Санкт-Петербург, 26 апреля, 2002, 09:01 — ИА Регнум. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "Об определении политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга и основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

1.Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует вопросы определения политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге.

2. Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

гражданственность - присущая, свойственная жителям Санкт-Петербурга, форма правовых отношений между собой и их отношений с государством; воспитание - навыки поведения человека, привитые семьей, школой, обществом и проявляющиеся в личной и общественной жизни; воспитание гражданственности - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций по созданию условий для развития личности, позволяющих человеку позитивно и ответственно осуществлять правовые отношения с государством и с другими людьми; патриотическое воспитание - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций по формированию у жителей Санкт-Петербурга чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Статья 2. Направления политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге

Политика Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге осуществляется по следующим направлениям:

содействие обучению и ознакомлению с правами и свободами человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации; содействие формированию нравственной, правовой и политической культуры жителей Санкт-Петербурга; содействие развитию действующих и созданию новых организаций, основная деятельность которых направлена на достижение целей воспитания гражданственности; содействие распространению, реализации действующих и разработке новых образовательных программ, посвященных изучению особенностей развития общества и государства, а также направленных на достижение целей воспитания гражданственности, патриотизма, правовой культуры, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, трудолюбию.

Статья 3. Реализация политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге

1. Реализация политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге обеспечивается:

взаимодействием органов государственной власти Санкт-Петербурга со средствами массовой информации по вопросам правового просвещения, развития чувства патриотизма, уважения к государственным символам, любви к России и Санкт-Петербургу, гордости за их историю; продолжением работы Администрации Санкт-Петербурга по увековечению памяти выдающихся людей России, Санкт-Петербурга, защитников Родины, совершенствованию деятельности музеев, расположенных на территории Санкт-Петербурга; привлечением Администрацией Санкт-Петербурга молодежи к участию в мероприятиях, посвященных государственным праздникам Российской Федерации; развитием Администрацией Санкт-Петербурга военно-прикладных и военно-спортивных видов спорта; разработкой Администрацией Санкт-Петербурга и реализацией целевых программ Санкт-Петербурга в области патриотического воспитания молодежи и подрастающего поколения; рекомендациями Администрации Санкт-Петербурга по включению в рабочие программы учебных курсов и дисциплин разделов и тем, направленных на воспитание гражданственности, правовой культуры, патриотизма, любви к Санкт-Петербургу, стране, окружающей природе;

2. Организационную основу политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге составляют целевые программы Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге, утверждаемые законом Санкт-Петербурга, разработанные на основе рекомендаций Координационного совета по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга и других общественных организаций, деятельность которых направлена на решение вопросов воспитания гражданственности.

Статья 4. Реализация политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности у обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Санкт-Петербурга

1. Политика Санкт-Петербурга в области воспитания гражданственности у обучающихся, воспитанников, осваивающих общеобразовательные программы в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, осуществляется путем поддержки Администрацией Санкт-Петербурга реализации и распространения действующих рабочих программ учебных курсов и дисциплин образовательной области "Обществознание" и разработки на конкурсной основе новых рабочих программ учебных курсов и дисциплин, основную направленность которых составляет достижение целей воспитания гражданственности. При разработке основных общеобразовательных программ и учебных планов количество учебных часов, предусматриваемых на реализацию в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга, указанных рабочих программ учебных курсов и дисциплин, определяемых Администрацией Санкт-Петербурга, может составлять до 50% от количества часов, выделяемых на реализацию национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта общего образования.

2. Администрация Санкт-Петербурга рекомендует для внедрения в образовательный процесс перечень дополнительных и индивидуальных образовательных программ, основной направленностью которых является достижение целей воспитания гражданственности.

3. Администрация Санкт-Петербурга осуществляет государственную поддержку проектов и мероприятий, направленных на достижение целей воспитания гражданственности, правовой культуры, патриотизма, любви к Санкт-Петербургу, стране, культурному наследию, окружающей природе.

Статья 5. Государственная поддержка Санкт-Петербургом организаций, осуществляющих деятельность в области воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге

Государственная поддержка Санкт-Петербургом организаций, осуществляющих деятельность в области воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге, оказывается в следующих формах:

размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на выполнение целевых программ Санкт-Петербурга, направленных на воспитание гражданственности в Санкт-Петербурге; целевое финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществляемое в форме грантов Санкт-Петербурга деятельности, исследований и разработок молодежных и детских общественных организаций и объединений, предусматривающих достижение целей воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге; предоставление в соответствии с действующим законодательством льгот по уплате налогов, иных сборов, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга; предоставление объектов нежилого фонда, находящегося в собственности Санкт-Петербурга, в безвозмездное пользование или в аренду по льготным ставкам арендной платы, установленным для некоммерческих организаций, созданных для достижения образовательных целей, и коммерческих организаций, осуществляющих предоставление услуг в системе образования; предоставление в пользование имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.

Статья 6. Финансирование реализации политики Санкт-Петербурга в области воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге

Финансирование реализации политики Санкт-Петербурга в области воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, внебюджетных средств и иных источников. Администрация Санкт-Петербурга финансирует деятельность средств массовой информации для детей, подростков и молодежи, включая соответствующие редакции, теле- и радиопрограммы Санкт-Петербурга, в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели. Финансирование реализации политики Санкт-Петербурга в области воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляется в пределах региональных нормативов финансирования образования в объеме, выделяемом на реализацию национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, а также за счет средств, предусмотренных целевыми программами Санкт-Петербурга.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту закона Санкт-Петербурга "Об определении политики Санкт-Петербурга по воспитания гражданственности в Санкт-Петербурге"

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных возрастных групп населения страны, негативно отразились на реализации демократических прав и свобод личности, затрудняют распространение и усвоение гражданами общечеловеческих гуманитарных ценностей, общепризнанных международных норм в области прав и свобод человека, и, в конечном итоге, создают угрозу основам конституционного строя, подрывают общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации. В этом смысле резко снизилось воспитательное воздействие российской культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Органами государственной власти Российской Федерации принимаются меры по улучшению ситуации в этом направлении. Только за период 2000-2001 годы принят Федеральный закон "Об утверждении федеральной программы развития образования", изданы постановления Правительства Российской Федерации "О национальной доктрине образования в Российской Федерации", "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской федерации на 2001-2005 годы", "О федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)" и другие.

Аналогичная работа ведется и органами государственной власти Санкт-Петербурга. Приняты Закон Санкт-Петербурга "О молодежи и молодежной политике Санкт-Петербурга", изданы постановление Правительства Санкт-Петербурга "Об Основных направлениях молодежной политики Санкт-Петербурга на 2001-2005 годы и о проекте закона Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Молодежь Санкт-Петербурга" на 2001-2003 годы", распоряжение губернатора Санкт-Петербурга "О создании координационного совета по вопросам воспитания гражданственности и патриотизма у подрастающего поколения Санкт-Петербурга". Однако, систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций Санкт-Петербурга указанными документами в достаточной мере не урегулирована. Настоящим Законом Санкт-Петербурга регулируются вопросы определения политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности, формирования культуры правовых отношений жителей Санкт-Петербурга.

Законом определены:

основные направления политики Санкт-Петербурга по воспитанию гражданственности в Санкт-Петербурге и мероприятия, осуществляемые органами государственной власти по ее реализации; мероприятия по реализации политики Санкт-Петербурга в области воспитания гражданственности у обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Санкт-Петербурга; формы государственной поддержки Санкт-Петербурга организаций (объединений), осуществляющих деятельность по воспитания гражданственности, вопросы финансирования. Принятие данного закона Санкт-Петербурга будет способствовать формированию культуры правовых отношений жителей Санкт-Петербурга между собой и с органами государственной власти, укреплению законности, утверждению уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.