Москва, 26 марта, 2002, 15:55 — ИА Регнум. 26 марта в Москве состоялось заседание Коллегии ГК РФ по рыболовству, посвященное оптимизации рыболовства в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) и континентальном шельфе России. С основным докладом выступил директор Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Борис Котенев, который отметил, что оптимизация рыболовства в ИЭЗ и на континентальном шельфе России - одна из основных долгосрочных задач Морской доктрины России до 2020 года в области освоения и сохранения биоресурсов Мирового океана. Она предполагает выбор наилучшего варианта управления использованием водных биоресурсов ИЭЗ и континентального шельфа России. Сегодня использование водных биологических ресурсов (ВБР) в ИЭЗ и шельфе России нельзя назвать рациональным. С 1997 года наблюдается уменьшение общих допустимых уловов и вылова рыбы в ИЭЗ России: к 2002 году они уменьшились на 1 млн. 100 тонн. Это связано в основном с тем, что фактический промысел значительно превышает установленные нормы. Отмечается нерациональность использования улова. Причин сложившегося положения несколько. До настоящего времени нет единой системы государственного управления использованием ВБР в исключительной зоне и на континентальном шельфе России: сегодня помимо ГК РФ по рыболовству в процессе участвуют еще 8 министерств и ведомств. До сих пор не существует государственной кредитно-финансовой политики, учитывающей особенности рыболовства. Остаются неурегулированными вопросы межгосударственных и международных отношений в области рыболоводства, по-прежнему на повестке дня проблема привлечения инвестиций в рыбную отрасль.

Все это может привести к подрыву важнейших промысловых запасов минтая, камчатского краба, осетровых и др., негативным последствиям для продовольственной и экономической безопасности страны - из-за дисбаланса между экспортом рыбного сырья и импортом рыбопродукции, дальнейшему росту безработицы в береговых предприятиях и, как следствие, оттоку населения из приморских регионов. Эти последствия могут быть предотвращены за счет усиления роли государства в обеспечении, сохранении и развитии сырьевой базы рыболовства, создания благоприятных условий для развития частного предпринимательства, активной интеграции российского рыболовства в мировое рыбное хозяйство при одновременной защите российских пользователей. В 2001 году Госкомрыболовством были разработаны предложения по реализации второго этапа ФЦП "Мировой океан" на 2003-2007 гг. по подпрограмме "Использование биоресурсов Мирового океана". В соответствии с ними подготовлены конкретные проекты по изучению ВБР, разработке биотехнологий и их внедрению в рыбопромышленный комплекс приморских регионов. Также в 2001 году Госкомрыболовством разработан и внесен в Правительство Российской Федерации "Комплекс первоочередных мер по повышению эффективности функционирования рыбной отрасли". Однако помимо этого необходимо разработать и реализовать системы соответствующих организационно-административных, организационно-административных, финансово-экономических мер, механизмов и мероприятий. В частности, на заседании коллегии предлагалось подготовить внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, сообщает информационно-аналитический центр Госкомитета РФ по рыболовству.