Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 30 сентября 2004 г.

Красноярск, 30 сентября 2004, 14:31 — REGNUM  

Центральные СМИ

"Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин: "Я бы не хотел, чтобы в Красноярск пришел чужой дядя".
(Известия. 30.09.04)

Сроки появления одного из крупнейших регионов России определены. Вчера губернаторы Красноярского края, Эвенкии и Таймыра объявили предварительную дату проведения референдума по объединению регионов в один субъект Российской Федерации - 17 апреля 2005 года. Все идет к тому, что депутаты местных законодательных органов против этой даты возражать не будут. В случае успеха референдума новый регион появится на карте России уже 1 января 2007 года. О том, кто и почему возражает против объединения, о своей реакции на предложения президента по реформе исполнительной власти и о своей роли в "Единой России" губернатор Красноярского края АЛЕКСАНДР ХЛОПОНИН рассказал собкору "Известий" АЛЕКСАНДРУ МАКАРОВУ.

"НАСТРАИВАЮТ ЛЮДЕЙ ПРОТИВ ОБЪЕДИНЕНИЯ"
- Почему так долго тянулся процесс подготовки к референдуму?
- Надо было учесть мнения людей. Есть вопросы, на которые надо было найти правильные ответы. К примеру, жителей Заполярья волнует, сохранится ли единое муниципальное образование "город Норильск", которое они с таким трудом создавали? У красноярцев другой вопрос - не получится ли так, что за счет краевого бюджета надо будет содержать Таймыр и Эвенкию? В Дудинке людей беспокоит вопрос статуса - останется ли Дудинка столицей Таймыра? Значимым оказался вопрос названия. Когда я говорю, что это будет просто Таймырский район - это вызывает целую бурю негодования: "А как же наша национальная автономия? Мы же были Долгано-Ненецким округом!" Казалось бы, пустяк, одно слово, а люди в результате могут просто не прийти на референдум.

- Судя по последним опросам, в автономных округах до 70% жителей против объединения. Как будете убеждать?
- К сожалению, люди не доверяют власти. Поэтому личные встречи, прямые контакты дают больше эффекта, чем любые теледебаты или газетные статьи. Так что с людьми и дальше буду встречаться, разговаривать, слушать. Многие не хотят объединения, потому что боятся лишиться своего статуса. К примеру, начальник УВД Таймыра - кем он станет после объединения с Норильском? А депутаты окружных Советов? Здесь, в Красноярске, нам это непонятно, а для них это много значит. И таких немало. Почему они так заводят людей, настраивают их против объединения? Да потому, что я хочу сократить количество районов и чиновников в крае. Что такое, к примеру, Енисейск и Енисейский район? Или Минусинск и Минусинский район? Там вполне достаточно одной администрации. Такое количество чиновников расплодилось, просто беспредел, а ведь их всех содержать надо.

- А как можно объединить муниципалитеты, не нарушая Конституции? У нас ведь местное самоуправление отделено от системы государственной власти.
- Нужно провести референдум. Если сможем объединиться с Таймыром и Эвенкией, то люди поверят - если уж на таком уровне удалось объединение, то районы тем более надо объединять.

"НЕ ГОТОВЫ МЫ К ВЫБОРАМ"
- Как вы отнеслись к предложениям президента о реформе системы исполнительной власти?
- У меня нет сомнений, что конструкция, предложенная президентом, абсолютно правильна. Лично я теперь работаю не думая о выборах, которые должны были пройти через два года. Если тебе приходится все время держать в голове мысль о выборах и учитывать сиюминутные интересы людей - а они зачастую противоречат логике развития страны и государственной идеологии, - нельзя провести никакие реформы.
- Поясните.
- Простой пример. Есть острейшая проблема Игарки (маленький город на севере Красноярского края. - "Известия"). В Игарке нет ни нормального образования, ни медицинской помощи. Бизнес туда идти не хочет. Жители и сами мучаются, и детей своих мучают. Если мне рассуждать с точки зрения грядущих выборов, то я должен рассказывать жителям сказки о том, что скоро у них тут будет город-сад - и тратить на его создание весомые средства из бюджета. А ведь я эти средства по сути отбираю у того же Красноярска! Нельзя больше терпеть такое положение, при котором половину нашего бюджета мы тратим на содержание 300 тысяч человек, проживающих на северных территориях. У оставшихся 2,5 миллионов красноярцев возникает резонный вопрос - а по какому праву? И если я действительно хочу решить эту проблему, надо принимать жесткое решение - ехать в Игарку и разрабатывать схему переселения оттуда людей. Мы достраиваем в столице Таймыра Дудинке аэропорт. Создаем дополнительные рабочие места, строим жилье, перевозим туда людей из Игарки. Другую часть горожан можно переселить и в Норильск. Ни в коем случае не бросаем людей на произвол судьбы - даем им жилье, работу. Людям легче будет жить и зарабатывать, а бюджет не будет больше "закапывать" деньги.
- А что делать с городом дальше?
- Может быть, он станет туристской зоной - там есть музей вечной мерзлоты.
- А как все-таки жителям края контролировать губернатора?
- То есть - сегодня Хлопонин хороший, а завтра он с ума сойдет и начнет все крушить кругом? Кто его остановит? Для этого есть законодательное собрание края. Но, согласен, одно узкое место все-таки есть. Мне кажется, что исполнительная власть должна пронизывать все уровни управления. В том числе муниципальные. Ну не готовы мы еще к выборам в наших маленьких поселках! В Красноярском крае 547 муниципальных образований. Во многих из них живет от силы сто человек - семья Петровых, семья Ивановых и семья Сидоровых. Сегодня они голосуют за Петровых, завтра за Ивановых - а работать кто будет? Половина жителей в управлении. Что это за конструкция?

"НЕ СОБИРАЮСЬ ДЕЛАТЬ ПОЛИТИЧЕСКУЮ КАРЬЕРУ"
- И еще раз об ответственности, но политической и партийной. Ведь вы член высшего совета "Единой России"?
- Да, и я как член этой партии готов разделить с ней ответственность за серьезные и иногда непопулярные решения. Другой вопрос, что я никогда не буду возглавлять региональную организацию "единороссов". Руководить ею должен только красноярец. Моя же задача как члена партии - выполнять работу губернатора как можно лучше.
- Многие красноярцы думают, что теперь, после отмены всенародных выборов губернатора, вы будете больше беспокоиться о том, как выглядите в глазах Москвы.
- Эта тема меня меньше всего беспокоит. Я обеспеченный человек и не собираюсь делать политическую карьеру. При желании я уже давно мог бы махнуть на все рукой. Но я привык заканчивать то, что начал. Я доведу свое дело до конца - и если президент сочтет, что все сделано правильно, то его право представить мою кандидатуру. Если решит, что что-то не так, - представит другую.
- Вам все равно?
- Не совсем, конечно. Например, я бы не хотел, чтобы в Красноярск пришел чужой дядя со своими тараканами в голове и поломал то, что нами с таким трудом было сделано. Хотя, по большому счету, на место Хлопонина должен прийти коренной красноярец. У нас в крае хороший кадровый потенциал. Сейчас на работу в среднем звене управленцев я беру только молодых красноярцев.
Они быстро учатся.
Красноярск

* * *
"Это исторически была единая территория"
НАТАЛЬЯ ЗУБАРЕВИЧ, директор региональных программ Независимого института социальной политики: - Ничего страшного в укрупнении этих регионов я не вижу. Во-первых, это исторически была единая территория. Во-вторых, 18 тысяч в Эвенкии и около 40 тысяч в Таймырском округе не могут сформировать полноценный отдельный регион. Осталось получить согласие населения всех трех субъектов. Но дьявол кроется в мелочах. В процессе объединения должны быть учтены интересы коренных малочисленных народов - пока они учитывались слабо. Справедливости ради стоит отметить, что благодаря перерегистрации части структур "Норникеля" в Таймырском округе бюджетные доходы заметно возросли и возможности поддержки коренного населения увеличились. Эти механизмы должны быть сохранены. И это должно отслеживаться структурами гражданского общества, потому что власти следить за этим неинтересно.


"Вышли на старт".
(Ведомости. 30.09.04 В.Иванов, А.Воронина)

Красноярский край, Таймыр и Эвенкия сольются в 2007 г.

Референдумы об объединении Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов могут пройти 17 апреля следующего года. Если население трех регионов скажет "да", то новый субъект Федерации появится в 2007 г. А до этого окружные губернаторы будут самостоятельно управлять своими территориями - согласно подписанным вчера договорам край возвращает им отобранные федеральным законом полномочия и доходы.

Вчера губернаторы Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов Александр Хлопонин, Олег Бударгин и Борис Золотарев подписали обращение к жителям своих регионов, в котором призвали их поддержать инициативу по объединению трех субъектов Федерации. "Единство ускорит экономический рост всего региона, расширит наши возможности", - говориться в обращении. Теперь должно быть разработано и утверждено краевым и окружными парламентами специальное обращение к президенту. А затем региональные власти собираются приступить к подготовке объединительных референдумов.

**************
Согласно Конституции Таймыр и Эвенкия входят в состав Красноярского края, но одновременно являются равноправными с ним субъектами Федерации. В соответствии с принятыми в 2003 г. поправками к федеральному закону об общих принципах организации органов госвласти в регионах с 2005 г. значительная часть полномочий, а также доходов округов переданы регионам, в состав которых они входят.
Объединение субъектов Федерации должно одобрить не менее половины избирателей на референдуме в каждом из них при явке не ниже 50% от общего числа имеющих право голоса.
****************

Идея объединения края с Таймыром и Эвенкией обсуждалась не один год. Хлопонин и Бударгин (оба выходцы из "Норильского никеля", работающего на территории края) против объединения никогда не выступали, но и за высказывались довольно сдержанно. А губернатор Эвенкии Борис Золотарев (бывший топ-менеджер "ЮКОСа") долгое время отстаивал самостоятельность своего округа. Но весной - при активном участии администрации президента - объединительный проект стартовал.
По словам красноярских чиновников, у краевой администрации до сих пор нет уверенности, что удастся обеспечить явку избирателей на референдум. Например, на президентских выборах явка в крае была самой низкой по стране (51,1%), а за Владимира Путина проголосовало только 60,3% избирателей (при общероссийском результате 71,3%).
Но больше всего опасений у Москвы и Красноярска вызывает Эвенкия. Еще в мае в беседе с "Ведомостями" Золотарев назвал проект объединения "вредной затеей" и заявил, что 98% населения его округа настроено против. Как утверждает сотрудник администрации президента, эвенкийский губернатор "поменял позицию после длительных переговоров, получив гарантии личного трудоустройства".
Ростислав Туровский из Центра политических технологий отмечает, что Золотарев, выступая против объединения, занимал "классическую позицию торга". "Для него стоял вопрос личного будущего в ситуации, когда "ЮКОС" попал в известное положение", - констатирует эксперт.
По информации кремлевского чиновника, Золотарев сможет занять или "хорошее место в госкомпании", или пост спикера парламента объединенного региона. Но, как отмечает источник, близкий к краевым властям, "одним Золотаревым трудности в Эвенкии не исчерпываются и вероятность срыва референдума [в этом округе] велика". Связаться с Золотаревым вчера не удалось.
По первоначальному плану объединения, референдумы в крае и округах намечались на конец марта следующего года. Но в сентябре красноярский губернатор неожиданно объявил, что референдумы могут быть назначены и на осень 2005 г. Однако вчера он назвал в качестве "предварительной" даты референдума 17 апреля. Источник, близкий к краевым властям, говорит, что "с референдумами торопит Кремль", в то время как "вовсе не факт, что к весне их удастся нормально подготовить". А чиновник краевой администрации утверждает, что "ускоряться" решили из-за того, что "осенью 2005 г. социально-экономическая ситуация [в округах] явно будет хуже, чем весной, а значит, население будет настроено менее конструктивно". "Проблема объединяющихся регионов - неактуализированность этой темы в массовом сознании, - отмечает Туровский. - Для простых людей это вопрос далеко не первостепенной важности, поэтому, чтобы добиться положительного ответа на референдуме, придется провести массированную дорогостоящую PR-кампанию объединения".
Если все три референдума все же состоятся и население края и округов скажет "да", то в Госдуму будет внесен проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта Федерации. Завершиться все должно в 2007 г. формированием органов власти нового региона.
А до 2007 г. Бударгин и Золотарев будут самостоятельно управлять своими округами. Вчера также были подписаны договоры об отношениях края с Таймыром и Эвенкией, которые возвращают округам отнятые у них федеральным законом полномочия и гарантируют субвенции из краевого бюджета.


"Кувейт за полярным кругом".
(Время новостей. 30.09.04. А.Климович, Е.Гордеева)

Красноярский край, Таймыр и Эвенкия в 2007 году станут единым субъектом федерации

Губернаторы Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов окончательно решили объединять свои регионы в единый субъект федерации ускоренными темпами. Вчера они подписали официальное обращение к жителям регионов, в котором перечислены политические, экономические и социальные выгоды, которые получит объединенный край.
Теперь рабочая группа подготовит обращение к президенту России, которое должно быть утверждено законодателями всех трех регионов. После будет сформирована инициативная группа по подготовке проведения референдума, который должен состояться 17 апреля 2005 года. Если большинство из 60 тыс. северян сочтут объединение необходимым, их волеизъявление закрепит федеральный конституционный закон, подтверждающий создание нового субъекта федерации. Полностью объединительный процесс, по расчетам красноярского губернатора Александра Хлопонина, должен завершиться к 1 января 2007 года.
По мнению полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина, решение об объединении регионов - "эпохальное событие, которое имеет еще и историческую закономерность", ведь "сейчас происходит глобализация экономики, действуют трансконтинентальные компании, которые ломают границы между государствами, и России не избежать процесса укрупнения регионов". Действительно, вопрос о создании единого субъекта федерации на основе Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского автономных округов обсуждался в кремлевской администрации достаточно давно. К объединению северян призывал и Владимир Путин, заявивший во время своего февральского визита в Красноярский край, что этот регион может стать образцом для других "матрешечных" субъектов федерации.
Северяне, по понятным причинам, оказались людьми сговорчивыми и оперативно устранили все "мелкие" разногласия, препятствовавшие объединению. Напомним, что власти Красноярского края всегда хотели подчинить себе Таймыр, так как на его территории находится значительная часть предприятий горно-металлургической компании "Норильский никель". По этой же причине таймырские власти хотели выйти из состава края. Они считали, что за счет налоговых платежей "Норникеля" смогут создать свой собственный "Кувейт за полярным кругом". Борьба за суверенитет пару раз достигала такого накала, что "мирить соседей" пришлось лично президентам - сначала Борису Ельцину, потом Владимиру Путину.
Эвенкия выйти из состава края не пыталась, но и попыткам полного объединения всячески противилась. Губернатор округа Борис Золотарев, в прошлом один из крупных менеджеров ЮКОСа, настаивал на том, что "время объединения еще не пришло". Дотационная Эвенкия при поддержке нефтяников только-только выбралась из затяжного бюджетного кризиса, а объединение с донорским Красноярским краем может лишить жителей округа существенной части субвенций из федерального бюджета.
Однако после того, как были приняты поправки к закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти", согласно которым с 2005 года сложно-составные субъекты федерации (вроде Красноярского края) будут получать большую часть субвенций из федерального бюджета через "головной" регион, прагматичные губернаторы Эвенкии и Таймыра призадумались. А после того, как о необходимости укрупнения субъектов федерации заявил президент, свои взгляды на возможность объединения региональные лидеры пересмотрели кардинально.
Губернатор Таймырского автономного округа Олег Бударгин теперь считает, что "от объединения выигрывают все", а решение о том, что Норильск войдет в состав таймырской территории, а Таймыр в Красноярский край, "позволит повысить уровень жизни населения, экономический и инвестиционный потенциал" территорий. Губернатор Эвенкийского автономного округа Борис Золотарев находит слияние весьма "своевременным" и "в состоянии объяснить жителям, зачем нужно объединение автономным округам и краю". Г-н Золотарев уверен: "Наконец-то найдены механизмы объединительного процесса, которые позволят населению Эвенкии жить не хуже, чем сегодня. Этот механизм поддержан и Красноярским краем, и Минфином РФ, и администрацией президента РФ".


"Отцы-объединители".
(Коммерсантъ. 30.09.04. А.Видишев)

Главы Красноярского края, Эвенкии и Таймыра договорились до референдума

Вчера новый полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин впервые прибыл в Красноярск и сразу же стал участником, по его словам, "эпохального события": главы Красноярского края Александр Хлопонин, Эвенкии Борис Золотарев и Таймыра Олег Бударгин подписали документы, определяющие механизм слияния трех регионов. Референдум по вопросу об объединении намечен на 17 апреля 2005 года.

Ъ Возможное объединение Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами обсуждается уже около двух лет. В начале февраля 2004 года Александр Хлопонин заявил, что встретил "понимание в этом вопросе" в администрации президента. А в последние полгода главы трех регионов неоднократно вели переговоры о деталях возможного слияния.

Анатолий Квашнин прилетел в Красноярск вчера рано утром и в 11 часов принял участие в закрытом заседании президиума Совета губернаторов Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Спустя два часа полпред вместе с тремя губернаторами вышел к журналистам.
"Мы проработали и подписали ряд важнейших документов, - сообщил господин Хлопонин. - В частности, обращение к населению, в котором губернаторы изложили свою позицию о необходимости объединения, поясняющую ощутимость выгоды этого процесса как территориям, так и России в целом." Помимо этого губернаторы подписали протокол о создании рабочей группы, которая займется юридическими аспектами объединения и подготовкой к референдуму, намеченному ориентировочно на 17 апреля 2005 года. В случае положительного ответа избирателей на вопрос о слиянии ожидается, что новый субъект федерации будет создан к 1 января 2007 года.
Обсуждались на заседании и экономические вопросы, имеющие для автономий особое значение в свете скорого вступления в силу новой редакции закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ". В соответствии с этим законом с 1 января 2005 года большая часть полномочий автономных округов перейдет в ведение краев и областей, в состав которых они входят. По словам господина Хлопонина, вчера были доработаны проекты нормативных актов об основах отношений между органами госвласти Красноярского края и двух округов. "Мы подпишем соглашения о делегировании полномочий, которые позволят округам с 1 января 2005 года качественно функционировать", - добавил губернатор.
Анатолий Квашнин на брифинге высказал уверенность в том, что наметившиеся процессы отражают законы истории. Отвечая же на вопрос "Ъ" о возможном развитии событий в случае, если население какого-то из регионов проголосует против слияния, господин Квашнин заявил, что все зависит от того, как журналисты доведут идею укрупнения до людей. По окончании брифинга полпред высказался по этому поводу более подробно. "Сейчас очень важно без извращений, без заказа, прозрачно довести до населения идею объединения. А не так, как угодно кому-то. Не хотелось бы, чтобы некоторые политики на этом играли, - со знанием дела пояснил полпред и добавил: - Смешно, но я попрошу это не давать. Особенно "Коммерсанть" сейчас извратит все наоборот."


"Анатолий Квашнин понюхал пороха".
(Независимая газета. 30.09.04 Надежда Попова)

Полпред президента укрупнял регионы и знакомился с производством взрывчатки

Вчера в Красноярске прошло заседание Совета губернаторов Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов.
На повестке дня стоял вопрос объединения края и округов в единый субъект Федерации. В работе совещания принял участие полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин. "На совете был подписан ряд документов, - сообщил корреспонденту "НГ" сотрудник окружного информационного центра "Сибирь" Евгений Парфенов. - Среди них - обращение трех губернаторов к населению. В этом документе, в частности, говорится, что объединение экономического потенциала и реализация общих проектов социально-экономического развития будут способствовать повышению уровня жизни населения. Был также подписан протокол Совета губернаторов о создании соответствующей рабочей группы. Утверждены три соглашения между субъектами о делегировании полномочий".
По словам губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, референдумы по объединению намечены на 17 апреля 2005 года. В целом весь процесс объединения должен завершиться к 1 января 2007 года. Руководить новым регионом будет губернатор, утвержденный законодательным органом нового субъекта по представлению президента России. Выбирать название нового региона будут сами жители.
После закрытия Совета губернаторов Анатолий Квашнин отправился на заседание антитеррористической комиссии. "Анатолий Васильевич осмотрел также одно из предприятий оборонно-промышленного комплекса края - химический комбинат "Енисей", - сообщил "НГ" Евгений Парфенов. - Здесь полпреда ознакомили с производством пороха, а также современных взрывчатых веществ и детонирующих зарядов для сейсмической разведки".
Во второй половине дня Анатолий Квашнин отбыл в столицу для встречи с президентом Владимиром Путиным.


"Лучше меньше, да лучше".
(Московский комсомолец 30.09.04)

К 2007 году субъектов РФ станет меньше. Об объединении трех регионов - Красноярского края, Эвенкийского и Таймырского АО - заявил вчера красноярский губернатор Хлопонин.
По его словам, референдум по поводу объединения этих трех территорий пройдет 17 апреля 2005 года во всех трех регионах одновременно. И уже к 2007 году все формальности объединения будут соблюдены. Губернатора нового укрупненного субъекта изберет Законодательное собрание "по представлению президента". Вчера же в Красноярске был подписан протокол о начале подготовки к референдуму, а также обращение к населению Красноярского края. В нем расписываются политические, экономические и социальные выгоды объединения.


СМИ Красноярска

"Семеро с ложкой для одного с сошкой".
("Красноярский рабочий", 30.09.04, Эрих Пырх)

Вчера в Красноярске произошло "эпохальное событие", как его охарактеризовал новый полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин. На заседании совета трёх губернаторов был подписан ряд документов, касающихся объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии.
Как рассказал журналистам Александр Хлопонин, готово обращение к населению края и двух автономных округов, в котором изложены соображения губернаторов о необходимости проведения объединительного процесса. Также подписан протокол о создании рабочей группы с участием представителей законодательной власти, которая займется юридическими аспектами объединения регионов. Она, в частности, должна будет сформулировать вопрос, на который населению предстоит ответить на референдуме. Кроме того, губернаторы продемонстрировали взаимопонимание в экономических вопросах, благодаря чему подписываются соглашения о делегировании полномочий в соответствии с новым федеральным законом.
Как говаривал одиозный политик, "процесс пошёл". Рабочая группа подготовит обращение к президенту, которое утвердят законодательные органы власти трёх субъектов. Затем наступит время технической работы, будут сформированы инициативные группы для проведения референдумов. Они пройдут в крае и автономных округах в один день - ориентировочно 17 апреля 2005 года. Если население даст "добро", будет принят федеральный конституционный закон, который пропишет всякого рода нюансы переходного периода. По оценкам губернаторов, в 2007 год мы должны вступить с новым субъектом Федерации.
- Надо радоваться! - дал команду новый полпред Анатолий Квашнин. - Сегодня знаковый день. Ведь объединение субъектов - это не чья-то прихоть, это на самом деле необходимость для народа, а с другой стороны, это историческая необходимость. Административно-территориальные образования России должны жить в единой инфраструктуре, должны быть системно увязаны и решать одну задачу - обеспеченность народа. Нельзя создавать лоскутные, изолированные административно-территориальные образования, живущие по своим правилам.
На вопрос о своих первоочередных задачах Анатолий Васильевич ответил приблизительно так:
- В Сибири должна быть единая система управления. Некоторые понимают под ней централизацию власти. Ничего подобного! Да, нужна вертикаль управления, но на каждом уровне власти должна быть и жёсткая система управления по горизонтали. Идёт очень сложная работа, это приоритетная задача, поставленная президентом, она должна быть выполнена. И здесь немаловажную роль играет аппарат полномочного представителя президента.
По словам бывшего начальника Генштаба, подкупившего журналистов генеральской прямотой, новые федеральные законы "переворачивают понимание народной пословицы "один с сошкой, семеро с ложкой". Теперь все ложки должны быть во имя того, кто пашет. То есть власть должна работать на народ, а не народ на власть". "Идея объединения субъектов, - добавил Квашнин, - должна быть прозрачна и понятна для населения. Люди должны знать, во имя кого, во имя чего происходит это объединение и что оно даёт простому гражданину - не чиновнику, не руководителю, а именно простому человеку".
Губернаторы увлечённо развивали высказанные полпредом мысли. Александр Хлопонин выразил убеждение, что "образование единого субъекта Федерации принесёт ощутимые выгоды и каждому отдельно взятому региону, и России в целом". Олег Бударгин сказал, что "формула Норильск-Таймыр-Красноярский край значительно повышает эффективность управления на территории Таймырского полуострова, эффективность экономики, инвестиционную привлекательность территории и в итоге повышает качество жизни людей. Мы здесь все выигрываем, и в первую очередь жители большого Красноярского края".
Бударгин признался, что до вчерашнего дня он как руководитель не имел права рассказывать людям о том, о чём ещё не договорился. От недостатка информации народ занервничал и грядущее объединение встретил в штыки (как мы уже сообщали, согласно опросам 70 процентов жителей Таймыра высказываются против Большого Красноярья). Но вчера всё круто изменилось - Хлопонин "подписал документы, которыми край делегирует автономным округам на переходный период все свои полномочия на их территории". Наконец настал момент доходчиво объяснить населению все преимущества объединения.
- Для Эвенкии эта тема была как красная тряпка для быка, - не стал скрывать Борис Золотарёв. - На протяжении предыдущего периода я выступал против объединения, но всегда при этом пояснял, что ещё не настало время, когда мы в состоянии будем объяснить людям, зачем это нужно. Вот теперь наступил тот день, когда я могу объяснить жителям Эвенкии, зачем мы объединяемся. Я смело возвращаюсь в округ с полным пониманием ситуации. Если бы мы не договорились о делегировании полномочий, пострадали бы все, и в первую очередь жители округа. На самом деле эвенку, живущему в тайге, всё равно, в составе какого субъекта Федерации он находится. Главное, чтобы он жил хорошо. А сегодня найдены такие механизмы развития единого субъекта Федерации, которые позволят жить людям, по крайней мере, не хуже, чем сейчас. Об этом мы договорились с администрацией Красноярского края при поддержке администрации президента и Министерства финансов.
В заключение полпред предпринял хождение в народ, немало смутившее его охрану. Подойдя вплотную к журналистам, Квашнин порекомендовал им "без извращений и без заказа донести до народа одни лишь факты" об объединительном процессе, "чтобы некоторые политики не ловили рыбу в мутной воде".


"Анатолий Квашнин о лоскутном одеяле и о временах, когда всем будет хорошо".
("Сегодняшняя газета", 30.09.04, Юлия Шленко)

Вчера в Красноярск прилетел новый полпред президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий КВАШНИН. Генерал принял участие в совете трех губернаторов, ведущих край к единству. А потом пообщался с журналистами и даже дал им несколько советов по поводу правильной информационной политики.
ПЕРВЫЙ визит полпреда Квашнина послужил хорошим способом поближе познакомиться с генералом первого эшелона, человеком харизматическим и в меру жестким, как требуют военные погоны. Однако в первые минуты пресс-конференции Анатолий Васильевич обрезал некоторые попытки журналистов узнать особенности характера и управленческой манеры полпреда.
"Задавайте вопросы губернаторам", - советовал Квашнин, не желая быть в центре внимания. На вопрос о том, какие у него стратегические цели и задачи на новом боевом посту, Анатолий Квашнин ответил достаточно формально: "Необходимо обеспечить единую систему управления. Я говорю не о централизации власти, а о вертикали с жесткой увязкой всех ведомств и структур".
Данное заявление полпреда прозвучало вполне в духе поверхностных представлений о генерале Квашнине как человеке из военной структуры, где все действуют по уставу в режиме строгой дисциплины. Тем не менее, спустя полчаса полпред немного отошел от регламента. В обстановке более спокойной и менее формальной рассказал о том, что он считает важным в работе журналистов и в освещении того исторического события, на котором он присутствовал сегодня.
Совет губернаторов - Александра Хлопонина, Олега Бударгина и Бориса Золотарева - прошел плодотворно. Его результатом стало подписание нескольких документов. Они были озвучены после того, как Александр Хлопонин представил журналистам Анатолия Квашнина и отметил, что "его первый визит стал эпохальным". В свою очередь, 58-летний полпред назвал событие, участником которого он стал, "знаковым", а объединительный процесс - "исторической закономерностью".
Губернаторы подписали "Обращение к населению", где изложена их позиция по необходимости проведения объединительного процесса. "Это принесет ощутимые выгоды и каждому округу, и Российской Федерации в целом", - сказал Александр Хлопонин. Также был подписан протокол, в рамках которого будет создана рабочая группа. Она займется юридическими аспектами процесса объединения. Таким образом, тема единого Красноярского края вступила в "техническую стадию".
Уже намечена дата проведения референдума - 17 апреля будущего года. Если жители ТАО, ЭАО и Красноярского края проголосуют "за", то к 2007 году процесс объединения уже завершится. В том, что так и произойдет, губернаторы практически уверены. По крайней мере, после совета, они знают, что говорить жителям, как правильно донести идею объединения. Губернатор ТАО Олег Бударгин отметил, что большая часть жителей Таймыра сегодня против объединения как раз из-за отсутствия разъяснения всех намерений власти относительно народа.
О власти и о народе подробно порассуждал Анатолий Квашнин. Он образно изобразил проблему поговоркой "один с сошкой, а семеро с ложкой" и высказал уверенность в том, что ситуация должна измениться. Полпред, правда, не уточнил, кто на кого работает. Анатолий Квашнин полностью поддержал усилия губернаторов по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Сказал, что невозможно жить и процветать в условиях, когда регионы похожи на лоскутное одеяло. Добавил, что "донор, не донор" - это уже в прошлом. Призвал журналистов помогать процессу объединения.
После того, как пресс-конференция была официально объявлена оконченной, зал покинули все три губернатора. Анатолий Квашнин задержался на минутку, окинул взглядом журналистскую братию и, видя в глазах акул пера некое томление и информационный голод, продолжил диалог.
Полпред акцентировал внимание творческого цеха на том, чтобы в материалах были использованы только факты и попросил воздержаться от оценок: "Не нужно народу говорить, что ему делать. Развитие должно идти по эволюционному пути. Тогда всем будет хорошо. Но при условии, что каждый будет готов идти на компромиссы, а не только бороться за собственное счастье".
Участники пресс-конференции в целом согласились с Анатолием Васильевичем, наблюдая его искреннюю доброжелательность и почти не заметили некую противоречивость его высказываний.


"Предварительные итоги визита".
("Сегодняшняя газета", 30.09.04)

Завершился рабочий визит в Таймырский автономный округ делегации Красноярского края во главе с губернатором Александром Хлопониным. Как сообщает пресс-служба окружной администрации, в ходе визита обсуждалась тема предстоящего процесса объединения Красноярского края, Таймыра и Эвенкии. Александр Хлопонин и губернатор округа Олег Бударгин провели ряд встреч с представителями законодательной власти округа. Были обсуждены варианты реализации административной реформы округа: от образования самостоятельных муниципальных образований на основе существующих с непосредственным подчинением краю до создания единого муниципального района Таймыр с вхождением в его состав всех районов округа. Бударгин и Хлопонин сообщили, что в ближайшее время ими будет подписано соглашение, согласно которому Таймыру делегируются все полномочия, исполняемые ранее автономным округом и переданные краю в соответствии с новым законодательством. Соглашение снимет все вопросы по организации управленческих структур как на Таймыре, так и в Красноярском крае. Губернаторы предложили модель реформирования, которая позволит Таймыру стать донорской территорией и урегулирует все существующие юридические коллизии.


"Василий Нелюбин, начальник краевого управления по телерадиовещанию, печати и информации: "Рынок региональных СМИ начнет стабилизироваться".
("Первый ряд" - "Известия-Красноярск", 30.09.04)

Несмотря на то, что медиа-рынок Красноярского края сегодня довольно разнообразен - не так давно статус СМИ получили, наконец, и информационные Интернет-порталы - газета по-прежнему остается его фаворитом. На сегодняшний день в крае зарегистрировано уже более тысячи изданий. О том, каким образом будет развиваться региональный рынок печатных средств массовой информации, корреспондент "Известий" Ирина НОВИКОВА выяснила у начальника краевого управления по телерадиовещанию, печати и информации Василия Нелюбина.
- В последнее время газетный рынок стал развиваться очень динамично. Открываются новые газеты, журналы, появляются региональные вкладки. С чем это связано? Люди стали больше читать? - Новые газеты появляются, чтобы занять какую-то нишу. Например, на заре частной журналистики у нас появилось первое профессионально сделанное "чтиво" ~ "Комок". Позже появилась нужда в "желтом" еженедельнике с ярко выраженным политическим уклоном. На газетный рынок вышел "МК" в Красноярске". Апологеты "Комка" предрекали ему скорую гибель. Но он занял свою нишу, имеет стабильный тираж и доход. Все потому, что он сумел найти своего читателя - людей, которые любят облегченное чтение и в то же время активно интересуются политикой. Кроме них в группе еженедельников-таблоидов свои ниши заняли "Красноярский комсомолец", "Мир новостей" и "Жизнь"... И сейчас на этом рынке новому изданию отбить себе место под солнцем практически невозможно. До сих пор специалисты обсуждают феномен "Телевизора". Он появился, когда в крае была только одна газета подобного жанра - "ТиР", которая рассматривалась не как бизнес-проект, а как некое информационное приложение к Красноярской государственной телекомпании. Учредители "ТиРа" не занимались продвижением своей газеты. Но, как известно, рынок не терпит пустоты. У конкурентов созрела идея сделать классическую телепрограмму более современной, информационно насыщенной, цветной. И сразу был совершен прорыв, потому что эта ниша была никем не занята. Сегодня появляются новые издания, которые пытаются позиционироваться на рынке телепрограмм и найти своего читателя. Пока без особого успеха. Практика показывает, что сегодня 9 из 10 новых издательских проектов умирают. Есть громкие смерти - когда проект "высосал" из учредителя сотни тысяч долларов, а есть тихие, никому особо не заметные. И эти процессы идут в нашем крае постоянно.
- Особая группа СМИ - это те, что выходят в городах и районах края. Как им удается выживать в условиях рынка?
- Существует федеральный закон об экономической поддержке городских и районных газет. Это связано с тем, что в глубинке нет рекламного рынка. И если в городах, таких, как Ачинск, Канск, Минусинск, - пресса может существовать за счет рекламы, то газеты, которые выходят в районах, особенно сельских и таежных, без государственной поддержки не имеют никаких шансов на выживание. Вся "реклама" в этих территориях - это официальные документы местной власти, которые публикуются по демпинговым ценам, или частные объявления типа "продам козу". Во всем мире существует поддержка таких изданий - где-то это государственная компенсация расходов на услуги полиграфистов и связистов, где-то это гранты, которые выделяют газетам негосударственные фонды. Я думаю, что у нас это направление будет развиваться, и в итоге мы придем к стандартам, доказавшим свою состоятельность во всем мире.
- С чем связан рост количества региональных приложений к федеральным изданиям? Буквально за последний год ими обзавелись "КоммерсантЪ", "Ведомости". В Новосибирске - "Континент" и "Эксперт". - В первую очередь задача таких вкладок - продвижение брендов этих изданий в регионах. Руководители федеральных СМИ не скрывают, что не рассчитывают на сколько-нибудь значительные тиражи в Красноярском крае и других регионах. Для них принципиально важно другое: расширить карту своих рекламных возможностей и предъявить ее рекламодателю. Неважно, каков тираж, важен сам факт: охват максимально возможного количества регионов. Есть и еще одна задача -создать в регионе корреспондентский пункт, работники которого оперативно реагируют на события, происходящие в территории. И то, что количество таких вкладок в Красноярске растет, говорит о том, что они себя окупают. В самом факте активного вхождения федеральных изданий в край я ничего страшного не вижу. Тем более что на местном газетном рынке безраздельно доминируют местные издания.
- Почему в регионе сложно выжить глянцевому журналу?
- Я не знаю ни одного региона, где удалось бы успешно реализовать проект издания собственного глянцевого журнала. Те, что выживают, превращаются в банальные рекламные издания с местечковым уровнем журналистики. Причины, на мой взгляд, всего две. Во-первых, это низкий творческий потенциал провинциальных журналов. На местном материале обычно удается сделать один-два номера, а потом издание начинает "проваливаться". Потому что невозможно конкурировать с "Космополитен" или "Men's health", которые делаются на мировых объемах информации. Вторая причина - ограниченный рекламный рынок. Он уже давно и прочно поделен. Новые СМИ почти не имеют шансов "затащить" к себе серьезного рекламодателя. А встать на ноги они просто не успевают. На большие, презентационные тиражи и качественную полиграфию нет денег. А нет их потому, что нет больших тиражей и качества. Замкнутый круг. При этом очевидно, что чем ниже тираж издания, тем выше его себестоимость. И наоборот. Тот же "Космополитен" в России печатается, к примеру, тиражом в 70 тысяч экземпляров. Его себестоимость будет гораздо ниже, чем подобного красноярского издания, которое может себе позволить две, максимум три тысячи экземпляров. Такой журнал для издателя будет просто золотым. А бизнес, приносящий сплошные убытки, никому не интересен.
- В связи с последними трагическими событиями в стране звучат мнения о том, что журналисты излишне пристрастно освещают события. Многие обвиняют представителей СМИ даже в разжигании национальной розни. Нужна ли сегодня цензура? - Цензура в том виде, как она существовала 15 - 20 лет назад, сейчас не нужна. Есть несколько законов, которые регулируют рынок СМИ. Есть прокуратура, недавно созданная Федеральная служба по контролю за соблюдением законодательства в области СМИ, территориальное управление которой открылось и в Красноярске. Их прямая обязанность - отслеживать факты нарушения закона журналистами и принимать меры. Набор наказаний провинившихся законодательно прописан и довольно широк. От вынесения предупреждения СМИ до возбуждения уголовных дел как против газет и телерадиокомпаний, так и против конкретных журналистов. Как журналистам от этого защищаться? Просто соблюдать законы. В красноярских СМИ сегодня столько нарушений, что при желании правоохранительные органы могут привлечь к ответственности журналистов десятков СМИ.
- Что ждет красноярский печатный медиа-рынок в ближайшем будущем?
- Вы спрашивали, почему у нас в крае так много газет. Дело в том, что мы живем в регионе, где активно делают свой бизнес сразу несколько крупных ФПГ. А экономика и политика в России, как известно, шагают бок о бок. Компании делят сферы своих интересов и втягивают в свои экономические игры политиков. И СМИ в этих разборках - главное оружие. Именно поэтому у нас в крае большинство средств массовой информации разобраны ФПГ и стойко отстаивают их интересы на местном медиа-поле. Как долго это может продолжаться? Если реформирование политического устройства России, начатое Президентом, будет продолжаться такими же темпами, то медиа-ландшафт края уже в следующем году серьезно изменится. Отмена выборов губернаторов - это только первый шаг. Жесткое регулирование политических процессов в стране неизбежно приведет к тому, что СМИ перестанут быть грозным политическим оружием своих хозяев, а займутся своей прямой работой - информированием населения. И тогда число газет резко сократится.
В большинстве стран мира нет такого огромного количества газет. Там СМИ - это в гораздо большей степени бизнес, чем идеология. И поэтому нет никакого смысла издавать в каком-нибудь небольшом городке несколько газет. Куда выгоднее делать одну. Тенденция эта дойдет и до нас: в ближайшем будущем рынок региональных СМИ начнет стабилизироваться. И это касается не только нашего края, но и других российских регионов.


"Поставить печать".
("Первый ряд" - "Известия-Красноярск", 30.09.04, Игорь Ефимов)

Содержание газет свидетельствует о том, что медиа-рынок кардинально изменился.
Сентябрь - время перемен на рынке масс-медиа. Телевизионщики традиционно открывают новый сезон, предлагая зрителям свежеиспеченные программы. Издатели представляют публике новые проекты. Сюрпризов для читающей аудитории столицы края нынче заготовлено немало.
Главное условие выживания любой газеты - умение отвечать запросам своего читателя. Но найти свою нишу теперь нелегко. На газетных прилавках Красноярска сегодня теснится более полусотни изданий. Значительная часть из них имеет местную прописку. Для примера - в германских городах читатели выбирают из одного, максимум трех печатных изданий этого типа. Провинциальность же Красноярска на фоне крупных российских мегаполисов проявляется только в том, что здесь читатели по-прежнему отдают предпочтение газетам, недолюбливая журналы. Правда, теперь уже с оговоркой - цветным газетам. В этом направлении местный рынок сделал серьезный шаг вперед. Издатели отреагировали на интерес аудитории к цвету "Комсомольская правда", "Первый ряд" ("Известия"), "Комок", "Коммерсантъ-Сибирь", "Телегид" - все они отошли от черно-белого формата.
Но вернемся к сюрпризам. В этом году красноярский рынок пополнили несколько региональных приложений к деловым ежедневным газетам. Конкурентная борьба в этом секторе обострилась, основная интрига рынка теперь - здесь. Поясним: сегодня в Красноярске выпускается четыре вкладки "Известия", "КоммерсантЪ", "АиФ на Енисее" и "Московский комсомолец" в Красноярске". На подходе - региональное приложение к газете "Ведомости". Получается, что в Красноярске, как и в Москве, теперь борются за читательские предпочтения сразу три уважаемых центральных федеральных ежедневных издания - "КоммерсантЪ", "Ведомости" и "Известия". Кроме того, в столицу края пришло еще одно деловое издание - новосибирский "Коммерсантъ-Сибирь". У всех этих газет - общая целевая аудитория. Их читает политическая и бизнес-элита, представители творческой и научной интеллигенции. В отличие оттого же "Комка" или "Красноярского рабочего" региональные вкладки столь известных брендов не стремятся к массовой популярности, но при этом имеют статус влиятельных. Влияние - и есть тот товар, за которым охотятся все деловые издания. Кстати, если сравнивать тиражи изданий, то пока здесь с небольшим преимуществом лидируют "Известия".
....Еще в начале перестройки один известный журналист так охарактеризовал перемены, произошедшие в российской прессе, рынок журналистов закончился, начался рынок главных редакторов. Похоже, что это утверждение справедливо и сегодня. По крайней мере, судьба регионального еженедельника "АиФ на Енисее" очень красочно его иллюстрирует. Напомним, около полугода назад из-за разногласий с московским руководством команда бывшего редактора приложения Александра Синищука ушла из этого проекта. Стоит отметить, что ничего подобного в истории красноярской прессы никогда не происходило. Уход целой команды - это нонсенс. Насколько успешным будет новый проект коллектива - газета "Знаки времени", - пока неизвестно. Тем не менее, многие эксперты, даже несмотря на то, что одноименное издание когда-то уже потерпело неудачу, его шансы оценивают высоко. Что касается "нового" "АиФа" - издание все еще лихорадит. Достичь прежних высот ему не удается. Специалисты объясняют это даже не недостаточным профессионализмом нового руководства, а инерцией прежней аудитории, привыкшей видеть другой информационный продукт.
Кстати, если говорить только о содержательном формате - "Аиф на Енисее" делит аудиторию с "Московским комсомольцем" в Красноярске". Видимо, на это же поле придут и "Знаки времени". Газеты любопытны тем, что из-за стремления нравиться массовому читателю они балансируют на грани просто интересного издания и таблоида. Пока красноярский "МК" предлагает своим читателям наиболее гармоничный продукт
Газеты - фаст-фуды
Новинки издательского рынка - не просто рекламные бесплатные газеты, но интересные бесплатные газеты Издания типа британского Metro, содержащие помимо рекламы лаконичные статьи на всевозможные темы (международные, национальные и местные новости, спорт, экономика) уже начинают набирать обороты и в России. Такие газеты выгодно распространять в крупных мегаполисах - в точках пересечения крупнейших транспортных потоков. В Москве их можно встретить и в ресторанах фаст-фуда: так газетный бутерброд соседствует со съедобным. Впрочем, в Красноярске таких изданий еще нет. "Всем, Всем, Всем" хотя и распространяется огромным тиражом, содержит только рекламную информацию. Попытки бесплатного издания "Шанс-Авто" наполниться интересным содержанием пока нельзя назвать успешными: содержательное наполнение - по-прежнему не самая сильная сторона этой газеты.
Самые читающие...
По информации "Профиль-Регионов", в рейтинге самых читающих регионов, составленном на основе сопоставления суммарных годовых тиражей газет и журналов, лидерами потреблении журналистской продукции являются: Москва (совокупный годовой тираж газет и журналов 5,3 миллиона экземпляров) и Санкт-Петербург (годовой тираж 461 тысяча экземпляров). Жители Ставропольского края ежегодно потребляют 270 тысяч экземпляров. Любят посидеть с журналом и заглянуть в газету жители Республики Башкортостан (годовой тираж190 тысяч экземпляров), Самарской области (187,7 тысячи экземпляров), Республики Татарстан (177 тысяч экземпляров). Предпочтение того или иного издания в регионах зависит не в последнюю очередь от их "половозрастной" структуры аудитории. Так, жители Ставропольского края, где 51% населения - мужчины пенсионного возраста, всем журналам предпочитают "За рулем". А вот жители Мурманской области (67% населения - трудоспособные женщины) - журнал "Лиза".
Среди газет в обоих регионах с большим отрывом лидирует скандально-познавательная "Спид-Инфо". Красноярский край расположен в середине "тиражной" таблицы: здесь журналы занимают далеко не первые строчки популярности. Лидируют газеты. Самыми "малотиражными" регионами России являются Чечня, Ингушетия, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область.


"Безопасность".
("Красноярский рабочий", 30.09.04)

В связи с новыми требованиями по авиационной безопасности с 1 октября 2004 года в аэропорту Красноярск предполётный досмотр пассажиров, членов экипажа воздушных судов, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов будет проходить более тщательно.
В частности, по новым требованиям авиационной безопасности верхняя одежда пассажиров, включая пиджаки, толстосвязанные кофты, свитеры, головные уборы, обувь, ремни, будет отдельно досматриваться с использованием рентгенотелевизионного интроскопа. Из-за увеличения длительности прохождения предполётного досмотра увеличится и время прохождения регистрации пассажиров - с 1 октября 2004 года она будет начинаться за три часа и заканчиваться за час до вылета самолёта. С введением новых правил авиационной безопасности все контрольно-пропускные пункты аэропорта Красноярск будут оборудованы необходимыми техническими средствами досмотра - стационарными металлоискателями и рентгенотелевизионными интроскопами. По словам директора комплекса авиационной безопасности авиакомпании "Красэйр" Михаила Малкова, авиационная безопасность в аэропорту Красноярск обеспечивается на высоком уровне. Все особо важные объекты аэропорта, в том числе и воздушные суда, охраняются вооруженными стрелками отдела ВОХР. Дополнительно в аэропорту установлены специальные технические средства для обнаружения взрывчатых веществ.


СМИ Норильска и Таймыра


"Объединительная миссия губернатора".
(Таймыр. 29.09.04. Автор: А. Солдаков)

Местные жители встретились с руководителями края и округа.
Самой актуальной темой на Таймыре остается вопрос об объединении Красноярского края с Таймырским автономным округом. Для коренных жителей Севера эта тема остается как ни для кого очень важной. В понедельник в малом зале кинодосугового центра "Арктика" с представителями малочисленных коренных народов Севера встретились губернатор Красноярского края Александр Хлопонин и губернатор округа Олег Бударгин.
С самого начала встречи стало ясно, что большинство присутствующих в зале не владеют информацией, и, соответственно, не могут вникнуть в сложную конструкцию предложенной схемы преобразования и сделать правильные выводы. Высказывались разные мнения и порой даже острые выпады в адрес народных избранников. Людей, например, настораживают такие слова, как "Дудинский район", "городское поселение". Многим непонятен смысл слова "муниципальный". Жители округа попросили объяснить, как сложится судьба Таймыра и Дудинки после объединительных мероприятий и по какому пути следует двигаться в светлое будущее.
Хлопонин ответил, что вариантов существует несколько, начиная от вхождения всех районов Таймыра в край отдельными муниципальными образованиями до создания единого Таймырского муниципального района на основе существующих административных единиц. Губернатором был предложен самый оптимальный, на его взгляд, вариант создания единого Таймырского муниципального района.
Новое образование, как отметил Хлопонин, перестанет быть дотационным, каким сейчас является округ. В будущем, по его словам, район станет донорским, то есть бюджетные средства не будут поступать в зависимости от того, есть они в федеральном бюджете или нет. Наличие муниципального района позволит формировать свой собственный бюджет. Вариант предусматривает сохранение целостности Таймыра, позволит не дробить территорию и тем самым не создавать лишних проблем, решая все вопросы сообща. Губернатор предложил таймырцам самим для себя выбрать более приемлемый путь развития.


"Как вы относитесь к укрупнению регионов?".
(Заполярная правда. 30.09.04)

Как сказал кто-то из мудрых, если ты не занимаешься политикой, она занимается тобой. А сегодня, когда объединение Красноярского края с Эвенкией и Таймыром стало темой дня для властей этих субъектов федерации, остаться от политики в стороне просто невозможно. И неправильно думать, мол, наша норильская хата с краю (вернее, и так уже в крае). Норильский промышленный район гарантированно ждут перемены. Поэтому мы и спросили у норильчан и гостей города:
Александр Макаров, собкор "Известий" по Красноярскому краю:
- Один из первых в Красноярске опросов по теме объединения ТАО и Эвенкии с краем состоялся в середине года. Около 30 процентов красноярцев сказали, что им все равно, 40 процентов высказались за, и еще 30 процентов просто не уверены, что это кому-нибудь нужно. Жители ТАО и Эвенкии, судя по тем же опросам и материалам в прессе, относятся к вхождению в край очень эмоционально, не выделяя реальные положительные и отрицательные стороны этого процесса. Многие думают, что сохранение автономии - это некая дань традициям. Чтобы эти регионы на предстоящем референдуме проголосовали за объединение с краем, губернатору Хлопонину нужно чуть ли не лично с каждым поздороваться и убедить в необходимости именно такого решения. Думаю, что с эвенками будет попроще. ЮКОС от них уходит, поэтому выбор у Эвенкии небольшой: объединяться или жить плохо. Что касается Таймыра, то там противоречий больше. В любом случае, в Красноярске эта тема звучит менее остро, чем в ТАО и Эвенкии, так что многое будет зависеть именно от этих двух округов.
Василий, коммерсант:
- Все время от чиновников любого уровня слышу, что объединение регионов - это хорошо, но ни разу не слышал, чтобы вразумительно объяснили, почему это хорошо. Даже четкую позицию по этому вопросу не могу выработать, так как не знаю реальных плюсов и минусов от объединения.
Людмила Алексеевна, педагог:
- Если честно, то к вхождению ТАО и Эвенкии в край отношусь с осторожностью и некоторым недоверием. Не помню, когда в последний раз инициативы сверху были по-настоящему благородны и вели народ в светлое будущее. Автономные округа - на то и самостоятельные субъекты, чтобы отстаивать свои интересы в Москве без посредников. Их слияние с краем может означать потерю собственного голоса. С другой стороны, если уж Красноярск обещает сохранить уровень дотаций в эти регионы на прежнем уровне, то обычные жители ничего не потеряют от переподчинения своих земель, поэтому можно и объединяться. Главное - чтобы хоть это данное слово было сдержано.
Анастасия, воспитатель:
- Думаю, что это все игры чиновников. Важно, чтобы не проиграли люди, а властители пусть решают, как им удобнее сотрудничать и руководить своими регионами.
Анатолий К., работник ЗФ:
- Считаю, что автономные округа в силах сами о себе позаботиться. Странно как-то: если край уверяет, что дотации останутся прежними, то непонятно, какая вообще выгода Красноярску от вхождения в край двух округов. Выгода должна быть. И отнюдь не у самих округов, а именно у краевого центра.
Александр Иванович Тищенко, работающий пенсионер:
- Я не знаю, зачем нужно край объединять и как в этом Норильск участвовать будет. Но скажу вам однозначно вот что: от всего, что делает власть, - проводит ли реформы или любые объединения-разъединения - никогда еще народу легче и лучше жить не становилось. Поверьте старику - простые люди не почувствуют улучшений. Им, конечно, и хуже может не стать, но вот позитив какой вряд ли нашему брату светит.
Это знаете, притча вроде такая есть: Господь, раздавая странам и континентам блага и пролетая над одной шестой света - Россией, приостановился и сказал: "А эти пусть помучаются". Так и живем.
Александр, молодой чиновник комбината:
- Безусловно, объединение края случится, другое дело, в каком виде и как это будет происходить... По Норильску эта административная реформа проедет точно. И особенно почувствуют это бюджетники.
Николай, коренной житель Таймыра:
- Нас ситуация с объединением очень волнует. Думаю, что будет так, как с камнем, брошенным в воду. Круги расходятся и чем дальше они от центра, тем слабее... Таймырцы не могут решить свои главные проблемы, а после объединения, думаю, и того хуже будет. Людей в поселках безработица замучила, особенно среди молодежи, отсутствие транспортных схем не позволяет сбывать добытое тяжелым трудом, народ спивается от безнадежности своего положения и многих других причин, в том числе и безразличия сытых чиновников. Как губернатор Хлопонин сможет решить эти проблемы? У него в крае своих хватает.
Татьяна Ивановна, бюджетница:
- Это с определенной целью делается, определенными людьми и для определенных полномочий. Мне - человеку, живущему на грани бедности, хочется послать всю эту канитель, извините, на три буквы. Власти живут своими заботами, мы - своими. Но наша вина в том, что мы не вникаем в положение вещей, мол, пусть все идет, как идет.
Александр Иванович, рабочий:
У меня не к губернатору вопросы и пожелания, а к господину президенту. Кто подкинул ему известную идею объединения? Ведь явно идет борьба за природные ресурсы. Определенные круги хотят получить право распоряжаться богатствами, которые принадлежат всему народу. А политика только инструмент. Может, и Хлопонин в этой игре только пешка. Помню, в 60-х годах в Союзе то объединяли, то разъединяли территории. Нынче, наверно, с этим покруче будет.
Олег, коренной норильчанин:
- Мне непонятно, что будет с Норильском, когда случится объединение. Думаю, и от референдума по сохранению ЕМО ничего не будет зависеть, механизм уже явно ворочается. Не зря слетелось столько представителей власти в наш регион. Люди насторожились, но разобраться в ситуации не могут. Тревожно как-то все, что происходит. И слишком много лжи вокруг. На власти уже никакой надежды нет, только на очень близких и родных людей, которым еще можно доверять.
Бабушка Аня, пенсионерка:
- Старикам-то как это объединение поможет? Я не привыкла плакаться, стараюсь продолжать жить честно и достойно, люблю Норильск, с которым связано столько счастливых лет. Вот только давно чувствую, что государству, городу пожилые люди лишь в тягость. Наверно, все по грехам нашим. Приходится с этим мириться. Молюсь я за наши власти, за Хлопонина, мэров и депутатов, чтобы Господь их вразумил и помог. Это все, что я могу... А пожелать хочу только того, чтобы к власти пришли те, кто будет любить свой народ и честно ему служить, тогда и старикам легче будет жить.
Александр Геннадьевич, не Хлопонин:
- Государство расшаталось до предела, сегодня главный вопрос - сохранение России как государства. Сомневаюсь, что объединение территорий этому поможет. У властей сегодня нет главного - государственного подхода к своей работе, а еще совести и чести. Об этом хорошо знают и наши "друзья" - в Америке и Китае. Не знаю, очнется ли народ в предчувствии беды. Пока же предпочитает развлекаться и продаваться. Мне жаль СМИ, которым, как тому колоколу, давно вырвали язык. Властям просто не нужны умные и правдивые издания, так что приходится думать самим. И грядущее объединение оптимизма не вызывает. В каждом регионе немерено специфических проблем. Если их собрать в кучу, угадайте, что будет...
Виктор Петрович, плавильщик на "Надежде":
Я думаю так: пусть объединяют. Чиновников станет меньше, бюрократии тоже - ведь численность аппаратов администраций трех регионов сократится до размеров одной общей краевой. А второе - на выборы, если краевой губернатор будет назначен президентом, тратиться не надо будет. В этом смысле я - за существенную экономию. Может, тех же учителей или милиционеров поддержат вместо проведения очередных выборов.
Валерий Андреев, преподаватель:
- Это все слишком Большие игры. Понятно же, что от простых граждан мало что зависит, их никто и спрашивать не собирается, а Хлопонин приехал проводить в жизнь политику и желание Путина.
Катя, бюджетница:
- Мне кажется, что в политических кругах случилась какая-то сумятица. Не могу точно пока это осознать и сформулировать. Но нам так долго "впаривали" то, что Норильский регион должен по закону превратиться в муниципальный район, а в край нужны были от наших властей поправки к этому закону... И теперь целая армия чиновников приехала сюда, чтобы доказать обратное. Или мы - поселение, или мы в ТАО, да еще со столицей в Норильске. Третьего что, не дано? Да, мы живем на таймырской земле. Поэтому, присоединяясь к ТАО (я, кстати, совсем не против этого) мы просто обязаны поступить благородно и честно - отдать право быть столицей объединенного с НПР округа Дудинке. Иначе недра долганской земли совсем обесценятся, и без того малочисленные народы нивелируются, их просто-напросто загонят в угол, периодически подкармливая. А богатый Норильск, просто пропуская деньги через Таймыр, будет по-прежнему кормить весь край и олигархов. Ко всему прочему, бюджетники норильские станут как бы краевыми, с соответственными зарплатами - только этого мы еще не проходили.. Пусть мне кто-нибудь объяснит и докажет обратное - я с удовольствием послушаю доводы и, может быть, соглашусь.
Любовь Владимировна, бюджетница:
- Я пока не знаю, выиграет или проиграет от объединения наш город и, в частности, я как его житель. С одной стороны, вроде бы это неплохо: один хозяин, который будет в курсе всего и наведет порядок. А с другой - огромнейшая территория, и вполне может случиться так, что губернатор просто не будет знать о том, что творится в отдаленных уголках его хозяйства. Кроме того, нам толком ничего не объяснили, что ждет нас в результате этого объединения. Из-за государственных реформ народ боится потерять то, что имеет. Возможно, что жители какой-то деревни Козявкино и станут жить лучше. Но не получится ли, что за наш, северян, счет?
Татьяна, менеджер:
- Смотря с какой точки зрения рассуждать. Политикам, чиновникам, наверно, так лучше: кто-то из них стремится к власти - чем больше территория, тем больше власти и больше возможностей "терять" государственные деньги. А в результате всегда страдает народ. Это мое мнение, возможно, оно неправильное, но, по-моему, так думает большинство.
Людмила, дизайнер:
- Вы знаете, я боюсь всего большого, на маленькой территории легче навести порядок. Мне кажется, что если уж и объединяться, лучше уж с равноценным в экономическом плане соседом. Для сравнения: я живу в большой четырехкомнатной квартире, и ко мне подселяют человека, у которого нет ни ложки, ни плошки.
Николай Валентинович, продавец:
- Не могу сказать, что меня сильно интересует эта тема. Однако, как я понимаю, объединение ТАО с краем может коснуться и Норильска, а именно вхождения нашего города в Таймыр. В таком случае я за то, чтобы Норильск и Дудинка породнились, а то получается, что живем по соседству, но по разным законам.
Анна, медработник:
- Я не владею информацией, но интуитивно чувствую, что раздробленность - это всегда хуже. Если объединение края, ТАО и Эвенкии способно вывести северные народы из нищеты, решить насущные экономические проблемы - люди, наверное, будут это только приветствовать.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
24.04.17
Кто и зачем хочет взорвать Евровидение 9 мая?
NB!
24.04.17
Патрик Бьюкенен: Демократия в мертвой петле?
NB!
24.04.17
Европа — от Турции Эрдогана до Франции Макрона
NB!
24.04.17
«Чапаев» научит, как родину любить
NB!
24.04.17
Кризис вокруг Северной Кореи определит отношения США и Китая
NB!
24.04.17
«Ангелы» и «черти»: Путин нашел новые аналогии своей работы
NB!
24.04.17
«Пусть приходят»: Маркелов ждет в СИЗО друзей-депутатов
NB!
24.04.17
Радио REGNUM: второй выпуск за 24 апреля
NB!
24.04.17
«Ле Пен сняла с предохранителя винтовку, нацеленную в сердце демократии»
NB!
24.04.17
В деле экс-главы Удмуртии появились «запуганные» свидетели
NB!
24.04.17
Блокада Приднестровья: заговор молчания
NB!
24.04.17
В Дагестане школьник взорвал гранату в компьютерном салоне
NB!
24.04.17
Спецназ и идеологи: как казахстанская армия будет бороться с экстремизмом
NB!
24.04.17
Последняя надежда Петра Порошенко
NB!
24.04.17
Путин заявил о недопустимости суеты и штурмовщины в законотворчестве
NB!
24.04.17
Получат ли армяне и азербайджанцы в Грузии статус особой зоны?
NB!
24.04.17
Следователи выявили еще один эпизод хищений в «Татфондбанке»
NB!
24.04.17
Росгвардия опровергла участие бойцов в военных действиях в Сирии
NB!
24.04.17
Глава ПАСЕ раскаялся в своей поездке в Сирию
NB!
24.04.17
Зачем русские школы в Киргизии переводят на киргизский язык?
NB!
24.04.17
Яровая о «группах смерти»: 720 погибших детей – это чрезвычайная ситуация
NB!
24.04.17
В Москве начался круглый стол ИА REGNUM «Русские Курилы и Япония»