30 сентября 32 сессия Псковского областного собрания депутатов (ПОС) избрала членом избирательной комиссии Псковской области с правом решающего голоса заместителя председателя ГТРК "Псков" Дмитрия Хритоненкова, считающегося близким политическим союзником действующего псковского губернатора Евгения Михайлова.

Однако при этом назначении сессия проигнорировала мнение юридического отдела ПОС, согласно которому она была невправе назначать нового члена облизбиркома на место выбывшего ранее члена комиссии Г.В.Судакова. Дело в том, что член облизбиркома Г.В.Судаков 6 сентября подал заявление о сложении своих полномочий. 17 сентября 2004 облизбирком принял решение исключить Г.В.Судакова из членов комиссии, которое было официально опубликовано в газете "Псковская правда".

Согласно мнению юристов, в соответствии с пунктом 11 статьи 29 федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 11 статьи 25 закона Псковской области "Избирательный кодекс Псковской области", ПОС обязано назначить нового члена облизбиркома вместо выбывшего в период избирательной кампании не позднее чем через 10 дней со дня выбытия, то есть не позднее 27 сентября 2004. В случае невыполнения этого требования нового члена комиссии должна была назначить Центральная избирательная комиссия России. Следовательно, 30 сентября сессия ПОС уже не могла назначить Д.Хритоненкова членом избиркома и приняв такое решение нарушила закон и присвоила себе полномочия ЦИК.