Асимметричный федерализм по-грузински: Обзор СМИ Грузии за неделю

Гагра, 23 мая 2004, 21:36 — REGNUM  

Политика, Парламент, Аджария, Абхазия, Следствие по факту смерти президента Гамсахурдиа, Военная служба, Экономика, Право, Экология, Масс-медиа

Политика

Повторится ли в Сухуми аджарский сценарий? Этот вопрос, пишет 17 мая газета "Резонанси", сегодня в Грузии задают многие. "Согласно распространенной несколько дней назад информации, в Абхазии на улицы вынесли флаги Грузии и портреты Михаила Саакашвили". Два дня назад абхазская сторона усилила охрану Гали соединениями местной милиции. Ардзинба заявляет, что Абхазия - это не Аджария, пусть грузины и не мечтают об экспорте в Абхазию "революции роз". На Ингурском мосту по-прежнему стоят российские миротворцы - на страже мира между Абхазией и Грузией. Конечно, Абхазия - это не Аджария. В Абхазии за годы независимости ничего не осталось от былых городов и сел, разве что море прежнее. Вот плоды последних 11 лет истории "независимой республики Абхазия". И все-таки есть между Абхазией и Аджарией определенное сходство. Ведь, Аджария все эти годы тоже была вне конституционного пространства Грузии. А Аслан Абашидзе даже не решался приезжать в Тбилиси, опасаясь покушения. В то время как Владислав Ардзинба бесстрашно пересек Ингури и посетил Тбилиси. Второй фактор - информационный вакуум, характерный и для власти Ардзинба, и для режима Абашидзе. В Аджарии трудно было найти центральные газеты, перекрывались тбилисские телеканалы. И в Аджарии, и в Абхазии по телевидению выступали угодные властям политики. Так что сходств немало. А главное, что роднило эти две территории, это факты незаконного приобретения объектов российскими бизнесменами и мафиози. Поэтому вполне возможно, что стоящие на страже мира российские миротворцы будут "защищать" мир в Абхазии так же, как защищали в Аджарии, - делает вывод "Резонанси", отмечая при этом, что падение режима Абашидзе основательно подрывает и режим Ардзинба. "По мнению зарубежных экспертов, освобождение Аджарии - шаг в направлении Абхазии. Они советуют грузинской стороне: вы должны показать абхазам, что содействуете автономии Аджарии наладить независимую экономику, показать, что грузины - не враги, в составе Грузии они получат гораздо больше, чем в мнимой независимости, которой они скорее себя обманывают" - пишет газета. Кроме того, что присоединение Абхазии к Грузии не за горами, Саакашвили о конкретных планах ничего не говорит. По мнению политолога Рамаза Сакварелидзе, трудно сказать, повторится или нет в Абхазии точно такой же сценарий, как в Аджарии. Но то, что абхазский процесс сдвинулся с мертвой точки - факт. В первую очередь, примечательна позиция России, по Аджарии. Если та же позиция распространится и на абхазский процесс, то и он получит разрешение. ("Резонанси")

Визит секретаря Совета безопасности РФ Игоря Иванова в Грузию в высшей степени таинственный и конфиденциальный, очевидно, беспрецедентен в дипломатической практике и истории Грузии, пишет 18 мая "Дилис газети". Во всяком случае, продолжает газета, ни до и ни после переговоров с президентом Михаилом Саакашвили, представитель российской власти не сделал никаких комментариев, что в нормальной стране посчитали бы неуважением к медиа. Тем более с учетом роли, какую сыграл Иванов в событиях последних месяцев в Грузии - в Тбилиси и Батуми, интерес к его визиту был понятен. Как отмечает газета, хорошо, что никому и никак не удается ограничить медиа в Грузии, в отличие от России, где никто бы не узнал (в случае организации тайного визита) о посещении Кремля секретарем Совета безопасности Грузии Вано Мерабишвили.

Что касается содержания переговоров, то выяснить некоторые подробности особого труда не составило. В первую очередь, это была Абхазия. Иванов, в основном, для того приехал в Тбилиси на три часа, чтобы предупредить грузинскую власть, что в Абхазии "революции роз" не получится, а шаги в этом направлении лишь способны осложнить российско-грузинские отношения. Трудно представить, чтобы в Москве не понимали, что подобных иллюзий (мол, с розами войдем в Абхазию) новые лидеры Грузии не питают, как и не собираются в ближайший период военным путем возвращать потерянные территории. Видно, события в Батуми вызвали в Сухуми и Цхинвали такую панику (обе "победившие республики" живут в постоянном страхе - "Дилис газети"), что Москва просто была обязана что-то предпринять. Тем более с учетом не меньшей истерии российского истеблишмента в связи с событиями в Батуми. "Иванов просил не спешить с решительными мерами в связи Абхазией, а взамен обещал усилить посредничество России. Дипломатия Иванова явно подразумевала и скрытую угрозу - в основном, связанную с энергетическими и экономическими рычагами" - информирует издание, уточняя, что речь идет "о явно экономических и тайно военных рычагах", которые Москва обязательно задействует в случае возобновления военных действий в Абхазии. Между тем, Иванов не ограничился только абхазской темой. Россия довольно обеспокоена в связи с проведением в Батуми саммита ГУУАМ и не против, если Грузия попросит ее присутствовать в статусе наблюдателя. Хотя, желания и согласия Грузии тут недостаточно, так как в Киеве и Баку такая идея традиционно встречает отрицательную реакцию. В ходе визита Иванова фигурировал также вопрос проведения в Тбилиси экономического форума с участием влиятельных бизнесменов России. Уже стало традицией, что инвестиции России в соседних странах увязываются с вопросами безопасности. Не удивительно, что Иванов активно заинтересовался "Чиатурмарганцем" и зестафонским "Ферро". Как видно, наряду "со сдерживанием" Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии, активная и агрессивная инвестиционная политика (в том числе по схеме: "акции взамен долгов") превращается в краеугольный камень "кавказской политики" Москвы. ("Дилис газети")

Нынешний визит в Грузию секретаря Совета безопасности РФ Игоря Иванова фактически никто из официальных лиц не прокомментировал, пишет 20 мая газета "Свободная Грузия". Однако грузинские эксперты единодушны в том, что главная тема обсуждений была посвящена ситуации в Абхазии. Тбилиси более не намерен терпеть сепаратизм и отстраненность Абхазии от общегрузинского пространства, пишет газета, и задается вопросом - "что это - эйфория от сравнительно легко одержанных Саакашвили побед или же решение, которое осталось лишь претворить в жизнь?". Ответить на этот вопрос пока трудно, но ясно, что новое грузинское руководство, несомненно, будет искать пути развязки абхазского узла, - резюмирует газета.

Продолжая тему, "Свободная Грузия" приводит слова грузинского министра по урегулированию конфликтов: "Гиорги Хаиндрава, кинорежиссер и оператор, ставший государственным министром по урегулированию конфликтов, отмечает - снять два фильма по одному и тому же сценарию невозможно. Ситуация в Абхазии в корне отлична от аджарской, и мы понимаем это". В связи с этим газета делает следующее предположение: "Во всяком случае, можно предположить, что Игорь Иванов, несомненно, выполняя прямое поручение президента Путина, старался предупредить Саакашвили о возможной реакции России в случае эскалации отношений между Тбилиси и Сухуми. Реакция Москвы может быть прогнозируемой с учетом ее интересов в Абхазии и частых заявлений официальных российских лиц о том, что около 70 процентов населения Абхазии сегодня являются гражданами РФ. "Однако создается впечатление, что, принимая во внимание такую позицию Москвы, молодые тбилисские руководители будут добиваться ее изменения, аргументируя тем, что только территориально целостная Грузия может быть стабильным партнером международного сообщества и, в первую очередь, самой России". ("Свободная Грузия")

Асимметричный федерализм - план территориального устройства Грузии, в котором видят единственный выход как европейские, так и грузинские эксперты, пишет 20 мая "Мтавари газети". На семинаре, проведенном Венецианской Комиссией и грузинскими экспертами, генеральный секретарь Венецианской комиссии Джанни Букикио заявил, что они рассмотрят все модели и выберут ту, которая подойдет Грузии. Асимметричный федерализм означает неравное самоуправление регионов. Самый высокий статус будет у автономии Абхазии, которая будет суверенной страной в составе Грузии, но не станет субъектом международного права. Затем будет автономия Аджарии, и с еще более низким статусом будет Цхинвальская автономия. Остальные регионы Грузии останутся в тех административных рамках, что и до сих пор. Иностранные эксперты считают, что единственный путь возвращения без войны Абхазии в территориальное, юридическое и правовое пространство Грузии - асимметричный федерализм. Развитие страны не может произойти в случае вооруженного конфликта с Абхазией, так как там живут такие же граждане Грузии, как и в остальной стране. Автономия Аджарии, по сравнению с Абхазией, получит меньше прав. Что же касается Цхинвальского региона, то там речь идет только о создании культурной автономии. По концепции, одним из авторов которой является доктор Ганноверского университета Котэ Кублашвили и которая одобрена Венецианской комиссией, в ведении центральной власти остаются оборона страны, охрана границы, таможенная и налоговая политика, безопасность, функции МВД, частично денежно-кредитная политика, все остальное останется в эксклюзивном управлении автономии Абхазии. По словам Кублашвили, один из кандидатов в президенты Абхазии заявил в личной беседе: "Если бы я был президентом Абхазии, сегодня же подписал предложенный вами проект". Такой план территориального устройства Грузии поддерживают многие специалисты. Правительство Грузии пока не зафиксировало официальной позиции по данному вопросу. Президент Саакашвили лишь заявил, что Абхазия и Цхинвальский регион возвратятся в состав Грузии, но только мирным путем. ("Мтавари газети")

Правительственная делегация Грузии посетит Россию с двухдневным визитом, пишет 22 мая "Дилис газети". Судя по программе, визиту придается особое значение. Трудно не заметить, что в последнее время и Москва, и Тбилиси признают приоритетами именно экономические вопросы и считают их своеобразной "отправной точкой". Хотя, надо отметить, что премьер-министр Зураб Жвания встретится также и с руководством "силового блока". Темой переговоров будет, очевидно, судьба российских баз, проблема Абхазии и, в целом взаимоотношений двух государств. С учетом того, что "стратегические рамки" были созданы после встречи президентов, задача премьер-министра - наполнить эти "рамки" реальным экономическим и политическим содержанием. По некоторым сведениям, российская сторона уже готова рассмотреть вопрос упрощения визового режима. На встрече с секретарем Совбеза РФ Игорем Ивановым будет обсуждена и совместная борьба с терроризмом, что для Москвы - политический синоним возобновления военного сотрудничества. Уже перечень этих тем доказывает, насколько сложные переговоры ожидают Зураба Жвания. Данный визит - еще один шаг новой власти к инвентаризации отношений России-Грузии с тем, чтобы вывести эти отношения из тупика (во всех направлениях - от экономики до Абхазии). Еще одна сторона и интересная интрига визита - беседа Жвания с мэром Москвы Юрием Лужковым, который сам выразил желание встретиться. Этим Лужков и его команда хотят показать Тбилиси, что они якобы готовы к "политической могиле" Аслана Абашидзе. В действительности же, Лужкова гораздо больше волнуют инвестиции собственной группы, нежели судьба "брата". "Возможно, определенные гарантии от Жвания Лужков и получит, но только с условием, что его "брат" не попытается мутить обстановку в Аджарии". ("Дилис газети")

Парламент

На заседании парламентского комитета по процедурным вопросам и порядку рассмотрен законопроект, предусматривающий обязательное страхование жизни и здоровья членов парламента и их пенсионное обеспечение, пишет 18 мая газета "Ахали таоба". Проект вызвал разногласия членов комитета. Председатель комитета Хатуна Гогоришвили и парламентарий Коба Давиташвили представили альтернативные варианты законопроекта. Согласно документу, предусмотренная на осуществление депутатских полномочий добавочная сумма вообще аннулирована и пенсия им определена лишь в 495 лари. В настоящее время, пенсия бывших парламентариев составляет 750 лари, из коих 485 лари - зарплата членов парламента, а 255 лари - сумма, выделяемая на осуществление депутатских полномочий. По инициативе комитета, согласно законопроекту, перерасчет депутатской пенсии определен следующим образом: полная зарплата члена парламента и одна треть предусмотренной на осуществление депутатских полномочий добавки. Принято решение, что на пленарное заседание будут вынесены все три представленные варианта, а затем будет подведен окончательный вариант законопроекта. ("Ахали таоба")

За последний период в грузинском парламенте ни один вопрос не вызывал такую бурю страстей, какую вызвало вчерашнее обсуждение законопроекта "О государственном гимне", пишет 21 мая газета "Ахали таоба". У законопроекта были и сторонники, и противники. На пленарном заседании парламента, кроме депутатов, присутствовали музыковеды, композиторы, представители исполнительной власти. Если основные претензии депутатов касались текста гимна (стихотворение Давида Маградзе "Свобода"), то музыканты не соглашались с музыкальным решением Иосифа Кечакмадзе и обработкой музыки Закария Палиашвили. Обсуждение гимна проходило на фоне бурных дебатов. Было высказано мнение, что и музыка хороша, и текст, но вместе они не воспринимаются. В ответ на критику министр культуры Гиорги Габашвили представил свои аргументы в защиту гимна. Что касается позиции Патриархии, то 30 апреля Католикос-Патриарх Всея Грузии Илиа Второй направил письмо председателю и членам парламента, в котором отмечается, что он ознакомился с текстом гимна и считает, что его можно принять гимном Грузии. Вчера депутаты оценивали гимн и по 10-балльной системе. Как заявил депутат Эльдар Квернадзе, флаг и герб Грузии заслуживают 10 баллов, а гимн - от 3 до 5 баллов. Подобно Квернадзе, большая часть депутатов требовала провести конкурс заново. С этим не согласился председатель комитета по образованию, культуре и науке Леван Бердзенишвили, по словам которого, выбран лучший вариант и он заслуживает одобрения. Иного мнения придерживается депутат Коба Давиташвили, назвавший гимн постмодернистским. По мнению Давиташвили, государственная символика не должна быть постмодернистской, она должна быть традиционной, исторической, и для гимна подходит, скорее, старинная, историческая песня. В результате, парламент в первом слушании принял законопроект, а спустя несколько дней утвердил его во втором и третьем слушании. За его утверждение проголосовали 128 депутатов, "против" - пять. ("Ахали таоба")

Аджария

По сей день остаются неизвестными детали событий ночи 6 мая перед отъездом Аслана Абашидзе в Москву, пишет еженедельная газета "Хроника", которая постаралась выяснить подробности о последних минутах пребывания семьи Абашидзе в Батуми. О них поведали пресс-секретарь Абашидзе Тамуна Гудава и представители из его окружения, пожелавшие остаться инкогнито. В последнее время, когда распространялись слухи о том, что сын Абашидзе - Георгий играет в другие игры с центральной властью и не подчиняется отцу, Абашидзе не раз вызывал сына и стыдил его. Но Георгий отвечал, что это сплетни. 5 мая Абашидзе вдруг вспылил и заявил: "Проведу пресс-конференцию и скажу, с какими высокими чинами России и Америки веду переговоры, кто требует от меня отставки и кто, наоборот - говорит не уходи в отставку. Скажу и то, какие бизнес-интересы столкнулись с моей властью, и то, кто эти бизнесмены". Но в последний момент Абашидзе воздержался от скандальных заявлений. Согласно сведениям газеты, когда по телеканалам заявляли, что к встрече Абашидзе и Иванова должен присоединиться Жвания, Абашидзе уже направлялся из здания Верховного совета в аэропорт. Беседа Иванова и Абашидзе продолжалась лишь полчаса и, когда объявляли, что идут переговоры, Абашидзе уже сидел в самолете Иванова. Оказывается, множество людей умоляли Абашидзе забрать их в Москву, но он не захотел этого. Все еще неизвестно, сколько человек уехало с ним. Не хотел ехать в Россию Георгий Абашидзе, он просил отца: "мол, останусь, не бойся, ничего мне не сделают, буду присматривать за могилой матери, пережду, пока ситуация успокоится...". Но Абашидзе настаивал на своем - здесь прольется кровь, тебе будут мстить и т. д. Георгий сопротивлялся: поеду в Италию к сестре, но Абашидзе убеждал - сначала в Москву, а потом езжай куда хочешь. Затем вмешался бывший министр госбезопасности Аджарии Сосо Гогитидзе (дядя Георгия) и заявил, что у него есть информация, что если Георгий останется, его арестуют и жестоко накажут. Несмотря на все, Георгий Абашидзе уезжал в надежде, что скоро вернется... ("Хроника")

После отъезда из Аджарии Аслана Абашидзе центр первым делом штурмовал имущество Абашидзе и его ближайшего окружения, пишет еженедельная газета "Хроника". На следующем этапе было запланировано изучение крупных объектов, размещенных на территории автономии. Распространились слухи, что должна быть пересмотрена приватизация всех объектов. Реприватизация - довольно сложная процедура и предусматривает несколько этапов. Если приватизация какого-либо предприятия вызывает сомнение, надо детально выяснить, какая процедура нарушена. Надо установить его незаконность, но и после этого аннулировать его непросто. В этом случае приватизированный объект охраняет срок трехлетней давности. Если уже прошли три года после приватизации, и на протяжении этого времени никто не обращался в суд или в любой другой орган с требованием восстановить собственные права, никто не сможет аннулировать сделку приватизации. Так что, если в Аджарии началась бы реприватизация, это был бы явно незаконный процесс. В настоящее время имуществом Абашидзе занимается прокуратура, постоянно действующая группа из Министерства экономики на месте проводит опись крупных объектов, фабрик и заводов, в частых случаях они опечатываются. Как заявляет заместитель министра экономики Натия Турнава, в Аджарии не может быть процесса реприватизации, так как в свое время приватизация там нормально не проводилась. Сегодня выясняется, что официально в Аджарии приватизированы несколько аптек, небольших магазинов, парикмахерских и поликлиник. В Аджарии есть несколько предприятий, которые переданы в долгосрочную аренду, или доля в которых распределена иностранному инвестору, а крупные и стратегического назначения объекты не были приватизированы Абашидзе. Сегодня группа специалистов министерства изучает ситуацию на объектах, чтобы получить полную картину того, в каком они состоянии и что можно предложить инвестору, который решит вложить капитал в Аджарии, говорит Турнава. Что касается реприватизации, то изучается документация, если где-то выявится криминал, то дело будет передано в соответствующие органы. Начинать заново приватизацию другого рода власть и не собирается, отметила Турнава. ("Хроника")

На экономический форум в Батуми летом соберется несколько десятков миллионеров - как российских, так и иностранных инвесторов, пишет 19 мая газета "Резонанси". Временное руководство автономии надеется, что на осуществление в Аджарии крупных инвестиций откликнутся и те бизнесмены, которые в период режима Абашидзе были вынуждены прекратить здесь свою деятельность. А экономические эксперты считают, что в случае разумного подхода к данному вопросу грузинская экономика останется в выигрыше. Грузинская сторона уже разработала несколько приоритетных направлений, на которых будет заострено внимание на предстоящем экономическом форуме. Как заявил председатель комиссии по экономическим вопросам при президентеЭдуард Путкарадзе, одним из таких приоритетов является аграрная сфера. Конкретно, иностранным инвестором будет предложено финансирование табаководства высокогорных районов Аджарии, что является очень трудоемкой работой. Во время визита президента Грузии в Румынию, румынские бизнесмены выразили желание открыть два пункта по приему аджарских мандаринов, этот бизнес расширится с запуском парома, отметил Путкарадзе. Член этой же комиссии Тамаз Диасамидзе говорит о перспективах развития туризма, что не менее прибыльный бизнес. По словам Диасамидзе, Аслан Абашидзе активно пропагандировал российский капитал, но, несмотря на это, в Аджарии не осуществлялись существенные российские инвестиции. Это была реинвестиция финансов лишь Абашидзе и его клана. В таких условиях ни один серьезный инвестор не начал бы здесь свое дело. Сегодня же в Аджарии иная среда: гарантом любых инвестиций является правительство Грузии, а не бесконтрольный режим. Хозяева форума надеются, что ситуация радикально изменится и в Аджарии возобновят бизнес и бизнесмены, покинувшие автономию во времена режима Абашидзе. ("Резонанси")

Решением правительства Грузии будет создан инвестиционно-консультативный совет по привлечению инвестиций в Аджарию и гарантиям развития бизнес-сектора в автономии, пишет 20 мая газета "Свободная Грузия". Решение об этом было принято 19 мая на выездном заседании правительства Грузии, которое состоялось в Батуми. На заседании представителям правительства были даны конкретные поручения, связанные с реабилитацией инфраструктуры автономии, в частности, по строительству дорог и тоннелей на территории Аджарии. По окончании заседания правительства премьер-министр Грузии Зураб Жвания и члены кабинета министров встретились с делегацией грузинских бизнесменов, которая прибыла в Батуми по приглашению грузинского правительства. В ходе встречи, которая прошла в батумской мэрии, бизнесмены заявили, что намерены открыть филиалы своих компаний в Аджарии. В частности, в автономии планируется открыть филиалы TBC-bank, "Объединенного грузинского банка", компании Coca-Cola Botlers Georgia, ресторан McDonalds, а также построить аквапарк. Вместе с тем, интересны данные Министерства финансов Грузии по результатам проверки деятельности налоговой инспекции в Аджарии. На первом же этапе проверки выявлены серьезные факты нарушений, что означает потерю десятков миллионов лари. Помимо этого, неполны или неверны данные о налогах, выплаченных и декларированных налогоплательщиками, а также о проведении штрафных санкций налоговой инспекцией. Не проводились и необходимые мероприятия по обеспечению мобилизации налогов. По предварительным данным, только в результате неучтенных санкций на задержанные задолженности ущерб бюджета составил 35 миллионов лари. Неправильно выписаны счет-фактуры на 5 миллионов, скрыты операции, осуществленные по счет-фактурам НДС на 14 миллионов, есть факты получения сфальсифицированных счет-фактур. На всей территории Аджарии зафиксированы факты торговли безакцизной, нелицензионной продукцией, искусственного сокращения численности персонала и размеров зарплаты. Только за три дня в Батуми выявлено 57 незарегистрированных предпринимателей. ("Свободная Грузия")

Абхазия

В морской акватории Абхазии уже в течение двух месяцев остается задержанным рыболовецкий сейнер "Каспрыба" вместе с 15 членами экипажа, пишет 19 мая газета "Резонанси". Владельцем корабля является житель Новороссийска. Причиной задержания корабля "абхазские сепаратисты" называют нелегальное рыболовство в территориальных водах Абхазии. Абхазы требуют выплаты штрафа, но конкретный его размер неизвестен. Исходя из того, что владельцем корабля является частное лицо, штраф должен выплатить он, а не государство. Это не первый случай, когда в акватории Абхазии задержан российский корабль, не столь давно здесь были задержаны астраханский и дагестанский рыболовецкие сейнеры. По информации Департамента охраны госграницы Грузии, сейнер "Каспрыба" был замечен в незаконных действиях и грузинскими пограничниками, о чем они сообщили в Черноморский координационный центр. О факте задержания сейнера "Каспрыба" не имеют информации ни в Департаменте охраны госграницы Грузии, ни в легитимной власти Абхазии. По словам министра госбезопасности легитимной власти Абхазии Левана Кикнадзе, в территориальные воды Абхазии входят корабли со всякого рода нарушениями: они должны пересечь границу Грузии, а уже потом войти в воды Абхазии, но, естественно, плавсредства не соблюдают эти требования закона. Бывший председатель Верховного совета Абхазии Тамаз Надареишвили считает, что в Абхазии явно отмечается страх перед Россией, особенно в последний период: они боятся, что Россия их предаст и договорится с властью Грузии, поэтому в Абхазии растет агрессия в отношении к России. И все-таки, они не посмели бы так действовать в отношении государственной структуры, считает Надареишвили. Что же касается частных компаний, то все обычно заканчивается выплатой штрафа, отметил Надареишвили. ("Резонанси")

Власть Сухуми может остаться вне игры, той игры, которую поведут грузинские, российские и западные политики, пишет 20 мая "Мтавари газети". На примере власти Аслана Абашидзе проявилось, что, если "наверху" состоялась сделка - власть оказывается в положении обреченной пешки. Нынешняя сила абхазских сепаратистов скоро может оказаться локальной, так как не исключено, что "сепаратисты" лишаться российской спины. Тбилиси намерен предложить концепцию "Особый статус государства Абхазии в Грузинском государстве", которая, по версии газеты, похожа на урегулирование конфликта Абхазии по модели Приднестровья. "Это означает, что российско-грузинские интересы более совпадают, нежели российско-абхазские. То есть для русских и грузин приемлем принцип - государство в государстве". В свою очередь, западные круги заинтересованы в стабильности Грузии, что невозможно достичь без утверждения влияния центральной власти в регионах, особенно, стратегических. В этом "треугольнике" абхазскими радикалами, которые в настоящее время представляют ведущие фигуры в сухумской власти, движет желание присоединения к России в качестве ассоциированного члена. Хотя, как говорят, многие абхазы прекрасно понимают, что это идея утопична и единственный выход - учитывать реальную политику, т.е. компромисс. Определенные лица из сухумской власти идут на конструктивные отношения с грузинской стороной и взамен требуют от Тбилиси гарантии личной безопасности. Политолог Рамаз Сакварелидзе не исключает появления трещины в "сепаратистской власти". В сухумской власти ожидается появление двух лагерей: один - радикальных фундаменталистов, для которых слово "компромисс" неприемлем, и второй - федералистов, которые согласятся на совместную разработку концепции официального Тбилиси, - продолжает издание. Федералистов, как полагают, возглавят проживающие в Москве абхазы, среди которых большим влиянием пользуется Анри Джергения (экс-премьер-министр Абхазии - ред.). Говорят, что радикал-фундаменталисты хотят отложить намеченные на осень президентские выборы, т.к. видят опасность победы в них "московской группы". Перспективным видится прогноз, согласно которому на осенних выборах в Абхазии российская и грузинская стороны будут содействовать победе федералистов, т.е. "московской группы". Давление будет и со стороны международных организаций. Хотя бы потому, что упомянутая концепция о статусе Абхазии, помимо "московской модели", опирается и на "документ Бодена". У московских абхазов есть поддержка в самом абхазском политическом спектре, который недавно требовал отставки Ардзинба, есть у них, как видно, опора и в абхазских СМИ. ("Мтавари газети")

На днях президент Михаил Саакашвили официально заявил, что в День независимости Грузии сделает политическое заявление по Абхазии, пишет 21 мая газета "24 саати". По мнению госминистра по урегулированию конфликтов Гиорги Хаиндрава, президент заявит о новом видении конфликта Абхазии. Предположительно, Саакашвили признает ошибки прежних властей Грузии, которая со своими гражданами, т.е. населением Абхазии говорила на "языке танков" и предприняла роковой шаг. Хаиндрава называет действия тогдашней власти преступными и считает, что новая власть должна взять на себя ответственность и объективно оценить события 1992 года. Еще до начала вчерашних грузино-абхазских переговоров в Сухуми было известно, что до октября, т.е. до новых президентских выборов в Абхазии, в деле урегулирования конфликта договориться не удастся, заявил Хаиндрава после встречи. Между тем, он считает, что в Абхазии меняется эпоха, как в Тбилиси закончилась пора Шеварднадзе, так и в Абхазии - Ардзинба. Вполне логичным считает Хаиндрава то, что на третьей по счету встрече по грузино-абхазским переговорам не было достигнуто соглашения по обеспечению международной гарантии безопасности в зоне конфликта. Министр иностранных дел фактических властей Абхазии Сергей Шамба не теряет надежды. Если в начале в его комментариях преобладали отрицательные нотки, то по окончании переговоров Шамба назвал встречу "серьезным шагом вперед" по разработке гарантий безопасности в Абхазии, что создает основу для подписания в дальнейшем документа. Несмотря на это, Хаиндрава признает, что грузинская тема сегодня в Абхазии непопулярна. Шаг за шагом мы должны действовать так, чтобы доверие местного населения к нам возросло, считает Хаиндрава. По его словам, абхазская сторона обеспокоена событиями в Аджарии. Для закрытого абхазского общества произошедшее в Аджарии было неожиданностью, и необходимо время, чтобы все это осмыслить. ("24 саати")

Следствие по факту смерти президента Гамсахурдиа

Срок возобновленного в Генеральной прокуратуре Грузии следствия по факту смерти первого президента страны Звиада Гамсахурдиа истекает через две недели, пишет 17 мая газета "Резонанси". 10 мая Генпрокуратура допросила бывшего руководителя следствия, экс-заместителя генерального прокурора Анзора Балуашвили, который первым назвал Звиада Гамсахурдиа "руководителем бандформирований" и "бандитом". В свое время Балуашвили закрыл это дело на основании того, что следствие признало версию о самоубийстве Гамсахурдиа. Между тем, в деле не было никаких доказательств. Напомним, что уголовное дело против первого президента по ряду статьям возбудил тогдашний генпрокурор Вахтанг Размадзе. В числе обвинений были измена родине, организация незаконных вооруженных формирований, осуществление террористических актов, призыв к свержению конституционного строя и т.д. Дело было прекращено ввиду смерти Гамсахурдиа, а не потому, что он был признан невиновным. Нынешний заместитель генпрокурора Грузии Каха Коберидзе заявил, что следствие по делу об убийстве Гамсахурдиа завершится через две недели. В интересах следствия Коберидзе не разглашает детали, но, по его словам, с места смерти Гамсахурдиа изъяты важные улики. Работа идет по всем направлениям и встанет вопрос ответственности всех, чья вина будет выявлена. Интересное заявление в беседе с газетой сделал бывший премьер-министр Тенгиз Сигуа. По его словам, он всегда говорил и повторяет сейчас, что Гамсахурдиа был убит, и в подтверждение этого Сигуа приводит конкретные аргументы. Остается надеяться, что раскрытие дела по факту смерти Гамсахурдиа послужит процессу примирения и не станет причиной нового противостояния в обществе. ("Резонанси")

Военная служба

Еще в феврале, представляя новое руководство Министерства обороны и Генерального штаба, главнокомандующий, президент Грузии, заявил, что необходимо создать сильный резерв вооруженных сил, пишет 18 мая "Дилис газети". По словам президента, основу этого резерва в мае заложат новые министры, которым в течение десяти дней придется вкусить жизнь военнослужащих. Май наступил. Согласно распространенной информации, в главном управлении Национальной гвардии подготовлен проект, по которому высокопоставленным чиновникам в течение 20 дней предстоит участие в военных учениях. В советский период была традиция резервистов, которая исчезла с распадом СССР. Тогда раз в два года в армию на месяц призывали офицеров (сохраняя им зарплату), как видно, чтобы они не забывали обращаться с оружием. Кстати, месячные учения позволяли получить звание офицера, и тогда партийные работники были офицерами. Нынешняя ситуация - случай иной: не все министры являются офицерами (возможно, и ни один из них), поэтому, как видно, в минобороне разработали некую новую модель. Ранее президент заявлял, что все должностные лица и их дети должны пройти обязательную военную службу. Закон освобождает от службы в армии по семейным обстоятельствам или по болезни. К тому же, сегодня активно работают над усилением института альтернативной военной службы. Так что необходимо уточнить, что означает - обязательная военная служба. Есть мнение, что эта инициатива, скорее, психологического характера: показать пример рядовым гражданам, которые годами видели, как чиновники оберегали своих сыновей от службы в армии. Также есть мнение, что военные учения чиновников - это определенная пропаганда, цель которой изменить в народе отрицательное отношение к службе в армии. По мнению одного из военных, 20 дней достаточно, чтобы чиновники поняли, какие проблемы существуют в армии. Только их надо направить в обычные подразделения, чтобы они испытали на себе все прелести солдатской жизни. ("Дилис газети")

Экономика В нынешнем году зафиксирован рост рынка страхования на 41,8%, по сравнению с прошлогодним, что, по мнению экспертов, обусловлено страхованием, связанным с транспортным коридором, пишет 18 мая газета "Резонанси". По данным Службы госнадзора страхования, в первом квартале 2004 года на страховом рынке работали 18 компаний. Резкий рост рынка обусловлен развитием страхования добровольного вида. Среди видов страхования на рынке лидирует добровольная страховка сухопутных транспортных средств. В этом виде страхования компании привлекли 2,716 млн. лари (рост 72,7%). На втором месте страховка имущества - 2,673 млн. лари (рост 17%), на третьем - медицинская страховка - 1,423 млн. лари (рост 3,6%). Отмечается и рост на рынке показателя возмещения ущерба: в первом квартале этого года компании возместили 2,37 млн. лари, тогда как в прошлом году этот показатель составил 2,02 млн. лари. По сравнению с прошлым годом, сократилось количество компаний, что в ряде случаев произошло за счет объединения компаний. А некоторые компании были преобразованы в брокерские фирмы. Этот процесс - показатель стабилизации на рынке, объясняют в Службе надзора. В последний период аннулированы лицензии 11 страховым компаниям, в прошлом году эта цифра составляла 8. По словам начальника Службы госнадзора Арчила Церцвадзе, лишение компаний лицензий не нанесло ущерба интересам потребителей, т.к. наряду с процессом аннулирования, в соответствии с требованием Службы надзора, проведено сбалансирование страховых портфелей этих компаний. То есть, несмотря на то, что компания уже не работает на страховом рынке, взятые ею ранее обязательства остаются в силе. ("Резонанси")

Согласно приказу президента Саакашвили об аннулировании лицензий некоторых юридических лиц, будут ликвидированы 11 организаций, - пишет 22 мая газета "Свободная Грузия". В частности, в их число входят Агентство обслуживания Госканцелярии, управление транспорта, ряд правительственных резиденций, издательско-полиграфический центр "Крцаниси", управление госдачами в Цхнети, а также в Окрокана и Коджори. Как заявил Саакашвили: "Нам не нужна Крцанисская резиденция. Продадим ее и эти деньги внесем в бюджет, продадим дачи всех министров, и ни у президента, ни у министров не будет дач в Грузии". При этом президент заметил, что ему лично необходима лишь обычная двухкомнатная квартира, рабочий кабинет и несколько комнат для работы его аппарата. По ликвидации каждой из этих организаций созданы отдельные ликвидационные комиссии, которые в рамках действующего законодательства должны провести полную инвентаризацию имущества, находящегося на балансе данных организаций, а также дебиторских и кредиторских задолженностей. Комиссии полномочны осуществить увольнение сотрудников и провести ряд мероприятий, предусмотренных процедурой ликвидации. Координация работы ликвидационных комиссий поручена комиссии по ликвидации службы государственного обеспечения. Данная комиссия совместно с Министерством экономики должна представить предложения о последующем распределении имущества, находящегося на балансе ликвидируемых организаций. Все организации, кроме госрезиденций в Боржоми и Кобулети, должны быть ликвидированы до 19 июля нынешнего года, а две оставшиеся - до 19 ноября сего года. ("Свободная Грузия")

В ближайшее время у населения Грузии появится возможность отправиться в Турцию по железной дороге, пишет 21 газета "Ахали таоба". Во всяком случае, об этом заявил президент Грузии Михаил Саакашвили во время своего пребывания в Турции. В ходе состоявшихся встреч обсуждались перспективы дальнейших отношений Грузии и Турции. Как заявил президент Турции Ахмед Недждет Сезер, Анкара готова и дальше оказывать помощь в развитии различных проектов в Грузии, турецкая сторона по-прежнему берет на себя обязательства по серьезному вкладу в строительство грузинской армии. И что самое интересное, в ближайшем будущем планируется строительство железнодорожной магистрали между двумя странами. По мнению президента Грузии, это будет выгодно для обеих сторон. Посредством этой железной дороги Грузия через Турцию подсоединиться к системе железных дорог Европы, а Турция через Грузию - с Центральной Азией и Россией, заявил Саакашвили. Правда, на эту железную дорогу возлагаются большие надежды, но возникает одна проблема, отмечает газета. Чтобы задействовать эту железную дорогу, сначала надо построить железнодорожную линию. Но Саакашвили настроен оптимистично. Он верит, что эта линия скоро будет задействована. "Представители обеих стран совместными силами найдут инвесторов, которые вложат деньги в осуществление этого проекта", - заявил Саакашвили. ("Ахали таоба")

Право

Неправительственная организация Ассоциация молодых юристов и представители Министерства юстиции работают над созданием в Грузии системы бесплатной юридической консультации, пишет 21 мая газета "24 саати". В Тбилиси прошла двухдневная конференция, на которой были рассмотрены действующие в 12 странах мира системы, которые позволяют пользоваться бесплатной помощью адвокатов. Цель конференции - после рассмотрения международной практики разработать приемлемую для Грузии модель бесплатной юридической помощи для социально не защищенных слоев населения. Как отмечает президент Ассоциации молодых юристов Тинатин Хидашели, последние два года ассоциация работает над проектом бесплатной юридической помощи, и еще два года назад она обратилась в Минюст с предложением о сотрудничестве, но за обещаниями власти реальные шаги не последовали. Министр юстиции Гиорги Папуашвили считает, что каким бы совершенным ни было бы законодательство страны, часто граждане оказываются без защиты. Поэтому в Грузии будет создана модель, которая обеспечит каждому гражданину максимальную защиту. 3-й пункт 42-й статьи Конституции Грузии гарантирует право на защиту. Но только декларирование ничего не значит, пока не будет создана реальная гарантия - правовой базис. С этой целью создана рабочая группа, в основном укомплектованная из адвокатов, которые разработают закон о бесплатной юридической помощи. ("24 саати")

Экология

В Чиатура проводится бесплатное медицинское обследование всех детей в возрасте до 15 лет, пишет 18-19 мая газета "Алиа". Таким путем власть пытается установить, как влияет тяжелый экологический фон на здоровье подрастающего поколения. По инициативе губернатора края Давида Мумладзе, в город шахтеров прибыла группа врачей во главе с академиком Мерабом Бохуа. В составе группы девять врачей почти всех профилей. По словам Мумладзе, "мы должны заставить как власть, так и "Чиатурмарганец" и частные фирмы по добыче марганца, максимально соблюдать экологические параметры. В частности, мы добиваемся того, чтобы кооперативы отыскали альтернативные пути транспортировки маганца, нежели через центр города, говорит Мумладзе, который уверен, что в скором времени Чиатура станет экологически чистым городом". Необходимо отметить, что это первый случай, когда власть заинтересовалась здоровьем чиатурцев. Как отмечают чиатурские врачи, в этом плане на сегодня реальность в городе тяжелейшая. По словам заведующей городской поликлиники Майи Церетели, ежегодно в Чиатура отмечается катастрофический рост онкологических и других заболеваний. Особенно опасно, когда наблюдается склонность к разного рода заболеваниям у подрастающего поколения. Все это вызвано бесконтрольной добычей и переработкой марганца. По словам Майи Церетели, результаты проведенного тбилисскими врачами обследования на днях будут основательно проанализированы, что позволит ответить на вопрос - насколько тяжелейший экологический фон действует на здоровье детей и, соответственно, принять необходимые меры. ("Алиа")

Масс-медиа

Сотрудники телекомпании "Иберия" спокойно встретили решение администрации о том, что временно в эфире не будет информационных выпусков, а журналистов отправляют в отпуск, пишет 18 мая газета "Ахали таоба". Была информация, что телекомпания вообще закрывается, но редактор информационных выпусков Манана Элиашвили не подтверждает этой информации. Прекращение информационных выпусков обусловлено тем, что вследствие противостояния власти и учредителя телекомпании "Омега-группы", у "Иберии" возникли финансовые проблемы. Напомним, что генеральная прокуратура наложила арест на фирмы "Омега-группы", что вызвало серьезный скандал. Руководитель "Омега-группы" Заза Окуашвили, его супруга Нато Чхеидзе и их единомышленники выражали протест, проводили акции. Дело в том, что политическую "спину" бизнеса "Омега-группы" представлял Аслан Абашидзе. Окуашвили и его супруга попали в парламент по спискам партии аджарского главы "Возрождение" и, соответственно, им была гарантирована его политическая поддержка. Но в результате поражения на выборах сначала исчезла партия "Возрождение", а позже и Аслан Абашидзе навсегда распрощался с постом руководителя Аджарии. Семейный клан Окуашвили-Чхеидзе остался без патрона и их бизнес пришел в упадок. Так что, если "Иберия" будет закрыта, это станет логическим итогом развернувшихся в последний период политических событий, что, возможно, вообще сделает сомнительным существование "Омеги". В данном случае все зависит от переговоров между властью и Окуашвили. Сейчас Заза Окуашвили путем закрытия телевидения, информационные выпуски которого в последнее время отличались особой критикой власти, должен спасти остальной свой бизнес. ("Ахали таоба")

Ассоциация журналистов "Гендер-Медиа-Кавказ" провела конференцию "Политика, женщина и масс-медиа", которая стала заключительным этапом проекта "Выборы/Гендер и медиа-компонент", пишет 22 мая газета "Свободная Грузия". Идея проекта принадлежит представителям программы развития ООН. Кстати, гендерная политика - один из приоритетов ООН, почти не существует программы или проекта в рамках этой организации, где бы не учитывалась данная проблематика. Проект подразумевал цикл тренингов, семинаров, пресс-конференций, газетных публикаций, теле- и радиопередач, посвященных теме женского участия в процессе принятия решений государственной важности. Участники конференции рассмотрели несколько вопросов, начиная от досадного факта незнания понятия гендер и заканчивая вопросами защиты детства и материнства. В своих выступлениях представительницы женских организаций Грузии утверждали, что женщины могут многое изменить в политике, поднять культуру мира, и предлагали апробировать это в процессе урегулирования конфликтов в Абхазии и Цхинвальском регионе. Отмечалось, что мужчинам и женщинам должна быть дана одна "стартовая возможность" в достижении намеченной цели. По мнению организаторов конференции, они пытались исследовать, почему в других областях общественной жизни женщина отличается активностью, а в политике - нет? Сегодня в законодательном и исполнительном органах власти представлено 9% женщин, но этого недостаточно. Участники конференции уверены: если бы в годы возникновения в стране территориальных конфликтов женщины были так же активно подключены к тем процессам, что и мужчины, то войн не было бы. ("Свободная Грузия")

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.