Тирасполь предложил Кишиневу кипрский вариант: Молдова за неделю

Кишинёв, 5 мая 2004, 23:18 — REGNUM  

Переговоры возобновились. Посол РФ в Молдове переведен на другую работу. Ушли еще 20 вагонов с российским вооружением. Депутаты продолжают протестовать. Оппозиция будет чаще общаться с телезрителями. Центристы против подарков президенту. Швиммер рекомендует вернуть неприкосновенность депутатам, сжигавшим флаги иностранных государств. Заявление против режима Лукашенко. За демократическое восстановление Ирака. Молдова изготовит паспорта для киргизов. Сотрудник посольства РМ в Париже покончил жизнь самоубийством. Свободная пресса несвободна. Европейский суд уважил пенсионерку. Народ беднеет, богатея.

Переговоры возобновились

После полугодового перерыва возобновились встречи экспертов по молдавско-приднестровскому урегулированию в пятистороннем формате. Решив, наконец, продолжить диалог, дипломаты Молдовы и Приднестровья при участии посредников - представителей России, Украины, ОБСЕ - вернулись на "исходную позицию", как отмечает "Ольвия-пресс", по сути к тому, что обсуждали в прошлом году до появления известного Меморандума Дмитрия Козака. Первое после долгой паузы 5-стороннее совещание прошло 26-27 апреля в Тирасполе и Кишиневе. Сначала отдельную встречу провели посредники в переговорном процессе - представители ОБСЕ, России и Украины, во второй половине дня к ним присоединились представители конфликтующих сторон. Как сообщил "ИНФОТАГ", делегацию Молдовы возглавлял министр реинтеграции Василий Шова, а Приднестровья - министр иностранных дел непризнанной Приднестровской республики Валерий Лицкай.

Кишинев и Тирасполь представили посредникам в урегулировании приднестровского конфликта собственные предложения по окончательному политическому решению проблемы Приднестровья. Обе стороны считают, что объединение страны возможно только посредством создания федеративного молдавского государства, но при этом высказывают полярные мнения в отношении структуры будущей федерации. Главное, что рознит предложенные проекты, - это роль, которую стороны отводят народному волеизъявлению по вопросам воссоединения Молдовы (ИА REGNUM).

Официальный Тирасполь выступил с инициативой о принятии сторонами совместной декларации "Об одобрении народами Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики образования федеративного государства". Комментируя этот документ, президент самопровозглашенной ПМР Игорь Смирнов сказал: "С конца прошлого года обозначилась пауза в процессе политического урегулирования отношений между Молдовой и Приднестровьем. Вызвано это было срывом молдавской стороной подписания проекта Меморандума, предложенного Российской Федерацией. Отказ президента Молдовы от своей подписи под парафированным проектом Меморандума для народа Приднестровья означал и означает только одно - Молдова и её нынешнее политическое руководство в настоящее время не могут признаваться надлежащим партнером в двусторонних отношениях. Любые договоренности с ней или ее руководителями требуют введения системы больших гарантий. Причем гарантий не только для Приднестровья, но и для других участников политического урегулирования.

В нашем регионе сложились отличные от других конфликтных точек отношения. Только у нас в миротворческом процессе участвуют бывшие стороны вооруженного конфликта. Только у нас доверие к гаранту миротворческого процесса таково, что за все время проведения операции не погиб ни один солдат вооруженных сил Российской Федерации, что говорит о высоком, а для Приднестровья - о безграничном доверии населения к стране-гаранту и ее вооруженным силам. И только у нас одна из сторон может себе позволить признаться в неспособности самостоятельно выработать формулу урегулирования, а после достижения договоренности на самом высоком уровне в последний момент отказаться от своей подписи, переложив всю ответственность на посредника. Наше доверие к гарантам не повышает доверие Приднестровья к Молдове и ее правящему режиму. В таких условиях и было принято решение возобновить консультации в рамках "пятистороннего формата".

Я еще раз подтверждаю свое намерение вести переговоры и договариваться с любым ответственным политическим режимом и руководителем Молдовы. Но у меня есть очень серьезные и обоснованные сомнения в том, что эти переговоры будут успешными при режиме президента Воронина.

Приднестровье не могло начать консультации, исходя только из раннее достигнутых договоренностей, основываясь на той же степени доверия, которая возникла в ходе разработки проекта Меморандума при посредничестве представителя президента России Дмитрия Козака. Эти сомнения подтверждаются последними действиями руководства Молдовы. Представитель Молдовы вручил проект декларации, которая практическим ничем не отличается от первоначального, разработанного самой Молдовой варианта "Меморандума Козака", но без каких-либо гарантий для Приднестровья. Политические руководители Молдовы никак не могут расстаться с идеей подчинить Приднестровье, используя для этого различные методы давления, включая действия по установлению блокады экономической, информационной и иных, вместо того чтобы решать проблему создания объединенного государства. Поэтому Приднестровье выступает с предложением о принятии политического документа, основанного на абсолютных (с точки зрения международного сообщества) гарантиях - гарантиях народа. В основе Объединенного государства должно лежать решение народа Приднестровской Молдавской Республики и народа Республики Молдова, выраженное на всенародном референдуме. Мы живем вот уже 14 лет раздельно, поэтому решение об объединении в федерацию или об отказе от такого объединения должно быть принято раздельно народом Приднестровской Молдавской Республики и народом Молдовы. С таким решением, какое бы оно ни было, вынуждены будут согласиться все. Для того чтобы это решение было воспринято мировым сообществом, такой референдум должен проводиться в соответствии с международными избирательными стандартами и под международным контролем. Опыт такого референдума есть - это Кипр. И дело вовсе не в том, что было получено в результате референдума на Кипре отрицательное решение, главное то, что такое решение было принято народами осознанно и признано мировым сообществом", цитирует президента Приднестровья "Ольвия-пресс".

Как считает приднестровская сторона, все механизмы переговорного процесса - Объединенная контрольная комиссия как механизм военных гарантий, Совместная конституционная комиссия как механизм выработки проекта федеративной конституции и другие - должны и будут действовать. В своей работе они могут и должны учитывать все ранее наработанные документы (в том числе и "Меморандум Козака", и предложения посредников), должны закладывать механизм будущей равноправной федерации. После выражения положительной воли народами запускается иной механизм, который и предлагается в Совместной декларации, Конституционное совещание вырабатывает проект Конституционного акта, а Федерацией будут управлять союзные органы: коллективный президент, коллективное правительство и союзный парламент. Проект Приднестровья содержит следующие ключевые положения:

- равносубъектная Федерация Республики Молдова и Приднестровской Молдавской Республики;

- раздельное проведение в Приднестровской Молдавской Республике и Республике Молдова референдума о возможности создания Объединенного государства;

- наличие переходных положений, в которых закладывается механизм постконфликтного сосуществования в рамках объединенного государства;

- разработка Конституционного акта объединенного государства после проведения референдума на основе ясно выраженной воли народа (ИА REGNUM).

Молдова не согласна с предложениями Приднестровья по урегулированию конфликта на Днестре, передает агентство ИНТЕРЛИК. Как сообщил журналистам министр реинтеграции РМ Василий Шова, предложения Тирасполя на переговорах по приднестровскому урегулированию сводятся к построению конфедерации между двумя равными субъектами. Василий Шова отметил, что проект тираспольской администрации не несет в себе никакой новизны. По его словам, разница между прежними предложениями Тирасполя и нынешними состоит лишь в том, что ранее в них открыто звучало понятие конфедерации, а в нынешнем варианте оно заменено на федерацию двух равноправных субъектов.

Министр реинтеграции Молдовы сказал, что в ходе состоявшихся на прошлой неделе переговоров в пятистороннем формате приднестровский проект урегулирования не получил оценки как потенциально возможный опорный вариант для дальнейшего поиска компромиссного решения. "Есть определенное разочарование в связи с обнародованной позицией властей Приднестровья, однако не следует драматизировать ситуацию, поскольку есть решение о возобновлении переговоров, в рамках которых и будут согласовываться позиции сторон", - подчеркнул Василий Шова, передает ИНТЕРЛИК.

Проект молдавской стороны разработан с учетом положений меморандума, предложенного Россией в ноябре прошлого года. Он основывается на принципах асимметричной федерации при сохранении суверенитета и территориальной целостности Молдовы. В нем прописывается разграничение полномочий между федеральным центром и субъектом федерации (Приднестровье), создание единого таможенного и валютного пространства, общие принципы формирования властных структур и др. По словам господина Шовы, предложения Кишинева могут быть взяты за основу при разработке новой Конституции объединенной Молдовы. Предлагая свой вариант урегулирования, молдавские власти делают акцент на возобновлении работы Совместной конституционной комиссии Молдовы и Приднестровья (СКК) по написанию нового основного закона (комиссия прекратила свою работу после срыва подписания "Меморандума Козака"). Как считают в Кишиневе, референдум на двух берегах Днестра следует проводить только после завершения разработки Конституции объединенного государства - то есть по факту ее одобрения (ИА REGNUM).

"Между приднестровской и молдавской стороной существуют принципиальные разногласия, которые можно преодолеть, однако это необязательно означает, что мы это сделаем", - заявил глава миссии ОБСЕ в Молдове Уильям Хилл 27 апреля на пресс-конференции по итогам переговоров в пятистороннем формате, передает МОЛДПРЕС. Как сообщил дипломат, Кишинев и Тирасполь представили посредникам собственные предложения для включения в базовый документ по политическому урегулированию приднестровского конфликта, которые содержат различные мнения об основной структуре будущего федеративного государства. Представители обеих сторон согласны с необходимостью проведения референдума и разработки новой конституции, но при этом Молдова поддерживает свой вариант федерации, а Приднестровье высказывается за другую модель. Таким образом, посредникам предстоит детально изучать и обсуждать поступившие документы. "Сейчас в нашем распоряжении есть документ, разработанный Россией, Украиной и ОБСЕ осенью прошлого года, и предложения главных субъектов переговорного процесса, с которыми мы и намерены работать далее", - сказал Уильям Хилл.

Он подчеркнул, что участники заседания приветствовали возобновление работы постоянного совещания в пятистороннем формате и утвердили план работы переговорного процесса на 2004 год. Как передает МОЛДПРЕС, по словам Уильяма Хилла, стороны договорились о проведении ежемесячных совещаний в пятистороннем формате, возобновлении двусторонних встреч представителей Кишинева и Тирасполя по политическим вопросам и заседаний экспертных отраслевых групп Молдовы и Приднестровья. На данном этапе деятельность Совместной конституционной комиссии возобновляться не будет. Следующий раунд переговоров в пятистороннем формате намечен на 26-27 мая.

Агентство "ИНФОТАГ" информирует, что Уильям Хилл опроверг утверждения о том, что предложения тираспольской стороны ближе к конфедерации или к федерации по кипрской модели. "Я бы так не сказал. Например, если предложенные Россией Меморандум предполагал создание ассиметричной федерации, то предложения Приднестровья ближе к классическому варианту федерации с двумя субъектами", - заявил американский дипломат.

Он отметил, в частности, что обе стороны согласны с демилитаризацией будущего объединенного государства. "Но к этому не так просто прийти. Необходим план постепенного сокращения вооруженных сил и определенный переходный период", - отметил представитель ОБСЕ.

"В возобновившемся переговорном процессе главным и, к сожалению, самым спорным вопросом остается вопрос о статусе Приднестровья в составе Республики Молдова", - цитирует Уильяма Хилла "ИНФОТАГ".

Новый представитель Российской Федерации на переговорах по приднестровскому урегулированию Валерий Нестерушкин выразил удовлетворение тем, что удалось возобновить переговоры. Как передает агентство "ИНФОТАГ", в среду 28 апреля перед отъездом из Кишинева Нестерушкин сказал журналистам, что "у сторон есть понимание необходимости возобновления переговорного процесса и это главное. Процесс пошел, а по ходу стороны будут согласовывать позиции".

Российский дипломат затруднился назвать возможные сроки решения приднестровской проблемы, отметив, что "для этого еще нужно приложить немало усилий". Он скзал, что "есть определенные наработки, предложения ОБСЕ и конфликтующих сторон, а также российский меморандум, который высоко оценивается всеми, в том числе и западными партнерами". "Последние предложения молдавской стороны по урегулированию ситуации во многом используют базисные элементы этого меморандума. По тираспольским предложениям - вопрос сложнее. Но мы еще в начале пути после длительного перерыва, предстоит много работы", - заявил Нестерушкин.

Российский дипломат отметил, что "сам факт начала работы в пятистороннем формате свидетельствует, что данный механизм сохранил дееспособность и потенциал помогать сторонам разруливать возникающие ситуации". Валерий Нестерушкин высказался за сохранение установившегося пятистороннего формата в переговорном процессе и нынешнего состава участников миротворческой операции, подчеркнув, что они "доказали свою эффективность", сообщает "ИНФОТАГ".

Как "большой плюс" расценил первый раунд переговоров по приднестровскому урегулированию министр иностранных дел Приднестровья Валерий Лицкай. В интервью агентству "ИНФОТАГ" он сказал, что отсутствие каких-либо переговоров, которое наблюдалось между Тирасполем и Кишиневом в последнее время, создавало впечатление "отсутствия хоть какой то перспективы". "А минус заключается в том, что после провала российского Меморандума, который готовил Дмитрий Козак, договаривающиеся стороны ужесточили свои позиции", - сказал Лицкай.

По его словам, молдавская сторона в своих предложениях изъяла из Меморандума Козака все компромиссные для Приднестровья вещи. "Наша позиция на переговорах заключается в равносубъектной федерации, которую будут создавать договаривающиеся стороны", - отметил Лицкай. "Мы шесть месяцев говорим о возможности урегулирования вопроса на базе федеративных отношений, но никакого общего документа о готовности строить такие отношения не существует", - сказал Лицкай агентству "ИНФОТАГ".

Президент Молдовы Владимир Воронин выступает за конструктивные переговоры по урегулированию приднестровского конфликта. Как сообщила агентству "ИНФОТАГ" пресс-служба президента, об этом он заявил на состоявшейся в среду встрече с чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Молдова Юрием Зубаковым и специальным представителем России по урегулированию приднестровской проблемы Валерием Нестерушкиным. "Переговоры должны вестись в духе конструктивизма, таким образом, чтобы не заходить за предел, за которым в отношениях между Кишиневом и Тирасполем могли бы начаться необратимые отрицательные процессы", - сказал глава государства.

Национал-радикальная газета "Flux", комментируя итоги двухдневной встречи участников переговорного процесса, в статье "Спектр третьего Калининграда" утверждает, что "хотя пока не известны все подробности первого в этом году раунда переговоров в пятистороннем формате, а предложения, которые были выдвинуты Кишиневом и Тирасполем по урегулированию конфликта, полностью не опубликованы, ясно, что так называемое возобновление переговоров не более чем бутафория". "На фоне немощи, которая облекается сейчас в серый политический театр, красноречива позиция представителя России на переговорах Валерия Нестерушкина. Сразу после своего назначения на должность он дал понять, что разрешение приднестровского конфликта - дело пока необозримого будущего. /.../ Заявления Нестерушкина свидетельствуют о том, что Россия резко изменила свою позицию. Еще вчера она форсировала решение приднестровского вопроса, пытаясь силой навязать пути, которые бы увековечили ее военное и политическое присутствие на левобережье Днестра. Однако сейчас все изменилось. /.../ Похоже, Запад осознал, что если последует в решении приднестровского вопроса, как последовал когда-то, указке Москвы, то не только не избавится от российского анклава, а напротив, волей-неволей утвердит его распространение от Днестра до Прута", заключает "Flux".

Посол РФ в Молдове переведен на другую работу

Указом президента Российской Федерации Владимира Путина чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Республике Молдова Юрий Зубаков освобожден от занимаемой должности. Как передает агентство "ИНФОТАГ", в указе, который датируется 24 апреля, это решение объясняется "переходом на другую работу". Уже одобрено и согласовано назначение Юрия Зубакова первым заместителя секретаря Совета безопасности Российской Федерации. В настоящее время главой Совбеза является бывший министр иностранных дел России Игорь Иванов.

Зубаков был назначен послом в Молдове в октябре прошлого года и проработал всего семь месяцев. Дипломатические источники утверждают, что у него сложились непростые отношения с руководством Молдовы. В ноябре прошлого года он передал президенту Молдовы Владимиру Воронину разработанный Россией план приднестровского урегулирования и настаивал на подписании этого документа, передает "ИНФОТАГ". Агентство также сообщает, что Дмитрий Козак, которого принято считать автором разработанного Россией Меморандума, в настоящее время является руководителем аппарата правительства России. Предыдущий посол Молдовы в России Павел Петровский возглавляет секретариат МИД России.

Юрий Зубаков проинформировал президента Молдовы Владимира Воронина о своей отставке и назначении на другую должность 28 апреля. Как сообщает МОЛДПРЕС, Владимир Воронин поблагодарил дипломата за деятельность, проведенную в республике, выразив уверенность, что и на новой должности он будет содействовать укреплению отношений между Молдовой и Россией.

25 апреля Юрий Зубаков дал интервью "Первому каналу в Молдове". Он выразил мнение, что существующий формат переговоров по приднестровскому урегулированию дееспособен, необходимо только мудрое решение приднестровского вопроса. Юрий Зубаков отметил, что консультации и само приднестровское урегулирование требуют большой и постоянной работы. "Я не хочу предвосхищать возможные их результаты. Дипломаты должны без излишнего шума приступить к работе. Существующий формат переговоров - дееспособен", - заявил Зубаков.

Отвечая на вопрос о возможности открытия консульства России в Приднестровье, Зубаков отметил, необходимость его открытия "диктуется заботой о нуждах обыкновенных граждан". По его словам, в Молдове проживают около 80 тыс. человек с двойным гражданством, значительная часть которых находится в Приднестровье. Потому, по словам российского посла, у дипломатов при работе с гражданами России есть "технические сложности". "Не раз обсуждалась проблема открытия консульского учреждения, - сказал Юрий Зубаков. - И не обязательно в Тирасполе, консульство можно открыть в Бендерах".

Говоря о российско-молдавских отношениях, посол России напомнил, что "между двумя странами два года назад подписан Базовый политический Договор о дружбе и сотрудничестве". По его словам, "у нас тесные культурные и торгово-экономические отношения и даже больше - тесное человеческое понимание". Вместе с тем, посол РФ в РМ отметил, что, "если критично оценивать ситуацию, можно было бы сделать больше".

"Flux" считает, что Зубаков осуществлял в Молдове операцию, которую газета озаглавила "Паксас для Молдовы". Как утверждает издание, Зубаков якобы совмещал в Кишиневе должность посла с заданием шпиона. "Для любого человека, который следил за работой Зубакова в последние пять лет, /.../ его отзыв с должности посла и назначение заместителем секретаря Совета безопасности не представляется неожиданным. /.../ Речь идет о естественном повышении. После президентских выборов в России секретарем Совета безопасности назначен бывший министр иностранных дел Игорь Иванов. /.../ Он сделал головокружительную карьеру благодаря Евгению Примакову. Когда бывший директор Службы внешней разведки (СВР) стал премьер-министром, Игорь Иванов, никому не известный доселе дипломат в Испании, нежданно-негаданно возглавил российскую дипломатию. Одновременно на ключевую должность руководителя аппарата правительства Примаков назначил своего заместителя по СВР Юрия Зубакова", пишет газета.

Ушли еще 20 вагонов с российским вооружением

Из Приднестровья вывезено две трети российского военного имущества, боеприпасов, вооружений и военной техники. Как передает агентство ИНТЕРЛИК, об этом заявил в интервью российской газете "Красная звезда" командующий Оперативной группой российских войск (ОГВ) в Приднестровском регионе Республики Молдова генерал-майор Борис Сергеев. Он сообщил, что очередной железнодорожный состав из 20 вагонов отправился к российской границе.

По оценке Бориса Сергеева, в 2003 г. российские военные выполнили большую работу по перевозке боеприпасов на территорию России. "В общей сложности вывезли 31 транспорт", - отметил командующий. "Это очень большая работа, важная и существенная и в плане выполнения Стамбульских обязательств, и в плане уменьшения здесь количества боеприпасов вообще", - подчеркнул он.

Борис Сергеев сказал, что вывозились боеприпасы, которые нужны вооруженным силам России, а также те, которые не имеют системного применения - их надо хранить на базах и в арсеналах в России, утилизировать. Как сообщил Борис Сергеев, оперативной группе в Приднестровье с советских времен досталось немалое наследство - только в населенном пункте Кобасна было складировано более 45 тыс. т боеприпасов. Кроме того, в самом Тирасполе были складированы несколько тысяч единиц стрелкового оружия и около 300 т взрывчатых веществ, а также полтора десятка дивизионных боекомплектов. Говоря о проблеме сохранности боеприпасов, Борис Сергеев подчеркнул, что за все время существования российской группировки не было ни одного случая хищения или тем более продажи оружия и боеприпасов с охраняемых складов, цитирует ИНТЕРЛИК "Красную звезду".

ОБСЕ рассчитывает на то, что Россия активизирует процесс вывоза своего вооружения и боеприпасов из Приднестровья и выполнит международные обязательства, взятые на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г., заявил 27 февраля на пресс-конференции в Кишиневе глава Миссии ОБСЕ в РМ Уильям Хилл. Как передает агентство ИНТЕРЛИК, он отметил, что по оценкам экспертов ОБСЕ, для завершения процесса вывоза вооружения России необходимо примерно шесть месяцев. Невыполнение Россией своих обязательств по вывозу вооружения и боеприпасов из Приднестровья Хилл назвал одной из причин, из-за которой страны ОБСЕ не ратифицируют пока адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). По словам Уильяма Хилла, они заявляют, что этот документ подписывали в увязке с соглашениями по выводу российских войск и вывозу вооружения с территории Грузии и Молдовы и надеются на выполнение этих договоренностей.

Депутаты продолжают протестовать

Семь депутатов от Христианско-демократической народной партии (ХДНП) заблокировали центральную трибуну молдавского парламента с самого начала пленарного заседания и на прошлой неделе - в четверг. Таким образом, акция протеста парламентариев ХДНП продолжается третью неделю подряд, информирует БАСА-пресс. Депутаты ХДНП требуют рассекретить материалы Счетной палаты о проведенных проверках в парламенте, правительстве, администрации президента и других государственных учреждениях.

Председатель парламента Евгения Остапчук призвала депутатов от ХДНП прекратить блокирование центральной трибуны. Она сослалась на ст. 116 Регламента парламента, которая предусматривает три наказуемых действия, препятствующих нормальному ходу пленарного заседания. По словам Остапчук, речь идет "о хождении по залу, закрытии микрофонов и недисциплинированности". Остапчук сказала, что в этих условиях председатель парламента должен объявить предупреждение "недисциплинированным депутатам", призвать их к порядку и даже выдворить из зала заседания. Спикер назвала поименно всех семерых депутатов ХДНП, официально объявила им предупреждение, призвала к порядку и уточнила, что парламентскому большинству предстоит обсудить проект закона о внесении изменений в Регламент работы парламента с тем, чтобы стало возможным их выдворение из зала, информирует БАСА-пресс.

В ответ лидер ХДНП Юрие Рошка заявил, что, засекретив результаты проверок расхода общественных денег, правящая Партия коммунистов попала в ловушку, расставленную собственными руками. По его словам, никому из предыдущих руководителей и в голову не пришло бы "скрывать хищения". Рошка особо подчеркнул тот факт, что квартира, выделенная председателю парламента, приватизирована незаконно. Лидер христианских демократов сказал, что юридические аргументы, приведенные коммунистическим большинством, несостоятельны и что любое изменение в регламент можно внести лишь заручившись предварительным и положительным согласием Совета Европы (СЕ). В противном случае можно распроститься с членством в СЕ, подчеркнул Рошка.

Вице-председатель ХДНП Штефан Секэряну заявил, что он воспользовался своими правами депутата, когда потребовал рассекречивания бюджетных средств, потраченных на ремонт склада, часть которых пошла на благоустройство квартиры Евгении Остапчук. Естественно, спикеру положено предоставлять квартиру на период действия мандата, но приватизировать эту квартиру незаконно, приводит слова Секэряну БАСА-пресс.

Лидер парламентской фракции коммунистов Виктор Степанюк объявил, что на последнем заседании постоянного бюро парламента принято решение предать гласности список всех официальных лиц, получивших квартиры после 1990 года. Степанюк отметил, что членам парламентской комиссии по национальной безопасности надлежит установить, была ли вправе Счетная палата засекречивать результаты проверок, на которые ссылается оппозиция.

По мнению председателя комиссии по национальной безопасности Юрия Стойкова, фракция ХДНП уже вовсю развернула предвыборную кампанию, и тщетно Евгения Остапчук взывает к согласию и ждет примирительного жеста со стороны оппозиции. Стойков предложил продолжать заседание, используя установленные в зале микрофоны.

Оппозиция будет чаще общаться с телезрителями

Молдавская оппозиция считает, что за три года пребывания у власти коммунистов ситуация в республике значительно ухудшилась. Об этом заявили лидеры шести оппозиционных партий в воскресенье 25 апреля в ходе передачи "Час оппозиции" на телеканале Moldova-1. Вице-председатель Христианско-демократической народной партии Штефан Секэряну отметил, что "увеличив пенсии на несколько леев, коммунисты заставили пенсионеров-владельцев сельскохозяйственных наделов платить взносы в Социальный фонд". "Им приходится платить больше, чем составили надбавки к пенсиям", - сказал он.

По словам лидера Демократической партии Думитру Дьякова, за годы правления коммунистического руководства в Молдове не стало "конкуренции идей, предложений, что привело бы к улучшению ситуации в республике". "Коммунисты приложили немало усилий, чтобы поднять свой имидж, но не для улучшения состояния дел. Слишком много популизма. Возьмем, к примеру, освобождение от занимаемых постов лиц, обвиненных в коррупции. Возникает вопрос: разве эти люди не теми же коммунистами были назначены?" - спросил Дьяков. Он привел результаты опроса общественного мнения, "проведенного престижным американским учреждением". Согласно данным опроса, около 58% респондентов заявили, что Молдова идет по ошибочному пути развития, 61% опрошенных озабочены политической ситуацией, 91% - нищетой, а 75% выразили готовность уехать их Молдовы.

Сопредседатель альянса "Наша Молдова" Вячеслав Унтилэ отметил, что правящая верхушка руководствуется принципом: "Чем хуже для страны, тем лучше для коммунистов". "Коммунисты блокируют любые реформы, как только им предоставлялась такая возможность. Поэтому в стране крайняя бедность, а она, как известно, самая подходящая среда для коммунизма. В какой-то мере коммунисты напоминают вшей, которые появляются там, где царит нищета", - сказал Унтилэ. По его словам, руководство преследует экономический и политический интерес, пользуясь тем обстоятельством, что большое число граждан Молдовы находится на заработках за пределами страны. "Национальная экономика в большой мере держится на деньги, посылаемые домой этими людьми. Что касается политического интереса, то, удерживая вдали от Молдовы молодежь, которая никогда не проголосует за них, коммунисты повышают свои шансы на то, чтобы удержаться у власти", - уточнил Унтилэ.

Представитель Социал-либеральной партии (СЛП) Василе Асимионесей сказал, что с приходом коммунистов к власти было практически разрушено местное самоуправление. "Примары (руководители администраций населенных пунктов - прим. ИА REGNUM), словно нищие, вынуждены выпрашивать деньги в районных советах", - сообщил он. Представитель СЛП отметил также, что в последние годы существенно ухудшились связи Молдовы с соседними странами - Украиной, Румынией и даже Россией.

Как сообщило на позапрошлой неделе агентство БАСА-пресс, администрация общественной компании "Телерадио-Молдова" отказывается от телевизионной передачи "Час оппозиции", введенной по инициативе президента Владимира Воронина, и взамен откроет цикл передач под общим названием "Арена", в которых будут представлены оппозиционные парламентские фракции вместе с депутатами парламентского большинства и независимыми депутатами. Решение о пересмотре сетки вещания принято Наблюдательным советом компании большинством голосов.

Согласно новой концепции, парламентские партии поочередно разделят эфирное время с президентом Республики Молдова, местной публичной администрацией, министерствами и департаментами, которым каждую неделю будет выделена одна передача. Для официально зарегистрированных непарламентских партий каждую пятницу в 18.50 предусмотрена отдельная 10-минутная передача, сообщает БАСА-пресс.

Члены Наблюдательного совета, которые высказались против цикла передач, предложенного в порядке альтернативы нынешнему "Часу оппозиции", мотивировали свое мнение тем, что вместо одной несовершенной передачи - по причине отсутствия полемических дебатов - предложен цикл передач, который притупит присутствие на телевидении оппозиционных партий, в частности парламентских, и выведет на первый план правление. Разработчиков новой концепции упрекнули в том, что предложенная ими альтернатива противоречит принципу законодательной и экономической либерализации условий функционирования молдавской прессы, в поддержку которой выступил президент Воронин.

В ответ председатель компании "Телерадио-Молдова" Илие Телешку заверил, что новый цикл передач обеспечит максимально справедливое присутствие политических партий на радио и телевидении, информирует БАСА-пресс.

Центристы против подарков президенту

Лидер Центристского союза Молдовы (ЦСМ) депутат Михай Петраке считает создание единого антикоммунистического блока оппозиции "подарком президенту Воронину". В заявлении депутата, опубликованном в "ИНФОТАГ-ФОРУМ", отмечается, что "периодически в политической среде Республики Молдова возникает вопрос о коалиции парламентских и внепарламентских партий". "В этом плане у нас уже есть определенный опыт. Достаточно вспомнить о постоянно действующем круглом столе, о круглом столе в сокращенной формуле, о Комитете по защите независимости и Конституции Республики Молдова. Я одобряю такие формы сотрудничества оппозиции, но я же неоднократно заявлял, что они временны, возникают в зависимости от необходимости и вследствие конкретных ситуаций", - подчеркнул депутат.

По его словам, "все попытки сделать их постоянно действующими изначально были обречены на провал". "Например, предпринятая попытка преобразовать комитет в единый избирательный блок оппозиции. Это несколько странная идея, которая трудно поддается реализации, так как оппозиционные партии разные, и их программы и принципы - тоже разные. Мы не можем повести общество под единственным знаменем, олицетворяющим почти 20 партий, несовместимых по своим программам и методам работы. Антикоммунистический блок был бы подарком президенту Воронину, у которого появилась бы возможность достаточно просто и очень эффективно бороться с оппозицией в ходе предвыборной кампании", говорится в заявлении депутата.

Лидер ЦСМ отметил, что его формирование по-прежнему поддерживает различные формы сотрудничества оппозиции, "однако это сотрудничество должно зависеть от потребностей и конкретных ситуаций, которые могут возникнуть впредь", передает "ИНФОТАГ".

Швиммер рекомендует вернуть неприкосновенность депутатам, сжигавшим флаги иностранных государств

Чтобы приблизиться к европейским структурам и выполнить поставленные перед собой задачи по европейской интеграции, Республике Молдова следует принять европейские стандарты и методы ведения диалога и решения политических споров, заявил генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер в интервью, переданном в среду 28 апреля радиостанцией "Свободная Европа". В частности, Швиммер сослался на приостановление парламентской неприкосновенности трех депутатов от христианско-демократической оппозиции - Юрия Рошки, Влада Кубрякова и Штефана Секэряну. "Вызывает беспокойство лишение ряда депутатов парламентской неприкосновенности. Действия тех или иных парламентариев могут не нравиться, но они защищены Европейской конвенцией о правах человека, в частности, это касается свободы выражения и собраний. Иными словами, могут не нравиться какие-то конкретные действия, а также то, как выражают себя люди. Лично я не стал бы сжигать никогда флаги других стран, но это не должно стать мотивом для лишения парламентской неприкосновенности. Суть ясна - европейские стандарты хорошо известны, и чем больше Молдова будет придерживаться их, тем ближе она подойдет к европейским структурам", - сказал генеральный секретарь СЕ. Он дал понять молдавскому руководству, что проблемы с оппозицией следует решать на месте и не превращать СЕ в трибуну внутренних споров Республики Молдова.

Вальтер Швиммер заявил, что для приближения дня, когда Республика Молдова могла бы стать членом Евросоюза, официальному Кишиневу следует более активно проводить реформы. В среду Комиссия по регламенту и иммунитету Парламентской ассамблеи СЕ обсудила вопрос о лишении депутатской неприкосновенности Влада Кубрякова. В ходе заседания докладчик по этому вопросу, румынский сенатор Ионел Олтяну, отметил, что члены ПАСЕ, каковым является и Влад Кубряков, пользуются двойным иммунитет - как депутаты национального парламента и как парламентарии ПАСЕ. По словам Олтяну, лишив Кубрякова иммунитета в конце февраля с.г., молдавский парламент нарушил порядок, установленный ПАСЕ.

Заявление против режима Лукашенко

Участники акции протеста Христианско-демократической народной партии (ХДНП), прошедшей во вторник 27 апреля перед посольством Белоруссии в Кишиневе, передали руководству дипломатического представительства этой страны заявление о своей солидарности с оппозицией и неправительственными организациями Белоруссии, которые выступают "против диктаторского режима Александра Лукашенко". Как передает "ИНФОТАГ", в акции, санкционированной кишиневскими властями, приняли участие около 50 человек. Заявление ХДНП приняли трое представителей посольства, вышедших к пикетчикам, которые не представились и не пожелали высказаться по существу. Свое молчание они мотивировали тем, что не имеют необходимых полномочий.

Председатель ХДНП Юрие Рошка заявил журналистам, что за время нахождения у власти президента Лукашенко демократические институты в Белоруссии были уничтожены, права человека грубо нарушаются, политическая оппозиция и независимая пресса жестоко преследуются. "В этой стране политические убийства стали обычной практикой. Режим Лукашенко препятствует проведению расследования случаев, связанных с исчезновением целого ряда лиц: бывшего министра внутренних дел Юрия Захаренко (исчез 7 мая 1999 г.), бывшего вице-председателя парламента Виктора Гончара (исчез 16 сентября 1999 г.), бизнесмена Анатолия Красовского, исчезнувшего одновременно с Виктором Гончаром, оператора ОРТ Дмитрия Завадского (исчез 7 июля 2000 г.)", - уточнил Рошка. По его словам, Белоруссия грубо нарушает демократические нормы, обязательства в отношении соблюдения прав человека перед ООН, Европейским Союзом, Советом Европы, ОБСЕ.

"Тесное сотрудничество и крепкая дружба между коммунистическим режимом Республики Молдова и преступным режимом Республики Беларусь выставляет напоказ всему миру политическое сообщничество двух президентов - Лукашенко и Воронина. Оба узурпировали власть и стремятся поставить на колени свои народы, заставить общество замолчать", - отметил лидер ХДНП.

Участники акции протеста обратились к международному сообществу с просьбой направить свои усилия на возвращение Белоруссии в лоно демократии и законности. Манифестация проходила мирно. Пикетчики держали в руках плакаты с надписями: "Свободу узникам Белоруссии!", "Лукашенко - Сталин - Воронин", "Белоруссия - полицейское государство".

За демократическое восстановление Ирака

Молдова поддержит усилия международного сообщества в обеспечении необходимых предпосылок для мирного и демократического восстановления Ирака, говорится в декларации Министерства иностранных дел РМ, которую цитирует МОЛДПРЕС. "Республика Молдова подтверждает свою принципиальную уверенность в том, что терроризм не может быть оправдан ни под каким видом, независимо от проявления или причин. В этом смысле МИД с особой обеспокоенностью следит за ухудшением безопасности и стабильности в Ираке. Выражаем свое глубокое сожаление в связи с человеческими потерями как среди гражданского населения, так и среди военнослужащих международной военной коалиции в результате боевых действий", говорится в декларации молдавского внешнеполитического ведомства.

"Республика Молдова заинтересована в построении мирного, демократического и процветающего Ирака, считая, что более значительная роль в этом Организации Объединенных Наций будет способствовать процессу установления в Ираке мира и спокойствия. Молдова как член международной антитеррористической коалиции поддержит необходимые действия для скорейшего разрешения сложной ситуации в Ираке. Наша страна поддержит усилия международного сообщества в обеспечении необходимых предпосылок для мирного и демократического восстановления Ирака", - отмечается в документе, распространенном МОЛДПРЕС.

Молдова изготовит паспорта для киргизов

Госпредприятие "Registru" Департамента информационных технологий Молдовы выиграло тендер, объявленный правительством Киргизии, на изготовление национальных гражданских паспортов нового образца. По данным российских СМИ, приводимым агентством "ИНФОТАГ", начало выдачи новых пластиковых удостоверений личности и загранпаспортов планируется на конец июня нынешнего года.

Эксперты Молдовы и Киргизии рассматривают три проекта новых документов, которые должны содержать защитные голографические знаки, личные данные и персональный идентификационный код в виде 14-значного числа, присвоенного соцфондом. В новых паспортах не будут указываться прописка, семейное положение, воинская обязанность, сведения о которых будут храниться в специальной базе данных. По требованию международных организаций на новые паспорта будет нанесен машиносчитываемый код.

В Департаменте информационных технологий корреспонденту агентства "ИНФОТАГ" подтвердили победу Молдовы в тендере, однако отказались сообщить подробности.

Сотрудник посольства РМ в Париже покончил жизнь самоубийством

Первый секретарь посольства Молдовы во Франции Ион Гонца покончил жизнь самоубийством. Как сообщили корреспонденту "ИНФОТАГ" информированные дипломатические источники, 27 апреля поздно вечером он повесился в квартире, которую дипломатическое представительство снимало для него в Париже. Пресс-служба МИД Молдовы подтвердила факт "внезапной смерти" и выразила соболезнование родственникам, но не сообщила ни о каких подробностях произошедшего.

Те же дипломатические источники утверждают, что Гонца оставил предсмертную записку, в которой объясняет причины самоубийства. Согласно источникам, они носят сугубо личный характер, поэтому письмо не будет предано огласке. В политических кругах активно говорят о том, что Гонца свел счеты с жизнью из-за проблем, которые у него возникли в результате следствия по делу компании "Телерадио-Молдова". Согласно официальной информации, обнародованной Счетной палатой и аудиторскими фирмами, в бывшей государственной компании "Телерадио-Молдова", которую Гонца возглавлял с июня 2001 г. по август 2003 г., обнаружено множество злоупотреблений. Артур Ефремов, который был назначен на должность президента компании после Иона Гонцы, неоднократно говорил о том, что следственные органы должны разобраться в правонарушениях, допущенных прежним руководством "Телерадио-Молдовы".

По неподтвержденной информации, после того как осенью прошлого года Гонца был назначен первым секретарем посольства Молдовы в Париже, его несколько раз приглашали в Кишинев для дачи показаний по делу компании "Телерадио-Молдова". В январе 2004 г. в Кишиневе уже говорили о самоубийстве Иона Гонцы. Примечательно, что первым об этом написало тираспольское официальное агентство "Ольвия-пресс". Сам Гонца тогда активно опровергал эти слухи в официальных СМИ Молдовы, подчеркивая, что не имеет причин для самоубийства. Знавшие Гонцу журналисты утверждали, что он преднамеренно пустил эти слухи, чтобы шантажировать руководство Молдовы и способствовать прекращению разбирательства против него.

Ион Гонца был хорошо знаком со всеми тремя президентами Молдовы и активно работал в команде каждого из них. Он был редактором газеты "Luceafarul" Партии возрождения и согласия, которой руководил первый президент Мирча Снегур и всячески поддерживал его. После поражения Снегура на выборах журналист перешел в команду президента Петра Лучинского и работал в различных СМИ, контролируемых его командой. После прихода к власти Партии коммунистов стал президентом компании "Телерадио-Молдова" и вел авторскую передачу, в которой поддерживал президента Владимира Воронина и жестко критиковал его оппонентов. Отставку с должности президента компании Ион Гонца воспринял как личную трагедию. Впоследствии он был удовлетворен тем, что личным распоряжением президента Владимира Воронина был назначен в Париж. На протяжении нескольких месяцев, до назначения Андрея Негуцы послом во Франции, он возглавлял дипломатическую миссию Молдовы.

Свободная пресса несвободна

Президент РМ Владимир Воронин предлагает парламенту и правительству принять законодательные меры и действия экономического характера, направленные на либерализацию прессы. В понедельник 26 апреля он направил в парламент обращение, которое содержит конкретные предложения по поддержке отечественных СМИ, сообщает "ИНФОТАГ". По мнению Воронина, парламентская комиссия по культуре, науке, образованию, молодежи и СМИ должна провести встречу с представителями прессы, чтобы проанализировать предложения по либерализации средств массовой информации.

Сам президент провел в конце марта такую встречу с 80 редакторами СМИ, результатом которой стала отмена 170-й статьи Уголовного кодекса, предусматривавшей лишение свободы на срок до пяти лет за клевету. На этот раз глава государства предлагает ответственным лицам рассмотреть возможность внесения в Налоговый кодекс изменений, касающихся снижения местных налогов на рекламу, а также НДС на рекламу в периодической печати. Воронин также рекомендует правительству и Министерству транспорта и связи изучить возможность снижения тарифов госпредприятия "Радиокоммуникации" для местных радио- и телестанций. По его мнению, главы местных администраций должны поддерживать районную прессу, содействовать в компьютеризации редакций и подключении их к интернету, передает "ИНФОТАГ".

Как информирует агентство ИНТЕРЛИК, международная правозащитная организация "Freedom House" считает, что за последний год ситуация в Молдове со свободой прессы ухудшилась. В докладе "Свобода прессы-2004: глобальное исследование независимости СМИ", подготовленном этой организацией, Молдова переведена из второй группы "частично свободных" в третью - "несвободных". Причиной этого эксперты "Freedom House" называют принятие новых законов, которые, по их мнению, ущемляют права прессы, и давление, оказываемое на независимые масс-медиа. В докладе отмечается, что большинство СМИ напрямую или косвенно финансируются различными группами, преследующими политические либо этнические интересы, в целом отсутствует транспарентность. Особое внимание обращается на то, что преобразование государственной компании "Телерадио-Молдова" в общественную организацию пока не принесло четких результатов.

Всего в докладе фигурируют 193 страны. Из всех стран бывшего СССР статусом "свободной" прессы обладают Эстония, Латвия и Литва. В рейтинге они занимают, соответственно, 30-е, 32-е и 35-е места.

Генеральный примар (мэр) Кишинева, сопредседатель альянса "Наша Молдова" Серафим Урекян обвинил Партию коммунистов РМ в "стремлении подчинить своему контролю все средства массовой информации страны". Как передает агентство ИНТЕРЛИК, об этом говорится в специальном заявлении столичного градоначальника, сделанном в канун Международного Дня свободы прессы. Серафим Урекян утверждает, что для этой цели коммунисты бесконтрольно использует бюджетные средства, потенциал государственных и публичных учреждений, в том числе и специально созданных для защиты общественных интересов, независимости и свободы прессы, таких как Координационный совет по телевидению и радиовещанию (КСТР). По словам Серафима Урекяна, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы может провести четвертый мониторинг демократических процессов в Республике Молдова, в том числе из-за репрессий, которым, по его словам, подвергаются средства массовой информации.

Столичный градоначальник считает, что злоупотребления властей в отношении прессы "должны и могут быть искоренены повседневными усилиями, профессиональной солидарностью журналистов, поддержкой обществом свободных СМИ.

Председатель Координационного совета по телевидению и радио РМ Ион Михайло опроверг заявление генерального примара Кишинева Серафима Урекяна о том, что на КСТР якобы оказывается давление со стороны правящей Партии коммунистов РМ. В беседе с корреспондентом ИНТЕРЛИК Ион Михайло заявил, что данное заявление столичного градоначальника можно расценивать "как очередной политический выпад, сделанный Серафимом Урекяном в ранге политического деятеля". "Я ответственно заявляю: никакого давления на Координационный совет по телевидению и радио РМ не было и нет, - отметил Ион Михайло. - Более того: его и не будет. Для подобных утверждений необходимы доказательства, без фактов любые заявления остаются не более чем заявлениями".

По мнению Михайло, заявление генерального примара можно объяснить "слишком рано начавшейся предвыборной кампанией". "Координационный совет будет отслеживать работу СМИ республики, а также пресекать трансляцию, публикацию предвыборных материалов, поскольку в соответствии с законом кампания начинается и заканчивается в строго отведенные для нее временные рамки", - сказал глава КСТР.

Европейский суд уважил пенсионерку

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) удовлетворил иск пенсионерки против правительства Молдовы. Еще в 1999 году пенсионерка Татьяна Продан обратилась в ЕСПЧ с требованием восстановить ее права собственности на дом в Кишиневе, который раньше принадлежал ее семье и был национализирован советскими властями перед войной. Как сообщил газете "Время" председатель ассоциации "Юристы за права человека", адвокат пенсионерки Виталий Нагачевски, в 1997 году суд Центрального сектора столицы принял решение, согласно которому государство должно было вернуть дом гражданке Продан. Чуть позже пенсионерка попросила изменить решение суда. Вместо дома она изъявила желание получить квартиру, а разницу в стоимости попросила возместить деньгами. Суд пошел Татьяне Продан навстречу, удовлетворил и это заявление. Однако решение судебной инстанции было выполнено лишь частично: пенсионерке выплатили только денежную часть сделки, а обещанной квартиры она так и не дождалась. После этого обманутая собственным государством гражданка обратилась в Европейский суд по правам человека с просьбой возместить нанесенный ей моральный и материальный ущерб.

Адвокат истицы Виталий Нагачевски пока не располагает подробными сведениями о вынесенном вердикте в отношении молдавского правительства. По предположению адвоката, правительство Молдовы могут обязать предоставить пострадавшей стороне квартиру и компенсировать моральные и материальные потери. "Не исключаю, что в результате этого решения правительство должно будет пересмотреть свое отношение к выполнению решений ЕСПЧ", - сказал Нагачевски.

Представитель молдавского правительства в ЕСПЧ Виталий Пырлог сказал агентству "ИНФОТАГ", что пока преждевременно говорить о том, были ли предъявлены обвинения правительству по этому делу. По его словам, решение ЕСПЧ должно быть доведено до сведения сторон до 18 мая.

Об аналогичном иске в ЕСПЧ 76-летней пенсионерки Марии Гуцан средства массовой информации писали еще в марте 2003 года. Но тогда (это был первый судебный иск против правительства Молдовы на международном уровне, возбужденный одним из ее граждан по вопросу о возвращении национализированной в советский период недвижимости) Европейский суд по правам человека прекратил процесс из-за отсутствия предмета конфликта, так как местные органы власти удовлетворили требования М. Гуцан. Пожилая женщина требовала восстановления прав собственности на дом ее родителей, которые в 1949 году были депортированы в Сибирь. Пенсионерка начала требовать восстановления прав собственности еще с 1994 года. Местные власти сочли тогда достаточным предоставить Гуцан в качестве компенсации лишь 200 леев. Суд города Оргеев отменил решение муниципальных властей и обязал их вернуть Марии Гуцан недвижимость. Власти не выполнили решение суда, мотивируя свое бездействие отсутствием денег для обеспечения жильем лиц, которые сейчас проживают в доме. Это заставило Гуцан обратиться в ЕСПЧ.

Конфликт удалось урегулировать после вмешательства представителя Молдовы в ЕСПЧ Виталия Пырлога, который убедил оргеевские власти сделать все возможное для того, чтобы исполнить решение суда. В итоге пенсионерка вступила во владение недвижимостью, а ЕСПЧ прекратил процесс из-за отсутствия предмета конфликта, пишет "Время".

Народ беднеет, богатея

С 2001 по 2003 год доходы населения Молдовы увеличились почти на 90% (!), в то время как ВВП за этот период увеличился лишь на 21%. Доля денежных доходов в общих доходах год от года растет и на сегодняшний день составляет около 75% (в городе - почти 93%, на селе - 62%), сообщает "Экономический обозреватель". За счет доходов от наемного труда (зарплат) формируется 37% доходов граждан, и этот показатель тоже растет, становясь основным источником жизнеобеспечения преимущественно городских жителей.

Реальная зарплата с 2001 года растет более быстрыми темпами, чем ВВП - в среднем на 21% в год. Многие западные экономисты сказали бы, что это невозможно - рост доходов возможен только "в ногу" с ВВП, однако это так. Опережающий рост зарплат - послекризисный компенсационный период, и продлится он ровно столько, сколько потребуется времени на восстановление адекватной стоимости рабочей силы, говорят специалисты. Максимальная доля зарплат в ВВП наблюдалась в 1994 г. - 35%. В 1999 г. она упала до 24%, постепенно восстанавливаясь с 25,4% в 2000 г. до 30,8% в 2002 г., замечает "Экономический обозреватель".

Статистика свидетельствует, что в течение 2000-2002 гг. практически во всех отраслях средние зарплаты выросли на 50%. По сей день они растут опережающими темпами, особенно в тех отраслях, где наблюдался их традиционный "обвал" - в сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении, что бы ни говорили профсоюзные лидеры. Только в прошлом году средняя зарплата по стране (890,8 леев) увеличилась на 33% по сравнению с предыдущим годом, намного обгоняя темпы инфляции. Но эти славные достижения пока никак не сказываются на уровне жизни, отмечает еженедельник.

По мнению некоторых специалистов, возможности для относительно быстрого повышения уровня жизни, которые появились в Молдове после кризиса 1999 года, исчерпаны. Если при оценке динамики доходов учитывать, что экономика отдала еще не все долги населению, то встает вопрос - кто будет обеспечивать "расплату", коли внутреннее потребление превышает производство, а значительная часть экономически активного населения создает прибавочную стоимость экономикам других стран? Цена каждого процента роста ВВП для республики очень мала и обеспечивает лишь $5,7 прироста ВВП на душу населения в год, тогда как в Германии, например, каждый процент роста дает $200 ежегодного прироста на душу населения. В Молдове показатель ВВП на душу населения увеличился с $354 в 2000 г. до $542 в 2003 г., превысив уровень докризисного 1997 г. ($527). Номинальный долларовый эквивалент среднемесячной зарплаты в 2002 г. поднялся до отметки $51, что оставляет треть населения республики за официально признанной в мире чертой бедности ($2,15 в день) и "позволяет" Молдове занимать одно из последних мест в списке беднейших стран, пишет "Экономический обозреватель".

Официальной черты бедности в Молдове нет. Вряд ли она будет скоро зафиксирована, ведь тогда государству придется взвалить на свои плечи дополнительную социальную помощь. А средств для этого нет. В стенах Минэкономики вскоре должен родиться новый порядок определения валовых доходов граждан, который, будучи закреплен нормативным актом, позволит учитывать реальные доходы жителей не только в денежном выражении, но и в натуральном. Скорее всего, речь пойдет о вмененном доходе для сельских жителей и других самозанятых слоев населения, чьи трудно учитываемые доходы позволят государству определиться с "точечным попаданием" адресной помощи, полагает еженедельник.

Высказываются предположения, что рост доходов населения на самом деле гораздо больше того, о чем говорит статистика, потому что зарплата увеличивалась за счет ее "конвертной" части. Это может частично соответствовать действительности, так как зарплату в конвертах трудно учесть. Тем не менее, не правы те, кто думает, что статистика при расчете доходов не принимает во внимание теневую, или, как ее называют специалисты, скрытую зарплату. Конечно же, теневые зарплаты рассчитываются по специальной методике и учитываются в структуре ВВП. Собственно, до 2003 г. доля скрытой зарплаты ко всей заработной плате на самом деле снижалась. По данным статистики, в 2001 г. скрытая зарплата составляла 16% от 28,6% (доли всей зарплаты в ВВП), а в 2002 г. - 14% от 30,8%, подчеркивает "Экономический обозреватель".

В действительности статистика доходов основана по большей части не на сведениях о зарплате, которая ежемесячно начисляется работнику на предприятии. Основной источник данных - обследование домашних хозяйств, из которых видна общая сумма всех полученных выплат, в том числе от предпринимательской деятельности и от ведения натурального хозяйства. Исключив из них официальную зарплату, можно определить величину учитываемых доходов самозанятых слоев населения. По данным за 2003 г., доля валовых смешанных доходов населения в структуре ВВП (именно этот показатель отражает доходы ненаблюдаемого сектора занятости плюс дивиденды) составляет величину, сопоставимую с доходами от наемного труда - 25% ВВП.

Снижение налога на прибыль предприятий, с одной стороны, и увеличение налогов на фонд оплаты труда - с другой, могут послужить причиной роста доли теневых зарплат. Таким образом, несоответствие ставок подоходного налога и социальных выплат привело к тому, что часть зарплаты сейчас удобнее показать как прибыль и выдать в конверте, считают предприниматели. Например, в виде нелимитируемой законом материальной помощи. По расчетам предпринимателей, чтобы зарплаты были выведены из тени, налоги на прибыль и на рабочую силу в совокупности не должны превышать 25%. А об этом не приходится и мечтать, заключает "Экономический обозреватель".

В завершении материала издание приводит ряд показательных цифр:

В 2003 году доходы 20% обеспеченного населения почти в восемь раз превысили доходы 20% наименее обеспеченного населения (коэффициент Джини, т.н. измеритель социального неравенства). В 2001 и 2002 гг. его величина равнялась 11,4 и 10,4.

Средние доходы населения в 2003 г. покрывали прожиточный минимум (628 леев) на 67%, в 2001 и 2002 гг. - 51% и 59% соответственно.

Среднемесячные расходы на одного человека в 2003 г. составили 430 леев, что на 32% больше, чем в 2002 г. С учетом инфляции, однако, это увеличение составляет 18%.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail