Государственным заказчиком разработки программы выступило Министерство внешнеэкономических связей республики. Программа включает в себя создание системной инфраструктуры, вопросы привлечения инвестиций, развитие производств. Разработкой программы занимаются НИИ регионологии, Торгово-промышленная палата и Совет по изучению производительных сил и экономическому сотрудничеству РАН.