В начале мая вступил в силу абзац 1 статьи 15.2 Федерального закона № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты РФ в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", в котором предусматривается применение нового порядка расчета субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в соответствие с законодательством.

Если раньше эта категория населения оплачивала жилье и коммунальные услуги в размере не более 50 рублей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, то с 8 мая 2004 года их платеж составит 22% от совокупного дохода семьи с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. В денежном выражении платежи граждан за жилье и коммунальные услуги вырастут в некоторых случаях в 10 раз.

Это поставило существенную часть населения в тяжелое финансовое положение и создало предпосылки для нарастания социального напряжения, которое неминуемо приобретет протестные проявления в начале июня, когда придет срок оплачивать новые счета. По сообщению пресс-службы Администрации Камчатской области, в целях социальной защиты населения единственно возможной мерой в настоящее время является адресная социальная помощь малообеспеченным гражданам по частичной компенсации возросших расходов.

Поскольку меры социальной защиты населения муниципальных образований являются вопросом компетенции органов местного самоуправления, губернатор Камчатской области направил в адрес глав муниципальных образований письма с предложением предоставить данные на получателей субсидий по старому порядку и объем положенных им субсидий по новому, а также изложить свои соображения о возможных механизмах компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг малообеспеченным гражданам за счет собственных доходов муниципальных образований из местных бюджетов с учетом финансовой помощи, передаваемой из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований.