Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 18 мая 2004 (часть 2)

Красноярск, 18 мая 2004, 16:27 — REGNUM  

"Без льгот, но с кредитами".

(Приложение к "Ведомостям" "Форум" - Инвестиции в Красноярский край. 18.05.04)

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АНАТОЛИЙ ТИХОНОВ

- Какие области экономики края, по-вашему, более всего нуждаются в инвестициях?

- Более 60% валового регионального продукта Красноярского края производят предприятия цветной металлургии - "Норильский никель", предприятия "Русала". Так исторически складывалась структура экономики области.

Но сегодня мы понимаем, что в крае большой людской потенциал - квалифицированные кадры, которые работали на оборонных предприятиях. Достаточно много промышленных площадей сегодня свободны, так как оборонные предприятия перестали функционировать. Сегодня резерв свободных мощностей на подобных предприятиях края - 30%.

Очень перспективный сектор экономики края - это лес (в крае находится 13% лесных ресурсов России). Но он пока не осваивается должными темпами, так как не создана производственная, перерабатывающая база. Три достаточно крупных предприятия в совокупности перерабатывают 5 млн куб. м леса в год, при том что расчетная лесосека - около 20 млн куб. м. То есть в основном лес вырубается и вывозится без всякой переработки. Древесина идет в Китай, где только под наше сырье строится уже четвертый ЦБК.

В районе Нижнего Приангарья еще в конце 1980-х гг. была разработана комплексная программа освоения залежей полезных ископаемых, но нет транспортной инфраструктуры. А там находится третье по запасам месторождение свинца в мире. Первые два - в Австралии. Обнаружены запасы марганца, золота, редкоземельные металлы. В общей сложности запасы сырья в районе Нижнего Приангарья оцениваются в $450 млрд. Здесь же растет самый качественный лес - ангарская сосна.

- То есть главная ваша проблема в развитии края - неразвитость промышленной и дорожной инфраструктуры?

- Территория края по площади равняется четырем с лишним Фракциям. Если смотреть на карту, то нижняя часть, юг, имеет полностью развитую инфраструктуру, а на севере природные богатства, но к ним не добраться. Дороги только сельского значения, поэтому остро стоит проблема создания транспортной доступности для запуска в дальнейшем новых сырьевых и перерабатывающих производств. Почему мы говорим про достройку Богучанской ГЭС и про железнодорожную ветку до Богучан? Этот проект должен стать локомотивом для экономики. На сегодняшний момент ГЭС построена на 55%, основные работы уже сделаны. Теперь стоит задача увязать это все в единый комплекс.

- Почему, по-вашему, нужно привлекать деньги в Красноярский край, если есть гораздо более бедные районы, которые еще больше нуждаются в средствах?

- Последнее время государственная политика строится исходя из приоритета выравнивания уровня жизни в регионах. Независимо от того, где родился человек, он должен иметь одинаковые, гарантированные Конституцией права. Государство хочет добиться, чтобы бюджетная обеспеченность в целом по стране была примерно одинаковая. Мы считаем, Минфин этой цели достиг. Но эта политика обнажила другую проблему. Регионов-доноров в стране не так много. В Сибирском федеральном округе единственный регион-донор - Красноярский край. А если сравнить поступления в регионы инвестиций за последние годы, то край займет одно из последних мест.

Сегодня мы говорим, что задача удвоения ВВП не может решаться только из Москвы, удвоение ВВП требует от центрального правительства совершенно определенной региональной политики, направленной на развитие, а не только на выравнивание межрегиональных отличий.

И мы предлагаем новый подход в региональной политике. Анализ мирового опыта за последние 20 лет позволяет сделать вывод, что в тех странах, где наблюдался быстрый экономический подъем, происходила дифференциация регионов. Какие-то вырывались вперед, остальные постепенно подтягивались за лидерами, включались в цепочки добавленной стоимости. Таким же образом должен идти процесс удвоения ВВП и в России. Равномерного роста в Туве и Красноярском крае быть не может, кто-то будет локомотивом, кто-то вагоном, вопрос лишь в силе локомотивов и тяжести вагонов.

Мы в Красноярске не выдумываем инвестиционные проекты. Почему не развивать то, что уже разработано. Сейчас прорабатываем возможности размещения сборочных производств, например, китайских компаний. Это позволило бы задействовать пустующие промышленные площади и квалифицированную рабочую силу.

- У вас существует программа привлечения инвестиций. Сколько нужно привлечь средств минимально, для того чтобы, скажем, к 2010 г. изменить ситуацию?

- Основные ресурсы планируется привлечь в крупные проекты: это Богучанская ГЭС и куст энергоемких алюминиевых и лесоперерабатывающих предприятий вокруг нее, освоение Нижнего Приангарья и Ванкорского нефтегазового месторождения. Мы за последнее время серьезно продвинулись в переговорах с госкомпанией "Роснефть" о ее участии по Ванкору. Президент "Роснефти" Богданчиков подписал с нами соглашение о начале разработки этого месторождения в 2007 г. Инвестиции оцениваются в сумму около $1, 2 млрд. В ходе реализации нефтяного проекта будет развиваться и транспортная инфраструктура. Мы убедили "Роснефть" развивать северный путь через порт Диксон. Это выгодно и самой "Роснефти", так как появится возможность экспорта нефти и новый импульс для развития Севера.

Достройка Богучанской ГЭС оценивается еще в $1 млрд. Стоимость освоения Нижнего Приангарья сложно оценить. Мы предполагаем, что найдется инвестор и для строительства ЦБК, так как появится дешевая энергия, будет построена железнодорожная ветка, о чем есть договоренность с ОАО "РЖД". Сегодня лес в основном вывозят по так называемому зимнику. Весной дороги размывает, и получается, что вырубку леса можно вести только в зимний период. Строительство ветки обойдется примерно в $120 млн. Стоимость строительства ЦБК - примерно $800 млн.

В ЗАТО г. Железногорск есть мощности, которые позволяют перерабатывать редкоземельные металлы. Если будет создана транспортная инфраструктура, там можно быстро развернуть такое производство. В итоге на эти проекты нужно около $3-4 млрд.

К этому можно добавить модернизацию транспортной инфраструктуры, региональной энергетики внутри края. Эти проекты не столь значительны, но около $200 млн требуют.

Терминал "Емельяново" может стать международным транзитным мультимодальным узлом - как пассажирским, так и грузовым. Инвестиции в него оцениваются в $200 млн.

- Кто может или уже готов стать инвестором этих проектов?

- Свою работу в крае мы начали с того, что провели переговоры со всеми крупными компаниями. В первую очередь нас интересовал вопрос увеличения сбора налогов - отказ от офшорных схем и т. д. При этом мы хотели услышать и о том, что крупные компании хотели бы делать в крае, как развиваться. Выяснилось, что "Русал" заинтересован в достройке Богучанской ГЭС, так как они вынашивают проект строительства нового алюминиевого завода. Их дочерняя компания "Континенталь Менеджмент" готова вкладываться в лесопереработку. Они собираются инвестировать около 30 млн евро в глубокую переработку древесины. Компания "Норильский никель" сегодня интересуется и энергетикой, и добычей золота. "Евразхолдинг" тоже интересуется лесом. Группа МДМ, представленная угольной компанией СУЭК, заинтересована в энергетике: они предлагают программу развития малых котельных, развития сетей.

Конечно, крупным российским компаниям в основном интересны перерабатывающие отрасли. А нам нужны и проекты в сфере новых технологий. Поэтому сейчас мы стараемся заинтересовать международные компании. Тут необходимо отметить возможности наших ЗАТО и вообще предприятий атомной энергетики. У нас есть две закрытые территории - Железногорск и Зеленогорск. И здесь мы тоже видим большой инвестиционный потенциал. Уже принято решение о совместном с Минатомом и американскими инвесторами строительстве Сосновоборской ТЭЦ, которая даст импульс развитию соседних районов. И, кроме того, Минатом сейчас вкладывает средства в строительство завода по производству кремния на территории Железногорска - чистого кремния для электроники. И мы считаем, что это может повлечь за собой создание рядом новых электронных производств.

- Что это могут быть за проекты?

- Я обозначил наши инфраструктурные проекты. Вокруг них могут возникать любые другие, крепиться на них. Например, в пищевой промышленности, которая на территории края практически не развита. Есть инвесторы, заинтересованные в развитии торговых сетей. Сегодня наша задача - создать благоприятный инвестиционный климат.

- Вы говорите о привлекательности края для инвесторов. Чтобы их привлечь, вы собираетесь предложить какие-то льготы?

- Мы против такого понятия, как льготы. Инвестиционный климат - это создание комфортных условий функционирования бизнеса. Наиболее удачным механизмом привлечения инвесторов мы считаем предоставление налоговых кредитов. По Бюджетному кодексу мы имеем право предоставлять кредиты по налогу на прибыль и налогу на имущество. При этом ставка пользования кредитом минимальна и составляет 10%.

Чтобы получить такой кредит, инвестор должен показать объем инвестиций, который собирается вложить в проект. Чем больше инвестиции, тем благоприятнее условия. Минимальная сумма вложений - 10 млн руб. Это и для среднего бизнеса выгодно. Есть своеобразная шкала: чем больше инвестиции, тем больше срок кредита. Но если к нам придет бизнесмен и скажет, что по шкале он попадает в категорию среднего бизнеса, а окупаемость проекта у него не пять лет, а семь, мы готовы рассматривать его случай индивидуально. Мы предусмотрели и механизм государственных гарантий Красноярского края на часть инвестиций. Это тоже в основном предусмотрено для малого и среднего бизнеса. Если предприниматель говорит, что у него есть собственные средства, но их недостаточно для организации проекта, а проект по бизнес-плану является эффективным, мы готовы предоставить ему гарантию под обеспечение акциями или другим имуществом. Но здесь тоже определены критерии: проект должен быть реализован на территории края. В этом году мы также предусмотрели в бюджете средства на субсидирование части процентных ставок по кредитам. Субсидируется ставка до 50%. Сейчас создана конкурсная комиссия по отбору таких проектов.

- Вы можете привести примеры проектов, под которые инвесторы могут получить кредиты?

- Ну, например, типичный проект - переработка рыбы. В крае достаточно много северной рыбы, ценной рыбы, которая пока никак не перерабатывается. Пришел бизнесмен и говорит - я хочу поставить установку, чтобы солить ее, упаковывать в вакуум и продавать. Это небольшой проект стоимостью около $1 млн. Мы видим, что это правильная идея, эта ниша совершенно свободна.

- Помимо экономической составляющей, каковы другие приоритеты при рассмотрении проектов?

- Вопрос занятости. У нас есть квалифицированные кадры, оставшиеся от оборонки.

Совершенно неожиданный проект появился в Красноярске. Оказывается, все лифты производятся в европейской части России. И пока их везут в Сибирь, они становятся золотыми. На базе одного из цехов бывшего машиностроительного завода предполагается создание мощностей по сборке лифтов. Это интересный и недорогой проект, но он нам нужен, так как изношенность жилищного фонда высокая, замена лифтов требуется повсеместно. Этот проект как раз подходит под категорию субсидирования процентных ставок.

Еще один аналогичный проект - сборка автобусов. Та же проблема - все автобусы из европейской части или импортные. Сейчас корейские бизнесмены интересуются возможностью построить у нас сборочный автобусный завод.

"Вложитесь в недра".

(Приложение к "Ведомостям" "Форум" - Инвестиции в Красноярский край. Алексей Колчин, начальник управления природных ресурсов администрации Красноярского края 18.05.04)

НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АЛЕКСЕЙ КОЛЧИН

Большой потенциал

Красноярский край - лидер в России по производству никеля, меди, кобальта, платиноидов, золота. Однако потенциал недр края позволяет не только увеличить достигнутый уровень добычи и переработки упомянутых выше видов полезных ископаемых, но и создать ряд принципиально новых сырьевых производств. Наибольшим потенциалом роста действующих отраслей горнорудной промышленности обладают ресурсы угля, железа, свинца, золота и никеля. Новые перспективные и конкурентоспособные отрасли добывающей промышленности должны быть созданы в ближайшие годы на базе запасов и ресурсов газа и нефти, марганца, редких металлов, бокситов, фосфоритов и цеолитов. Практически по всем перечисленным позициям минерально-сырьевая база края является конкурентоспособной не только на региональном российском, но и на мировом уровне.

Естественно, что по инвестиционной емкости и привлекательности на первом месте в крае, как и везде в мировой экономике, в ближайшей и долгосрочной перспективе находятся нефтегазовые ресурсы. По потенциальному вкладу в социально-экономическое развитие Красноярского края в ближайшем будущем им отводится главная роль.

По начальным прогнозным ресурсам нефти, природного газа и конденсата Красноярский край (вместе с автономными округами) занимает второе место в России после Западной Сибири. Однако разведанность нефтегазовых ресурсов, т. е. перевод их в экономически активные запасы, существенно ниже. Но даже при низкой разведанности в крае уже подготовлен к промышленному освоению ряд месторождений нефти и газа на Туруханском севере и в Приангарье. Только в открытых на сегодняшний день месторождениях - около 2 млрд т геологических запасов нефти и около 1 трлн куб. м газа. Прогнозные ресурсы углеводородов в крае составляют более 30 млрд т. С позиции инвестиционной привлекательности основные проекты в нефтегазовом секторе связаны с промышленным освоением Турухано-Ванкорской группы газонефтяных месторождений, Юрубчено-Тохомской зоны (ЮТЗ, Эвенкийский автономный округ) и газовых месторождений Нижнего Приангарья. Подготовленные запасы нефти данных месторождений позволяют уже к 2010 г. добывать до 15 млн т нефти, а при условии проведения геологоразведочных работ (ГРР) объемы добычи к 2010 г. могут составить 30 млн т нефти и 20 млрд куб. м газа. Эта уверенность базируется не только на ресурсах, но и на политике ведущих нефтегазовых компаний - "Роснефти", "ЮКОСа", "Газпрома", которые реально приступили к освоению нефтегазовых месторождений на Туруханском севере и в южных районах Эвенкии и Приангарья. Но это только начало. Потенциальные возможности края в развитии нефтегазодобычи огромны и ждут более крупномасштабных инвестиций и новых инвесторов.

Отмечу особо, что представленная оценка ресурсов нефти и газа выполнена, как правило, только для структурных ловушек, и существует значительный инвестиционный вакуум для разворота ГРР по оценке прогнозных ресурсов нефти и газа в Приангарье, на Туруханском севере и на стыке Сибирской платформы и Западно-Сибирской плиты, где возможно обнаружение других типов ловушек нефти и газа - литологических, неантиклинальных, рифовых.

Для Ванкорского газонефтяного и соседних с ним Лодочного, Тагульского и Сузунского месторождений оценка запасов проведена только для меловых отложений, в то время как более глубокозалегающий с доказанными перспективами на обнаружение нефти и газа юрский интервал разреза еще не оценен.

Выполнение целенаправленных геологоразведочных работ по решению обозначенных задач может существенно (до 1, 5-2 раз) увеличить углеводородный потенциал края. Уже упоминался недавний успех "Красноярскгазпрома", открывшего, как мы уверены, крупное газовое месторождение на Берямбинской площади.

Подобные Берямбинскому месторождения еще ждут своих открывателей как в Приангарье, так и на западных границах с Томской областью. Нельзя сбрасывать со счетов возможность открытия промышленных месторождений газа на юге края в Минусинской межгорной впадине.

Особое значение по мере освоения нефтегазовых месторождений края и юга Эвенкии приобретает проблема гелия. Как известно, восточносибирские газовые и газоконденсатные месторождения содержат промышленные концентрации и запасы гелия. Гелий - стратегическое сырье для высоких технологий, основанных на сверхнизких температурах. Россия благодаря открытиям газовых и газоконденсатных месторождений в Восточной Сибири и на юге Якутии может стать мировым лидером на рынке гелия.

К сожалению, без федеральной поддержки проблему гелия не решить. Необходима консолидация усилий органов власти и бизнеса, государственная программа освоения ресурсов гелия. Красноярский край может выступить лидером в практическом решении этой общегосударственной проблемы для ускорения научно-технического прогресса во многих отраслях науки, техники и производства.

Подводя итоги, необходимо отметить, что, несмотря на низкую геологическую изученность, нефтегазовый потенциал Красноярского края уже сейчас является системообразующим с точки зрения энергетической безопасности России. С точки зрения конкурентоспособности прогнозируемое увеличение внутреннего рынка нефтепродуктов и практически неограниченный спрос на нефть на рынке Юго-Восточной Азии, подогреваемый нестабильностью в Персидском заливе, создает благоприятные условия для сбыта нефти Красноярского края при любых вариантах транспортировки нефти и газа из Сибири на рынки Юго-Восточной Азии, и, соответственно, тот, кто инвестирует капитал в освоение нефтегазового потенциала края, обречен на успех.

Газ и нефть

Нефть и газ, несмотря на огромную ресурсную базу, - это будущее края, а сегодня главным богатством края является уголь. Канско-Ачинский угольный бассейн (КАБ) - крупная сырьевая база энергетического топлива. Общие геологические ресурсы КАБ до глубины 600 м оценены в 602, 7 млрд т. Из них кондиционные, реальные для извлечения - 429 млрд т, а пригодные для открытой отработки (до глубины 300 м) - 142, 9 млрд т. Уже разведанные запасы угля составляют почти 70 млрд т - это 24% от всех российских запасов. Этого хватит при нынешних производственных мощностях на сотни лет добычи. Прогнозные ресурсы превышают разведанные запасы на два порядка. Потенциальные возможности Канско-Ачинского угольного бассейна позволяют добывать в перспективе до 150 млн т в год.

В настоящее время практически весь добываемый канско-ачинский уголь используется потребителями западносибирского и восточносибирского регионов, что составляет 95% от всего использованного объема угля. Причем свыше 60% используется в пределах Красноярского края.

При грамотном использовании из угля можно получать не только тепло, но и синтетические горючесмазочные материалы, сырье для химической промышленности. Так, из 1 млн т углей Канско-Ачинского бассейна можно получить 250 000 т жидкого моторного топлива, 350 000 т сухого полукокса, 170 000 т газосмоляной фракции, 20 000 т угольной смолы, 16 000 т нафталина и другие продукты.

Для расширения объемов сбыта угля КАТЭКа необходимо создать в крае мощности по повышению товарных свойств углей для транспортировки посредством брикетирования.

Применение технологий подземной газификации позволит экономически эффективно решить экологические проблемы Красноярской промышленной агломерации. Эти направления могут представлять интерес для потенциальных инвесторов.

Цветные металлы

Следующим слагаемым, обеспечивающим благополучие края в настоящие дни, является использование сырьевой базы твердых полезных ископаемых и продуктов их передела.

Так, Красноярский край занимает первое место в России в области цветной металлургии, предприятия которой характеризируются высокой экономической эффективностью.

В обеспечении сырьем действующих отраслей горнорудной промышленности имеются большие резервы для привлечения инвестиций. Так, наряду с известным Норильским горнорудным узлом на юге края открыто Кингашское месторождение, являющееся одним из крупных объектов по запасам никеля и платиноидов.

Тип руд месторождения аналогичен отрабатываемому в Мурманской области месторождению при сопоставимом качестве. По выполненной нами оценке, промышленное освоение Кингашского месторождения вполне конкурентоспособно, и мы вправе ожидать появления заинтересованного инвестора.

Золото

Красноярский край также лидер среди регионов России по росту добычи золота за период 1991-2002 гг., что позволило ему в 2003 г. выйти на первое место в России по золоту - 30 т. По эффективности добычи рудного золота Красноярский край прочно занимает первое место в России: так, в 2001 г. при средней себестоимости добычи золота в стране на уровне 230 руб. за 1 грамм себестоимость добычи рудного золота в крае была на уровне 190 руб., а по компании "Полюс" - менее 120 руб.

Экономически активные ресурсы и запасы коренного золота в Красноярском крае по своим количественным и качественным показателям, особенно в Нижнем Приангарье, превосходят общероссийский уровень, что позволяет прогнозировать увеличение добычи золота в крае с текущего уровня в 29-30 т до 35-40 т в год уже к 2008 г. В то же время ресурсы нераспределенного фонда недр рудного золота для их освоения требуют консолидации усилий властей края и потенциальных инвесторов с целью снижения геологических рисков путем проведения разведочных работ.

Краевое финансирование геологоразведочных работ по золоту (ежегодно более 50 млн руб.) снижает геологические риски инвесторов и делает золотодобычу инвестиционно привлекательной.

Об инвестиционной привлекательности золота Красноярья свидетельствует и тот факт, что за последние три года только в геологическое изучение Ведугинского и Благодатного месторождений компаниями "Полюс" и "Амикан" было вложено более $7 млн.

Учитывая определяющее значение расширения и улучшения структуры минерально-сырьевой базы полезных ископаемых для реализации задач поступательного социально-экономического развития края, краевые власти сохранили целевой бюджетный фонд геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы и используют бюджетные средства фактически для снижения геологических рисков недропользователей.

Естественно, это не альтруизм власти, а необходимость соблюдения баланса интересов сторон (власти и бизнеса) для ускорения освоения минеральных ресурсов края. Это позволяет властям края, обладая информацией о качественной структуре нераспределенного фонда недр, вкладывать на начальной стадии бюджетные средства в геологическое изучение объектов, имеющих наибольшую потенциальную инвестиционную привлекательность. Дальнейшая судьба этих объектов может развиваться по двум сценариям. Первый сценарий: объект с подготовленными за счет краевого бюджета запасами промышленных категорий реализуется через аукционное или конкурсное производство в рамках установленной системы лицензирования получения прав пользования недрами (это пример Титимухтинского золоторудного месторождения). Второй сценарий: заинтересованный инвестор может обратиться в администрацию края и территориальное представительство МПР РФ с предложением передать ему объект из Программы геологического изучения недр Красноярского края для продолжения геологоразведочных работ уже за счет собственных средств на согласованных условиях завершения проектных работ по объекту, начатых при бюджетном финансировании.

Что это дает инвестору? Получив объект с неплохим качеством геологической изученности, на котором, как правило, уже выполнена оценка локализованных ресурсов, новый недропользователь, продолжив поисковые и разведочные работы, может уже самостоятельно подготовить и защитить в установленном порядке запасы промышленных категорий, заявив при этом об открытии нового месторождения.

В соответствии с положением действующего закона "О недрах" в случае, если недропользователь открыл месторождение, выполнив разведку за счет собственных средств, он может получить лицензию на добычу без конкурса. Администрация края в этом случае окажет недропользователю всемерное содействие. По этому сценарию развиваются события с Берямбинским газоконденсатным месторождением.

В 1999 г. "Красноярскгазпром" получил лицензию на геологическое изучение Берямбинского перспективного участка, забрав этот объект из краевой программы, полностью компенсировал краевому бюджету понесенные на начальном этапе затраты по его изучению и сегодня после завершения программы промышленных испытаний будет в установленном порядке оформлять заявку на открытие месторождения и получение добычной лицензии на бесконкурсной основе.

Свинец

Несмотря на наличие значительных запасов свинца, добыча и производство этого металла в России далеко не обеспечивает потребности внутреннего рынка. Дефицит свинца ежегодно покрывается за счет его экспорта, главным образом из Казахстана. Годовое потребление свинца в России к 2005 г. может достигнуть 130 000 т, а к 2010 г. - 150 000 т.

На территории Красноярского края расположено одно из крупнейших в мире Горевское свинцово-цинковое месторождение. На его долю приходится 42, 4% общероссийских запасов свинца. Отработка месторождения позволяет не только полностью закрыть потребности России в свинце, но и поставлять часть продукции на мировой рынок, где в ближайшие годы прогнозируется стабильный дефицит.

Красноярский край заинтересован в скорейшем расширении производства свинца и цинкового концентрата на Горевском ГОКе и будет содействовать привлечению инвестиций в расширение производственных мощностей по добыче и переработке свинцово-цинковой руды, включая создание на территории края мощностей по металлургическому переделу, что принципиально важно не только для экономики края, но и для экономической безопасности России.

Редкие металлы

Располагая почти 50% мировых запасов ниобия и 20% запасов редкоземельных металлов, Россия в настоящий момент не обеспечивает даже собственные потребности в этих металлах. Рост мирового и внутреннего потребления редких и редкоземельных металлов и невозможность наращивания объемов добычи на эксплуатируемых объектах требует создания в России новых центров по их добыче и переработке.

Созданию редкометальной промышленности на территории Красноярского края способствуют следующие факторы: Красноярский край обладает конкурентоспособной сырьевой базой редких металлов и ниобия - это Чуктуконское и Татарское месторождения; в Красноярске находится мощный научный центр - Институт химии и химической технологии, чьи технологические разработки позволяют получать редкометальную продукцию, превосходящую по своим качественным показателям мировые аналоги; наличие в г. Железногорске (Красноярский край) производственной базы позволяет перерабатывать редкометальную руду Развитие редкометальной промышленности является не только краевым, но и общероссийским приоритетом, так как обеспечивает базу для внедрения высоких технологий во многие сферы науки и производства. С точки зрения эффективности этот бизнес будет высокорентабелен, особенно при проведении взвешенной политики проникновения на рынки. Наши расчеты показывают, что эффективность размещения редкометального производства в Красноярском крае позволит России успешно конкурировать с ведущими мировыми производителями редких металлов - Китаем и Бразилией.

Потенциал недр Красноярского края не ограничивается перечисленными видами полезных ископаемых. Ждет своего освоения Порожинское месторождение марганца, ресурсный потенциал которого является крупнейшим в России, а его разработка позволит полностью ликвидировать дефицит в марганцевых продуктах на внутреннем рынке России.

Весьма привлекателен Красноярский край и в отношении такого металла, как сурьма. Собственного металлургического производства сурьмы в России нет. Мировой объем производства и потребления этого металла не превышает 40000 т в год. В Мотыгинском районе разведано Удерейское сурьмяное месторождение. Его запасы составляют 38 000 т сурьмы при ее содержании в руде 9,9%. Из общего количества запасов 74% пригодны для отработки открытым способом. Промышленное освоение Удерейского месторождения позволит почти полностью ликвидировать дефицит России в сурьме.

Практически не используется или используется очень слабо в настоящее время сырьевая база неметаллических видов полезных ископаемых, при том что уровень ожидаемой эффективности их освоения в 1, 3-1, 5 раза больше уровня действующих объектов цветной металлургии.

Несколько слов хочется сказать о таком интересном полезном ископаемом, как тальк. Тальксодержащие породы локализованы на ограниченных территориях России (на Урале, в Кемеровской области, Красноярском крае и Иркутской области). Дефицит талька определяется в 240000-300000 т в год.

Крупный тальконосный район с прогнозными ресурсами талька в 77 млн т установлен в Красноярском крае. Тальк высококачественный, маложелезистый.

Детально разведано одно месторождение - Киргитейское - с запасами около 8 млн т. Промышленное освоение Киргитейского месторождения в принципе может обеспечить потребность предприятий Красноярского края в тальке для производства красок, бустилата, линолеума, бумаги, резины, электродов и других изделий, а также в значительной мере позволит сократить дефицит России в микротальке.

Кроме талька весьма популярен в промышленности и другой магниевый минерал - магнезит. В пределах Нижнего Приангарья установлен крупный Удерейский магнезитоносный район с прогнозными ресурсами в 352 млн т.

Другие виды ископаемых

К разряду инвестиционно привлекательных безусловно следует отнести и наиболее перспективное для освоения Сахаптинское месторождение цеолитов и Сейбинское месторождение фосфоритов. Цеолитовое сырье и фосмука без обогащения могут применяться для изготовления диетических добавок в корм животным и птице, экологически чистых тепличных субстратов с использованием комплексных удобрений длительного действия для выращивания зеленных культур, для получения экологически чистого материала пеностеклокристаллита (строительный материал), для производства фильтрующих загрузок в системах очистки технологических и бытовых стоков.

Особенно привлекает качество пеностеклокристаллита, полученного на основе цеолитового сырья. У пеностеклокристаллита больше полезных свойств, чем у традиционных строительных материалов. Изделия и материалы из него прочные, не горят, не тонут, не гниют, устойчивы к морозу и воздействию агрессивных сред и повышенных радиационных доз. Они соответствует современным нормам теплотехники для любой климатической зоны. При этом толщина ограждающих конструкций из пеностеклокристаллита значительно меньше, чем из традиционных строительных материалов. Производство продукции на основе цеолитового сырья Сахаптинского месторождения для агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов и охраны окружающей природной среды весьма эффективно для всех участников экономической деятельности.

Месторождения цеолита и фосфорита кроме потенциальной экономической привлекательности имеют высокую экологическую и социальную значимость, а значит, их освоение должно и будет иметь статус наибольшего благоприятствования не только со стороны краевых властей, но, как мы надеемся, и со стороны обновленного Министерства природных ресурсов России и Федерального агентства недропользования Коротко упомяну и о некоторых других видах минерального сырья. Это вермикулит, 10-сантиметровый слой которого по теплозащите равен полутораметровой кирпичной стене и который при применении его в агротехнике повышает урожайность зерновых культур на 30-60%. Это и флюорит - сырье для изготовления плавиковой кислоты. Это и различные виды подземных вод (лечебные, столовые, пресные, термальные, радоновые, высокоминерализованные растворы для извлечения редких элементов и солей), а также многие другие полезные ископаемые, имеющие значительную потребительскую ценность.

Наш прогноз возможен только при условии привлечения масштабных инвестиций, а задача органов власти края - создать для этого условия. В рыночной экономике инвестор имеет право выбора и реально будет вкладывать свои средства только туда, где сможет получить большую прибыль. Поэтому, предлагая инвестиционные проекты, мы оцениваем не только инвестиционную емкость, но и инвестиционную привлекательность объектов для потенциального инвестора.

"Стабильный край монополистов".

(Приложение к "Ведомостям" "Форум" - Инвестиции в Красноярский край, 18.05.04)

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ РОСБАНКА ЛАРИСА ДОЛОТОВА

Стабильность

Одной из главных тенденций, характерных для экономики Красноярского края на протяжении последних трех лет, была стабильность инвестиционного процесса, которая сопровождалась ростом промышленной составляющей в валовом региональном продукте. И хотя объем инвестиций как доля в ВРП края оставался несколько ниже, чем в целом по России, инвестиции в промышленное производство росли с опережением. Таким образом, в последние годы в крае значительно более высокими темпами, чем по стране в целом, происходило обновление основных фондов и производственное развитие предприятий региона.

Отметим и стабильную долю края во внешнеторговом обороте страны, которая находится на уровне около 2%. С учетом прогнозируемых правительством темпов роста внешнеторгового оборота РФ можно ожидать соответствующего увеличения внешней торговли края. Гарантией этого является прежде всего концентрация в регионе экспортно-ориентированной промышленности, имеющей стратегическое значение для экономики всей страны.

Одним из ключевых показателей, позволяющих оценить инвестиционную привлекательность региона на макроуровне, является сальдированный финансовый результат предприятий края. На протяжении последних лет доля красноярской экономики в общероссийском финансовом результате остается относительно стабильной, что также позволяет оценить темпы роста этого показателя в ближайшие три года. Наши расчеты показывают, что сальдированная прибыль предприятий края может вырасти в 1,7 раза при условии реализации сценарных прогнозов развития экономики России в целом. Естественно, что такая динамика будет способствовать притоку в край иностранного капитала, который также демонстрировал в последние годы стабильность в общем объеме приходящих в страну иностранных инвестиций.

Недостатки и достоинства

Одной из важнейших проблем Красноярского края является невысокий рост реальных денежных доходов населения, что тормозит развитие непромышленного и несырьевого секторов экономики. Тем не менее динамика реальных доходов населения края во многом согласуется с динамикой прибыльности предприятий региона. Поскольку, как мы уже указывали выше, существуют веские основания предполагать стабильный рост финансового результата экономики в ближайшие годы, можно ожидать и наращивания темпов роста реальных доходов, которые пока сильно отстают от общероссийских. Эта тенденция, в свою очередь, будет способствовать развитию сферы услуг и малого бизнеса в регионе, сокращая вес сырьевой части экономики края.

Теперь, отметив некоторые основные тенденции, которые сопутствуют экономическим процессам, протекающим в крае, рассмотрим некоторые качественные аспекты инвестиционной привлекательности Красноярского края.

Одно из главных преимуществ экономики края - высокая концентрация производственных мощностей и их невысокая загруженность. По итогам прошлого года загрузка мощностей составляла от 30% до 55% в зависимости от отрасли, тогда как в целом по России данный показатель превышает 57%. Это говорит не только о наличии свободного потенциала для роста выпуска и занятости, но и о том, что реализовать этот потенциал можно при небольших инвестиционных затратах. Кроме того, степень износа основных фондов в промышленности Красноярского края составляет менее 38%, в то время как в среднем по России - около 50%.

Богатство природными ресурсами и большое количество новых потенциальных проектов в сырьевой отрасли создают предпосылки для инвестиций в наименее рискованные и экспортно-ориентированные виды деятельности. Крупнейшие проекты, стоящие сегодня на повестке дня, - освоение Ванкорского нефтегазового месторождения, Восточно-Чарского и Юрубчено-Тохомского лицензионного блока, железорудных месторождений на юге края, развитие лесного и агропромышленного комплексов. Реализация этих проектов выгодна практически при любых внешних условиях - имеется в виду как макроэкономическая ситуация в стране, так и ситуация на мировых сырьевых рынках. О масштабах средств, необходимых в процессе освоения данных сырьевых проектов, говорит такой факт: объем необходимых инвестиций только для разработки Ванкорского месторождения оценивается в $5-7 млрд. Отметим также энергоизбыточность региона, что позволяет в перспективе реализовать проекты экспорта электроэнергии в страны Азии.

Благодаря географическому положению регион является промежуточным звеном в транспортном коридоре не только между восточной и центральной частями страны, но и между Европой и Азией. Здесь есть все виды современных коммуникаций - от железных дорог и водных путей до воздушных трасс, поэтому у края есть серьезный шанс стать составным элементом национальной транспортной концепции. Особенно актуален вопрос создания мультимодального узла, который должен связать работу железнодорожного, автомобильного, авиационного и речного видов транспорта.

Известность крупнейших предприятий региона на мировых финансовых и сырьевых рынках является гарантией экономической стабильности региона, причем на региональном уровне эта гарантия имеет значительно больший вес, чем на федеральном, в силу значительно большего объема валового продукта, приходящегося на одного жителя края. Удельный вес Красноярского края (включая Таймырский и Эвенкийский АО) в 2003 г. в промышленности России составил 3,2% (5-е место в Российской Федерации), в промышленном производстве Сибирского федерального округа - 30, 6% (1-е место в СФО). Крупнейшие предприятия региона являются монополистами в производстве определенных видов сырья и активными участниками мирового рынка слияний и поглощений. В этой связи можно упомянуть крупнейшие сделки по покупке "Норильским никелем" американской компании Stillwater Mining Co., крупного пакета акций южно-африканской золотодобывающей компании GoldFields, приобретение "Русским алюминием" крупных активов на африканском континенте. И "Норникель", и "Русал" хорошо известны на рынке еврооблигаций и синдицированного кредитования. В то же время даже эти крупнейшие компании финансируют капвложения в основном за счет собственных средств, что, безусловно, сдерживает темпы их развития, а следовательно, темпы развития и всего региона.

Красноярский край представляет собой один из научных центров Сибири, аккумулирующий высокоразвитый научный и инновационный потенциал, что позволяет создавать новые наукоемкие высокотехнологичные производства и таким образом обеспечивать в современных условиях конкурентные преимущества в международном разделении труда. Развитию наукоемких производств могут помочь венчурные фонды, ставка на которые делается в программе социально-экономического развития края. К созданию и наполнению этих фондов уже проявил интерес Всемирный банк, не должны оставаться в стороне и российские банки. Причем интерес здесь совсем не административный - количество потенциальных разработок не бесконечно, так что необходимо использовать возможности первыми оказаться у истоков высокоприбыльного бизнеса.

Одним из текущих недостатков края и одновременно его потенциальным преимуществом с инвестиционной точки зрения является слаборазвитая социальная инфраструктура.

С учетом неизбежного роста реальных доходов населения в ближайшие годы эта область представляется наиболее интересной для освоения малым и средним бизнесом. Чтобы достичь уровня регионов Центральной России по объемам выпускаемой продукции, малый бизнес края должен вырасти в 2, 5-3 раза.

Этого можно достичь только за счет активного кредитования сектора, которое возможно не только за счет желания банков предоставлять кредиты, но и за счет участия властей края в субсидировании процентных ставок и предоставления малым предприятиям льготных условий деятельности. В этой связи мы подходим к вопросу законодательной поддержки инвестиционной деятельности в крае, которая сегодня достаточно ясно сформулирована. Наличие четких законодательных инициатив по государственной поддержке инвестиционной деятельности, которые должны дать возможность заработать бюджету развития, частично должны решить проблемы финансирования малого и среднего бизнеса.

Наконец, одним из важнейших инвестиционных преимуществ Красноярского края являются политическая стабильность региона и сила краевого бюджета.

Даже на фоне возможного ухудшения ценовой конъюнктуры экспортных рынков бюджет края обладает необходимым запасом прочности для поддержания финансирования расходной части, что, в свою очередь, придает уверенность в стабильности и динамичном развитии края в ближайшие годы.

Банковская система

Необходимо сказать отдельно о банковской системе Красноярского края, которая в последние годы демонстрирует рост основных показателей в реальном исчислении, показывая опережающие темпы роста в сравнении с валовым региональным продуктом. Так, например, доля активов банков в ВРП за 2002-2003 гг. возросла в 1, 5 раза, кредитов - в 2 раза, капитала - в 1, 5 раза.

Несмотря на это, взаимосвязь банковского сектора с экономикой края можно пока охарактеризовать как слабую. Показатели банковского сектора относительно ВРП остаются существенно ниже среднероссийского уровня: среди 16 регионов Сибирского федерального округа Красноярский край по этим показателям занимает 6-7-е место. При этом структура источников оборотных активов предприятий меняется в сторону увеличения займов, предоставляемых предприятиями друг другу.

Характерная особенность ресурсной базы банковской системы Красноярского края - низкий уровень диверсификации, выражаемый высокой степенью зависимости от средств населения: на вклады граждан приходится 58% банковских обязательств.

При этом, несмотря на некоторое увеличение вкладов на срок более года, ресурсная база в основной своей массе (86%) продолжает носить краткосрочный характер.

Согласно данным ЦБ РФ, степень удовлетворенности предприятий края уровнем банковского обслуживания снижается - в IV квартале 2003 г. об этом заявили

9% всех опрошенных предприятий (из них 10% компаний малого бизнеса). В то же время наблюдается тенденция увеличения потребности предприятий региона в новых банковских услугах: по данным одного из опросов, доля предприятий, которые обращались к банкам за новыми услугами, увеличилась.

Развитию банковской системы Красноярского края придается важное значение на уровне администрации, что было отражено в утвержденной недавно программе социально-экономического развития до 2010 г. Основная цель развития банковской системы края - формирование финансового ресурса, удовлетворяющего потребностям экономики края в банковских услугах, в объемах, способствующих динамичному росту экономического потенциала региона.

Особое место в инвестиционном развитии края отведено кредитному потенциалу банковского сектора. В соответствии с "Основными направлениями развития банковской системы Красноярского края", составляющими часть программы развития, объем кредитов, выданных банками региона в 2010 г., должен составить порядка 47 млрд руб., из них около 53% - кредиты нефинансовым организациям и около 32% - кредиты физическим лицам.

Среди наиболее важных внутренних проблем банковского сектора края можно отметить следующие: дефицит долгосрочных и доступных по стоимости финансовых ресурсов, связанный с ограниченными возможностями регионального бюджета, недостатком оборотных средств у предприятий, высоким уровнем зависимости банковских пассивов от средств населения; высокий уровень кредитных рисков для банковской системы Красноярского края, обусловленный неустойчивым финансовым состоянием многих предприятий, недостаточной прозрачностью потенциальных заемщиков и др.; недостатки в управлении кредитными организациями края в силу низкого качества управления банковскими рисками, невысокой эффективности систем внутреннего контроля и проч.

Многие из этих проблем вполне решаемы с привлечением в регион технологий крупнейших российских банков и их финансовых возможностей, и РОСБАНК делает серьезные шаги в этом направлении.

Мы прекрасно понимаем, что процессы укрепления рубля и роста покупательской активности предприятий и населения, происходящие сегодня в России на фоне общего экономического подъема, требуют наличия в регионе сильной банковской системы, способной обеспечить все финансовые потребности его экономики.

РОСБАНК, как один из крупнейших частных финансовых институтов, представленных сегодня в Красноярском крае, готов предложить весь комплекс услуг, связанных с инвестиционным развитием региона. Речь идет о программах, связанных с привлечением предприятиями края крупных финансовых средств на российском и зарубежных фондовых рынках, кредитованием малого и среднего бизнеса, а также о потребительском кредитовании и о предложении нетрадиционных банковских продуктов. Одна из наших главных задач - не только сделать доступными средства для инвестиционного развития, но и придать им более долгосрочный характер. Структура долгового сегмента российского фондового рынка уже давно переместилась в область займов со сроком погашения от 1, 5 лет и выше, многие банки приобрели многолетний опыт работы с региональными займами и облигациями. Поэтому мы считаем, что в условиях прогнозируемого на ближайшие годы макроэкономического равновесия в стране банки вполне могут позволить себе несколько увеличить риски в сторону проектов, окупаемость которых может составлять до пяти и более лет.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
24.02.17
Бои в Донбассе: Солдаты ВСУ могли погибнуть из-за взрыва хранилищ с хлором
NB!
24.02.17
«Латвия станет государством, из которого убегут все люди»
NB!
24.02.17
Савченко призывала солдат ВСУ идти на Киев «валить власть»
NB!
24.02.17
Песков: Эрдоган прибудет в Москву и встретится с Путиным
NB!
24.02.17
СМИ: Демократы готовят план свержения Трампа
NB!
24.02.17
Результаты жеребьевки 1/8 финала Лиги Европы
NB!
24.02.17
Власти Белоруссии: мы скоро решим газовый конфликт с Россией
NB!
24.02.17
Донбасс останавливает заводы, Украина теряет миллиарды: обзор экономики
NB!
24.02.17
Из-за обстрелов ВСУ остановилась Донецкая фильтровальная станция
NB!
24.02.17
День независимости Эстонии: праздник благодаря большевистской России
NB!
24.02.17
Нидерланды — следующее слабое звено ЕС?
NB!
24.02.17
Разоблачая CNN: американский журналист обвинил телеканал в искажении фактов
NB!
24.02.17
Помощник Манафорта: Ради мира на Украине Янукович должен возглавить Донбасс
NB!
24.02.17
Белый дом: США не позволят никому перехватить первенство в ядерной сфере
NB!
24.02.17
Трамп: Россия размещает крылатые ракеты в нарушение договора 1987 года
NB!
24.02.17
«Ростов» разгромил «Спарту» по сумме двух встреч и вышел в 1/8 финала ЛЕ
NB!
24.02.17
Трамп: США будут расширять свой ядерный арсенал
NB!
23.02.17
«Возможен ли в Сирии «русский мир»?»
NB!
23.02.17
Как Голливуд равнялся на советскую космическую оперу
NB!
23.02.17
«Андерлехт» на 90-й минуте вырвал победу у «Зенита» по сумме двух матчей
NB!
23.02.17
Оборона Курильских островов — суверенное дело России
NB!
23.02.17
Пётр Кончаловский