политических партий, рейтинг которых не на проценты, а в разы ниже рейтинга коммунистов и их лидера.

К тому же, потеряв доверие России, президент Воронин заручился поддержкой Запада. Его метания между коммунистической идеологией и европейской интеграцией не вызывали особых симпатий в Брюсселе и других европейских столицах. А принципиальное отстаивание своей позиции по меморандуму вызвало уважение в Европе. Лидеры ряда государств впервые так активно и дружно встали на сторону президента-коммуниста. Это сделало даже ОБСЕ - организация, в которой большое влияние России общеизвестно. А это значит, что новые европейские друзья не должны бросать маленькую Молдову, что подтвердил и побывавший с визитом в Кишиневе комиссар по расширению Европейского союза Гюнтер Ферхойген.

За весьма короткий срок удалось сделать гораздо больше в вопросе интернационализации приднестровской проблемы, нежели за последние годы. Это положительно скажется на ходе переговорного процесса и ситуации в регионе в целом. Но пока не приходится надеяться на скорое решение приднестровского вопроса. Последние события в очередной раз доказали прописную истину - ключ от решения приднестровской проблемы находится в Москве. Когда Россия скажет, ее законопослушный гражданин - Игорь Смирнов - подпишет тот документ, который ему будет положен на стол. Только России этого пока не надо. Как в известной сказке про Кощея Бессмертного, этот самый ключик сейчас спрятан еще дальше. И в следующий раз его могут достать из ящика через год-два, а может и через 10. В зависимости от многих обстоятельств, в том числе и от того, кто в Кишиневе будет у власти, заключает обозреватель "ИНФОТАГ".

Чей воинский дух крепче?

Силовые структуры Приднестровья развивают сотрудничество с военными и правоохранительными органами Украины. Как передал корреспондент агентства "ИНФОТАГ" из Тирасполя, на днях комитет профессионального союза сотрудников министерства внутренних дел Приднестровья заключил соглашение о сотрудничестве с Киевским независимым профсоюзом военнослужащих и сотрудников силовых структур. В рамках празднования очередной годовщины создания Управления по борьбе с организованной преступностью МВД Приднестровья Тирасполь посетила делегация представителей МВД Украины, в том числе высокопоставленные чины УБОП Одесской области.

На официальном уровне отмечены "значительные достижения в укреплении и развитии сотрудничества, повышение результативности взаимодействия двух правоохранительных силовых структур".

Тем временем президент Молдовы Владимир Воронин отчитывал коллегию своего Министерства обороны. Он выразил озабоченность в связи с создавшимся в Национальной армии положением и отметил, что не доволен уровнем подготовки и боеспособности молдавских вооруженных сил, передает "ИНФОТАГ".

"Армия, которой исполнилось 12 лет, не соответствует потребностям молдавского государства, - заметил Воронин. - Проблема не в численности войск, а в реальной возможности обеспечения безопасности государства. Наступило время радикальных перемен в Национальной армии, которые приведут к повышению обороноспособности страны и укреплению имиджа Вооруженных сил Молдовы как внутри страны, так и на международной арене". Владимир Воронин отметил, что "эпизодические перестройки и изменения на отдельных участках не могут обеспечить улучшение качества Национальной армии. Он высказался за реализацию программы по реформированию армии, исходя из реалий и социально-экономического потенциала Молдовы. Президент потребовал разработать комплексный план мер, направленных на совершенствование армии. "Для этого необходимо, чтобы правительство и парламент обеспечили законодательные и организационные меры, а также материально-техническую и финансовую поддержку", - отметил глава государства. ("ИНФОТАГ")

Молдавские военные - участники постконфликтной операции в Ираке - обошлись бюджету в 1,5 млн. леев (примерно 120 тысяч долларов США). Как сообщили корреспонденту "ИНФОТАГ" в Министерстве обороны Молдовы, эти деньги пошли на выплату командировочных военнослужащим. Так, высшие офицеры ежедневно получают по $20, младшие - по $15, а остальные военные - по $10. Парламент на прошлой неделе в связи с этим увеличил расходы Минобороны в бюджете-2003 на 1,5 млн. леев.

Молдавские военнослужащие дислоцированы в городе Самарра, что в 150 км от Багдада. За последние три месяца молдавские саперы обезвредили 2 760 взрывоопасных предметов - авиабомб, мин, гранат. 42 молдавских военнослужащих выехали в Ирак в рамках миротворческой операции в сентябре 2003 г. Командировка рассчитана на полгода, сообщает "ИНФОТАГ".

Денежно-кредитная политика Приднестровья

Верховный совет Приднестровья утвердил денежно-кредитную политику на 2004 год, которая предусматривает рост спроса на денежные средства и укрепление доверия населения к приднестровскому рублю, сообщает официальное тираспольское агентство "Ольвия-пресс". Денежно-кредитная политика будет направлена в первую очередь на расширение денежного предложения. Доля приднестровского рубля в широкой денежной массе составит 65,2%, а на основе прогнозных данных внешнеторгового оборота и анализа состояния реального сектора экономики темп девальвации будет ограничен 12,3%. Валютный коридор курса приднестровского рубля по отношению к доллару США в будущем году планируется в интервале 7,7 - 8,65 руб. за 1 доллар, резких скачков не ожидается.

Денежно-кредитная политика ПМР будет направлена на поддержание в республике низкого уровня инфляции, прогнозируемого уровня девальвации и стимулирование кредитования реального сектора экономики. Денежно-кредитные параметры ориентированы на поддержание в республике устойчивого экономического роста, ограничение роста цен, повышение уровня жизни населения и улучшение состояния платежного баланса.

В сфере валютного регулирования и контроля Центробанк Приднестровья планирует усовершенствовать контроль над репатриацией валютных средств, полученных от экспортной деятельности хозяйствующих субъектов региона. Планируется также увеличить количество физических и юридических лиц, которые намерены вкладывать деньги в реальный сектор экономики. Для достижения намеченных целей Центробанк будет поддерживать ставку рефинансирования на уровне не более 18% годовых и корректировать ее в зависимости от складывающейся экономической ситуации.

Центральный орган в области денежного регулирования Приднестровья также объявил, что будет использовать имеющиеся в его распоряжении инструменты: ставки рефинансирования, нормы обязательного резервирования и операции с ценными бумагами. В области надзора и регулирования будут предусмотрены более жесткие требования к банкам по соблюдению установленных законом экономических нормативов, регулирующих деятельность кредитных учреждений.

В случае резких изменений внешних условий или прогнозных показателей развития экономики Приднестровского региона Центральный банк Приднестровья оставляет за собой право корректировки параметров денежно-кредитной политики. Документ разработан на основе данных за первое полугодие нынешнего года и прогнозов на 2004 год, отмечает "Ольвия-пресс".

Выплату экономическими агентами отпускных в иностранной валюте предусмотрел Верховный совет Приднестровья в проекте бюджета на 2004 г. Такое нововведение предложил председатель комитета по экономической политике Евгений Шевчук, который считает, что получение СКВ можно разрешить не только на командировки, но и на отпуск, передает агентство. Оно отмечает, что в случае сохранения в окончательном варианте закона о бюджете на 2004 г. такого положения работники не будут выплачивать 1,5% за конвертирование приднестровских рублей в СКВ.

Генеральный директор текстильного концерна "Тиротекс" (одно из крупнейших экспортообразующих предприятий региона) Вилор Ордин приветствовал предложение Евгения Шевчука, считая, что это сделает приднестровский рубль крепче. Приднестровский банк не одобрил решение Верховного совета, поскольку оно противоречит Конституции, в которой говорится, что "единственным платежным средством на территории Приднестровья является приднестровский рубль".

"Ольвия-пресс" также сообщает, что по решению пленарного заседания Верховного совета ПМР проект бюджета-2004 будет включать статью, касающуюся платы зарубежных инвесторов за приватизированные объекты, расположенные на территории Приднестровья. Депутаты решили: чтобы деньги, поступающие от приватизации, не обесценивались, в 2004 году иностранные предприятия-инвесторы смогут платить за приобретенные объекты в иностранной валюте, котируемой Центральным банком ПМР, по официальному курсу, установленному на день осуществления платежа. Вырученная таким образом валюта будет зачисляться на доходные счета Государственной налоговой службы и Государственного казначейства республики. Каждая из этих служб сможет использовать средства с валютных счетов средства для финансирования социальных статей бюджета-2004.

31 декабря в Приднестровье истекает срок действия закона "О легализации доходов и списании пеней и штрафных санкций". Как передал корреспондент "ИНФОТАГ" из Тирасполя, закон, действующий с 11 августа 2003 г., предусматривает освобождение от финансовой ответственности налогоплательщиков за сокрытие доходов, а также за умышленное (или ошибочное) уклонение от уплаты налоговых обязательств. Основным условием такой "налоговой амнистии" является уплата налогоплательщиками 1% от суммы легализованного дохода, но не менее 7 000 приднестровских рублей ($945). Как сообщили "ИНФОТАГ" в налоговой службе Приднестровья, за время действия "налоговой амнистии" сумма добровольно легализированных доходов составила около $50 тыс. Как предполагается, за оставшийся период действия закона количество желающих получить "амнистию" может возрасти.

В налоговой службе не исключают возможности пролонгации сроков действия закона, но при этом условия легализации доходов и меры ответственности за уклонение от уплаты налогов будут ужесточены.

65% населения Молдовы живут за чертой бедности

Минимальная потребительская корзина в Молдове подорожала в ноябре на 56 леев и достигла 1 325 леев ($100,4). Как сообщили "ИНФОТАГ" в Министерстве труда и социальной защиты, доля продуктов питания в оценочной минимальной потребительской корзине на одного человека составила 556 леев (примерно 42 доллара), увеличившись за месяц сразу на 48 леев. Затраты на непродовольственные товары и услуги возросли по сравнению с октябрем на четыре лея, достигнув 401(примерно 31 доллар) и 368 леев (примерно 28 долларов) соответственно.

Эксперты министерства объяснили повышение стоимости минимальной потребительской корзины ростом цен на продукты питания. Фрукты подорожали на 9,5%, яйца - на 25,6%, молоко - на 2,9%. С наступлением холодов на 2,1% выросли цены на пальто, на 1,7% - на детские товары, костюмы и платья, на 0,9% - на лекарства. Гигакалория тепла по республике подорожала в среднем на 12,8%, медицинские услуги - на 2%.

Среднемесячная зарплата в Молдове в ноябре (за октябрь) составила 984 лея ($74,5). Она покрывает минимальную потребительскую корзину на 74,3%.

Справка "ИНФОТАГ": уровень стоимости минимальной потребительской корзины в ноябре 2002 г. равнялся 1 133 леев ($80,8). Среднегодовой уровень минимальной потребительской корзины в Молдове в прошлом году составил 1 137 леев, средняя зарплата - 691,9 лея.

Минимальный прожиточный уровень (МПУ) на одного жителя Молдовы составил в июле-сентябре 2003 г. в среднем 541,9 лея ($41) - на 19,8% больше аналогичного периода прошлого года. По сравнению же со вторым кварталом он снизился на 114,9 лея. Средняя зарплата в июле-сентябре составила 899,5 лея, превысив минимальный прожиточный уровень на 55,8%, а средняя пенсия была в четыре раза меньше и покрыла МПУ лишь на 44,3%.

Как передает БАСА-пресс, 65,7% населения Республики Молдова бедствует и перебивается на доходах ниже прожиточного минимума. По данным Департамента статистики и социологии, за третий квартал 2003 года прожиточный минимум составил в третьем квартале в среднем 541,9 лея (41,6 USD) на одного человека в месяц, тогда как во втором квартале он составлял 656,8 лея. В городе прожиточный минимум на 116,6 лея был выше, чем в селе, в основном за счет дорогих коммунальных услуг и более дорогостоящих продуктов питания. Доходы населения составили в среднем 448,1 лея на одного человека или 82,7% от прожиточного минимума.

Неимущие граждане, доходы которых покрывают 50% прожиточного минимума, составили в третьем квартале 26,2% против 44% во втором квартале. В структуре социально незащищенного населения 69,2% приходятся на сельских жителей. Наиболее ущемлена в этом плане категория граждан в возрасте от 35 до 54 лет (28,1%) и старше 60 лет (24,2%). Среди женщин бедствуют 54,9%.

БАСА-пресс отмечает, что каждый третий ребенок (точнее - 34,5%) в возрасте до пяти лет живет в условиях крайней бедности. Эти цифры приводятся в проекте Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности на 2004-2006 гг., разработанном правительством и обнародованном 17 декабря в Кишиневе. В проекте дети включены в основную группу бедности. Они составляют пятую часть крайне бедного населения страны - 21,5% (притом, что дети - 18,6% от всей численности населения). Большинство детей в возрасте до пяти лет, живущих в условиях крайней бедности, из сельской местности (40,8 %).

В проекте стратегии отмечается, что уровень бедности в семьях, где имеются дети дошкольного возраста, выше по сравнению с семьями, где дети достигли школьного возраста. Документ уточняет, что дети представляют собой категорию, обреченную на длительную бедность, в том числе в плане получения адекватного образования с серьезными видами на будущее. Таким образом, дети составляют 39% от общей численности постоянно бедного населения.

Согласно проекту Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности, в 2002 году ниже уровня абсолютной бедности проживали 40,4% населения с месячным доходом в 270 лей (20,7 USD).

Стратегия экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ) - это третий по счету проект, первый забраковал парламент, второй - Международный валютный фонд. На текущей неделе Стратегия была вынесена на широкое обсуждение. Примерно в течение двух месяцев будут длиться консультации по поводу проекта с гражданским обществом, деловыми кругами, научным сообществом, органами центрального и местного публичного управления, странами-донорами. На обсуждение будет вынесена как интегрированная стратегия, так и 18 секторных стратегий.

Как передает БАСА-пресс, на семинаре было сказано, что Республика Молдова занимает последнее место среди стран Центральной и Юго-Восточной Европы по ВВП на душу населения (436 USD в 2002 году, по паритету покупательской способности - - 2428 USD), а также по объему привлеченных инвестиций.

Согласно сообщению "ИНФОТАГ", СЭРСУБ устанавливает задачи развития страны на среднесрочный период (2004-2006 гг.) и представляет собой оценку существующих проблем в приоритетных сферах деятельности. Документ определяет внутренние ресурсы республики для более рационального их использования.

Заместитель министра экономики Молдовы Вячеслав Афанасьев отметил на семинаре, что ВВП в 2002 г. составил 40% по сравнению ВВП 90 года. За минувшие годы в стране произошла деиндустриализация. Если в 1994 г. доля промышленности в ВВП составляла 39%, то в 2002 г. - всего лишь 19%. Объем инвестиций на одного жителя незначителен, а внешний долг Молдовы достиг почти $1,4 млрд.

Все это отражается на уровне жизни людей. 40% населения живет за чертой бедности (в 2002 г. ее порог оценивался в 270 леев в месяц), 26% - за чертой крайней бедности (в 2002 г. ее порог оценивался в 212 леев в месяц). Средняя продолжительность жизни в Молдове - самая низкая в Европе и составляет 68 лет, а детская смертность втрое выше среднего показателя по Европе.

Правительство предусматривает в ближайшие три года добиться роста ВВП не ниже 8-10% в год (по скромному сценарию - на 5%). Среди других приоритетных задач СЭРСУБ: снижение уровня бедности, прежде всего в сельской местности и в малых городах; восстановление и развитие инфраструктуры; обеспечение социальной защиты людей; улучшение управления; борьба с коррупцией и теневой экономикой, сообщает "ИНФОТАГ".

Постоянный представитель МВФ в Молдове Эдгардо Руджиеро считает, что задачи Стратегии экономического роста и снижения уровня бедности (СЭРСУБ) следует лучше скоординировать с планом мероприятий по их внедрению. Как передает "ИНФОТАГ", комментируя стратегию, представленную правительством для публичного обсуждения, он сказал, что в разделе, который касается макроэкономики, "процессы экономического развития требуют углубленного и разностороннего анализа для выработки правильной экономической политики". По его словам, "инфляция - явление монетарное, но в Молдове ее рост обусловлен и повышением внутреннего потребления за счет денег, поступающих от работающих за рубежом граждан Молдовы, а также повышением зарплат".

Эдгардо Руджиеро считает, что если правительство выступает за сокращение расходов и консолидацию публичных финансов, то ему не следует создавать новые структуры, к примеру, департамент торговли. Нужно также конкретизировать раздел, касающийся защиты частной собственности, улучшения делового и инвестиционного климата.

Исполнительный директор Фонда социальных и экономических исследований Молдовы Петру Веверицэ обратил внимание на то, что в стратегии о внутреннем и внешнем долге Молдовы говорится лишь "вскользь", а конкретного плана сокращения долга никто не представляет, передает агентство. По мнению Веверицэ, при разработке бюджета-2004 не приняты в должной мере во внимание приоритетные направления СЭРСУБ.

Директор постоянной миссии Всемирного банка в Кишиневе Эдвард Браун назвал ключевой проблемой для Молдовы правильное перераспределение доходов. Как передает "ИНФОТАГ", он назвал среди первоочередных задач республики разработку и проведение социальной политики, адекватной экономической ситуации, а также четкое определение категорий населения, требующих защиты государства.

Молдове помогут Турция...

В бюджет Турции на 2004 год планируется заложить средства на оказание кредитной и гуманитарной помощи южному региону Республики Молдова - Гагаузской автономии. Как передает "МОЛДПРЕС", об этом сообщил руководитель парламентской группы турецко-молдавской дружбы Агах Кафказ на встрече с главой (башканом) Гагаузии Георгием Табунщиком.

Стороны обсудили различные аспекты двухстороннего сотрудничества, в частности, проблемы поставок в Турцию молдавского семенного материала и винной продукции, а также вопросы завершения проекта по обеспечению населенных пунктов Гагаузии питьевой водой. Агах Кафказ сообщил, что вопросы возобновления кредитной линии в отношении юга Молдовы могут быть решены уже в ближайшие дни. По его словам, в проекте бюджета Турции на будущий год было предусмотрено выделение кредита в размере 20 млн. долларов на завершение проекта водоснабжения автономии и предоставление ей дизельного топлива в качестве гуманитарной помощи.

...Китай...

Президент Молдовы Владимир Воронин считает необходимым выработать программу создания в Молдове свободных экономических зон по примеру Китая. Об этом он заявил на встрече с делегацией китайских экспертов, находившихся в Кишиневе с рабочим визитом. Как сообщила "ИНФОТАГ" пресс-служба главы государства, Воронин сказал, что "доверительные отношения, установившиеся между двумя странами, создают хорошие перспективы для взаимовыгодного сотрудничества, в том числе в области создания СЭЗ".

Десять китайских экспертов в течение недели побывали в зонах свободного предпринимательства "Твардица", Валканеш", "Тараклия" (все расположены на юге страны), промышленной субзоне "Экспо-бизнес-Кишинев". Они высказали заинтересованность в продолжении сотрудничества двух стран в рамках проекта внедрения в Молдове китайской модели СЭЗов.

По словам китайских экспертов, "состоявшийся визит - лишь начало сотрудничества, которое будет продолжено при участии предпринимателей Китая в создании СЭЗ в Молдове". Эксперты заверили президента Воронина в том, что подготовят подробный отчет об итогах визита и представят бизнесменам Китая рекомендации о возможностях сотрудничества с Молдовой.

...Япония

Делегация правительства Японии, находившаяся в Кишиневе для оценки эффективности молдавско-японского проекта 2KR (осуществляется в рамках программы японского правительства "Рост продовольственного производства"), подписала 16 декабря меморандум с организацией по внедрению проекта "Рост сельскохозяйственного производства 2KR" в Республике Молдова. Впервые после начала проекта в 2001 году меморандум подписан с неправительственной организацией, а не с правительством, передает БАСА-пресс.

Соглашение предусматривает новые условия внедрения проекта. Предоставленные японцами финансовые средства должны быть использованы только на цели, оговоренные в обменных нотах. В перспективе помощью проекта 2KR смогут воспользоваться исключительно частные мелкие и средние фермеры, что позволит снизить уровень бедности в сельской местности. Предусмотрено повышение числа наблюдательных визитов со стороны правительства Японии в течение года, проведение внешнего аудита проекта. Делегация порекомендовала молдавской стороне обеспечить максимальную прозрачность процесса внедрения проекта путем более активного подключения гражданского общества и неправительственных организаций.

Несмотря на то, что политика правительства Японии направлена на сокращение оказываемой помощи на мировом уровне, в отношении Молдовы эта помощь сохранится на прежнем уровне и будет осуществляться и в дальнейшем, в том числе на осуществление сельскохозяйственного проекта 2KR, сообщил премьер-министру Молдовы Василию Тарлеву посол Японии в Молдове с резиденцией в Киеве Кишикиро Амаэ.

С 2001 года с помощью проекта 2KR было создано более 40 центров механизированных услуг и импортировано 363 тракторов, в том числе 3О0 марки МТЗ-82 и 63 трактора "Massey Fergusson", а также 76 комбайнов "Sampo". На эти цели правительство Японии предоставило гранты, разделенные на три транша - соответственно по 3,5 млн. USD, 2,3 млн. USD и 2,5 млн. USD, передает БАСА-пресс.

Министр порекомендовал бизнесменам не давать чиновникам взяток

Деловые люди Молдовы намерены активнее участвовать в процессе выработки бюджетно-налоговой политики. Как передает "ИНФОТАГ", об этом говорится в резолюции V конгресса деловых людей, который состоялся в Кишиневе. Форум провели клуб деловых людей "Тимпул" и Конфедерация патроната. Форум прошел под девизом "Экономическая безопасность страны под угрозой!".

В резолюции говорится, что постоянно действующее бюро конгресса выступит с инициативой о создании при правительстве смешанной комиссии по рассмотрению и продвижению предложений, поступающих из предпринимательской среды. Участники форума считают необходимым внести поправки в Налоговый кодекс и закон о Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. По их мнению, это позволит исключить дублирование проверок экономических агентов, незаконное использование оперативно-розыскных и следственных процедур для оплаты сумм, указанных в актах проверок, передает агентство.

Съезд предложил парламенту и правительству отменить платные услуги, оказываемые государственными структурами, учредить в составе кабинета министров департамент по этике для подготовки и аттестации государственных служащих, контроля за их деятельностью, проведения служебного расследования незаконных актов и решений, оспоренных в судебных инстанциях.

В форуме приняли участие около 1 300 предпринимателей. Они представляли все сегменты бизнеса и административно-территориальные единицы республики. На съезде присутствовали министры экономики, финансов, промышленности, начальник ГГНИ, парламентарии, представители других министерств, департаментов, а также дипломатических миссий, аккредитованных в Кишиневе, постоянных бюро МВФ и Всемирного банка в Молдове, передает "ИНФОТАГ".

Председатель клуба деловых людей "Тимпул" Ион Мушук в докладе отметил, что отношения между властью и бизнесом не соответствуют требованиям активизации процессов построения современной экономики. По его словам, государственные структуры видят в деловых людях потенциальных преступников, и это отражается на настроениях общественности по отношению к бизнесменам. Ежегодный рост экономики в 5%, объявленный нынешним руководством республики, не позволяет молдавскому бизнесу интегрироваться в мировую экономику, поскольку необходим рост в размере 12-15%. По мнению Мушука, налоговый прессинг и произвол чиновников - основные причины, которые толкают деловых людей в теневую экономику, приводят к миграции предпринимателей, оттоку умов и капитала.

Министр экономики Мариан Лупу сказал, что проблемы предпринимательства не могут быть решены без учета социальных проблем, с которыми сталкивается общество. Он предложил объявить 2004 г. годом борьбы с коррупцией и призвал бизнесменов при разрешении своих проблем не прибегать к подкупу государственных служащих.

Премьер-министр Василе Тарлев провел рабочее заседание с ответственными лицами по рассмотрению ситуации в плане исполнения Закона о декларировании и контроле за доходами и имуществом государственных деятелей, судей, прокуроров, госслужащих и некоторых руководящих работников, сообщает "МОЛДПРЕС". Премьер-министр констатировал, что в нынешней редакции этот закон не действует в должной мере, что позволяет некоторым служащим уклоняться от процедуры подачи деклараций о доходах и имуществе.

Василе Тарлев распорядился создать рабочую группу во главе с министром юстиции Василе Долгиеру, которая в течение месяца должна провести глубокий анализ существующего законодательства в данной области и внести предложения по его усовершенствованию, в том числе путем установления ответственности за недекларирование доходов и имущества, отмечает "МОЛДПРЕС".