Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 9 июня 2004

Красноярск, 9 июня 2004, 16:02 — REGNUM  

"Для Сергея Миронова лето уже закончилось".

(Российская газета 09.06.04 Д.Владимиров)

Бывшие члены Совета Федерации возвращаются в верхнюю палату Совет Федерации "ЛЕТО закончилось!" - вот такой фразой председатель Совета Федерации Сергей Миронов охарактеризовал график работы верхней палаты парламента на ближайшие три месяца. Вчера этот график был утвержден на заседании Совета палаты СФ. Все предыдущие годы члены Совета Федерации коллективно уходили в отпуск в середине июня и отдыхали до начала сентября. Нынешним летом сенаторы будут работать фактически вплоть до середины августа.

В неприятностях верхней палаты парламента виновата нижняя. Как сообщил "РГ" Сергей Миронов, в июле в Совет Федерации из Госдумы поступит на рассмотрение "огромный вал" законопроектов. Стоит напомнить, что всю нынешнюю зиму, а затем и весну члены СФ не уставали жаловаться на думцев, которые, по их словам, практически не занимались законотворчеством. В Совете Федерации даже обсуждался проект обращения Сергея Миронова к спикеру ГД Борису Грызлову с призывом начать в Думе нормальную работу над законами. Работа наконец началась, и теперь думцы не могут остановиться: депутаты тоже решили сократить свой летний отдых.

Но пока, на сегодняшнем заседании СФ, ключевым моментом будет не утверждение новых законопроектов, а рассмотрение кадровых вопросов. Сенаторы должны избрать нового аудитора Счетной палаты (прежний вышел на пенсию). Вчера Миронов сообщил "РГ", что поддерживает кандидатуру руководителя Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ Сергея Агапцова, который является одним из идеологов введения в России новой формы аудиторской проверки - аудита эффективности.

Кстати, вчера на заседании Совета палаты была озвучена информация еще об одном назначении, которое отражает заметную тенденцию в кадровой политике верхней палаты. В должности сенатора от Красноярского края утвержден Игорь Каменской, который будет представлять в парламенте интересы губернатора Александра Хлопонина. Ранее он был представителем в Совете Федерации от Ингушетии. Однако в марте нынешнего года переизбранный парламент Ингушетии решил заменить Каменского, несмотря на то, что тот способствовал списанию миллиардного долга республики. Губернатор Хлопонин прямо говорит о том, что при формировании бюджета края на 2005 год его администрации очень пригодятся лоббистские способности и широкие связи Каменского в правительстве.

В этом году многие из сенаторов, получивших по тем или иным причинам отставку, вернулись на работу в палату представителями уже других регионов. К примеру, член Комиссии СФ по естественным монополиям Александр Якубов, ранее представлявший в палате Брянскую область и также отправленный в отставку, теперь защищает в Совете Федерации интересы Республики Башкортостан. На днях еще один политический "тяжеловес" Совета Федерации, бывший глава Комиссии СФ по естественным монополиям Михаил Одинцов был избран представителем в палате от Законодательного собрания Эвенкийского АО. Теперь он занимает то место, на которое в свое время претендовал бывший топ-менеджер компании "ЮКОС-Москва" Василий Шахновский.

Разумеется, далеко не всем уволенным сенаторам удается вновь вернуться в кресло члена СФ. Свой статус удается восстановить, как правило, только самым энергичным лоббистам. Впрочем, многих менее удачливых экс-парламентариев не оставляет своей заботой спикер Сергей Миронов, который самолично подыскивает им "теплые" места в палате. К примеру, среди советников Миронова числится отставленный в свое время с большим скандалом из-за разногласий с руководством Татарстана бывший представитель этой республики и глава Комитета СФ по вопросам местного самоуправления Рафгат Алтынбаев. По имеющимся сведениям, в числе советников Миронова до сих пор числится и бывший замруководителя Комитета СФ по обороне генерал Валерий Манилов, который вышел в отставку с поста сенатора несколько месяцев назад. А вот экс-представитель в Совете Федерации экс-губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева Михаил Михайловский теперь работает начальником оргуправления палаты - из "обоймы" не выпадешь.

"И лучших надо поддерживать".

(Парламентская газета, 09.06.04 А.Статейнов)

"Назаровское" хорошо известно в Красноярском крае. Без сомнения, это лучшее хозяйство. Оно из года в год расширяет посевные площади за счет соседних хозяйств, которые их не в силах обрабатывать. Причем сами бывшие банкроты охотно идут на присоединение к сильному.

Не случайно председатель Законодательного собрания Красноярского края Александр Усс решил на месте ознакомиться с опытом "Назаровского". Ситуация с сельским хозяйством в крае не радует. Кое у кого из краевых руководителей появились "гениальные" мысли не тратить деньги на село. Дескать, проще и дешевле все купить на стороне, а сельчанам выплачивать пособия на содержание...

Рано утром на перекрестке автодороги Назарове - Шарыпово Александра Усса встречал директор ЗАО "Назаровское", депутат краевого парламента Валерий Андреевич Исаев. - Посев зерновых в хозяйстве, на собственных полях завершили полностью, - рассказал он. - Сейчас все свободные посевные агрегаты со всех отделений перебросили в ЗАО "Павловское". Мы на сегодня являемся соучредителями этого хозяйства, с которым работаем уже не один год. Вложили в "Павловское" свыше 18 миллионов оборотных средств, предоставили хозяйству семена хорошего качества, обеспечили удобрениями. Также более 18 миллионов рублей отдали для покрытия долгов "Павловского", рассчитываемся за неплатежи прошлых лет. Думаю, в самое ближайшее время эти расходы оправдают себя.

Первая остановка у села Новониколаевка. Здесь Александр Викторович интересуется у механизаторов, как они относятся к идее соединения "Назаровского" и "Павловского". Ответ однозначный: решение правильное. - Как-то почувствовал каждый из вас это присоединение на личном бюджете? - Конечно, стали своевременно получать заработную плату. Причем зарплату выдают ежемесячно и "живыми" деньгами. Если в прошлом году существовавшие расценки на посевные работы позволяли в день зарабатывать до 160 рублей, то сегодня они увеличены как минимум вдвое. Мы верим Валерию Исаеву. Он обещает провести техническое перевооружение нашего хозяйства, закупить технику, провести обновление технологии и агрокультуры земледелия, - ответили механизаторы.

Сам Валерий Исаев в беседах с коллегами-депутатами и журналистами был более откровенен. Для примера рассказал об истории села Кольцово. Шесть лет назад сидевшие без работы и денег местные механизаторы входившего тогда в состав Гляденского сельхозпредприятия сами обратились к Исаеву с просьбой принять их в состав закрытого акционерного общества "Назаровское".

Люди, годами не получавшие заработную плату, уставшие от безделья и безденежья, пьяного разгула, обратились за спасением к Валерию Исаеву.

Чтобы быть на равных, передали ЗАО "Назаровскому" свои земельные и имущественные паи. Сегодня жители Кольцова равноправные акционеры ЗАО "Назаровское", спокойно работают, больше нет отчаянных вопросов - чем кормить семьи.

Как охотно рассказывали доярки хозяйства, среднемесячная заработная плата у них превышает 10-12, бывает и 14 тысяч рублей. В прошлом году среднегодовой надой от коровы составил 5600 кг молока. Сейчас, как подтвердил зоотехник Александр Ощепков, в отделении 20 доярок. Они обслуживают 745 коров. Когда вышли на летние выпаса, среднесуточный надой составил 14,3 - 14,7 кг молока.

И дело не только в доброй весне, а прежде всего в кормлении коров, уходе за ними.

Беседуя с коллективом животноводов из Кольцова, председатель Законодательного собрания края поинтересовался, не жалеют ли они о принятом несколько лет назад решении присоединиться к "Назаровскому". - О чем жалеть! Мы наконец-то хоть свет в окне увидели. Думали, так и не выберемся из этой долговой ямы. Сейчас получаем заработную плату, нет нужды держать большое личное хозяйство. На каждом отделении ЗАО "Назаровское" имеется свой магазин от хозяйства, в котором продаются не только товары первой необходимости, но и полный ассортимент продукции, производимой в хозяйстве - мясо, полуфабрикаты, субпродукты, мука, молочная продукция в широком ассортименте. Сегодня у нас очень трудно найти работу. Никто не хочет уходить с фермы, даже на пенсию. Что касается полеводства, если несколько лет назад было всего 5 зерновых комбайнов, то сейчас их 17. Заметно выросло число тракторов и иной техники. Хозяйство построило девять домов. У людей сбережений для строительства жилья нет, кредита не взять. Но и хозяйство строит потому, что это выгодно. - Неуж-то у вас нет никаких проблем? - интересуется Александр Усе. - К сожалению, есть. Во-первых, у нас очень плохая вода. Это проблема всего Назаровского района. Нет телефонной связи. Не можем в полном объеме получать программы телевидения. У нас работает приезжий фельдшер, и если случись какая беда ночью, оказать помощь будет некому.

Выслушав вопросы и просьбы, Александр Усе прокомментировал ситуацию: - Сегодня весь бюджет края составляет примерно 40 миллиардов рублей. А в сельское хозяйство направляется чуть более миллиарда. Считаю важнейшей задачей при формировании бюджета края на 2005 год увеличение объемов финансирования села как минимум втрое. Это позволит хоть немного решить социальные проблемы.

Но главную надежду деревни вижу в таких сильных руководителях-хозяйственниках, как Валерий Андреевич. Он на деле доказывает, что бизнес можно делать чистыми руками. Он на земле действительно работает, а не является нахлебником, временным "хозяйчиком", желающим поскорей получить выгоду, не приложив ни труда, ни старания. Нам важно всячески пропагандировать опыт таких руководителей.

Уж не поторопились ли мы с переводом социальной базы сел в бюджет? Что дал краевой бюджет сельским домам культуры, фельдшерским пунктам, библиотекам, школам? Тают они в деревнях, как снег на весеннем солнышке. Может быть, было бы выгодней поддержать бывшие совхозы, а они бы уже сами содержали соцкультбыт.

Валерий Исаев считает, что без вложений в социалку никакое хозяйство в Сибири стабильно работать не будет. - Я сегодня, пользуясь присутствием Александра Викторовича, - сказал он, - предлагаю решить вопрос о строительстве больницы в поселке Степной, центральной усадьбе хозяйства. Строить предлагаю на паритетных началах: 50/50 с краевым бюджетом. ЗАО "Назаровское" готово выполнить все строительные работы, но надо помочь обеспечить больницу современным медицинским оборудованием, частично профинансировать работы по отделке здания.

Поездка Александра Усса в Назаровский район еще раз убедила председателя Законодательного собрания края, что путь, избранный руководством "Назаровского", является примером эффективного создания агрохолдинга. От слияния ряда хозяйств каждое из них становится сильнее, а у людей появляется надежда на добрые перемены. Думается, опыт "Назаровского" пригодится и другим хозяйствам края.

"Чубайсу не дают отомстить".

(Независимая газета. 09.06.04. П.Антипов)

Депутаты Госдумы выступают против перерегистрации Саяно-Шушенской ГЭС Перерегистрация в Красноярском крае Саяно-Шушенской ГЭС - крупнейшего налогоплательщика Республики Хакасия - может не состояться. Парламентское большинство не в восторге от перспективы превращения и без того не самого благополучного субъекта Федерации в депрессивный регион. РАО "ЕЭС" (крупнейшему акционеру ГЭС) дали понять, что с идеей поменять юридический адрес электростанции придется расстаться.

Напомним, что о грядущей перерегистрации Саяно-Шушенской ГЭС было объявлено на собрании акционеров предприятия 21 мая. По мнению наблюдателей, это решение - месть РАО "ЕЭС" властям Хакасии, добивающимся возвращения электростанции в госсобственность. В случае если ГЭС будет платить налоги в Красноярском крае, республика потеряет, по разным оценкам, от 18 до 30% доходов бюджета (более 500 млн. руб.). Особенно тяжело придется социальным и медицинским учреждениям.

Борьба за сохранение юридического адреса Саяно-Шушенской ГЭС объединила, кажется, всех жителей маленькой республики. В Абакане на прошлой неделе прошел многотысячный митинг. А Верховный Совет Хакасии - впервые за свою новейшую историю - единогласно проголосовал за принятие обращения к президенту и Госдуме с просьбой не допустить ухода главного бюджетообразующего предприятия в Красноярский край.

Депутаты Госдумы от Хакасии, выступая в Верховном Совете, обещали сделать все, чтобы российский парламент рассмотрел проблему ГЭС. И, кажется, им это удалось. В минувший понедельник собирался президиум фракции "Единая Россия". По его итогам, как сообщил член президиума, глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, "было принято решение разобраться в этом вопросе, даны соответствующие поручения".

Мнение депутата вполне определенное: "Проблема действительно есть, и ее надо решать. Пример с Саяно-Шушенской ГЭС - когда предприятие существует в одном регионе, а зарегистрировано и платит налоги в другом - не единичный.

Особенно это тревожит руководство регионов, где функционируют крупные экономически состоятельные структуры".

С Андреем Исаевым согласен его коллега, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике Олег Шеин. "Решение акционеров РАО "ЕЭС" о перерегистрации ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" на территории Красноярского края снизит поступления в бюджет Республики Хакасия на 20%. Соответственно финансирование социальной сферы резко сократится".

Поведением РАО "ЮС" недовольны не только в "Единой России". Депутат Сергей Глазьев уверен, что смена юридического адреса Саяно-Шушенской ГЭС "означает, что из республики будет уведена доходная база". Бывший лидер фракции "Родина" считает справедливым требование властей Хакасии не допустить перерегистрации электростанции.

По всей видимости, в российском парламенте Анатолию Чубайсу вряд ли удастся найти поддержку в борьбе за Саяно-Шушенскую ГЭС. В Госдуме не только выступают против увода налогов предприятия в Красноярск, но и вообще сомневаются в обоснованности претензий РАО "ЕЭС" на управление электростанцией. Так, глава комитета по законодательству, "единоросс" Павел Крашенинников скептически отнесся к заявлениям РАО о том, что возвращение Саяно-Шушенской ГЭС в собственность государства будет означать начало деприватизации. "В случае положительного решения суда данная ГЭС должна быть возвращена в госсобственность, - заявил депутат. - Причем это не будет началом процесса деприватизации".

"Саяно-Шушенское перенапряжение".

(Парламентская газета 09.06.04 А.Садовников, Ф.Полысалова)

Верховный совет Хакасии на внеочередной сессии принял обращение к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой сохранить место регистрации ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС" на территории республики. Одновременно было принято обращение к депутатам Государственной Думы о внесении изменений в законодательство о государственной регистрации юридических лиц с целью введения запрета на произвольную перемену адреса регистрации бюджетообразующих предприятий.

Вся Хакасия "поднялась на борьбу" с РАО ЕЭС. Люди выходят на митинги с весьма гневными и нелицеприятными для руководства энергокомпании лозунгами.

Молодежь, старики, служащие в массовом порядке подписываются под обращением к Президенту и Правительству РФ с просьбой о защите. Молодежь на митинге в Абакане была весьма категорична: "У нас отнимают саму перспективу учебы и работы в нашей республике. Кому будут нужны молодые специалисты, если все производство встанет. Только жизнь стала налаживаться, и эти первые ростки хотят загубить на корню", - жалуется один из молодых людей, участников митинга. Политизация местного общества достигла точки кипения.

Поводом к этим событиям стала попытка энергомонополии перерегистрировать Саяно-Шушенскую ГЭС в Красноярском крае. В случае ее осуществления все налоги будут уходить в этот, дружественный Анатолию Чубайсу регион. А Хакасия, ныне вполне успешно работающая, сразу уходит в депрессивную зону - налоговые поступления снижаются, происходит обнищание населения. Это и вызвало возмущение жителей республики.

Причиной конфликта стали некоторые "размытые" положения российского хозяйственного права в части регистрации юридических лиц. К примеру, допускается произвольная адресная регистрация предприятия вне зависимости от территории его основной деятельности. То есть можно активно потреблять природные, технологические и людские ресурсы в одном месте, а налоги платить по месту регистрации.

Правда, в результате такой деятельности первой местности гарантирована нищета и запустение, зато предприниматели всегда будут в "шоколаде". Если говорить шире, то "поводом" к тотальной оффшоризации российской экономики и являются подобные прорехи в законодательстве.

Если планы РАО ЕЭС будут реализованы, то Хакасия лишится колоссальных финансовых ресурсов, причем ею самой заработанных. Только ежегодные потери от налога на прибыль, на имущество предприятий и водного налога составят, по меньшей мере, 490 миллионов рублей, а общая убыль республиканской казны составит более 900 миллионов рублей. Для региона это запредельная цифра.

Вообще Саяно-Шушенская ГЭС формирует региональный бюджет более чем на 18 процентов. Кроме того, РАО ЕЭС объявило о своих планах поднять для республики энерготарифы в шесть раз!

То, что это приведет к экономическому коллапсу, вполне очевидно. Особенно пострадает социальная сфера. Тяжелая ситуация сложится с медицинским обслуживанием населения. Единый социальный налог, из которого и финансируется местная медицина, при перерегистрации также уйдет из республики. То есть лечиться жителям Хакасии придется ездить в соседний край. Более абсурдную ситуацию представить сложно, тем не менее она вполне вероятна.

РАО ЕЭС мотивирует свое решение о смене адреса тем, что в Хакасии якобы бизнес-климат не тот. При этом природные ресурсы у республики постоянно забираются, причем с немалым для нее экологическим ущербом. Что касается органов управления ГЭС, то с момента создания Саяно-Шушенской гидроэлектростанции они всегда находились на территории Хакасии. Персонал станции и смежных производств также весь местный. Вся инфраструктура региона исправно работает на ГЭС. Более того, со стороны Красноярского края к гидроэлектростанции нет даже дороги. Получается, что повод к перерегистрации энергомонополистом совершенно надуман.

По словам председателя Верховного совета Хакасии Владимира Штыгашева, "...республика стала жертвой собственной доверчивости. Когда' ее соседи - Красноярский край и Иркутская область - приватизировали собственные гидроэлектростанции в своих интересах, она согласилась на передачу всего пакета акций Саяно-Шушенской ГЭС в пользу РАО ЕЭС. Взамен энергомонополия обещала льготный тариф на электроэнергию, но сейчас решила отказаться от прежних договоренностей. Кстати, необходимо напомнить, что при приватизации Саяно-Шушенской гидроэлектростанции со стороны РАО ЕЭС были допущены многочисленные нарушения. Более того, в результате было приватизировано то, что по закону приватизировать никак нельзя, а именно плотины Саяно-Шушенской ГЭС и Майнской ГЭС".

Поднимаемый руководством РАО ЕЭС вопрос о перерегистрации Саяно-Шушенской гидроэлектростанции обусловлен, вероятно, не экономическими или технологическими, а какими-то иными соображениями. А вот последствия от этого шага будут вполне разрушительными как для республиканской экономики, так и для ее социальной сферы. Поэтому вряд ли стоит искусственно создавать очередной депрессивный регион. Экономика республики должна и дальше самостоятельно стоять на ногах. - То, что сейчас происходит в Хакасии, это не локальная проблема, - говорит Валентина Петренко, председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике. - Давно не новость, что стратегически важные для страны и регионов предприятия управляются непонятно кем и откуда. Красноречивый пример - шахта "Енисейская", где в результате подобного управления появились массы обездоленных людей и возникла социальная напряженность. И за несовершенное законодательство в данном случае пришлось расплачиваться республиканскому бюджету. Но при перерегистрации Саяно-Шушенской ГЭС по сценарию РАО ЕЭС масштабы беды будут намного больше.

"Неделя глазами журналиста".

("АиФ на Енисее", 09.06.04, Юрий Чигишев)

Брифинг - Совесть надо иметь

ГУБЕРНАТОР Красноярского края Александр Хлопонин принял участие в заседании Правительства РФ. Даже выступил с незапланированной речью. По мнению Хлопонина, олигархи и монополисты ведут себя вызывающе, и с этим нельзя не согласиться. Губернатор края обратил внимание на энергоносители - цены за полгода выросли на 20%. А также потребовал вмешательства государства в деятельность монополистов. Он, конечно, не против рынка, но совесть надо иметь.

На брифинге для столичной прессы Хлопонин заявил о том, что объединение трех субъектов - Красноярского края, Таймыра и Эвенкии - не только неизбежно, но и оправданно. Исторически, экономически и поручением президента.

Протест - Никто не хотел уступать

ПРОФСОЮЗЫ края готовятся принять участие во всероссийской акции протеста. На всякий случай они заручились поддержкой депутатов всех уровней. Поводом для стояния у крыльца администрации стал пакет законопроектов, предложенный правительством. Их суть сводится к тому, что компенсация льгот будет отменена. Вместо привычного "имеете право на льготы" людям предложены обычные деньги. В общем-то ничего страшного нет. По крайней мере, для самих льготников. Другое дело, что может остаться не у дел громадная армия тех, кто этими деньгами распоряжался до сих пор. Вдруг всякие студенты, получив компенсацию за проезд, станут пользоваться "маршрутками", а не муниципальным транспортом, который регулярно получал дотации?

Олигархи - Кому выпадет честь вложить деньги

БОГУЧАНСКАЯ ГЭС из бедного родственника превращается в богатого наследника. О том, какими ударными темпами и с громадной пользой для края она будет достроена, не говорил только ленивый. Правда, разговорами дело и ограничивалось. Сейчас ГЭС стала яблоком раздора между заслуженными олигархами России - Анатолием Чубайсом и Олегом Дерипаской. Оба настолько свыклись с мыслью о своей электростанции, что в их спор вынужден был вмешаться глава Правительства России Михаил Фрадков. Он предложил провести независимый аудит станции, а уж потом решать, кому выпадет честь вложить в нее деньги.

Самое интересное в споре этих двух солидных господ - сама ГЭС ни тому, ни другому в ближайшие 15 лет не понадобятся. Чубайс собирается продавать излишки электроэнергии в Китай. Странная идея, поскольку избыточная система "Иркутскэнерго" гораздо ближе к Китаю. Дерипаска намерен использовать ГЭС по назначению - она предназначалась для разработки свинцово-цинковых месторождений, строительства комбината и так далее. Но, как бы это сказать помягче, это не футбольный клуб. Денег не хватит даже на изыскательские работы.

Продукты - Загадки российского бизнеса

ДВЕ НОВОСТИ - одна хорошая, другая очень хорошая. Хотя, может быть, они обе плохие. На прошлой неделе очень много говорили про еду. Вначале Российское Правительство озаботилось тем, что мы едим. Нет, не в том смысле, что их тревожит эта странная привычка. России нужно вступать во Всемирную торговую организацию. Для этого требуется привести стандарты под принятые в ВТО. Оказалось, что наши ГОСТы несколько устарели, они не содержали ограничений на содержание генетически модифицированных добавок. Сейчас такая норма появилась - 0,9%. Года четыре назад это была бы хорошая новость для краевых производителей продуктов. Их вышибли с рынка именно те, кто использовал добавки во весь рост. Сейчас у нас из краевых остался только Канский мясокомбинат.

Другой производитель еды, Березовская птицефабрика, на прошлой неделе ударными темпами заканчивала уничтожение кур. То, что появилось на прилавках, дает повод для возбуждения уголовного дела по статье "Жестокое обращение с животными". Впрочем, с людьми там обращаются ничуть не гуманнее. И все только потому, что "Сибирская губерния" намерена приобрести фабрику по максимально минимальной цене. Кстати, с апреля на фабрике работали кризисные менеджеры из "Губернии". Никаких изменений к лучшему это не принесло. Долг - 130 млн руб. За счет чего, работая на одном рынке и с теми же менеджерами, "Сибирская губерния" процветает, так и остается загадкой. А может быть, и нет никакой загадки. Если, к примеру, посчитать, кто и сколько импортирует в край американских окорочков.

"Лондон присматривается к Красноярску".

("Красноярский рабочий", 09.06.04, Наталья Сангаджиева)

В Красноярске с рабочим визитом побывала делегация посольства Великобритании и Северной Ирландии в РФ. Вчера глава делегации, чрезвычайный и полномочный посол Родерик Лайн и заместитель губернатора края Сергей Сокол ответили на вопросы журналистов.

По словам Сергея Сокола, экспорт в нашем регионе составляет 1,5 миллиарда, в то время как импорт - всего 2 миллиона рублей. Предыдущие встречи с представителями Великобритании показали, что англичане готовы вкладывать в наш край деньги. Другой вопрос, что они очень мало знают о возможностях региона и Красноярска, который долгое время был закрыт для иностранцев.

- Я как представитель государства не принимаю решений по вложению инвестиций, - пояснил сэр Родерик Лайн. -Моя задача - узнать как можно больше о потенциале края, чтобы донести эту информацию до наших бизнесменов.

Пример работы ресурсного центра Британского совета в Красноярске показал, насколько интересным и полезным для края может быть сотрудничество с туманным Альбионом. При непосредственной поддержке посольства Великобритании в крае осуществлено несколько крупных проектов в области образования и культуры. Ряд британских компаний ведет совместные научно-технические проекты с красноярскими ЦНТИ и технологическим университетом. Российско-британское совместное предприятие "Транссибголд" занимается разработкой крупного месторождения золота "Ведуга". По мнению чрезвычайного и полномочного посла, сферой интересов британских инвесторов может стать область высоких технологий, поставка оборудования для горнодобывающей, лесной отраслей, а также предоставление финансовых услуг.

"Чисто английский визит".

("Известия-Красноярск", 09.06.04, Полина Зайцева)

У посла Британии вызвал интерес наш технический прогресс.

Столица края в последнее время пользуется все большей популярностью у иностранных гостей. Не успели утихнуть "страсти" инвестиционного форума, прошедшего в Красноярске в конце апреля, как в краевой центр прибыл с визитом чрезвычайный и полномочный посол Великобритании в Российской Федерации сэр Родерик Лайн. Вчера в администрации края высокого гостя встречал заместитель губернатора Сергей Сокол, а затем в здании Британского совета послу были представлены совместные проекты двух стран в области образования. Вопросы, которые обсуждались в ходе этих встреч, господин Лайн назвал перспективными в плане развития российско-британских отношений.

Интерес туманного Альбиона к одному из самых значительных регионов России - Красноярскому краю - с каждым годом растет. Как отметил Сергей Сокол, в последнее время британские аналитики со всей серьезностью изучают экономическую ситуацию в российских регионах за Уралом. По словам Родерика Лайна, британские бизнесмены лишь в последнее время начали понимать, какой потенциал скрыт в сотрудничестве с такими территориями.

- Дело в том, что в Британии и сейчас существует недостаток информации об экономическом потенциале Красноярского края и Сибири в целом. Поэтому наши бизнесмены предпринимают коммерческие миссии в эти регионы не так часто. Это не вопрос денег. Проблема в недостатке времени и информации: британские деловые люди ценят время и должны знать, что не потеряют его зря. Сегодня в Красноярском крае мы видим реальные перспективы совместной работы, возможности для укрепления экономических связей.

В числе интересов Великобритании в регионе Родерик Лайн отметил, прежде всего, такие отрасли, как цветная металлургия, лесная промышленность, изготовление наноалмазов. Кроме того, привлекательной для Британии по-прежнему остается сфера науки, образования и высоких технологий. В здании Британского совета вместе с руководством управления образования края и координаторами действующих российско-британских проектов обсуждались вопросы доступности образования и взаимного обмена студентами и школьниками. Как сообщил "Известиям" начальник главного управления образования края Владимир Шишмарев, разработка ряда российско-британских проектов уже завершена и, более того, они успешно действуют.

- Красноярский край активно работает над образовательными проектами совместно с британскими коллегами, начиная с середины 90-х годов. Сегодня завершились разработки системы повышения квалификации преподавателей английского языка. За счет средств краевого бюджета этот проект уже запущен.

Программы, по которым уже работают многие учебные заведения Красноярска, - "Гражданское образование в информационный век", "Профилактика аддиктивных форм поведения в условиях школы" - были представлены их авторами.

Что касается обмена студентами и школьниками, то, по словам Владимира Шишмарева, эти отработанные за несколько лет схемы и технологии действуют как часы. В результате таких обменов все больше красноярских учеников имеют возможность учиться в лучших учебных заведениях Великобритании и, что само собой разумеется, свободно владеют языком. В процессе такой совместной работы происходит взаимное образование не только учащихся, но и преподавателей.

По словам господина Лайна, в британских университетах и колледжах, которые считаются одними из самых лучших в мире, обучаются сегодня тысячи иностранных студентов. Однако количество русских в общем потоке пока ничтожно. Для сравнения: в образовательных учреждениях туманного Альбиона занимаются сегодня 60 тысяч китайских студентов и лишь полторы тысячи учеников из России.

Британский посол заверил, что программа "Бридж" ("Мост"), предполагающая партнерство между английскими и российскими университетами, будет всячески поддерживаться и поощряться. В частности, в Томском политехническом университете преподаватели из Шотландского университета ведут курс в магистратуре для специалистов нефтяной промышленности. Подобные образовательные технологии, по заверению высокого гостя, будут внедряться в высших учебных заведениях по всей Сибири.

- О важности этой работы заявил и ваш президент Владимир Путин на встрече в Лондоне с премьер-министром Тони Блэром. И Красноярский край, по оценкам наших специалистов, находится в первых рядах этого движения, - заявил Родерик Лзйн.

"Бедность не порок, а наша беда".

("Красноярский рабочий", 09.06.04, Всеволод Севастьянов)

Чего не хватает в программе социально-экономического развития края.

Внимание красноярской общественности в последние месяцы привлекала подготовка программы социально-экономического развития края на период до 2010 года. Вокруг нее были и слухи, и домыслы, и вот теперь она приобрела публичный характер - 26 мая краевая администрация представила основные положения программы и основные показатели развития отраслей экономики на период до 2010 года на обсуждение координационного совета депутатов края.

ЭХО ДЕСЯТИЛЕТОК

Для жителей края подготовка такого рода программы не является чем-то из ряда вон выходящим - вспомните знаменитые красноярские десятилетки, обусловившие высокие темпы комплексного, подчеркиваю, комплексного развития края. Да и как иначе было развивать это многоотраслевое, с перекрещивающимися технологическими связями хозяйство, с огромными территориями и труднодоступными природными ресурсами, со слабо развитой на большей части территории края производственной и социальной инфрастуктурой, со всем тем, от севера до юга, что входило в понятие единого экономического пространства Красноярского края.

Поэтому само по себе программно-целевое планирование для нас и привычно, и необходимо. И тот факт, что программные документы Совет администрации довел до официального рассмотрения, уже является положительным результатом. Следует отдать должное обстоятельному анализу сегодняшнего положения дел, оценке определяющих факторов развития экономики края и сформированным прогнозным сценариям.

И основные положения программы социально-экономического развития, и основные показатели развития отраслей экономики края на период до 2010 года, заявленные Советом администрации края, представляют несомненный интерес как для специалистов по территориальному планированию, так и для всех, чья деятельность так или иначе связана с экономикой края.

ОХ УЖ ЭТИ РЕФОРМЫ

Рядового красноярца тоже беспокоит состояние нашей экономики и перспектив ее развития, ведь это и доходы семьи, и условия ее жизнеобеспечения. С данной точки зрения хотелось бы отметить некоторые детали в содержании представленных документов.

Во-первых, это достаточно точная констатация итогов проводившихся в стране реформ применительно к конкретным условиям жизни населения. Например, зафиксировано, что край, в 80-е годы полностью обеспечивавший себя продуктами питания, сегодня силами пищевой промышленности обеспечивает лишь четверть потребностей населения. Или такой факт: перевозки речным транспортом, прежде всего пассажирским, снизились по сравнению с 1990 годом в 12 раз, а автотранспортом - в 4,1 раза. Такая констатация обязывает власть к действиям по изменению ситуации.

Во-вторых, в материалах программы дана обстоятельная характеристика причин, вызывающих кризисные явления в крае. Не в рамках журналистского расследования или публичных выступлений специалистов, а в официальном документе власть признает такие факторы, как отток капитала из края в результате экспортных операций частных компаний, в основном работающих в сфере цветной металлургии.

Отмечается, что из 125,4 млрд рублей наличных денег, находящихся с 1998 года в обращении на территории края, в кассы банковской системы не возвращается практически ничего (возврат - в масштабах одного процента). Очень важным является признание факта неудовлетворительной организации бюджетного процесса. Свою роль здесь сыграли последствия федеральных инициатив, но в основном это наши внутренние недоработки. Цитирую: "Потери бюджетной системы края от неэффективной организации, по экспертным оценкам, составляют около 15 млрд руб., в том числе недополученные доходы оцениваются в 8-10 млрд руб.". Если иметь в виду, что краевой бюджет был сформирован на уровне 28 млрд рублей, то можно представить себе, какие социальные задачи можно было бы решать, не упустив эти 8-10 млрд рублей.

Фиксируя публично эту ситуацию, исполнительная власть по определению должна брать на себя ответственность по устранению необоснованных потерь. Справедливости ради стоит отметить, что федеральные налоговые и иные манипуляции в последние годы сводят на нет региональные усилия. За год краевой бюджет вырос на 10 млрд рублей, более чем на 30 процентов, в то же время значительная часть социальных расходов, например в здравоохранении, осталась на прежнем уровне. Вот и сейчас передача с федерального на краевой уровень финансирования системы профтехобразования изымет из краевой казны более 2,3 млрд рублей.

БЛАГИМИ НАМЕРЕНИЯМИ...

Есть еще одно обстоятельство, которое вызывает определенное беспокойство. В аналитической части программы указывается, что в структуре доходов населения снизилась доля заработной платы и доходов от предпринимательской деятельности, а возросла доля социальных выплат и доходов от ценных бумаг. Здесь есть две стороны вопроса, и обе тревожные. Во-первых, доходы от ценных бумаг, продажи валюты и недвижимости получило всего около 10 процентов населения. Это, как и подчеркивается, означает, что фиксируемый рост доходов не затрагивает основную массу населения. А во-вторых, с учетом предполагаемых действий правительства в части отмены различных льгот может резко измениться ситуация с социальными выплатами и соответственно с потерями доходов населения.

При всем при этом Совет администрации планирует к 2010 году поднять среднюю заработную плату до 28 тыс. рублей, а среднедушевые доходы - до 17,5 тыс. рублей. Это потребует просто колоссальных усилий. Пока же отмечено, что "генеральной целью социально-экономического развития Красноярского края является формирование социально ориентированной экономики, обеспечивающей рост производства и сферы услуг как средства улучшения условий жизни широких масс населения края, а также решения иных социально-экономических задач, связанных с развитием главного богатства края - его человеческого потенциала".

Намерения более чем благие и от советского периода 60-80-х годов отличаются по постановке вопроса только тем, что не являются системным элементом общегосударственной практики. Хотя при раскрытии системы целей программы обнаруживается и коренное отличие, состоящее в том, что "социальной (?) целью является постепенная и последовательная трансформация социальной сферы из сферы всеобщего государственного обеспечения в сферу предоставления общественных благ, оказания социальной помощи и общественных услуг". Есть тут над чем подумать. Тем не менее весь спектр задач, обеспечивающих переход к социально ориентированной экономике, как бы обозначен.

БОГАТЫЕ БОГАТЕЮТ, БЕДНЫЕ БЕДНЕЮТ

Ну, а теперь о том, чего в программе нет, что, по моему мнению, должно было бы быть непременно и что по большому счету является на сегодняшний момент самым главным. Это борьба с бедностью. Уже и президент объявил ее важнейшей задачей, и премьер-министр заговорил о приоритетности этой темы, а мы все еще в нашем богатейшем крае витаем в облаках самой высокой в Сибири средней зарплаты и неких средних доходов на душу населения. Ситуация на самом деле выглядит далеко не оптимистичной, и, как это ни покажется странным, для нашего края как раз вопрос борьбы с бедностью является весьма актуальным.

Начнем по порядку. Итак, в крае рост валового регионального продукта превысил 280 млрд рублей, и, как уже говорилось, к 2010 году даже худший вариант предусматривает рост ВРП до 566 млрд рублей. Казалось бы, при этих масштабах и темпах роста уровень бедности должен сходить на нет. Но не тут-то было - в России своя особенность. Как отмечает заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности В. Добросоцкий, экономический рост в нашей стране за предшествующие годы отнюдь не обусловливал адекватные показатели снижения уровня бедности. Справедливо указывается, что причина - в огромной концентрации собственности и материальных благ в руках немногих представителей российского общества. Извращенная структура распределения доходов приводит к тому, что рост ВВП увеличивает доходы лишь наиболее обеспеченной части населения и уменьшает доходы бедных слоев.

Потому, если в программе говорится о том, что номинальные среднемесячные денежные доходы населения в расчете на одного человека вырастут в 2007 году до 10,3 тыс. рублей, а в 2010 году до 16 тыс. рублей (в 2003 году - 5,3 тыс. рублей), то это вовсе не означает, что вдвое в 2007-м и более чем втрое в 2010 году возрастут доходы учителя, врача, библиотекаря. А вот увеличение состояния Р. Абрамовича даже на 10 процентов (а это более одного миллиарда долларов) перекрывает весь нынешний краевой бюджет. Так что разговор о средних доходах населения вообще, без учета динамики доходов его бедных слоев, означает либо непонимание данного фактора как серьезно дестабилизирующего социальную обстановку, либо просто наплевательское отношение к этой части населения, не нужной ни бизнесу (поскольку не является серьезным потребителем), ни власти (поскольку создает неудобоваримые проблемы). Но это все, если можно так выразиться, общероссийская головная боль от бедности. У нас же в крае эта проблема еще более остра. Перефразируя пословицу, скажем так: "Нет добра без худа".

БОЛЬШИЕ ДЕНЬГИ - БОЛЬШИЕ ЦЕНЫ

Край сохранил, несмотря на обвал в промышленности и сельском хозяйстве, мощный производственный комплекс. Огромны запасы природных ресурсов. На этой базе развернута энергичная деятельность почти всех крупных финансово-промышленных групп России. Все это формирует сверхвысокие доходы собственников и с учетом северных зарплат и компенсационных выплат действительно держит самую высокую в федеральном округе и практически во всей Сибири среднюю заработную плату около 10 тыс. рублей и приближающиеся к 6 тыс. рублей средние доходы на душу населения.

Богатства нашего края "повинны" в том, что и число особо состоятельных людей у нас на несколько процентов выше, чем в среднем по России. И эта состоятельная часть населения в основном формирует динамику покупательского спроса. А с его ростом адекватно растут цены и на потребительские товары, и на платные услуги населению. Поэтому в Красноярске один квадратный метр жилой площади стоит около 12 тыс.рублей (в центре - около 20 тыс. рублей), а у наших соседей - новосибирцев, омичей, иркутян - 8-10 тыс. рублей. Поэтому цена на мясные продукты в Кемеровской области чуть не на 30 процентов ниже. Поэтому и индекс роста потребительских цен в крае один из самых высоких в Сибири. А вот в каком положении при этих обстоятельствах оказываются те 25-30 процентов населения края, которые находятся внизу таблицы доходов? Им при красноярских темпах роста цен приходится туже, чем собратьям по социальной группе в соседних регионах. Нас еще частично выручают относительно низкие энерготарифы, но и этого преимущества, судя по готовящейся реформе энергетики, красноярцы скоро лишатся.

Тему бедности можно было бы развивать в свете заявленного правительством намерения ликвидировать систему льгот, через призму продолжительности жизни или стоимости лекарственных препаратов, в связи с жилищными проблемами для работающих, но не имеющих ни возможности, ни перспектив приобрести жилье, и так далее. Очевидно, что в ходе дальнейшей работы над программой социально-экономического развития края необходимо внести корректировки, связанные с серьезным улучшением показателей уровня жизни малообеспеченной части населения. Главное то, что без определения в качестве важнейшей цели борьбы с бедностью, без непременной работы по повышению показателя уровня жизни и обеспечению доходов всех граждан не ниже этого уровня не может быть полноценной социальной перспективы у общества и, естественно, не может быть программы социально-экономического развития, которая была бы этим обществом принята и поддержана.

Всеволод СЕВАСТЬЯНОВ, председатель постоянной комиссии Законодательного Собрания края по экономической политике и собственности.

"Карнавал карнавалом, а экзамен по расписанию".

("Красноярский рабочий", 09.06.04, Сергей Павленко)

Впервые в Красноярске по инициативе администрации Красноярского края и заместителя губернатора края, руководителя аппарата Совета администрации Сергея Сокола (кстати сказать, выпускника МГИМО) выпускники одиннадцатых классов получили возможность, не выезжая за пределы края, стать студентами МГИМО (университета Министерства иностранных дел РФ).

Забегая вперед стоит назвать их фамилии - Алена Романенко из назаровской школы N 14 и Вадим Рузанов из красноярской школы N 41. Запомните эти имена. Возможно, через несколько лет мы их услышим вновь. Кроме того, еще четверым красноярцам предложено продолжить обучение в МГИМО, но на платной основе.

Сдача экзаменов на "своей" территории абитуриентами столичных вузов прочно входит в практику красноярского образования. Наши выпускники уже успели получить подтверждение на поступление в Высшую школу экономики и в столичную "Менделеевку". Молодые красноярцы учатся в других лучших вузах Москвы и Санкт-Петербурга. Думается, приход в наш город МГИМО - еще один хороший знак для красноярских школьников, мечтающих получить престижное образование. И не только знак. Это своеобразный стимул, чтобы учиться лучше и попытаться чего-то добиться в жизни.

"Таймыр просит помощи".

("Красноярский рабочий", 09.06.04)

Депутаты Таймырской Думы направили обращение в адрес спикера Государственной Думы Бориса Грызлова, в котором констатируют несоответствие норм многих законодательных актов действующему Федеральному закону "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В своем обращении таймырские парламентарии просят рассмотреть указанные противоречия и восстановить социальную справедливость. В частности, идет речь о пособии по временной нетрудоспособности, процентной надбавке к заработной плате, ряду компенсаций в связи с переездом из районов Крайнего Севера, а также по другим положениям.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail