Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 29 июня 2004

Красноярск, 29 июня 2004, 15:22 — REGNUM  

"Северное слияние".

(Компания 28.06.04)

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин проявил хозяйскую смекалку. За объединение подчиненного ему субъекта Федерации с Таймыром и Эвенкией Хлопонин просит у Москвы 23 млрд руб. Занимательно то, что и Таймыр, и Эвенкия уже сейчас входят в Красноярский край, правда на правах автономных округов.

Согласно прошлогодним поправкам к федеральному закону о принципах организации органов госвласти в регионах, с 2005 года многие полномочия, а также значительная часть доходов автономных округов переходят к регионам, в составе которых они находятся. Возможность потери помощи из федерального бюджета (2 млрд руб. в 2004 году) оказалась мощным интеграционным фактором. Референдумы в трех регионах должны пройти в марте 2005-го. И три региональных лидера при посредничестве кремлевских чиновников активизировали обсуждение деталей будущего слияния. Однако переговорный процесс затрудняет одно обстоятельство: Красноярский край является одним из крупнейших российских регионов-доноров, и поэтому помощь из федерального бюджета ему по общим правилам не положена.

Хлопонин надеется, что федералы в течение трех лет будут компенсировать Красноярскому краю новые расходы, которые возникнут после объединения дефицитных бюджетов Таймыра и Эвенкии с краевым бюджетом. И заодно находчиво просит выделить 7,9 млрд руб. на разные инвестпроекты, например на подготовку ложа Богучанского водохранилища, строительство моста и одной из дорог в Красноярске.

"Как возродить лесную отрасль".

("Красноярский рабочий", 29.06.04, Геннадий Миронов)

Сегодня в Красноярске открывается третий съезд лесопромышленников края.

И на первом подобном форуме - в 1992 году, и на втором - в 1995-м лесозаготовители и деревообработчики в основном требовали льготных тарифов на перевозку древесины, на электроэнергию, щадящего налогообложения, просили государственных кредитов под межсезонные запасы сырья. Естественно, никаких особых привилегий ни от федеральных органов, ни от краевых властей они не получили, большинство леспромхозов обанкротилось, техника и оборудование, как говорится, разошлись по рукам.

В ряде районов лесная отрасль вообще исчезла как таковая. Объемы заготовки древесины по сравнению с 1989 годом (с которым теперь нередко сравнивают многие показатели, как раньше с 1913-м) упали в два с половиной раза. "На плаву" осталось несколько бывших леспромхозов в Нижнем Приангарье, и то в основном связанных прямыми поставками сырья с лесосибирскими комбинатами. И еще рой мелких фирм, разными путями добывающих лес и кругляком продающих его за рубеж.

Доход в бюджет края лесная отрасль приносит весьма скромный, явно не соответствующий тому потенциалу, что сосредоточен в огромных запасах древесного сырья в регионе. Естественно, команду губернатора не устраивает столь удручающее положение в одной из ключевых отраслей экономики края. Чего ждет власть от сегодняшнего съезда лесопромышленников, какие задачи ставит перед ними - об этом рассказывает заместитель губернатора Андрей Алексеевич Гнездилов.

- Причины отсталости лесопромышленного комплекса Красноярья кроются в отсутствии необходимого количества крупных перерабатывающих производств на территории края. Больше повезло нашим соседям в Иркутской области, где были построены в свое время два гиганта - Братский и Усть-Илимский лесопромышленные комплексы, которые подчистую перемалывают всю товарную древесину, дают весьма дорогую продукцию - целлюлозу - и тем самым обеспечивают львиную долю доходов областного бюджета. Так что только глубокая переработка всего сырья, сосредоточенного в биомассе дерева, способна приносить максимальную прибыль.

На основе анализа, проведенного учеными и специалистами, споров и экспертных оценок в недрах краевой администрации родился солидный программный документ - "Концепция и основные направления развития лесного комплекса Красноярского края на период 2004-2015 гг.", одобренная губернаторским советом в декабре минувшего года. По замыслу авторов, реализация концепции позволит максимально использовать ресурсный потенциал лесопромышленного комплекса края, поднять его инвестиционную привлекательность, ужесточить государственный контроль в лесной отрасли.

О возможностях этой отрасли могут сказать некоторые цифры. На сегодняшний день лесные запасы края оцениваются в 7,3 миллиарда кубометров древесины, то есть в нашем регионе сосредоточено около 10 процентов общероссийских запасов древесного сырья. Без ущерба для окружающей среды можно вырубать до 55 миллионов кубометров древесины в год. Пока же в крае заготавливается примерно 9,1 миллиона кубометров, то есть 16-17 процентов от расчетной лесосеки. А производится лесопромышленной продукции на 7 миллиардов рублей - всего лишь 2,8 процента от ее производства в стране.

Более того, если в целом по России из одного кубометра заготовленной древесины производится товарной продукции на 47,6 доллара, то в Красноярском крае - на 25,2 доллара. И это при гораздо более качественном древесном сырье, по многим характеристикам считающемся лучшим в мире. Причина столь нерачительного использования сырьевых богатств, повторяю, очевидна - отсутствие предприятий глубокой переработки древесины, которые должны составить здоровую конкуренцию расточительной продаже круглого леса и даже пиломатериалов.

Однако для строительства таких производств нужно суметь привлечь крупный капитал. Не секрет, что инвестору при этом нужны гарантии стабильности, возврата вложенных средств, благоприятный климат для бизнеса. Эти и многие другие вопросы будут обсуждаться на III съезде лесопромышленников Красноярского края.

Мы надеемся выстроить диалог между всеми участниками лесных отношений и властью, чтобы искать пути эффективного решения проблем лесопромышленного комплекса. Чтобы привлечь деньги в лесной сектор экономики региона и одновременно обеспечить прозрачность бизнеса, предлагается ряд мер.

Прежде всего, будут дифференцированы ставки за лесные ресурсы. Сейчас для всех лесопользователей установлен единый коэффициент цены за каждое срубленное дерево. В скором будущем тем, кто станет перерабатывать всю древесину на месте, сделают существенную скидку. Тому же, кто продает круглый лес, "кубик" древесины обойдется намного дороже. Вторая мера - введение лицензирования лесозаготовок.

Сейчас большая часть лесных ресурсов уплывает в руки фирм-однодневок. Нет у них ни оборудования для переработки древесины, ни знаний технологии, ни понимания сути лесного дела. Они, как правило, выхватывают лакомые участки кубатуристого и потому ценного хвойного леса, разделывают, бревна продают кому угодно - и исчезают. Ни восстановления вырубленного участка, ни налогов в бюджет от них уже не дождешься. И просто удивительно, что до сих пор не поставлен барьер такому разбойному промыслу.

Коль есть еще у нас в крае лесной ресурс, лучше передавать его в руки солидных предприятий, располагающих техникой, специалистами. Естественно, при выдаче лицензии в расчет будет приниматься наличие у фирмы мощностей по переработке древесины. И сроки аренды участков лесного фонда напрямую будут зависеть от желания и возможности вести глубокую переработку древесины на территории края. Понятно, эту проблему не решить одним ударом, однако порядок навести нам вполне по силам.

Третья мера направлена на создание благоприятного имиджа Красноярского края среди потенциальных инвесторов. Для краевой администрации это часть стратегии социально-экономического развития региона. То, что крупные компании все более пристально приглядываются к лесному потенциалу края, подтвердил недавний инвестиционный форум, а главное - шаг за шагом пошли в жизнь реальные проекты. Прирост инвестиций в лесную отрасль за пять месяцев текущего года составил 440 процентов по сравнению с тем же периодом 2003 года.

Такая крупная компания, как "Евразхолдинг", собирается строить завод по производству плит из древесных отходов. К концу года будет готова проектно-сметная документация, идет выбор площадки под будущую стройку. Буквально в эти дни в Богучанском и Кежемском районах осматривает места под строительство новых предприятий внушительная делегация в составе 17 бизнесменов из Северной Америки.

В Лесосибирске силами компании "Континенталь Менеджмент" строится лесообрабатывающий завод, как по производительности, так и по практически безотходной технологии не имеющий себе равных в регионе.

Действительно, предприятий по переработке древесных отходов в крае катастрофически не хватает, это одна из самых больных точек лесной отрасли. И тут чем дальше в лес, тем больше будет невостребованной древесины. Если объемы заготовки древесины и лесопиления в крае можно удвоить, и для этого есть все возможности, то отходы от первичной обработки древесины погребут под собой любой нижний склад или лесопильный цех. Горы гниющей низкотоварной древесины и опилок - непременный пейзаж любого леспромхоза или лесопильного завода. Везти отходы некуда, единственный в крае ЦБК работает вполсилы, а Красноярский биохимический завод, способный перерабатывать даже опилки, вообще стоит.

Мы пытаемся стимулировать строительство нового целлюлозно-бумажного комбината. Однако вопрос слишком сложный, и дело не только в цене, хотя один миллиард долларов просто так никто нам на блюдечке не поднесет. В то же время желающие вложить средства в строительство нового комбината периодически появляются.

Но при выборе площадки для плитного или целлюлозно-бумажного производства, максимально приближенного к источникам сырья, кроме отсутствия стабильного энергоснабжения, приходится сталкиваться с проблемой нехватки рабочей силы. Две-три сотни пар рабочих рук найти в районах становится неразрешимой проблемой. Некоторые леспромхозы вынуждены на самолете доставлять из зарубежья, и не только ближнего, бригады для работы в лесу, на нижнем складе, в цехах.

Привлечение рабочей силы из других регионов - процесс естественный, считает Гнездилов. К тому же Сибирь всегда пополнялась приезжими. Кто по оргнабору вербовался, кто добровольно ехал за длинным рублем, многие заводили семьи, оставались жить и работать в наших краях. И сейчас не стоит ставить слишком высокие барьеры для работоспособных людей из бывших республик. Однако необходимо, как во всех цивилизованных странах, регистрировать приезжих специалистов, платить положенные за них налоги - и пусть работают на экономику края. В то же время надо восстановить лесотехнические школы, техникумы и готовить рабочие кадры из местной молодежи. И в типовой договор аренды с лесопользователем мы обязательно будем включать пункт о предпочтительном использовании местной рабочей силы.

Впрочем, не только древесина должна работать на экономику края. Недревесная продукция леса тоже способна приносить доход, и немалый. Уже ведется разработка целевой программы по организации заготовки грибов, ягод, орехов и прочих даров тайги. Огромные перспективы есть у энергетического использования биомассы дерева как альтернативы минеральному топливу.

"Кто вернет миллионы".

("Красноярский рабочий", 29.06.04)

Вечером 25 июня завершилось первое заседание XI сессии Законодательного Собрания края.

Его повестка расширилась и вобрала в себя полсотни самых разных вопросов. В частности, депутаты заслушали отчет о работе Счетной палаты края в 2003 году. Как сообщил ее председатель Иван Ланчинский, по результатам 33 проверок выявлены нарушения в использовании бюджетных средств на общую сумму 649,2 миллиона рублей, в том числе незаконно использовано 188,3 миллиона. В краевой бюджет предложено восстановить 352,1 миллиона рублей. Воздав должное специалистам Счетной палаты, депутаты обратили внимание на недостатки в их работе. Отмечено, что они уделяют недостаточное внимание отслеживанию конечных результатов проверок, не обращаются за помощью в Законодательное Собрание. В то же время Совет администрации края не принимает исчерпывающих мер по выполнению предписаний Счетной палаты, касающихся возврата средств в краевой бюджет. Другой доклад Ланчинского также вызвал интерес народных избранников. Речь шла о некоторых аспектах бюджетного процесса в органах местного самоуправления - Счетная палата провела соответствующие проверки в пяти городах и десяти районах края.

Депутаты также признали утратившим силу Закон края "Об освобождении от уплаты государственной пошлины отдельных категорий плательщиков", внесли изменения в закон "О краевой целевой программе "70-летие образования края" на 2004 год" (главным распорядителем средств вместо ликвидированного управления внешних связей станет управление делами администрации края), приняли сразу в двух чтениях закон "О краевом (национально-региональном) компоненте государственных образовательных стандартов общего образования в Красноярском крае", внесли изменения в закон "О бюджетном процессе в Красноярском крае", в законы о краевых целевых программах "Отдых, оздоровление детей и подростков Красноярского края на 2004 год", "Обеспечение жизнедеятельности учреждений социальной сферы на 2004 год", "Стабилизация и развитие здравоохранения Красноярского края на 2002-2004 годы" и другие. Кроме того, были рассмотрены итоги работы комиссии, которую возглавлял Юрий Швыткин. Она выясняла ситуацию в воинских частях, где проходят службу военнослужащие, призванные из края.

"Саяно-Шушенская переходит в наступление".

("Красноярский рабочий", 29.06.04, Юрий Угольков)

Генеральный директор Саяно-Шушенской ГЭС Александр Толошинов обратился к прокурору республики Хакасии Александру Белошицкому с письмом, в котором сообщает о чрезвычайной ситуации на Саяно-Шушенском водохранилище. По словам автора письма, перед заградительным боном электростанции скопилось огромное количество плавающего леса. Лес может прорваться в любую минуту и вывести из строя оборудование, нарушить работу предприятия.

Александр Толошинов напоминает, что водохранилища Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС являются федеральной собственностью. Ответственность за них несет специально образованное управление Саянских водохранилищ, входящее в настоящее время в структуру Министерства природных ресурсов России. Но из-за недостатка средств управление не может всерьез заняться уборкой плавающего леса и другими мероприятиями, связанными с охраной природы. Кто же должен финансировать работы по восстановлению и охране водохранилищ?

Источником средств на эти цели в соответствии с федеральным законом является так называемый водный налог. ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего" ежегодно выплачивает водный налог в размере более 200 миллионов рублей. Небольшой доли этой огромной суммы, по мнению автора письма, было бы достаточно для поддержания водохранилища в нормальном эксплутационном состоянии. Но республика Хакасия забирает всю сумму налога себе, ничего не выделяя на упомянутые цели.

Александр Толошинов просит прокурора республики обратить внимание на то, что в соответствии с действующими законами не менее половины полученных средств от водного налога должно идти на восстановление и охрану водохранилищ, в том числе на их очистку от плавающей древесины. Таким образом, если прокурор найдет доводы руководителя Саяно-Шушенской ГЭС обоснованными, то республике придется всерьез поделиться доходами, что в свою очередь больно ударит по ее бюджету.

Одновременно с письмом прокурору Александр Толошинов направил заявление в арбитражный суд республики Хакасии о защите деловой репутации Саяно-Шушенской ГЭС. Оно касается недавнего обращения президиума Верховного Совета республики к президенту Российской Федерации В. Путину и председателю правительства М. Фрадкову о сохранении места регистрации ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" на территории республики Хакасии. Александр Толошинов считает, что текст обращения грубо искажает действительное положение, касающееся хозяйственной деятельности предприятия, и содержит сведения, порочащие его деловую репутацию.

В частности, доводы из текста обращения о том, что создание гигантского водохранилища на территории Хакасии нанесло ущерб ее уникальной экосистеме, привело к затоплению плодородных сельскохозяйственных угодий, деревень и сел, ухудшению климата в регионе, названы в заявлении "не основанными на документальном подтверждении фактов", а также "вымыслом и откровенной ложью". Они, эти доводы, якобы вводят в заблуждение президента и председателя правительства Российской Федерации. ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС имени П. С. Непорожнего" просит арбитражный суд Хакасии обязать Верховный Совет республики выступить с опровержением фактов, изложенных в обращении, как не соответствующих действительности.

Письмо прокурору республики и заявление в арбитражный суд, подписанные Александром Толошиновым, опубликованы в последнем номере республиканской газеты "Хакасия".

"Долгих - в совете директоров".

("Сегодняшняя газета", 29.06.04)

Председатель правления региональной общественной организации "Красноярское землячество", которая существует в Москве, 80-летний Владимир Иванович Долгих вошел в совет директоров "Норильского никеля". Он избран на годовом собрании акционеров компании. Впервые за последние два года не вошел в совет директоров "Норникеля" владелец Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимир Лисин. Его место заняла директор по корпоративным структурам "Интерроса" Екатерина Сальникова.

Помимо них в совет вошли еще два представителя "Интерроса" и два менеджера "Норникеля", а также три независимых директора: член наблюдательного совета Fortis Group Ги де Селье, член коллегии адвокатов Нью-Йорка Рональд Фриман, управляющий директор фонда Safeguard International Fund Хайнц Шиммельбуш.

Эксперты отмечают, что таким образом независимые директора утратили большинство в совете. Но все-таки самое пикантное - это присутствие в компании частных собственников бывшего первого секретаря крайкома КПСС, секретаря ЦК КПСС, В.И. Долгих, который в свое время был директором Норильского горно-металлургического комбината. Долгих - дважды Герой Социалистического Труда.

"На конгресс - за шаманским идолом".

("Красноярский рабочий", 29.06.04)

Дочь последнего нганасанского шамана отправилась на международный конгресс шаманов в Подмосковье, чтобы вернуть на Таймыр древний нганасанский идол, сообщает ИА "Норильские новости".

Ранее в Таймырский окружной краеведческий музей пришло письмо из Института этнологии и антропологии РАН, в котором сообщалось, что на предстоящем конгрессе будет представлен бесценный сакральный предмет, принадлежавший прежде нганасанам. Как сообщила "Норильским новостям" и. о. директора Таймырского окружного краеведческого музея Наталья Бобкова, нынешний владелец идола - профессор американского Фонда изучения шаманизма Майкл Харнер намерен вернуть его нганасанскому народу. Правда, сейчас никто не может точно ответить на вопрос, будет ли бесценный шаманский идол возвращен нганасанам. Дело в том, что у Майкла Харнера возникли препятствия для поездки на конгресс.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.