Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 25 мая 2004

Красноярск, 25 мая 2004, 15:20 — REGNUM  

"Неторопливая интеграция".

(Российская Бизнес-газета. 25.05.04 А.Кульчицкий)

РЕФЕРЕНДУМ по объединению Красноярского края, Таймыра и Эвенкии может пройти в конце года.

Об этом сообщил губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. "Я бы очень хотел, чтобы референдум состоялся в конце текущего года. Но для начала нужно посмотреть, насколько край к этому готов, - отметил Хлопонин, - еще раз повторяю, что не губернатор принимает решение, а люди будут принимать решение. А наша задача - убедить, что от этого объединения никто ничего не потеряет. В том числе и красноярцы". Хлопонин отметил, что для осуществления этой идеи инициативной группе, которую он возглавляет, необходимо подготовить обращение к президенту РФ. После этого законодательные органы власти субъектов должны принять решение о проведении такого референдума.

Разговоры об объединении Красноярского края и округов идут давно. 23 сентября 2003 года на берегах эвенкийского озера Виви Александр Хлопонин, Борис Золотарев и Олег Бударгин подписали договор о создании совета трех губернаторов.

Было решено, что в рамках совместной деятельности главы регионов будут решать вопросы экономического развития, а также проводить общую политику в вопросах социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, спорта, социального обеспечения и поддержки населения. Однако, по мнению ряда политиков и экспертов, у которых перед глазами пример Пермского края, интеграция идет крайне медленно.

Помимо традиционного опасения некоторых представителей властных элит существуют и сугубо прагматические финансовые факторы. Красноярский край сегодня является регионом-донором, округа же, напротив, получают значительные субсидии из федерального бюджета. При объединении трех субъектов в "большой край" о федеральных деньгах придется, скорее всего, забыть. Поэтому прежде чем говорить об объединении, губернаторы считают необходимым выровнять экономическое положение регионов.

"Вдова Собчака против Хлопонина".

("Известия-Красноярск", 25.05.04, Андрей Андреев)

Объединение сибирских территорий превращается в экспансию амбиций.

Интрига государственного переустройства России захватила в себя Туву. Если раньше конфликтные ситуации на тему объединения регионов носили, если можно так сказать, возвратный характер и касались включения в состав сложносочиненных субъектов федерации ранее вышедших из их состава автономных округов - то теперь на территориях, прилегающих к Енисею, начинается принципиально новый этап бюджетно-административного раздела. На днях, будучи в командировке в Кызыле, губернатор нашего края Александр Хлопонин заявил, что "если опыт объединения будет удачным, то мы готовы присоединить к Красноярскому краю не только Таймыр, Эвенкию, и Хакасию, но и Туву". На эти слова немедленно откликнулась сенатор от Республики Тува Людмила Нарусова, которая считает включение Кызыла в состав новой сибирской территории "огромной политической ошибкой". Нарусову поддержали и депутаты тувинского Великого хурала, которые несколько лет назад делегировали ее в Совет Федерации. Так бывший Урянхайский край превратился в разменную карту больших политических амбиций.

Нелишне напомнить - госпожа Нарусова, с середины 90-х годов неизменно пребывающая в центре коррупционных скандалов, сегодня любит подчеркивать собственную политическую близость к президенту Владимиру Путину (ныне покойный Анатолий Собчак, как известно, работал вместе с ним в мэрии Петербурга). Более того, она часто выступает как бы от имени главы государства.

Сергей Шойгу указывает регионам путь к объединению, лишая оппонентов права на ответные аргументы.

Однако в последнем случае не все так просто. Вместе с Хлопониным в Кызыле на совещании присутствовали чиновники, приближенные к Путину не меньше, а, скажем так, намного мотивированнее, чем Людмила Нарусова. Например, первое лицо путинской партии Сергей Шойгу. Также комментируя идею слияния территорий, министр по делам ГО и ЧС сказал, что "опыт объединения Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермской области оказался "очень удачным". В ответ на это Александр Хлопонин заявил: "Мое отношение к этому очень позитивное. Сама территория Красноярского края предрасположена к тому, чтобы объединяться. Но это требует очень серьезных финансовых вложений, плодотворной работы законодателей".

Такой обмен мнениями, надо полагать, появился не на пустом месте. Буквально на следующий день после того, как участники тувинского разговора разъехались по своим субъектам федерации, в прессу вбросили очередной вариант нового устройства России. Напомним, в прошлый раз "Известия - Красноярск" комментировали идею создания восьми округов, которая появилась накануне апреля. Наш край якобы должен был превратиться в некий Енисейский округ, включающий в себя Туву, Хакасию, Эвенкию и Таймыр - с центром в Красноярске. Новая затея кремлевских пиарщиков выглядит так. Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александр Казаков (сенатор от Законодательного собрания Ростовской области) публично поддержал концепцию реформирования государственно-территориального устройства России, разработанную Советом по изучению производительных сил (СОПС). "Старт реформе дан созданием Пермского края. К сожалению, реформа началась на ощупь, поскольку никакого концептуального взгляда на проблему не было", - сказал сенатор. Согласно концепции Совета Россию предлагается поделить на 28 губерний, созданных путем укрупнения краев и областей. Мы можем стать Восточно-Сибирской губернией - также с центром в Красноярске, также включающей в себя все приенисейские территории.

По словам одного из разработчиков концепции Алеко Адамеску, согласно 71 статье Конституции РФ высшие федеральные органы могут временно, без внесения поправок в Основной закон, сформировать вместо губерний подобные территориальные объединения субъектов Федерации без конституционного статуса. Впрочем, представители законодательной власти особо подчеркивают: данная концепция пока не является государственной, и неизвестна реакция Кремля на документ. Тем не менее, Казаков заметил, что он поддерживает разработанный СОПС документ и считает, что 28 губерний - это то, к чему страна должна двигаться.

По словам Адамеску, разработка направлена в администрацию президента России, но пока никакого ответа не последовало.

Молчат и красноярские власти - чиновные реалии таковы, что без малейшего шороха из Москвы ни одно ответственное лицо пока не смеет озвучить позицию региона. Кроме, как уже говорилось, губернатора Хлопонина. К сказанному можно добавить: идея присоединения Тувы к Красноярскому краю некоторое время назад получила неожиданное экономическое подтверждение. Дело в том, что в недрах нескольких московских министерств зреет проект строительства железной дороги Кызыл - Абакан; и, как стало известно нашей редакции, реализовать многомиллиардный проект собираются только на базе объединенных регионов - иначе, уверяют разработчики магистрали, затея рухнет под конфликтами местных баронов.

"Музейная ночь с немецким акцентом".

("Красноярский рабочий", 25.05.04, Иван Беляков)

В минувшую субботу в музейном центре на Стрелке состоялось торжественное открытие Дней Германии в Красноярске, проходящих в рамках Года германской культуры в России, который, в свою очередь, стал продолжением Года российской культуры в Германии, с успехом прошедшего в 2003 году. На состоявшейся в этот же день пресс-конференции чрезвычайный и полномочный посол Германии в России Ханс-Фридрих фон Плетц рассказал журналистам о цели данной акции и своем видении перспектив германо-российских отношений.

"Хотя Германия от Красноярского края удалена более чем на шесть тысяч километров, - отметил посол, - наши партнерские отношения отличаются стабильностью и основаны на взаимном уважении и равенстве. Немецких бизнесменов могут привлечь как сырьевое богатство вашего края, так и модернизируемая промышленность. Во время нашей беседы с губернатором Хлопониным мы договорились об обмене крупными презентациями. Еще в этом году я намерен снова приехать в Красноярск и привезти с собой представителей ряда германских предприятий. А лучшим способом для укрепления взаимопонимания является проведение таких культурных акций, как нынешний фестиваль немецкой культуры!"

Посол признался также в своей давней любви к русской культуре и литературе. Совсем недавно он встречался в Москве с группой российских писателей, участвовавших во Франкфуртской книжной ярмарке. А в настоящее время господин фон Плетц с удовольствием перечитывает "Записки из подполья" Достоевского. Есть у него и любимые русские выражения: "шуры-муры" и "фигли-мигли".

В том, что такое "шуры-муры" по-немецки, смогли убедиться посетители Музейной ночи "Встреча с Другим", которая прошла в субботу в музейном центре на Стрелке. Участие германской стороны было очень активным. Это и передвижная выставка "Мир сувенира", и выставка интерактивного мультимедийного искусства, и перформанс "Пролетарское панно". Кульминацией Музейной ночи стал интернет-мост между историческим музеем немецкого города Бремерхафена и Красноярским музейным центром на Стрелке. Официальные представители обоих городов, руководители музеев и рядовые посетители смогли пообщаться друг с другом и обменяться своими впечатлениями. Подобный мост - мировая премьера.

Дни Германии в Красноярске продлятся до конца июня. Культурная программа очень насыщенна: концерты поп-группы "Tocotronic" и джазового ансамбля "Nils Wogram & Root 70", представления театра танца и спектакль "Вертер!" Ганноверского театра, неделя германского кино и творческие встречи с молодыми немецкими писателями, а также всевозможные выставки. Короче, каждый может выбрать по вкусу. Это вам не "фигли-мигли"!

"Корпус обновится к осени".

("Красноярский рабочий", 25.05.04)

Десять миллионов рублей, выделенные из резервного фонда губернатора на ремонт пострадавшего от пожара лабораторного корпуса Красноярской государственной академии цветных металлов и золота, полностью освоены.

Об этом Александру Хлопонину доложили, когда он осматривал ремонтируемый после ЧП корпус. Правда, отделочные работы еще не завершены. Здесь отставание от графика обусловлено тем, что выделенные Федерацией деньги пока не поступили. Тем не менее, аудитории и актовый зал уже выглядят почти готовыми. Отделка ведется с учетом самых жестких требований. Устанавливаются пластиковые окна и двери, современное освещение, используются качественные материалы. Краевая администрация постоянно контролирует качество и сроки работ. Губернатор поставил задачу - с 1 сентября студенты должны заниматься в отремонтированном корпусе. Руководство вуза уверено, что с этой задачей удастся справиться.

"Хакасия прощается с бюджетом".

("Красноярский рабочий", 25.05.04, Станислав Петров)

21 мая собрание акционеров Саяно-Шушенской ГЭС приняло решение, которое, по идее, должно было бы порадовать жителей Красноярского края, то есть нас с вами. Акционеры решили, что отныне их юридический адрес - не город Саяногорск Республики Хакасия, а поселок Сизая Красноярского края. Соответственно все налоги крупнейшая в стране ГЭС будет теперь платить не в республиканский, а в краевой бюджет. А это, по разным оценкам, от 70 до 500 миллионов рублей в год.

Акционеры не преминули отметить также, что инвестиционный климат в крае им нравится больше, чем в республике, поскольку он "более дружественный и привлекательный". Просто бальзам на раны краевой администрации, которую только ленивый не поносит за то, что вместо давно обещанных инвестиций - одни разговоры об их скором прибытии. И вот пожалуйста, козырный туз - целая гидростанция с движимым и недвижимым имуществом, да, в общем-то, и с людьми (большинство русского населения республики работает на ГЭС или в сфере ее же обслуживания) переходит "под руку" красноярского губернатора.

С другой стороны, что-то во всей этой истории смущает. Мы уже не говорим о нравственной стороне вопроса. Приумножать свое богатство за счет соседа - это вроде как воровать. То, что в результате решения акционеров целая республика становится банкротом (в Саяногорске уже сейчас ситуация на грани социального взрыва) - печально, конечно. Но, что греха таить, если это сулит прибыль нам самим, мы готовы закрыть на это глаза. Вопрос-то чисто практический: а сулит ли это прибыль нам? Или кто-то просто решает свои проблемы за счет жителей и Хакасии, и Красноярского края?

Начнем с того, что само собрание акционеров прошло в лучших традициях недоброй памяти девяностых годов. Те акционеры, которые представляют интересы РАО и ратуют за увод СШГЭС из Хакасии, просто-напросто не пустили на собрание миноритарных акционеров. А значит, впереди многочисленные акционерные споры, судебные разбирательства, информационные войны и все прочие "прелести" обычного передела. Теперь о том, что предшествовало непосредственно собранию. Как известно, глава Хакасии Алексей Лебедь подал в суд протест на незаконную приватизацию Саяно-Шушенской ГЭС. И выиграл дело. Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в Иркутске 12 марта постановил вернуть ГЭС в государственную собственность, исправив тем самым одну из грубейших ошибок, допущенных в ходе приватизации. Вице-премьер Александр Жуков издал распоряжение о принятии имущественного комплекса ГЭС в казну.

Это была сенсация. Впервые могущественный Чубайс потерпел поражение не политическое (к политическим ему не привыкать), а экономическое. Его поставили на место. И то, что мы наблюдаем сейчас, - это месть РАО ЕЭС строптивому Лебедю, месть торопливая, скоропалительная, жестокая. Бьют по Лебедю - а размазывают всю Хакасию. Лебедю-младшему и так непросто - беднейший в округе регион, шахтеры бастуют, социальные программы не выполняются. И выборы не за горами. В общем, опять мы наблюдаем битву сверхчеловеков, у которых под ногами гибнет жизнь тысяч людей. Неудивительно, что президиум Верховного совета Хакасии, который в "мирные дни" не очень-то ладит с Алексеем Лебедем, еще до собрания акционеров, 12 мая, выступил с официальным обращением к президенту России Владимиру Путину и премьер-министру Михаилу Фрадкову.

В обращении, в частности, говорится о последствиях строительства и существования ГЭС для региона: "Нарушение нерестовых маршрутов привело практически к полному исчезновению в Енисее ценных видов рыбы, а гниющий на дне "рукотворного моря" лес стал одной из причин катастрофического распространения среди местного населения опаснейшего заболевания - дифиллоботриоза. Затопленными оказались плодородные сельскохозяйственные угодья, деревни и села. Заметное в последнее десятилетие ухудшение климата в нашем регионе многие эксперты также связывают с заполнением водохранилища...

Официально все эти "издержки" строительства Саяно-Шушенской ГЭС оценены более чем в 40 миллиардов рублей, однако на самом деле указанная сумма является лишь символическим признанием нанесенного Хакасии ущерба. До сих пор все эти неблагоприятные факторы в какой-то мере компенсировались относительно низкими тарифами на электроэнергию и налоговыми поступлениями. С перерегистрацией электростанции жители республики лишатся и этой компенсации..." Конец цитаты.

Знакомая картина, не правда ли? Десятилетиями наше государство ставило и реализовывало какие-то свои цели за счет населения, но, разумеется, для его же блага. Гибли леса, нарушалась экология, промышленные объекты уродовали Сибирь. А когда пришел срок, все "издержки" списали на самих же жителей. Проще говоря, население оставили в дураках. Так что все-таки никуда нам не уйти от нравственной оценки. Мы знаем, что такое расплачиваться своим собственным здоровьем и здоровьем своих близких за чужие барыши. Знаем, что такое кошмар скрытой и явной безработицы. Не говоря уже о социальной напряженности. И такой "подарок" от всенародного любимца Чубайса принять не можем. И лучшее, что может сделать краевая администрация в такой ситуации, - это не "потирать руки", как сообщила газета "Ведомости", а открыто и честно заявить: мы не занимаемся скупкой краденого. Даже и по бросовым ценам.

"Вторая хакасская война".

("Известия-Красноярск", 25.05.04, Андрей Хохлов)

Акционерные споры вокруг гидростанции вызвали социальную бурю.

Завтра в Кремле прочитают коллективное письмо жителей Саяногорска. Как сообщила накануне "Известиям - Красноярск" заместитель главы города по социальным вопросам Нина Чванова, в результате решения общего собрания акционеров Саяно-Шушенской ГЭС о перерегистрации с 2005 года юридического адреса предприятия из хакасского Саяногорска в Шушенский район Красноярского края муниципалитет потеряет 100 миллионов рублей налоговых поступлений. Для бюджета 75-тысячного города это равносильно катастрофе - в казне не останется средств ни на медицину, ни на образование, ни на пенсионеров. Пострадает и вся республика. Мало того, что Хакасия с будущего года может лишиться полумиллиарда рублей налоговых сборов, - отныне вся административная, энергетическая и топливная система территории находится в острейшем кризисе, потому что легитимная власть Абакана не смогла удержать крупнейшую в России гидростанцию под своим контролем, а конкурирующие финансово-промышленные группы в собственных интересах столкнули многотысячные социальные группы между собою. Таким образом, накануне объединения регионов край и Хакасия вступили в полосу серьезного конфликта.

Саяногорск лихорадит уже почти неделю - с того самого момента, как из кулуаров готовящегося общего собрания акционеров ГЭС просочилась информация о возможной перерегистрации станции. В городе было создано народное движение в защиту адреса предприятия - общественная палата, которую возглавила известная и уважаемая в Саяногорске активистка Мария Ильина. Это по ее инициативе в прошлый четверг депутаты местного Совета приняли обращение в адрес владельцев станции, а когда днем спустя стало известно о состоявшемся решении не в пользу Хакасии, палата приступила к сбору подписей под петицией к Владимиру Путину. По словам Нины Чвановой, к утру понедельника под письмом стояло уже 1500 автографов.

Напомним, что конфликт основного акционера ГЭС, РАО "ЕЭС России" (78,9 процента ценных бумаг ОАО), и правительства Республики Хакасии длится более года. В апреле 2003-го правительство Хакасии, явно действующее в интересах главного потребителя энергии DC, Саянского алюминиевого завода, подало иск с требованием признать сделку по приватизации ничтожной. Арбитражный суд республики в иске правительству отказал. Однако арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в марте этого года все же признал приватизацию Саяно-Шушенской ГЭС недействительной.

Желая скорее добиться перевода станции под свой полный контроль, РАО как мажоритарный акционер станции предложило одобрить ее перерегистрацию в Красноярском крае. Как сказали RBC daily в пресс-службе ОАО "Саяно-Шушенская ГЭС", за перерегистрацию станции проголосовало 85 процентов акционеров.

Красноярская власть немедленно отозвалась на событие года. Как заявил губернатор края Александр Хлопонин, между краем и Хакасией давно развивается конфликт по поводу того, что регион в рамках бассейнового соглашения не получает от ГЭС ни копейки. "Поэтому, если ГЭС перерегистрируют, для края будет только лучше", - подчеркнул Хлопонин. Комментаторы федеральных СМИ сразу же заявили, что "Хлопонин и Чубайс переиграли Лебедя и Дерипаску". Тут все дело в самом дешевом в России тарифе на электроэнергию - в силу природных и экономических обстоятельств СШГЭС делает всю промышленность региона сверхрентабельной. Ожидается, что смена юридического адреса не только будет экономически выгодна самой станции, но и лишит Хакасию главного аргумента в споре за сохранение льготных тарифов. Теперь аналитики не сомневаются, что победителем из игры выйдет РАО. Разве что только стоящие за хакасскими властями алюминщики после проигрыша на этом фронте будут давить на энергокомпанию в спорном вопросе о достройке Богучанской ГЭС - другого энергетического гиганта. Что любопытно - после недавнего инвес-тфорума в Красноярске совершенно те же комментаторы утверждали, что "Хлопонин и Дерипаска переиграли Чубайса". Очевидно, ни то, ни другое умозаключение не совсем справедливо, потому что ни у власти, ни у бизнеса нет постоянных привязанностей - есть только политическая конъюнктура.

Пока конфликт развивается и точку ставить рано: понятно лишь, что в борьбе за три гидростанции Сибири, включая и Богучанку, участвуют самые мощные ФПГ, а также политики федерального центра и регионов. В этом случае гидростанции превратились в своеобразные индикаторы силы: кто выиграет этот спор, тот и окажется потом на вершине административной реформы и объединения территорий.

СПРАВКА "ИЗВЕСТИЙ"

Саяно-Шушенская ГЭС (78,9% акций принадлежит РАО "ЕЭС России") является крупнейшей гидростанцией России - ее суммарная установленная мощность составляет 6,72 тысячи мегаватт, а среднегодовая выработка электроэнергии - 24,5 миллиарда киловатт-часов. Основным потребителем энергии станции является Саянский алюминиевый завод.

"Помогите, Владимир Владимирович!"

Из письма жителей Саяногорска президенту России: "Мы всегда жили и работали в Хакасии. Жители республики считают гидростанцию своей гордостью, более того - она стала одним из символов Хакасии. Для нас жизненно важно, что налоги от СШГЭС составляют львиную долю бюджета Саяногорска - больше 30 процентов. Такое снижение бюджетных доходов чревато резким ухудшением социальной обстановки в городе и республике в целом".

"Дорогая моя "маршрутка".

("Красноярский рабочий", 25.05.04)

С начала июня билеты в маршрутных автобусах подорожают до шести рублей.

Соответствующее постановление 20 мая подписал губернатор края. В минувшую субботу оно было опубликовано в "Красноярском рабочем" и вступит в силу через десять дней после 22 мая. Как нам вчера рассказала председатель краевого комитета цен Татьяна Крылова, первоначально перевозчики запрашивали более высокий тариф - 7 рублей. Однако после работы, проведенной профильной краевой межведомственной комиссией, планка снизилась до шести рублей. По оценке Крыловой, этот тариф обоснован, поскольку с июня 2002 года, когда поездка в "маршрутке" стала стоить 5 рублей, значительно увеличились затраты автотранспортников (к примеру, на топливо - на 71 процент, на ремонт и фонд оплаты труда - на 30 процентов). Рентабельность перевозок останется на прежнем уровне - не более пяти процентов. Очевидно, теперь не за горами увеличение стоимости проезда в общественном транспорте, который всегда "подтягивается" вслед за коммерческим.

"Сибирский транзит".

("Сегодняшняя газета", 25.05.04)

Красноярцы отправились в Томск на IV межрегиональный театральный фестиваль "Сибирский транзит". Фестиваль проходит в рамках празднования 400-летнего юбилея города. Сюда съехались 13 коллективов из Барнаула, Иркутска, Красноярска, Минусинска, Новосибирска, Норильска, Омска, Северска, Улан-Удэ и Читы. От Красноярского края было подано пять заявок от драмтеатров Красноярска, Норильска, Минусинска, Ачинска, Канска. Три спектакля попали в афишу. Это "Вишневый сад" А. Чехова в постановке Минусинского драматического театра, "Татарин маленький" А. Пояркова в ннтерпретации Норильского заполярного театра им. В. Маяковского, и спектакль "Играем Стриндберга" Ф. Дюрренматта - Красноярского драмтеатра им. А.С. Пушкина. Итоги фестиваля станут известны 28 мая.

"Если тебе родитель имя...".

("Сегодняшняя газета", 25.05.04)

Губернатор Таймыра учредил ежегодные премии для родителей школьников. Вручаться они будут только тем, кто достойно выполняет родительские обязанности. Инициаторы новшества считают, что премия "повысит роль семьи в воспитании подрастающих граждан Таймыра", а также усилит ответственность и интерес взрослых к достижениям своих детей. Утверждение спорное, да и премия невелика - пять тысяч рублей. К тому же награждаться ею будут только родители старшеклассников. Ежегодно из окружного бюджета на эти цели выделят свыше 250 тысяч рублей. Впрочем, нормальные люди и без премий своими детьми занимаются, а всяких горе-родителей никакие "наградные перспективы" не исправят.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.