Сергей Миронов: Госдума нарушает Конституцию, принимая законы сразу в трех чтениях

Москва, 28 апреля 2004, 17:30 — REGNUM  Председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Миронов полагает, что Государственная Дума нарушает Конституцию страны, принимая законопроекты в один день сразу в трех чтениях (что она проделывала уже неоднократно). Такое мнение он высказал на пленарном заседании верхней палаты парламента 28 апреля, отвечая на вопрос коллеги Петра Волостригова (сенатор от Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югра) о правомочности подобных решений депутатов. С.Миронов подчеркнул, что, принимая законопроект сразу в трех чтениях, Госдума лишает субъекты законодательной инициативы, указанные в Конституции, участвовать в обсуждении законопроектов. Тем не менее, глава Совета Федерации никак не отреагировал на предложение П.Волостригова обратиться к спикеру нижней палаты Борису Грызлову по этому поводу. В итоге Совет Федерации одобрил законопроект об увеличении налоговой нагрузки на нефтедобывающие компании, который до этого 23 апреля был принят Государственной Думой сразу в трех чтениях.

Отметим, что в Конституции РФ ничего не говорится о том, сколько чтений должен проходить тот или иной законопроект. Об этом говорится в Регламенте Государственной Думы. Как правило, в первом чтении принимается основная концепция закона, дается оценка его соответствия Конституции, актуальности и практической значимости. Во втором чтении проводится постатейное обсуждение законопроекта и рассмотрение поправок к нему. И только в третьем чтении проводится голосование в целях принятия закона. Однако, согласно Регламенту ГД, в случае принятия законопроекта в первом чтении, за исключением законопроекта по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, председательствующий может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений. Это становится возможным при наличии заключения Правового управления Аппарата ГД, отражающего результаты правовой и лингвистической экспертиз.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.