"Наши усилия будут направлены на снижение напряженности": интервью главы Цхинвальского офиса ОБСЕ Ганчо Ганчева ИА REGNUM

Тбилиси, 26 Июля 2004, 18:03 — REGNUM  На чем основано присутствие ОБСЕ в зоне грузино-осетинского конфликта и ее участие в переговорном процессе?

В свое время, после известного Дагомысского соглашения, стороны достигли договоренности о постоянном участии ОБСЕ в переговорном процессе. Наша роль сводится к тому, чтобы содействовать положительному прогрессу в усилиях, которые делаются в этом направлении. Что касается непосредственно присутствия в зоне конфликта, то в наш мандат входит задача поддерживать связь с администрациями обеих сторон - с администрацией с грузинской стороны и с администрацией, которая имеется здесь, на территории, контролируемой югоосетинской стороной. Конечно, главной задачей остается наше взаимодействие с миротворческим контингентом, наблюдение за их действиями, за тем, насколько эффективно они исполняют свой мандат. И на этой основе, конечно, высказывать наши предложения, наше мнение. То есть - информировать страны-члены ОБСЕ о тех проблемах, которые мы иногда замечаем.

Означает ли это, что ОБСЕ вырабатывает свои подходы к грузино-осетинскому конфликту на основании данных своего Цхинвальского офиса?

Не только. В том плане, что касается мониторинга по вопросам безопасности - да, наша информация базируется на данных, которые поступают от моих коллег - военных наблюдателей. Но что касается общей позиции ОБСЕ по отношению к конфликту, то, конечно, ведущую роль в этом процессе имеет тбилисский офис Миссии ОБСЕ в Грузии.

Что представляет из себя Цхинвальский офис ОБСЕ?

Постоянно в зоне конфликта, в Цхинвальском офисе, работают два международных служащих. Один гражданский - это я - и постоянный военный наблюдатель. В связи с осложнением ситуации в последнее время было решено, чтобы в зоне конфликта постоянно находились два офицера по мониторингу, и сейчас часто сюда приезжают наши коллеги из Тбилиси. У нас ограниченное число людей и, конечно, в последнее время мы чувствуем нехватку сил для того, чтобы можно было более обстоятельно вести наблюдение за развитием ситуации.

Каковы результаты последнего мониторинга конфликтной зоны?

В последний период мониторинги зоны конфликта проводятся постоянно. В основном, мы делаем эти мониторинги с участием трех сторон - грузинской, российской и осетинской. Но иногда делаем и самостоятельный мониторинг - когда у нас есть причины или сомнения в определенных ситуациях или в определенных действиях. В последнее время трудно говорить о какой-то определенной ситуации, потому что возникает очень много разных ситуаций. И, конечно, наши сотрудники фиксируют эти ситуации и докладывают о них нашему главному штабу в Тбилиси. На этой основе, когда это считается необходимым, Миссия ОБСЕ в Грузии информирует штаб-квартиру ОБСЕ в Вене. Но процедура такая, что когда мы замечаем какое-нибудь нарушение с одной или с другой стороны, то мы это публично не оглашаем, потому что, согласно процедуре, мы должны докладывать об этих нарушениях в Вену, странам-членам ОБСЕ, и это уже их право - озвучить это или нет.

Как Вы оцениваете сегодняшнюю ситуацию в зоне конфликта?

Как довольно напряженную. Кроме наших наблюдений, мы также следим за сообщениями средств массовой информации, потому что очень много разных элементов влияют на местную ситуацию - и выступления, и некоторые действия... Ситуация довольно напряженная... Особенно нас беспокоили последние дни, когда кое-где уже начали стрелять. По нашим оценкам, существовала реальная опасность того, чтобы где-нибудь начались более активные боевые действия. Конечно, в этот период мы очень активно работали вместе с миротворческим контингентом, с представителями сторон, и старались предотвратить это, так как мы считаем, что решение всех вопросов надо искать мирным путем. Едва ли можно считать, что разгорание этого конфликта будет полезным.

Можно считать, что к настоящему времени обстановка разрядилась, или пока еще сохраняется опасность эскалации конфликта?

Вряд ли так можно считать. Можно говорить о том, что обстановка разрядилась немножко, но чтобы значительно - я бы так не сказал. Потому что весь потенциал для того, чтобы создалось серьезное осложнение - он существует, вопросы по-прежнему не решены... К настоящему времени основное, о чем было договорено, это держать процессы под контролем, но вопросы остаются...

Имеются ли сегодня в подответственной миротворческим силам зоне не предусмотренные мандатом вооруженные силы сторон?

Это, конечно, на основе cоглашения, должны зафиксировать военные наблюдатели миротворческих сил, а мы должны следить за тем, насколько объективно они это делают. Но... Конечно, я сейчас не могу сказать конкретно, но мы считаем, что в этом вопросе есть проблемы.

Как Вы оцениваете деятельность Смешанных грузино-российско-осетинских миротворческих сил?

В целом есть, конечно, очень много положительных элементов. Особенно в кризисных ситуациях, когда их вмешательство является очень важным для предотвращения разрастания определенных конфликтных ситуаций, как это уже было. Но, конечно, есть и определенные проблемы, связанные с быстротой реакции или баланса предпринятых мер. В этом плане, видимо, необходимо, чтобы Объединенное командование выработало более четкие, согласованные тремя сторонами меры для повышения эффективности действий миротворческого контингента.

С какой частью миротворческих сил Цхинвальский офис ОБСЕ взаимодействует более активно?

Конечно, мы стараемся иметь близкие точки соприкосновения со всеми тремя сторонами этого контингента, но самые активные контакты мы имеем с Объединенным штабом, со старшими воинскими начальниками и, особенно, с военными наблюдателями миротворческих сил, вместе с которыми наши офицеры по мониторингу осуществляют наблюдение за зоной конфликта. Конечно, мы поддерживаем контакты с командирами батальонов, но самая активная работа у нас - с военными наблюдателями.

Не считаете ли Вы, что в последнее время миротворческий контингент не выступает в качестве единой миротворческой силы, а разделился на стороны, которые фактически действуют друг против друга?

В вашем вопросе я чувствую определенную озабоченность и, наверно, для этого есть определенные основания. Нам кажется, что все-таки необходимо еще отработать новые методы для того, чтобы эта миротворческая миссия действительно достигла определенного стандарта, соответствующего общепринятому понятию миротворческих сил. Все-таки и сама композиция, состав миротворческого контингента в зоне грузино-осетинского конфликта, предопределяет определенную пристрастность, и в этом плане, видимо, необходимо принять определенные меры, чтобы поднять уровень этой миссий до общепринятых международных стандартов.

В этом плане что-то уже планируется сделать?

Пока нет. Это может произойти только в случае, если для этого будет понимание и согласие российской и грузинской сторон, которые являются сторонами Дагомысского соглашения и которые могут включать в миротворческую миссию новые элементы.

Как Вы прокомментируете обвинения в пристрастности, которые последнее время звучали в Цхинвали в адрес вашего офиса и ОБСЕ в целом?

Думаю, что эти обвинения безосновательны. Офис ОБСЕ в Цхинвали имеет свои специфические задачи, и он не может быть ответственен за все позиции ОБСЕ. Есть действующий председатель ОБСЕ, который имеет свою позицию, есть наша главная квартира в Тбилиси... Тем более - Парламентская Ассамблея ОБСЕ, которая в последнее время приняла резолюции, к которым мы никакого отношения напрямую не имеем, кроме того, что эта Ассамблея является одним из органов ОБСЕ. Наш офис в Цхинвали имеет свои конкретные функции, и они очень скромные. В основном это - следить за развитием обстановки на месте, чем в основном занимаются наши военные наблюдатели, и на основе их работы информировать ОБСЕ о положении дел. Мы понимаем проблемы того общества, которое есть здесь, в Цхинвали, но они не понимают, что мы не можем публично заявлять о результатах, которые мы фиксируем. Здесь есть такое мнение, что если мы где-то увидели какое-то нарушение, то должны сразу об этом громко сказать, а если не скажем, то это воспринимается так, как будто мы как-то поддерживаем грузинскую сторону. А это не так. Мы не можем громко говорить о нарушениях в обоих случаях - и когда речь идет о нарушениях с осетинской стороны, и когда речь идет о нарушениях с грузинской стороны. Говорить об этом публично нам не разрешается. Обвинения в пристрастности я считаю совершенно необоснованными. На основе мандата Миссии ОБСЕ в Грузии мы обязаны содействовать решению этого конфликта, и всеми странами-членами ОБСЕ нам это поручено в рамках территориальной целостности Грузии. Конечно, мы понимаем, что это не нравится югоосетинской стороне, но мы не можем этого изменить. Изменить это положение дел может только пятьдесят стран-членов ОБСЕ, принявших этот мандат. Понятно, что здесь у югоосетинской стороны впечатление, что мы поддерживаем позицию Грузии. Но в рамках самого процесса урегулирования мы занимаем нейтральную позицию - стараемся в одинаковой степени учесть озабоченности и той и другой стороны в тех вопросах, которые поднимаются. Что касается самых чувствительных политических вопросов, то это уже - не наше дело.

Недавно в Цхинвали выразили возмущение использованный ОБСЕ термин "так называемая Южная Осетия"...

Этот термин был употреблен в резолюции Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и я тут могу только высказать свое мнение о том, что это, наверно, связано с тем, что Южная Осетия не является признанным субъектом.

Какой термин используется в практике Цхинвальского офиса?

Наш офис - это Полевой офис Миссии ОБСЕ в Грузии, частью которой мы являемся. В той терминологии, которая была принята на основе соответствующего соглашения между Россией и Грузией в 1992 году, было зафиксировано такое понятие, как "зона конфликта", которое мы и употребляем. Исходя из этого, наш офис является Полевым офисом Миссии ОБСЕ в Грузии в зоне конфликта.

Каковы будут действия Цхинвальского офиса ОБСЕ в случае возобновления широкомасштабных боевых действий?

Конечно, у нас есть определенные внутренние процедуры, соответствующие правила для таких ситуаций... Но, конечно, все наши усилия будут направлены на снижение напряженности. В таких ситуациях мы, обычно очень тесно взаимодействуем с миротворческими силами - особенно, почти на постоянной основе, наши военные наблюдатели - и стараемся, конечно, в максимально возможной для нас мере содействовать тому, чтобы овладеть ситуацией и как-то снизить напряженность.

То есть - не эвакуируетесь?

Такое решение принимаем не мы, а другие органы ОБСЕ.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
09.12.16
ГД примет бюджет-2017: Бюджет стагнации переходящий в бюджет обрушения?
NB!
09.12.16
Госдума обсудит отмену депортации из России бывших граждан СССР
NB!
08.12.16
Новояз США о глобальных вызовах и тенденциях Запада в XXI веке
NB!
08.12.16
Встреча «АЗ» — «Зенит» закончилась победой голландцев
NB!
08.12.16
В чем причины фиаско российского авианосца «Адмирал Кузнецов» в Сирии?
NB!
08.12.16
Губернатора Петербурга просят объяснить передачу «Зенит-Арены» за 1 рубль
NB!
08.12.16
Трамп позвонил президенту Финляндии обсудить Россию и Арктику
NB!
08.12.16
«Украинская постправда» и жители Украины
NB!
08.12.16
США и Китай. 2017 год точно не будет в Америке китайским
NB!
08.12.16
Как убивали и расчленяли нашу страну. Надо знать, чтоб никогда больше!
NB!
08.12.16
Константинопольские следы белой русской разведки. Очерк IV
NB!
08.12.16
«Серые банкиры» обналичили в Крыму 2,6 млрд рублей
NB!
08.12.16
Кадыров опроверг сообщения СМИ: «В Чечне нет батальонов «Восток» и «Запад»»
NB!
08.12.16
Путин: Волосы дыбом встают от несуразиц в правоохранительной сфере
NB!
08.12.16
«Смысл «дела Павловца» — чтобы белорусы боялись симпатизировать России»
NB!
08.12.16
Владимир Путин поручил защитить детей от тюремной субкультуры
NB!
08.12.16
Севастополь продаст госсобственность, чтобы выровнять доходы бюджета
NB!
08.12.16
Известен потенциальный оператор миллиардного «мусорного» рынка Ленобласти
NB!
08.12.16
Госдума не намерена запрещать госслужащим владеть недвижимостью за рубежом
NB!
08.12.16
«Приватизация «Роснефти» — личный триумф Путина» — Financial Times
NB!
08.12.16
Кремль о призыве к новым санкциям против РФ: «Вместо помощи — угрозы»
NB!
08.12.16
Реакция на ледяной коллапс: наказание виновных и покупка спецмашин