Вологодские СМИ на этой неделе посвятили ряд статей большой политике, тем более нашелся повод. На последней сессии Законодательного собрания Вологодской области депутаты обсуждали несколько президентских инициатив. Газета "Русский Север" от 20 октября публикует материал под заголовком "Депутаты "против", но все-таки "за". Автор статьи пишет: "Первым вопросом на сессии Законодательного собрания области, которая завершила свою работу вчера, депутаты обсуждали изменения и поправки, которые предлагалось внести в два федеральных закона с тем, чтобы юридически закрепить право президента назначать губернаторов. Сергей Голубев, председатель комитета по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека, предложил в целом поддержать законопроект, но внести в него ряд изменений. В частности, в случае, если депутаты дважды отклоняют предложенную президентом кандидатуру, президент не должен распускать Законодательное собрание до рассмотрения этого вопроса судом, - пишет "Русский Север", - Областные законодатели предлагают также в случае разногласий по кандидатуре губернатора предусмотреть возможность согласительной процедуры между законодателями и президентом. А также увеличить срок рассмотрения кандидатуры, поскольку во многих регионах РФ сессии проходят один раз в месяц.

Обсуждение было бурным. Депутаты начали не с поправок, а с самой концепции закона. - Высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. В данном случае волю народа никто и не пытается выявлять, - подчеркнул депутат Юрий Малков. - Данный законопроект направлен против Конституции и в такой редакции принят быть не может.

По мнению депутата Малкова, закон не содержит никаких требований к кандидату, никак не прописан и механизм отбора кандидатов. Какими критериями будет руководствоваться президент - зависит только от него. Резко против данного законопроекта выступил депутат Николай Мельников, хотя при этом и заявил, что при голосовании займет нейтральную позицию...

С тем, чтобы переломить ситуацию, "в бой" пошли депутаты-единороссы. Мы часто называли себя народными избранниками, - заметила депутат Татьяна Никитина, - каждый из нас представляет не только свою личную точку зрения, но и мнение определенной категории населения. Игнорировать это обстоятельство не имеет смысла, иначе мы сами себе ставим "неуд". Предлагаю прекратить прения и голосовать. Рассудить спорщиков взялся бывший областной депутат, а ныне депутат Госдумы Георгий Шевцов. Разумеется, он предложил поддержать законопроект, но сделал это в достаточно завуалированной форме. Губернатор, по мнению Шевцова, должен "уметь управлять территорией". То есть быть профессиональным менеджером, хорошо разбирающимся в экономике, финансах и народном хозяйстве в целом... Сессия в итоге поддержала изменение в законодательство, позволяющее президенту назначать губернаторов".

Газета "Речь" от 21 октября также освещает деятельность вологодского областного парламента. В статье под заголовком "Достаточно троих" корреспондент издания рассказывает о том, как вологодские депутаты все-таки пришли к общему мнению по поводу заградительного барьера при организации партийных фракций и депутатских групп в ЗСО области. "Речь" пишет: "На прошедшей 135 сессии Вологодского областного парламента депутаты рассмотрели вопрос о внесении изменений в регламент Законодательного собрания области. Это понадобилось для решения проблемы создания партийных фракций и депутатских групп. Этой проблемой областные парламентарии озаботились вслед за президентской инициативой о выборах депутатов Госдумы по партийным спискам и отказе от одномандатных округов, с одобрения Центризбиркома и нижней палаты Федерального собрания. Как водится, не обошлось без обвинений в адрес партии парламентского большинства. Сыр-бор разгорелся по поводу норм регистрации депутатских объединений. В постановлении за подписью спикера Николая Тихомирова был указан необходимый минимум для организации партфракций и депгрупп в пять парламентариев. При такой арифметике создать депутатские объединения коммунисты, аграрии, либеральные демократы и правые просто не могли. Напряжение по поводу "непроходного барьера" сняли сами центристы. После того как заместитель председателя мандатной комиссии областного парламента Наталия Козлова ознакомила депутатов с мнением постоянных комитетов, заместитель секретаря политсовета вологодского регионального отделения партии "Единая Россия" Татьяна Никитина предложила снизить организационную планку при создании фракций до трех народных избранников, а норму в пять законодателей по депутатским группам оставить неприкосновенной. Парламентарии с радостью согласились с таким поворотом дел. Теперь за бортом партийного строительства в Законодательном собрании уже не окажется никто".

Деньги вместо льгот

Газета "Красный Север" в номере от 22 октября также знакомит своих читателей с работой областных парламентариев на последней сессии Законодательного собрания области. "Красный Север" пишет: "После длительной полемической "разминки" депутаты перешли к обсуждению законопроектов, внесенных по инициативе Губернатора Вологодской области. В основном они касались изменений, предлагаемых в расходные статьи бюджета 2005 года, и, по сути, это было продолжением работы над его формированием. Поводов для кипения страстей и тут нашлось немало. Как и следовало ожидать, с особым пристрастием рассматривался проект областного закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан", а проще говоря, о грядущей замене льгот деньгами. Документ этот устанавливает порядок выплаты компенсации ветеранам труда, труженикам тыла, людям, пострадавшим от политических репрессий, и участникам вооруженных конфликтов общим числом около 185 тысяч человек, на что уйдет из областного бюджета более 1,6 миллиарда рублей. Каждый бывший льготник получит по 700 рублей. Разумеется, утверждать с полной уверенностью, что в результате все будут в выигрыше, никто не возьмется. А потому депутаты решили создать рабочую группу, которая бы разработала меры по предоставлению адресной поддержки тем, кому монетизация льгот не принесет ожидаемого облегчения" - пишет "КС".

Тему замены льгот на денежные компенсации продолжает газета "Речь". В номере от 21 октября это печатное издание сообщает об итогах встречи активистов ветеранской организации "Северстали" с заместителем губернатора, руководителем департамента труда и социальной защиты Евгением Артемовым. Сама эта встреча была инициирована ветеранами, которым крайне интересно узнать какие перемены их ожидают с началом нового 2005 года. В публикации "Атака на чиновников" корреспондент газеты "Речь" пишет: "Разговор трудный, но честный. Надо отдать должное главе департамента труда и социального развития области: он хоть и является членом правительства Вологодчины, но неоднократно в своем выступлении подчеркивал, что действительно радостного в грядущих изменениях мало: "Часть ветеранов однозначно пострадает". К 20 октября практически каждый пенсионер знал, какой суммой страна и область намерены откупиться от него, забрав натуральные льготы. Математические подсчеты Евгения Артемова убедительно доказывали, что обмен неравноценный. Главная неприятность для федеральных льготников - это социальный пакет, который им навязан: хотят они этого или не хотят, будут пользоваться благами или нет, но ежемесячно из их компенсации будет вычитаться 450 рублей. В социальный пакет входит возможность получить бесплатно лекарства (на их долю в соцпакете приходится 350 руб. ), ездить на железнодорожном пригородном транспорте (40 руб. ) и лечиться в санатории (60 руб. ). В области 1, 9 % льготников ездят за город на электричках (они смогут воспользоваться соцпакетом), остальные - автобусами, поездки на котором оплатят теперь из собственного кармана. Лекарства будут выдаваться по рецептам врачей, исходя из утвержденного правительством списка. Список, в который предполагают занести вместо 400 наименований препаратов 1500, и механизм обеспечения фармпродукцией еще не утверждены - об этом Евгений Артемов предупредил "федералов", - пишет "Речь", - Однозначно к пострадавшей категории можно отнести из числа региональных льготников городских ветеранов труда. Компенсация, которая заменила абсолютно все натуральные льготы, составляет 700 рублей. Эта сумма была получена следующим образом. В среднем на все льготы для городского ветерана труда тратилось 880 рублей, на сельского - 511 рублей. Прибавили, разделили...В общем, городской ветеран лишится и последних скудных радостей, которые у него имелись. Правда, Евгений Артемов проинформировал, что принято решение создать рабочую комиссию из членов правительства, депутатов Законодательного собрания, которая будет решать, каким образом можно компенсировать пострадавшим ветеранам утерянные блага.... Многие из ветеранов "Северстали" относятся к нескольким категориям льготников (ветеран и почетный донор, инвалид, ветеран и "блокадник" либо узник концлагеря) и имели возможность пользоваться набором льгот. Сейчас же их поставили перед выбором, назначив жесткие ограничения. Как рассказал собравшимся глава ветеранской организации Виктор Яблоков, он только на днях вернулся с Всероссийского совета ветеранов. Главный вопрос повестки дня - монетизация льгот. Единодушное решение: в канун 60-летия Победы правительство организовало акцию против народа. "Надо протестовать", - прозвучало предложение. "Будем думать, - мудро ответил Виктор Яблоков. - Хотите объявить голодовку? Кто за? Один человек? Пока не вижу весомых аргументов начинать акцию протеста". На этом и порешили" - пишет "Речь".

Вологодских школьников застрахуют

Печатные издания Вологодской области сообщают о новой инициативе депутатов городской Думы Вологды. Газета "Красный Север-Зеркало" в номере от 20 октября пишет: "Все школьники Вологды со следующего года, возможно, будут застрахованы - такую инициативу выдвинули депутаты вологодской городской Думы на заседании постоянного комитета по образованию, культуре и молодежной политике. Страховка должна выплачиваться за травмы, полученные от несчастных случаев, отравления химикатами, лекарствами и ядовитыми растениями, тяжелые заболевания. Проект будет рассмотрен на предстоящей сессии Думы". Эту же тему 20 октября продолжает газета "Наш регион". Корреспондент издания интервьюирует председателя комитета по социальной политике Гордумы Вологды Александра Волоскова. И вот что он говорит о новой депутатской инициативе - "Город должен заботиться о своих маленьких жителях, ведь многие родители не в состоянии заплатить страховку за своего ребенка, так пусть город им поможет! Каждого из 33 тысяч вологодских школьников предполагается застраховать от несчастных случаев на 10 тысяч рублей. Всего на осуществления проекта потребуется два с половиной миллиона рублей из городской казны. Идея со страхованием школьников - это всего лишь пробный шар, - поясняет Александр Яковлевич, - Вопрос окончательно еще не решен. Но мы надеемся, что остальные депутаты нас поддержат".

Правда о начальнике УВД московской области Николае Головкине

Газета "Премьер" на этой неделе разоблачает слухи, которые активно муссируются на интернет-сайтах о руководителе УВД Московской области Николае Головкине, бывшем начальнике вологодской областной милиции. В публикации от 20 октября под заголовком "Миллион для генерала" корреспондент "Премьера" пишет: "Бывший начальник областного УВД генерал Николай Головкин арестован? Такая информация "пришла" в Вологду на минувшей неделе. Затем слух о взятии под стражу сменился известием о "домашнем аресте". А на интернет-сайтах "Компромат.ру" и "Коррупция" появились сообщения о том, что начальник ГУВД Московской области, уроженец Вологодской области Николай Головкин замешан в скандале с захватом подмосковной компании "СМК".

СМК - Ступинская металлургическая компания, вокруг которой и разгорелся скандал, заляпавший грязью имя вологодского генерала, находится в городе Ступино Московской области. То есть непосредственно на территории, контролируемой ГУВД МО, которое возглавляет Николай Головкин. Предприятие является стратегическим объектом оборонной промышленности России, где производятся уникальные жаропрочные сплавы, которые используются при создании авиационных двигателей. Больше трех лет за лакомый кусок оборонной промышленности с переменным успехом ведут войну две финансовые группы. И страсти вокруг СМК разгорелись нешуточные.

В начале апреля этого года некоторые интернет СМИ поделились информацией о том, что в спор вмешалась милиция, а 4 сентября "Утро.ру" сообщило, что на территорию Ступинской компании ворвались 200 сотрудников частного охранного предприятия "Родон" под прикрытием ОМОНа и сотрудников милиции. На сайте "Компромат.ру" открыто названы имена всех участников этой истории, включая и высшие милицейские чины: "Часть колоссальных денежных сумм направлялась на организацию безопасности и "крышам". Было организовано взаимодействие с сотрудником ГСУ ГУВД Москвы Судаковым. Последний имел связь с Головкиным, начальником ГУВД МО... А сайт "Коррупция.ру" посвятил выходцу из Вологодской области целую страницу. Авторы утверждают, что знаменитые "оборотни в погонах" скрываются не где-нибудь, а прямо в Управлении внутренних дел Московской области - вольно распоряжаются вверенной им властью и неплохо на этом зарабатывают. Перечислены и фамилии "оборотней", всего их пять, и "над всеми этими служителями закона стоит глава ГУВД, генерал-лейтенант Головкин. О сомнительной деятельности сотрудников ГУВД он, несомненно, осведомлен..."

В Вологде о генерале Головкине ходили легенды. Наиболее устойчивая гласила: Николай Владимирович на удивление порядочный человек, который не берет взяток сам и не позволяет подчиненным. Получается, что в Вологде Николай Головкин был порядочным, а в Москве за два с небольшим года вдруг оказался негодяем? Бегал опером, наводил порядок на должности начальника отдела, потом возглавил вологодское УВД и так хорошо зарекомендовал себя, что его пригласили на ответственный пост, а потом переехал в Москву, заключил договор с "братками" и олигархами и стал брать взятки в миллионах долларов? Извините, но так не бывает. Либо все годы работы в Вологде он прекрасно маскировался, либо его знаменитая "неподкупность" у кого-то встала "поперек горла" настолько, что началась неприкрытая травля, - сообщает "Премьер", - В пресс-службе Управления собственной безопасности МВД России нас уверили, что никаких служебных проверок ни в отношении сотрудников ГУВД МО, ни лично генерал-лейтенанта Николая Головкина не ведется... Кстати, слух о том, что Николай Владимирович оставил пост и в настоящее время находится под домашним арестом, тоже оказался неправдой. Когда мы позвонили в Москву по его рабочему телефону, генерал Головкин сам снял трубку и сказал, что полностью в курсе тех сплетен, которые приписывают ему в интернете. "Во-первых, я как раз был в отпуске, когда расползлись эти слухи о сомнительных сделках якобы в 1 миллион долларов, - говорит генерал. - Меня в Москве даже близко не было целый месяц!.. А во-вторых, есть определенные круги, которые передрались и пытаются втянуть нас в это дело". Никакого начальника по фамилии Судаков, который якобы договаривался о "крыше" в управлении, по словам Николая Головкина, нет. Кроме того, Николай Владимирович предположил, что рождение подобных сплетен - прямое последствие несовершенного законодательства. "Это не только в Ступино. Это сейчас везде, - уверяет генерал Головкин. - А за меня можете быть спокойны. Я действительно сижу под арестом. Тридцать лет уже сижу. В служебном кабинете" - сообщает газета "Премьер".

Преступление и наказание

Газета "Голос Череповца" в номере от 19 октября рассказывает сразу о двух громких судебных процессах. Корреспондент "Голоса Череповца" пишет: "15 октября городской суд вынес приговор заведующему Череповецким межрайонным отделением бюро судебно-медицинской экспертизы, 38-летнему Андрею Цареву. Врач-эксперт признан виновным в том, что сделал заведомо ложное заключение. Как установил суд, в январе 2004 года Царев, не видя и не осматривая некоего гражданина Пушкина, выполнил акт его судебно-медицинского освидетельствования. В этом документе эксперт описал телесные повреждения, якобы обнаруженные им у Пушкина. Впоследствии акте заведомо ложным заключением был представлен в прокуратуру Череповецкого района. Там документ стал основанием для возбуждения уголовного дела по обвинению сотрудника РОВД в превышении должностных полномочий. Пушкин проходил по делу потерпевшим, которого будто бы избил милиционер. Преступление, вменявшееся стражу правопорядка, относится к категории тяжких. Позднее на основании акта освидетельствования, содержавшего недостоверные сведения о Пушкине, Царев дал заведомо ложное заключение судебно-медицинской экспертизы, - сообщает "Голос Череповца", - На следствии Пушкин раскололся и признался, что освидетельствование у эксперта он вовсе не проходил. Заполучить акт ему помог известный череповецкий адвокат Крутовский. Прокуратура прекратила уголовное преследование милиционера и возбудила два новых дела: в отношении Пушкина, обвинявшегося в заведомо ложном доносе на сотрудника РОВД, и в отношении Царева. На суде прокурор Череповецкого района Леонид Морозков, представлявший гособвинение, рекомендовал наказать подсудимого тремя годами условного лишения свободы и на такой же срок запретить эксперту заниматься прежней деятельностью. Суд назвал действия Царева заведомо ложным заключением эксперта, соединенным с обвинением лица (милиционера) в совершении тяжкого преступления. По приговору от 15 октября Царев получил полтора года условно с двенадцатимесячным испытательным сроком. Дополнительного наказания суд не назначил. Приговор в законную силу еще не вступил. Царев намерен его обжаловать в областной суд".

В номере за вторник, 19 октября "Голос Череповца" знакомит своих читателей еще с одним судебным процессом: "12 октября Череповецкий городской суд вынес приговор бывшему бухгалтеру "Теплоэнергии", - сообщает "Голос Череповца", - 32-летний специалист по начислению зарплаты был признан виновным в присвоении и растрате 212 тысяч рублей, принадлежавших предприятию. Александр проработал в "Теплоэнергии" почти 1 3 лет, а когда вскрылись его многочисленные финансовые нарушения, успел оттуда уволиться по собственному желанию. Суд установил, что с марта 2002-го по декабрь 2003 года Александр занимался приписками. Бухгалтер незаконно начислял различные доплаты - за совмещение должностей, за расширение обязанностей, материальную помощь - себе любимому, своей непосредственной начальнице и коллеге по кабинету. Кроме того, рассеянный бухгалтер хронически забывал вычитать из сумм, положенных к выдаче, выплаченные ранее авансы. Работники "Теплоэнергии", облагодетельствованные Александром, до возбуждения уголовного дела "не заметили", что их зарплата неожиданно выросла. Подсудимый признал вину частично. Александр объяснил суду, что многие доплаты начислял по устному распоряжению тогдашнего директора "Теплоэнергии" Виталия Козлова. Письменных приказов директора на этот счет не нашлось. Сам Козлов на суд не пришел... "Теплоэнергия" предъявила своему бывшему сотруднику иск на 35,5 тысяч рублей. Суд наказал виновного четырьмя годами условного лишения свободы с двухлетним испытательным сроком, а также штрафом в размере восьми тысяч восьми тысяч рублей в пользу государства. Иск потерпевшего суд удовлетворил полностью, взыскав с Александра 35,5 тысячи рублей" - пишет "Голос Череповца".

Зверства в шекснинской колонии

На прошедшей неделе газета "Наш регион" в номере от 20 октября знакомит читателей с новостью, о которой первой сообщила "Российская газета". В публикации под названием "Шекснинских зэков пытали холодом" автор пишет: "В расположенной в Шексне исправительной колонии строгого режима ОЕ-2556/12 нарушались права заключенных. Проверка колонии была инициирована службой федерального уполномоченного по правам человека, а о её результатах сообщается в свежем номере "Российской газеты" от 19 октября. Как выяснилось, в Шексне провинившихся зэков "исправляли" садистским способом. Девять камер штрафного изолятора были изнутри обшиты листовым железом, после чего эти камеры превратились во что-то вроде герметичных стальных ящиков. Поскольку в ШИЗО отсутствовало даже зимнее остекление, попавшим в холодное время года в изолятор зэкам было гарантировано, как минимум, воспаление легких".

Горький призыв

Газета "Речь" в номере 19 октября рассказывает о собрании родителей череповецких призывников, которое было организовано местным военкоматом: "Особое внимание было уделено традиции "отвальных", - пишет "Речь" -, По словам зам. начальника первого отдела УВД г.Череповца Александра Румянцева, в период отправок криминогенная обстановка в городе осложняется. В каждую отправку в Череповце насчитывается от 50 до 60 "горячих точек". Родителей настоятельно просили либо не устраивать "отвальных" вовсе, либо сделать это за день-два до проводов. Дело в том, что если от молодого человека будет нести перегаром, то на медосмотре в Вологде его "забракуют". В итоге призывник может попасть не в те войска, в которые был зачислен ранее, а в менее престижные... В последние годы на отправках не очень трезвая молодежь забрасывала автобус с призывниками банками и бутылками из-под пива; выбивалось до шести окон, призывникам наносились травмы, порой серьезные...".

В следующем номере от 20 октября газета рассматривает тему осеннего призыва. "Речь" пишет: "В городском суде рассматривалось пять дел, возбужденных за уклонение от военной службы. Но пока истечет срок наказания, годными к ней будут только трое: забрить остальных не позволит возраст. Всех уклонистов судила одна судья и справилась с задачей быстро - на каждого потребовалось по полчаса: подсудимые просили рассмотреть их дела в особом порядке, без допроса свидетелей и исследования доказательств, так как вину свою признали полностью и даже раскаялись.

Четверо из осужденных работают в ОАО "Северсталь", один является артистом Дворца металлургов. От коллег по работе и от участковых все уклонисты получили исключительно положительные характеристики. Уважительных причин, а значит, и законных оснований для освобождения от службы у них не было, - сообщает "Речь", -Троим уклонистам судья назначила наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Двоих оштрафовала. 26-летнему разливщику стали предстоит выплатить 50 000 рублей - в прошлом году он уже получил условный срок за то же преступление. Вновь повестка ему пришла 26 апреля этого года, но срок уже истек, и судимость была погашена. Следующей весной, в марте, ему исполнится 27 лет, поэтому смысла в прохождении воинской службы он не видит. К тому же "не хочется потерять высокооплачиваемую работу". И наконец, пятому уклонисту, артисту Дворца металлургов, заветные 27 стукнули нынешним летом. Однако прошлой осенью, когда он проигнорировал призыв, возраст был еще подходящим. Артист - единственный, кто женат. Он учился в аспирантуре, поэтому до ноября прошлого года у него была отсрочка. Судья признала виновным и его и назначила штраф в размере 30000 рублей... Помощник военного комиссара Череповца по юридическим вопросам Алевтина Афанасьева, присутствующая на всех подобных разбирательствах по долгу службы, говорит, что судебные меры действуют на уклонистов эффективно. Как правило, по истечении срока они отправляются на службу, если не появляется ребенок или другие уважительные причины не служить. По ее словам, ежегодно военкомат направляет в прокуратуру от 50 до 80 материалов. До суда доходят не все. После прошлого весеннего призыва состоялось порядка 30 судебных разбирательств. Чаще всего в качестве наказания назначается условное лишение свободы, но в последнее время активно практикуются штрафы, размер которых доходит до 200 тысяч рублей".