Пытаясь исправить сложившуюся ситуацию, городские власти переводят первоклассников в школы. В 2004 году такой реформе подверглись 10 детских садов. Однако только два освобожденных помещения были оборудованы под ясли. Создание групп для самых маленьких требует больших затрат, а денег в городской казне на эти цели не имеется. Между тем, именно с яслями сложилась самая напряженная обстановка. По сравнению с концом 90-х годов число подаваемых заявлений выросло почти на треть. Родители вынуждены подавать их за 1-1,5 года, иногда даже до рождения ребенка.