Со 2 по 4 июля 2004 года в пойме р. Волга в районе Мастрюковских озер пройдет XXXI международный фестиваль авторской песни имени В. Грушина. С целью обеспечения общественного порядка и общественной безопасности от ГУВД Самарской области с 28 июня по 6 июля на фестивальной поляне будет организован временный орган внутренних дел. В 2003 году впервые был введен опыт организации временного органа, который дал положительные результаты: за весь фестиваль не погибло ни одного человека, тяжких преступлений и массовых беспорядков не допущено. По уже отработанной схеме будет выстраиваться работа милиции и в этом году. В структуре отдела представлены все службы как в территориальных органах внутренних дел: уголовный розыск, подразделения по борьбе с наркотиками и экономическими преступлениями, участковые уполномоченные милиции, патрульно-постовая служба, ДПС ГИБДД и многие другие. Руководителем данного подразделения приказом начальника ГУВД генерал-лейтенанта милиции Владимира Глухова назначен начальник Управления охраны общественного порядка полковник милиции Иван Яханов.

На протяжении всего времени проведения фестиваля на постоянной основе будут нести службу более 500 сотрудников областной милиции, а для обеспечения общественной безопасности во время проведения заключительного концерта будет выделено дополнительно более 100 сотрудников из числа конвойной службы, патрульно-постовой службы и военнослужащих внутренних войск МВД России. С целью недопущения совершения террористических актов территория фестивальной поляны постоянно будет обследоваться инженерно-техническими группами ОМОН с применением служебно-розыскных собак.

По правилам, установленным оргкомитетом фестиваля провоз, продажа и распитие спиртных напитков во время его проведения запрещено. В связи с этим сотрудниками милиции будет проводиться досмотр прибывающих граждан на предмет обнаружения алкогольной продукции, а также оружия и наркотиков. Подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка проведут проверку торгового городка с целью недопущений нарушений торговых и санитарно-эпидемиологических правил.

На фестиваль ожидается прибытие более 100 тысяч человек. В связи с этим с целью недопущения несчастных случаев личный автотранспорт на фестивальную поляну допускаться не будет, а будет организована автостоянка, охраняемая сотрудниками ДПС И ППС.