Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 10 сентября 2004

Красноярск, 10 сентября 2004, 15:14 — REGNUM  

"Квашнин-Сибирский".

(Время новостей. 10.09.04. Д.Виноградов, А.Климович, И.Гордеев)

Бывший начальник Генштаба будет командовать самым спокойным федеральным округом

Вчера в отставку ушел один из немногих гражданских полномочных представителей президента - полпред в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский. Его заменит военный - уволенный недавно с поста начальника Генштаба генерал Анатолий Квашнин. В четверг вечером был подписан президентский указ о назначении г-на Квашнина новым полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе.

Слухи об отставке Леонида Драчевского бродили в кулуарах давно. Поговаривали, что уже немолодой полпред устал от Сибири и хотел бы вернуться на работу в Москву. Недоброжелатели поговаривали, что в столице недовольны победой на выборах главы Алтайского края Михаила Евдокимова и провалом поддержанного г-ном Драчевским и Кремлем Александра Сурикова, которого после поражения пришлось трудоустраивать все в том же полпредстве. Кроме того, явка на выборах депутатов Госдумы в декабре 2003 года и президента в марте 2004 года в Сибири была самой низкой по стране, как и поддержка "Единой России" и Владимира Путина. По информации пресс-секретаря полпреда Ольги Курушиной, еще в августе Леонид Драчевский встречался в Москве с президентом и просил об отставке.

Во время празднования 400-летия Томска Драчевского вызвали в кремлевскую администрацию. Полпред прервал свою праздничную поездку и вылетел на прием к Дмитрию Медведеву. Как рассказывают чиновники из окружения полпреда, в этот момент подчиненным стало ясно, что вопрос об отставке решен. В Москве г-н Драчевский написал прошение об отставке и уже в четверг, 8 сентября, вернувшись в Новосибирск, поставил аппаратчиков в известность о своем увольнении. По словам г-на Драчевского, ему предложена высокая должность в структуре правительства. Ожидается, что в понедельник он вылетит на новое место работы. (По сведениям газеты "Время новостей", новым местом работы г-на Драчевского может стать не Москва, а Брюссель - пост постоянного представителя России при Евросоюзе).

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин в беседе с журналистами в четверг подтвердил факт отставки полпреда президента в Сибирском федеральном округе Леонида Драчевского. Свое решение, по словам Хлопонина, полпред объяснил возрастом (хотя Драчевскому 59 лет. и он старше Анатолия Квашнина всего на год). Глава Красноярского края сказал, что г-н Драчевский много сделал для того, чтобы регион стал стабильным. Губернатор Хлопонин особо отметил, что Леонид Драчевский "уважал позицию территорий, никакого давления с его стороны не было; жалко расставаться с этим человеком, но возраст есть возраст". При этом красноярский губернатор категорически отрицает версию отставки представителя президента в Сибири по политическим мотивам.

Действительно, г-н Драчевский никогда не был публичным политиком и тем более не конфликтовал с федеральной властью. Что же касается самого института полпредов, он, похоже, окончательно становится инстанцией политической ссылки. Достаточно вспомнить, что именно по такой логике "почетной ссылки" полномочными представителями стали экс-премьер Сергей Кириенко, бывший вице-премьер Илья Клебанов, бывший губернатор Петербурга и вице-премьер Владимир Яковлев. Через полпредство прошла и отставленная с поста вице-премьера Валентина Матвиенко - перед тем, как стать кандидатом Кремля в петербургские градоначальники.

Для амбициозного генерал Квашнина, пытавшегося самостоятельно определять идеологию военного строительства в бытность начальником Генштаба, полпредство в одном из самых спокойных по нынешним временам округов России (террористов нет, горячие точки далеко) едва ли является пределом карьерных мечтаний.

С другой стороны, считать это назначение укреплением властной вертикали силовиками тоже было бы преувеличением. В конце концов полпредом в самом неспокойном Южном федеральном округе, куда входит весь российский Кавказ, остается гражданский человек Владимир Яковлев. Причем сменил он на этом посту как раз боевого генерала Виктора Казанцева, у которого тоже не слишком получалось мирить Кавказ.

Нынешнее назначение скорее свидетельство того, что институт полпредов явно не является ключевым для Кремля в системе управления страной. Проблема создания единого конституционного пространства в России и лишения губернаторов политических амбиций была успешно решена еще в середине первого путинского срока. А для реальной стабилизации положения в горячих точках или улучшения жизни в депрессивных регионах у полпредов нет ни полномочий, ни финансового обеспечения.

"Квашнин поехал в Сибирь".

(Ведомости, 10.09.04. А.Николаева, А.Беккер, А.Никольский, А.Роготень)

Он заменит Драчевского на посту полпреда

В Кремле решили сразу две задачи: уволили сибирского полпреда Леонида Драчевского и нашли работу бывшему начальнику Генштаба Анатолию Квашнину. Чем дальше займется Драчевский, станет известно в ближайшее время. Эксперты не исключают, что Квашнин попытается по-военному строить сибирских губернаторов.

Вчера было объявлено, что Леонид Драчевский покидает пост полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе. Его заменит бывший начальник Генштаба Анатолий Квашнин. Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин объяснил "Интерфаксу", что Драчевский сам просился в отставку. "Свое решение он [Драчевский] объяснил возрастом", - заявил Хлопонина. А губернатор Томской области Виктор Кресс даже не дождавшись официальной информации о замене полпреда направил телеграммы и Драчевскому, и Квашнину. Экс-полпреда Кресс поблагодарил за поддержку и помощь своей области, а его сменщика назвал человеком, способным "успешно генерировать идеи".

* * *

Драчевскому 62 года. В 1969-1978 гг. он тренировал мужскую сборную СССР по академической гребле. В 1984-1991 гг. работал в Госкомитете РСФСР по физкультуре и спорту, дорос до должности зампреда. В 1992 г. Драчевский перешел в МИД, в 1996г. был назначен послом в Польшу, а в 1998 г. - замминистра иностранных дел. В 1999 г. Драчевский получил пост министра по делам СНГ. 7 мая 2000 г. министерство было упразднено. Спустя 11 дней президент Владимир Путин назначил Драчевского полпредом.

* * *

Источник, близкий к Драчевскому, говорит, что вопрос о его отставке обсуждался в администрации президента с лета. "Ему предложили несколько вариантов трудоустройства, но он пока не принял окончательного решения, - рассказывает чиновник. - В любом случае его будущая деятельность будет связана с работой в России".

Другой источник, знакомый с ситуацией в полпредстве, рассказал, что причиной отставки стало давнее недовольство замруководителя администрации президента Владислава Суркова, курирующего вопросы внутренней политики, "аморфной" деятельностью Драчевского. Чиновник администрации президента подтвердил, что Драчевского считали "слишком пассивным", а последней каплей стали неудовлетворительные результаты думской и президентской кампаний в ряде сибирских регионов. А Ростислав Туровский из Центра политических технологий полагает, что главной целью рокировки было трудоустройство "амбициозного" Квашнина.

* * *

Квашнину 58 лет. Кадровый военный. В 1995-1997 гг. - командующий войсками Северо-Кавказского военного округа. С 1997 г. занимал пост начальник Генштаба - первый замминистра обороны. 19 июля 2004 г. отправлен в отставку. Прославился аппаратными войнами с министрами обороны Игорем Сергеевым и Сергеем Ивановым. Среди военных экспертов эффективность Квашнина во главе Генштаба неоднократно подвергалась сомнению.

* * *

Источник в Минобороны говорит, что Квашнин зарекомендовал себя, с одной стороны, как опытный аппаратчик и интриган, а с другой - как "достаточно прямолинейный начальник, склонный к простым решениям, хотя последнее едва ли пригодится на гражданской службе". А знакомый с бывшим начальником Генштаба член Совета по внешней и оборонной политике Виталий Шлыков уверяет, что Квашнин - "честный человек", обладающий "здоровым презрением к лихоимцам и казнокрадам", и это качество поможет его новой службе в качестве "ока президента".

Представители сибирского бизнеса не ожидают радикальных изменений в связи со сменой полпреда. "Сейчас для [Квашнина] главным станет формирование новой команды, на это уйдет как минимум год, в течение которого вряд ли появятся новые предложения по развитию экономики региона", - рассказывает источник в одном из сибирских банков. "Полпредство всегда интересовала деятельность только крупных бизнес-структур, поэтому вряд ли что-то изменится в жизни малого и среднего бизнеса", - полагает представитель небольшой производственной компании из Новосибирска. Источники "Ведомостей" в ряде корпораций, имеющих предприятия в сибирских регионах, как один заявили, что решают все свои вопросы в Москве и кто будет полпредом им безразлично.

Алексей Титков из Московского центра Карнеги считает, что с приходом Квашнина создастся видимость ужесточения политики федерального центра в Сибири. "Квашнин может приняться за наведение порядка и попытаться по-военному строить сибирских губернаторов", - предполагает Туровский. По мнению Титкова, это будет особенно заметно "на фоне бездеятельности мягкого Драчевского".

"Генштаб федерального округа".

(Известия. 10.09.04. Ю.Политов)

В системе президентских полпредов произошла очередная замена - в четверг новым полпредом в Сибирском федеральном округе вместо Леонида Драчевского был назначен бывший начальник Генерального штаба Анатолий Квашнин. Источники "Известий" уверяют, что в этом нет политической подоплеки: Драчевский покидает свой пост по собственному желанию и по возрасту (ему исполнилось 62).

Владимир Путин подписал указы об освобождении Леонида Драчевского и о назначении полпредом по Сибирскому федеральному округу Анатолия Квашнина - об этом в четверг сообщила пресс-служба администрации президента. Кроме того, глава государства уволил бывшего начальника Генштаба генерала армии Квашнина с военной службы.

Как и большинство полпредов, Драчевского слухи отправляли в отставку уже не раз. Но на этот раз комментарии губернаторов, в частности главы Красноярского края Александра Хлопонина, сопровождали уже принятое решение. "Свое решение он объяснил возрастом. Мне жаль, потому что при Леониде Драчевском регион стал стабильным. Это профессионал, интеллигентный человек, с которым приятно общаться", - приводит слова Хлопонина Интерфакс.

Анатолий Квашнин, потерявший свой пост в июле этого года в результате реорганизации Министерства обороны, в стороне от политики оставаться не собирался. Его прочили, например, в губернаторы Курганской области - там он в свое время заканчивал военное училище. Новое назначение отставного генерала вполне вписывается в первоначальную логику назначения полпредов. Большинство из них - выходцы из силовых структур, не слишком тяготеющие к публичности, но способные достаточно жестко проводить заданную линию. Другое дело, что во время работы в Минобороны Квашнин всегда старался играть первые роли (что и послужило одной из причин его отставки - наряду с изменением функций Генштаба), а у полпредов излишняя самостоятельность, как в словах, так и в действиях, не одобряется.

Основные задачи будущего полпреда - экономическое развитие округа, транспортная инфраструктура, контроль выборных процессов и некоторые весьма деликатные политические проблемы, как, например, укрупнение регионов (в данном случае речь идет прежде всего об объединении Красноярского края с Долгано-Ненецким и Эвенкийским автономными округами). Сегодня, 10 сентября, бывший начальник Генштаба, по данным "Известий", должен приехать в Новосибирск, считающийся столицей округа.

"Хозяин тайги".

(Коммерсантъ. 10.09.04. А.Барахова, И.Сафронов, О.Кочетова, М.Мишкин)

Анатолий Квашнин убыл в Сибирь

Вчера Владимир Путин назначил новым полномочным представителем президента в Сибирском федеральном округе бывшего начальника Генштаба Анатолия Квашнина. Замена так ничем и не проявившего себя бывшего дипломата Леонида Драчевского на боевого генерал стала следствием объявленного президентом после теракта в Беслане курса на "мобилизацию нации" в условиях "интервенции международного терроризма" и создание "новой антикризисной системы управления". В администрациях краев и областей Сибирского округа выразили удовлетворение приездом к ним не слишком искушенного в политике и экономике специалиста по контртеррористическим операциям.

Леонид Драчевский был назначен полпредом президента в Сибирском федеральном округе в мае 2000 года - сразу после того, как Владимир Путин подписал указ о создании системы федеральных округов. Назначение министра по делам СНГ полпредом тогда стало самым неожиданным: все предыдущие должности господина Драчевского, успевшего поработать в Гос-комспорте, где он дослужился до поста первого зампреда, а затем в МИДе (в качестве генконсула России в Барселоне, а затем посла в Польше), никак не были связаны с Сибирью. При этом ни на одной из занимаемых ранее должностей господин Драчевский ничем особенным себя не зарекомендовал. Судя по всему, таким образом Кремль просто решил трудоустроить министра, оставшегося не у дел после расформирования министерства по делам СНГ. Тем более что на тот момент Сибирский федеральный округ не считался проблемным в отличие, например, от Южного, где генералу Виктору Казанцеву было поручено наводить порядок в Чечне, или Приволжского, где перед Сергеем Кириенко была поставлена трудная политическая задача по приведению в соответствие с Конституцией законодательства привыкших держаться предельно независимо от федерального центра Башкирии и Татарии.

За четыре года господин Драчевский не зарекомендовал себя ничем особенным и на новом месте работы. "Драчевский - добрый, пассивный человек, который ничего не делал с самого начала. Он никогда не вмешивался в региональные дела, чем был очень удобен губернаторам округа, которые делали все, что хотели", - констатировал источник "Ъ" в администрации одного из субъектов Сибирского федерального округа.

За последнее время полпред Драчевский провалил в подведомственном ему округе сразу несколько важных проектов: думские и президентские выборы, а также процесс объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в единый субъект, который должен был стать пилотным для Сибири по примеру объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в Приволжье.

На думских выборах самую низкую поддержку "Единой России" показали именно регионы Сибири. Так, при среднестатистическом российском показателе в 37, 4%, в Красноярском и Алтайском краях партию власти поддержали только 23% избирателей. А в ходе президентских выборов полпред не смог обеспечить явку избирателей на голосование. В итоге подведомственные ему Красноярский край и Иркутская область показали одну из самых низких по России явку (чуть более 50%), а еще четыре региона округа попали в десятку худших еще и по уровню поддержки на выборах Владимира Путина. К провалам полпреда причисляют и избрание весной этого года губернатором Алтайского края Михаила Евдокимова - несмотря на то, что экс-губернатора края Александра Сурикова открыто поддержал Кремль, а в последний день кампании ему даже устроили встречу с президентом Путиным, что обычно становится гарантией победы даже для самых проблемных кандидатов.

По информации "Ъ", вопрос об отставке полпреда был фактически решен в Кремле еще весной. Тогда у полпреда Драчевского поинтересовались, какой вариант "мягкой отставки" он предпочтет. По сведениям источника "Ъ" в Сибирском полпредстве, ему было обещано вполне "почетное" трудоустройство. Однако, подумав, 63-летний господин Драчевский якобы заявил, что, если Кремль больше не нуждается в его услугах в качестве полпреда, он предпочтет уйти на пенсию и заниматься воспитанием внуков.

После серии терактов и объявления Владимиром Путиным курса на "мобилизацию нации" в условиях "интервенции международного терроризма" и создание "новой антикризисной системы управления" страной решение заменить пассивного дипломата на вполне дееспособного армейского генерала Квашнина выглядит вполне логичным.

Напомним, практически сразу после отставки с поста начальника Генштаба (поводом для этого стали реорганизация Генштаба и нападение боевиков на Ингушетию, однако в действительности министр обороны Сергей Иванов давно уже стремился избавиться от амбициозного заместителя) генерал Квашнин отказался от предложенного ему поста замсекретаря Совета безопасности РФ и в ожидании новых предложений ушел в отпуск. О том, что таковые последуют, заявил тогда замминистра обороны по кадрам генерал армии Николай Панков.

* * *

Ъ Квашнин Анатолий Васильевич родился 15 августа 1946 года в Уфе. Окончил Курганский машиностроительный институт (1969 год), Военную академию бронетанковых войск с отличием (1976 год), Академию Генштаба с отличием (1989 год).

После вуза призван на военную службу. В 1981-1982 годах начальник штаба - замкомандира 31-й танковой дивизии 28-го армейского корпуса ЦГВ. В 1982-1987 годах командир 78-й танковой дивизии Среднеазиатского ВО (Казахстан).

В 1989 году стал первым замко-мандующего 28-й общевойсковой армией (Гродно).

С 1992 года командующий 7-й танковой Краснознаменной армией Белорусского военного округа. В 1992-1995 годах служил в Генштабе - первым замначальника Главного оперативного управления. В феврале 1995 года, вскоре после начала первой чеченской войны, назначен командующим войсками Северо-Кавказского военного округа. 23 мая 1997 года стал и. о. начальника Генштаба, 19 июня 1997 года утвержден в должности. 19 июля 2004 года отправлен в отставку.

Герой РФ. Награжден орденами "За службу Родине в ВС СССР" третьей степени, орденом Мужества, "За заслуги перед Отечеством" второй и третьей степеней.

* * *

В регионах Сибирского округа к назначению генерала Квашнина полпредом отнеслись спокойно. Как заявили в полпредстве Сибирского округа, скорее всего, главным направлением работы нового полпреда станет предотвращение угрозы терроризма. Что же касается возможного вмешательства полпреда в повседневную работу администраций вверенных ему субъектов федерации и решение политических вопросов, то на этот счет губернаторы серьезных опасений не испытывают. По словам источника "Ъ" в администрации одного из сибирских регионов, генералу Квашнину понадобится немало времени только для того, чтобы детально изучить обстановку в округе и вникнуть в социально-экономические проблемы: "Год он будет проводить экскурсии и запоминать, что где находится".

Впрочем, возможно, что губернаторы рано радуются. Анатолий Квашнин еще на посту начальника Генштаба проявил себя настоящим стратегом и любил порассуждать, например, о проблеме незаселенности российских территорий за Уральским хребтом. Так что нельзя исключать, что известный своим крутым нравом, привыкший к беспрекословному подчинению и не терпящий возражений генерал теперь потребует от губернаторов выполнения этой задачи точно и в срок.

"Металлоискатель для школы".

(Труд. 10.09.04. Л.Николаева)

В каждой школе Красноярского края появится новая должность - заместитель директора по безопасности, сообщил губернатор Александр Хлопонин. Новые замы должны будут иметь прямую связь с правоохранительными органами. Они обязаны узнавать в лицо каждого ученика и учителя и замечать посторонних в здании. Кроме того, замы по безопасности будут следить за ремонтными и строительными работами. "После событий в Беслане мы вынуждены принять необходимые меры, чтобы обезопасить детей от угрозы терроризма", - сказал Хлопонин. В школах края проходят родительские собрания, на которых обсуждаются всевозможные меры защиты. К примеру, в школе N 41 Красноярска решено поставить на входе металлоискатель. Учителя и ученики будут носить пропуски с фотографиями, а остальных сюда просто не впустят.

"Красноярский край отстаивает ЮКОС".

(Коммерсантъ. 10.09.04 М.Мишкин)

Администрация Красноярского края продолжает вести переговоры с НК ЮКОС, несмотря на последние события вокруг компании. Об этом вчера на встрече с журналистами заявил заместитель губернатора края Виталий Бобров. Господин Бобров накануне побывал на Ачинском НПЗ, входящем в НК ЮКОС, и нашел его в "хорошем состоянии". "Совместными усилиями мы намерены удержать цены на топливо в определенных рамках, необходимых для развития края", - подчеркнул замгубернатора. Более того, Виталий Бобров заявил, что в перспективе администрация готова подписать с ЮКОСом соглашение о сотрудничестве. В свою очередь, региональный менеджер ЗАО ЮКОС-РМ Игорь Безроднов заявил, комментируя ситуацию вокруг НК, что счета регионального филиала торгового дома не были арестованы.

"Предупреждён - значит вооружён".

("Красноярский рабочий", 09.09.04)

Как уже сообщал "Красноярский рабочий", в краевой администрации под председательством губернатора Александра Хлопонина состоялось заседание Совета безопасности края.

Вот что заявил по его окончании секретарь Совета безопасности Красноярского края Анатолий Ковригин: "Никаких поводов для паники нет. Система антитеррористической защиты края построена неплохо и работает нормально". По его словам, на совещании обсуждался комплекс мер по борьбе с террористической угрозой, в который входят предупреждающие действия и профилактическая работа. В основном это касается усиления паспортного режима, повышения безопасности транспортных объектов, общественных и досуговых мест.

Планируется среди прочего начать в красноярских кинотеатрах показ антитеррористических роликов - сейчас ведётся работа по созданию видеопродукции. Ролики будут демонстрировать и по телевизионным каналам. Они направлены на предупреждение населения об опасности терроризма. Кроме того, готовится и специальная печатная продукция.

На совещании обсуждался вопрос реализации некоторых мер безопасности на объектах Министерства обороны. Начальник ГУВД края Юрий Астахов отметил: "У нас демократическое государство, и полицейского режима, надеюсь, здесь не будет. Есть система профилактических, предупредительных мер, которые позволят власти выстроить систему, когда угроза сводится к минимуму". Борьба с терроризмом на региональном уровне потребует дополнительных средств, в связи с чем будет внесена корректировка в бюджет текущего года.

* * *

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин заявил о создании регионального государственного фонда "Антитеррор".

Фонд "Антитеррор" будет действовать при краевой антитеррористической комиссии. Расходование средств будет находиться под контролем прокуратуры и других контролирующих органов, причём главной целью деятельности фонда станет финансирование мероприятий, призванных предотвратить террористические акты в регионе.

Планируется, что фонд будет формироваться из средств краевого и местных бюджетов, а также на пожертвования граждан и предприятий края. Пока, правда, непонятно, насколько добровольными будут эти пожертвования - из памяти еще не выветрилась деятельность другого фонда, ныне скандально закрытого, аккумулировавшего средства весьма незатейливым способом. Кроме того, Александр Хлопонин подчеркнул, что в следующем году в краевом бюджете будет предусмотрено от 40 до 50 млн рублей на выполнение программы антитеррористических мер.

* * *

В главном управлении образования администрации Красноярска издан приказ о мероприятиях по предотвращению террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

Во всех образовательных учреждениях города планируется провести профилактические мероприятия, направленные на повышение безопасности учеников и учителей. Введена пропускная система в школах, а также ограничен въезд на их территорию автотранспорта. Не секрет, что с родителей давно взимается плата за работу в школах охранных служб, но никто фактически не контролирует, насколько бдительно и эффективно работают охранники.

Будут приняты меры по усилению контроля над проведением текущего и капитального ремонта. В школах будут составлены специальные планы работы совместно с правоохранительными органами, работниками ГО и ЧС. С учениками и педагогами проведут занятия по изучению правил обеспечения жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.

* * *

В связи с трагическими событиями в Беслане Российские железные дороги совместно с органами местных администраций организуют бесплатную перевозку родственников пострадавших от места жительства до Северной Осетии, а также пострадавших и членов их семей до мест лечения.

"Завод выходит из кризиса".

("Красноярский рабочий", 09.09.04)

Все пункты соглашения, подписанного между администрациями Красноярска, края и руководством цементного завода, выполняются в полном объёме.

Об этом сообщил начальник краевого управления промышленности Денис Пашков. Если в мае предприятие выпустило примерно 32 тысячи тонн цемента, то в августе - уже 68 тысяч тонн. Кроме того, завод начал применять полную технологическую цепочку производства цемента благодаря запуску карьера и печи обжига. За последние три месяца на территории края уплачено почти 15 миллионов рублей налогов. Сейчас на заводе работают 724 человека, их зарплата в августе составила в среднем около 10 тысяч рублей. Замгубернатора Виталий Бобров рекомендовал красноярским цементникам разработать комплексную программу улучшения экологической обстановки на предприятии и согласовать её с краевой администрацией.

"Таймыр должен сохранить целостность".

(Таймыр. 09.09.04. Автор: А. Лубенко)

Завершается серьезный этап работы по созданию в нашем округе новой системы местного самоуправления. Подготовлен и направлен в Таймырскую Думу проект закона о границах муниципальных образований. Обсуждение будущего закона еще не завершено, и все участники рабочей группы, готовившей проект, еще смогут высказать свое мнение в ходе думских чтений.

РОССИЯ НАВОДИТ ПОРЯДОК НА МЕСТАХ

Напомним, что по федеральному закону о местном самоуправлении, с 1 января следующего года вся страна должна перестроить систему организации местной власти. Административное деление на территории всей России должно отвечать единым принципам. Один из главных - построение двухуровневой системы, при которой существуют муниципальные районы (первый уровень, он подчиняется администрации субъекта) и входящие в него поселения (второй уровень, который подчиняется муниципальному району). Причем поселения, в зависимости от разных факторов, получают статус либо городского, либо сельского.

То есть, по сути, население нашей страны постепенно должно привыкнуть к новым названиям. У нас больше не будет деревень, сел, поселков, поселков городского типа, городов и всевозможных новообразований, а будут только районы и поселения. Есть, правда, исключения: крупные поселения с развитой инфраструктурой, большим количеством населения, финансово и экономически самостоятельные, могут получить статус городского округа и, не входя в какой-либо муниципальный район, напрямую подчиняться властям субъекта Федерации.

Сейчас во всех регионах страны идет работа по организации будущей системы местного самоуправления. На Таймыре она началась еще в декабре прошлого года. Тогда главам всех муниципальных образований было поручено представить предложения о том, какая форма их больше всего устраивает, опросить население подведомственных территорий и выяснить, какая система импонирует им. В то же время в округе усиленно работали экономисты, финансисты, правовые службы, которые пытались выбрать для Таймыра наиболее приемлемую модель. В результате многочисленных обсуждений должен был появиться проект закона, в котором будет закреплено будущее административное деление нашего округа.

ТРИ ВАРИАНТА УСТРОЙСТВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Как известно, сегодня в нашем округе существует одноуровневая система местного самоуправления: у нас есть муниципальные районы, которые имеют собственный бюджет и определенный набор полномочий. По словам заместителя губернатора Натальи Ожегиной, есть три способа организации системы местного самоуправления на Таймыре.

Первый вариант предусматривает создание четырех муниципальных районов на базе уже существующих (Диксонский, Дудинский, Усть-Енисейский и Хатангский). Это будет первый уровень. Вторым уровнем станут поселки, входящие в состав этих районов. Каждый поселок и Дудинка получают статус муниципального образования - поселения (городского или сельского) со всеми правами, полномочиями и ответственностью.

Второй способ позволяет создать на территории Таймыра единый муниципальный район, который объединит Диксонский, Усть-Енисейский и Хатангский районы. Это будет первый уровень - единая районная администрация. Вторым станут поселения, входящие в этот район. Дудинка и подведомственные ей поселки могут получить статус городского округа и подчиняться напрямую окружной администрации.

По третьему варианту: создается единый муниципальный район - Таймырский (это верхний уровень), а существующие сегодня районы получают статус поселений (городских или сельских). То есть на территории округа образуется единый Таймырский район с административным центром в Дудинке и четыре поселения (Диксон, Дудинка, Караул, Хатанга). Именно такой проект сейчас ушел в Таймырскую Думу. До Нового года депутаты должны его обсудить и принять.

БУДЕМ ЖИТЬ В ТАЙМЫРСКОМ РАЙОНЕ

Как сообщила на последнем заседании рабочей группы Наталья Ожегина, в течение долгого времени все три варианта широко обсуждались и в рамках рабочей группы, и с населением. В адрес администраций поступило немало писем от населения, в поселках прошли сходы граждан, в некоторых - не один раз.

В ходе обсуждения с населением всех трех вариантов, выяснилось: большинство жителей поселков понимают, что сегодня поселки не в состоянии самостоятельно решать проблемы жизнеобеспечения и жизнедеятельности. Та база, которая есть в большинстве поселков, не позволит поселковым администрациям самостоятельно решать все вопросы, связанные с управлением. Жители высказывали опасения о том, смогут ли они сами решать вопросы, если у них нет ни финансовых, ни налоговых органов, которые бы обеспечивали деятельность местного самоуправления. Кроме того, именно эта система организации местного самоуправления позволяет сохранить целостность Таймыра: не дробить территорию и тем самым не усложнять жизнь, так как все проблемы на территории округа можно будет решать сообща. Статус поселений при этом нисколько не умалится.

- Каждый, кто хотел, имел право высказаться, времени для этого было достаточно, - отметила Наталья Ожегина.

От трех районов (Диксонского, Усть-Енисейского и Хатангского) в адрес окружной администрации уже поступили предложения. На сходах граждан и собраниях в. коллективах жители районов решили объединить свои поселки в единое поселение и войти в состав Таймырского района. Диксон, например, пожелал получить статус городского поселения, Караул и Хатанга - сельского.

Администрация Дудинки пока не представила свои предложения и протоколы сходов граждан, но устно представители администрации сообщили, что желают, чтобы Дудинский район получил статус городского округа.. В защиту своей позиции представители мэра заявили, что такова воля народа, которая подкреплена 700 подписями. При этом Дудинский район выходит из состава единого Таймырского района.

Обсуждение вариантов организации местного самоуправления продолжится. В том числе во время чтений законопроекта в Таймырской Думе.

В следующем, 2005 году во всех поселениях на территории Таймырского района пройдут выборы муниципальных органов власти. До 1 ноября таймырцы выберут глав поселений и района, а также представительные органы муниципальных образований.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
29.05.17
Радио REGNUM: Аналитика. Главное за 29 мая
NB!
29.05.17
Долго и дорого: ЦБ облегчит доступ к контактам всех должников
NB!
29.05.17
Новый ЕС: судьба Польши окажется в руках Меркель
NB!
29.05.17
Национальный рейтинг мэров за апрель-май 2017 года
NB!
29.05.17
Военный Донбасс: в Красногоровке разрушено 42 здания, сгорела больница
NB!
29.05.17
«Действия Анны Кузнецовой готовят почву для «навальных» и раскола страны»
NB!
29.05.17
Китай идёт в Белоруссию, а в Азербайджане дефолт: обзор экономики СНГ
NB!
29.05.17
«Спекулятивная игра»: Акции АЛРОСА продолжают падать накануне приватизации
NB!
29.05.17
Спикер парламента Чечни ответил на обвинения в пытках над геями
NB!
29.05.17
Трамп сделал предложение Ближнему Востоку. Алиев не смог отказаться?
NB!
29.05.17
«Женский вопрос» в органах власти Казахстана и России – наглядное сравнение
NB!
29.05.17
Ловушки ненависти Сорокина
NB!
29.05.17
Астраханцы взбунтовались против «Газпрома»
NB!
29.05.17
Трампу стоит начать с Украины — The Washington Post
NB!
29.05.17
«Рубль остаётся без поддержки»
NB!
29.05.17
Радио REGNUM: первый выпуск за 29 мая
NB!
29.05.17
Неделя в НХЛ: «Нэшвилл» вышел в финал Кубка Стэнли
NB!
29.05.17
Отставка мэра иркутской Вихоревки: «Беспрецедентный случай»
NB!
29.05.17
Пресс-конференция о работе омбудсмена Кузнецовой переносится на 1 июня
NB!
29.05.17
«Единственная цель «цивилизованного мира» – перерезать России глотку»
NB!
29.05.17
Саммит G7: «В итоге победил Путин»
NB!
29.05.17
Усредненный подход к болезни калечит пациентов