Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 20 апреля 2004

Красноярск, 20 Апреля 2004, 16:03 — REGNUM  

"Сибирь прирастет деньгами".

(Российская газета. 20.04.04. Игорь Самойлов)

В МИНУВШИЕ выходные в Красноярске прошел Инвестиционный форум регионального развития. Впервые инвесторам представлен комплексный сценарий экономического развития целого субъекта федерации, причем самого богатого природными ресурсами. Нефть, газ, никель, платиноиды, золото, медь, свинец, уголь, графит, лесные массивы - таков далеко неполный перечень богатств, сосредоточенных в Красноярском крае.

В чем же причины такого внимания со стороны инвесторов именно к Красноярскому краю? В России немало краев и областей с серьезным потенциалом, куда инвесторы не рвутся. Красноярский край отличается активной экономической политикой, которую осуществляет команда губернатора Александра Хлопонина. Администрация края последовательно формирует благоприятный инвестиционный климат. Важно и то, что губернаторская команда сумела вывести экономику из многолетнего кризиса, преодолела царившую в крае финансовую неразбериху и добилась устойчивого экономического роста.

По объему ВРП на душу населения край сегодня занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе. Рейтинговый консорциум "Эксперт РА - АК&М" присвоил Красноярскому краю кредитный рейтинг на уровне "А", означающий высокий уровень надежности. Консорциум учел устойчивость налоговой базы, высокое качество финансового управления и другие факторы. Всего за год кредитоспособность региона повысилась сразу на две ступени.

Федеральные структуры проявили заинтересованность в развитии той экономической политики, которую проводит Красноярский край. Ее принципы определил присутствовавший на форуме замминистра экономического развития и торговли Мухамед Циканов: "Первый - обеспечение абсолютно прозрачного доступа ко всем природным ресурсам, второй - принципиальный переход на гражданско-правовые отношения, третий - уход от ведомственного регулирования бизнеса".

Только формированием благоприятной для инвесторов законодательной базы краевая власть не ограничивается. Перед открытием форума в Красноярске прошла презентация Корпорации развития Красноярского края - специального фонда, учрежденного администрацией в качестве инструмента по разработке инвестиционных проектов. Для регионов России это совершенно новый механизм, но в таких странах, как Канада, Китай, Индия, он показал высокую эффективность. При этом Корпорация развития не собирается заменять собой частный бизнес, а будет на равных работать вместе с предпринимателями.

Красноярский край - сложно-составной субъект федерации: в его состав входят Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа. Перед открытием форума прошло очередное заседание Совета губернаторов края, Таймыра и Эвенкии. Его участники констатировали, что в реализации инвестиционных проектов заинтересованы участники Совета губернаторов. Сегодня можно говорить о единстве края и автономных округов по большинству принципиальных вопросов. Это залог социальной и политической стабильности на всей территории Красноярского края. А значит, хороший знак для инвесторов.

На форуме были обсуждены самые важные инвестиционные проекты. На первом месте стоит завершение строительства Богучанской ГЭС. Краевая администрация подписала меморандум с компанией "Базовый элемент", готовой инвестировать средства в строительство. Пуск Богучанской ГЭС позволит не только обеспечить электроэнергией регион, но и начать экспорт электроэнергии в Китай. "Базовый элемент" также планирует построить в регионе новый алюминиевый завод. Компания "Роснефть" собирается начать добычу нефти на Ванкорском месторождении на севере края: президент "Роснефти" Сергей Богданчиков сообщил, что эта инвестиционная программа составляет 1,2 млрд. долларов.

Другие проекты, в которых готовы принять участие инвесторы - добыча золота, свинца и марганца, глубокая переработка марганцевых руд. Еще один важный проект - развитие лесопереработки. Не секрет, что сейчас Россия за копейки гонит на экспорт лес-кругляк. Красноярский край собирается сломать эту традицию: готовится строительство нескольких ЦБК, ориентированных на рынки Китая, страны Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона.

Итоги проведения инвестиционного форума оказались очень значительными. Кроме уже упоминавшихся масштабных соглашений заключены и другие: корпорация "Российские железные дороги" планирует вложить свыше 200 млн. долларов в развитие Красноярской железной дороги, РАО "ЕЭС", по словам члена правления компании Василия Зубакина, собирается осуществить крупные инвестиции в Березовскую ГРЭС. Эта же ГРЭС получит инвестиции и от компании СУЭК: ею будет реализован инвестиционный проект стоимостью в 1 млрд. рублей.

Красноярский край продемонстрировал инвесторам, что готов к сотрудничеству, что созданы максимально благоприятные условия для вложений капитала в краевую экономику. В свою очередь, инвесторы продемонстрировали готовность не только обсуждать проекты и говорить о возможности инвестиций, а реально участвовать в развитии экономики региона. "Наш край, - подчеркнул на открытии форума губернатор А. Хлопонин, - в ближайшие годы может стать инвестиционным центром страны, экспериментальной площадкой для реализации новой региональной политики России. Той самой территорией, где будет отработана модель ускоренного развития региона-донора".

"Регионов станет меньше".

(Известия. 20.04.04. Г.Ильичев, А.Макаров)

В понедельник избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) не зарегистрировала документы инициативной группы по проведению референдума о "непосредственном вхождении округа в состав Российской Федерации". Но даже если бы она это и сделала, никакой правовой основы для отпадения округа от Тюменской области, в состав которой он сейчас входит, не существует, уверены юристы. А политологи считают, что "ханты-мансийский казус" - это лишь очередной эпизод политической борьбы в процессе укрупнения регионов.

Абсурдная инициатива местного профсоюзного лидера Федора Сиваша (Конституция не допускает разъединения регионов) осталась бы событием местного значения, если бы не появившиеся в последние дни многочисленные сообщения об успехах прямо противоположного процесса - укрупнения регионов. В тот же день, когда соратники Сиваша отнесли свои бумаги в избирком, член Совета федерации от Таймырского автономного округа Леонид Рокецкий заявил, что процесс объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов может завершиться уже в 2005 году. А губернатор Иркутской области Борис Говорин на встрече с журналистами сообщил, что пакет документов по объединению с Усть-Ордынским Бурятским АО будет представлен областному Законодательному собранию до конца апреля. Предполагается, что новый субъект федерации будет носить название Байкальский (или Прибайкальский) край.

- Серьезными кандидатами на укрупнение можно считать от 12 до 15 регионов, большинство из которых расположено в Сибири, - сообщил "Известиям" генеральный директор Института региональных проблем Максим Дианов. - Помимо названных наиболее возможным представляется слияние Читинской области с Агинским Бурятским АО.

По мнению Дианова, уже до конца 2004 года во всех этих регионах могут быть проведены референдумы об объединении по схеме, отработанной на примере Пермской области и Коми-Пермяцкого АО.

- Федеральный центр уже показал общее направление развития, - полагает генеральный директор Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов. - Понятно, что первыми в очереди на объединение стоят именно автономные округа - странные "матрешечные" образования, которые, являясь субъектами федерации, входят в состав других субъектов федерации.

Большинство экспертов полагает, что судьба обоих бурятских округов уже определилась - местные жители рассчитывают, что после слияния с "материнскими" областями уровень жизни в них повысится (сейчас там даже зарплаты существенно ниже).

В случае с красноярским объединением все гораздо сложнее.

- Наш регион считают донорским. При нынешней методике Минфина по расчету бюджетной обеспеченности мы и после объединения с Эвенкией, получающей из федерального бюджета субсидии почти на 2 млрд рублей, и Таймыром (у него примерно столько же) не сможем рассчитывать на дотации, - утверждает красноярский губернатор Александр Хлопонин. "Политическое объединение невозможно без создания серьезных экономических предпосылок. Люди не готовы к этому. Они только-только начали жить более или менее сносно и сейчас боятся, что после объединения уровень жизни в новом субъекте федерации упадет. К сожалению, у них есть для этого основания", - заявил глава Эвенкийского АО Борис Золотарев сразу же после последнего заседания совета губернаторов трех субъектов. Глава администрации Таймыра Олег Бударгин и губернатор Красноярского края вынуждены были согласиться с ним. Хлопонин добавил, что в Минфине ему предложили некую схему финансового обеспечения проекта создания нового субъекта федерации. Согласно этой схеме, дотации, выделяемые Москвой двум автономным округам, предполагалось передать на три года нынешней администрации края. Для столичных теоретиков, как сообщил Хлопонин, стало большим откровением, что эти деньги АО тратят не на инвестиционные программы, а на текущие нужды - северный завоз, содержание жилищно-коммунального хозяйства, поддержку школ и детских садов.

Судьба остальных пяти АО (всего их в стране 10, включая де-юре бывший Коми-Пермяцкий) пока что более загадочна. Самая непростая ситуация сложилась в Тюменской области. По данным Всероссийского центра уровня жизни (цифры показывают, сколько "потребительских корзин" можно купить на средний месячный доход), лучше всего россияне живут в Москве - 6,14, а также в Ямало-Ненецком АО (4,28), Тюменской области (4,08) и Ханты-Мансийском АО (3,88), в большинстве российских регионов этот показатель меньше 2. Поэтому и на земле хантов и манси, и на Ямале многие полагают, что объединение с "материнской" Тюменью ни к чему - и так все неплохо.

- В ХМАО такие настроения были всегда, еще в начале 1990-х годов там была сделана попытка создания Мансийской республики, -объясняет Дианов. - Дело во многом в психологии - местные жители привыкли сравнивать себя не с тюменцами, а с москвичами, они полагают, что должны жить по крайней мере не хуже, ведь ХМАО - регион-донор, вместе с Москвой и Ямалом он обеспечивает четверть поступлений в бюджет страны. - Уже сейчас видно, что процесс укрупнения регионов будет гораздо более локальным, чем предсказывалось несколько лет назад, речь уже не идет о том, что в итоге в России останутся 10-12 губерний, - заявил "Известиям" первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко.

"Здесь вам не столица, здесь климат иной".

("Красноярский рабочий", 20.04.04, Юрий Чувашев)

Приличные люди в гости ходят с подарками. Вот и столичный деловой журнал "Эксперт", опередивший прочих конкурентов в борьбе за право проведения в Красноярске инвестиционного форума регионального развития, через свое рейтинговое агентство "Эксперт РА" аккурат в канун встречи краевой власти с российским крупным бизнесом объявил о существенном росте рейтинга инвестиционной привлекательности региона. Воистину эти слова "Эксперта" да богу бы в уши.

МИНИСТРЫ БЫЛИ ЗАНЯТЫ РЕФОРМОЙ

Вполне естественно, что в выступлениях краевых участников форума было больше оптимизма и настойчивых ожиданий, в то время как в речах московских и иных гостей преобладал разумно сдержанный и трезвый политес. И хозяев гостеприимных не хотелось обидеть, и мошну тугую преждевременно растрясать никак не с руки было. Вот и прислушивались "денежные мешки" к происходящему, приглядывались, какие гарантии обещает местная власть в обмен на инвестиции. Ухарей-купцов и гусар безрассудных на форуме не наблюдалось.

Да и сверхнаивно было бы ожидать, что гонцы основных финансово-промышленных групп страны начнут с места в карьер и наперегонки выстилать коридоры краевой администрации своими скатертями-самобранками. Крупный бизнес суеты и показухи не любит. Вот пообщались большие и малые олигархи с нашей властью, в глаза друг другу пристально посмотрели, а там, глядишь, в инвестиционной пробирке гомункулус какой и зародится. Ибо форсировать естественный ход зачатия все равно бессмысленно. Так что будем ждать, как там оно все после форума устаканится в инвесторских головах.

А что до ключевых российских министров навроде Германа Грефа и Алексея Кудрина, которых так и не дождались в Красноярске, то губернатор Александр Хлопонин, явно досадуя на обилие вопросов по этому поводу, чуть ли не по слогам втолковывал местной и заезжей прессе, что накануне форума он разговаривал по телефону практически со всеми членами нового правительства страны. Многие из них, по словам Хлопонина, приехать не смогли из-за совпадения по срокам встречи в Красноярске с завершением административной реформы кабинета министров. В минувшую субботу, во второй день красноярского форума, премьер-министр Михаил Фрадков должен был заслушивать отчеты первых лиц министерств и федеральных агентств об итогах реформирования центрального аппарата отраслей. Переносить же форум было невозможно. Так что VIP-персоны ограничились приветственными телеграммами на берега Енисея.

МЫ В ГЛАЗА ДРУГ ДРУГУ ГЛЯНЕМ, РУКИ ЖАРКИЕ СПЛЕТЕМ

А в целом все прошло чинно и благопристойно. Открывая высокое собрание, главный редактор журнала "Эксперт" Валерий Фадеев прежде всего произнес ритуально неизбежную фразу о том, что удвоение ВВП страны за 10 лет - это важнейшее политическое решение. И подчеркнул: "Абсолютно ясно, что большая часть ответственности ложится на регионы". Мол, было бы глупо считать, что Кремль принял такое решение без понимания того, как это можно сделать. И опыт Красноярского края здесь весьма важен.

А дальше уже все ораторы как один рассуждали о способах гармонизации отношений власти и бизнеса. Председатель Законодательного Собрания края Александр Усс был по-путински краток: "Именно Красноярье является самым подходящим местом для обсуждения и реализации инвестиционных проектов, поскольку регион обладает массой конкурентных преимуществ, которые вполне могут работать". Спикер также вспомнил о том, что не так давно край был огромной стройплощадкой, и выразил надежду, что регион переживет еще одну волну экономического подъема.

В сверхлаконичном ключе были выдержаны и выступления эвенкийского и таймырского губернаторов. Борис Золотарев и Олег Бударгин по-братски единомысленно заявили, что "у жителей большого Красноярского края с форумом связаны большие надежды". Только бы вот, мол, поскорее ощутить положительный эффект от его проведения.

Как водится, напорист в общении был Александр Хлопонин. Перед сидящими в зале министерскими чиновниками и "акулами" российского бизнеса с трибуны усилиями губернатора края разворачивались картины одна завлекательнее другой. Красноярье - промышленный центр России, гигантский потенциал которого, однако, не используется сегодня даже наполовину.

Прошлогодний промышленный рост в регионе. Взаимопонимание исполнительной и законодательной власти в условиях воцарившейся политической и социальной стабильности. Активное развитие законодательной базы в области инвестиционной деятельности. Единство края, Таймыра и Эвенкии по большинству принципиальных вопросов. Наличие соглашения о межбюджетных отношениях между краем и Таймырским автономным округом.

В общем, исходная картина радужная. Дело за встречным движением инвесторских душ. А привлекать не задействованные сегодня инвестиции со снижением рисков власть намерена с помощью уже широко разрекламированной корпорации развития. Причем когда я поинтересовался у Хлопонина на неформальной вечерней пресс-конференции в первый день форума, не превратится ли корпорация развития в некое оруэлловское министерство финансовой правды, губернатор саму такую возможность отверг, подчеркивая, что новая структура не стремится монополизировать бизнес в крае. И что вообще, дескать, для власти будут значимы и все другие инвестиционные проекты, не относящиеся к корпорации развития.

А в качестве приоритетных для края площадок губернатор перечислил потенциальным инвесторам достройку Богучанской ГЭС, а также развитие золотодобычи, освоение месторождений марганца и свинца и лесоразработки в районах Нижнего Приангарья. Причем, как и положено, Хлопонин отметил, что увеличение темпов экономического развития региона само по себе не является стратегической целью для администрации края, ибо речь идет в конечном итоге о повышении уровня жизни населения Красноярья.

Кроме того, Александр Хлопонин решительно намерен предложить федеральному центру принципиально новую, более справедливую модель межбюджетных отношений, поскольку нынешняя чрезмерно жесткая централизация этих отношений отбивает у регионов стимулы к росту и резко сокращает их возможности реально отстаивать в центре свои интересы.

Об этом же, равно как и о том, что краю нужны в Москве хорошие "толкачи", говорил на пресс-конференции после подписания инвестиционного меморандума с краевой администрацией и председатель советов директоров компаний "Базовый элемент" и "Русский алюминий" Олег Дерипаска, единственный, по сути, олигарх, присутствие которого на форуме уже сулит обернуться для края полновесным звоном российских и американских монет. А если примеру Дерипаски последуют и другие состоятельные персонажи новейшей истории олигархической России, то "сибирский Давос", как уже окрестил красноярский форум премьер-министр Михаил Фрадков, станет не просто ежегодным, но и действительно эффективным.

Дело за малым - чтобы Москва начала не только слушать, но и слышать, воспринимать аргументы нашей власти. Хочется верить, что тогда губернатор не будет с горечью перечислять на пальцах примеры хронической налоговой и прочей несправедливости центра к краю как к одному из 12 остающихся пока что в стране регионов-доноров. Приведенные губернатором цифры вопиют: в прошлом году край прирастил 8 миллиардов рублей налогов, но пустить эти средства, к примеру, на развитие новых производств не удалось. Вся налоговая прибавка была фактически проедена, поскольку Москва переложила на край дополнительные бюджетные обязательства.

Или взять такой пример. За 4 последних года край вложил 15 миллиардов рублей в различные федеральные адресные программы. Отдача же значительных вложенных средств для региона мизерна. Вот потому-то Хлопонин и его команда и стараются, в том числе и с помощью проведенного форума, свернуть с раздолбанной колеи столь кособокого развития и пытаются предложить Москве новые правила игры. Хватило бы только у краевой власти политического и экономического веса, чтобы быть услышанными в столице нашей горячо любимой Родины.

ОТВЕТ ДЕРИПАСКИ ЧУБАЙСУ

А вообще хлестких фраз на форуме было сказано в избытке. Доходило даже до язвительной и жесткой полемики, как, например, между хозяином "Русала" Олегом Дерипаской и членом правления РАО "ЕЭС России" Василием Зубакиным, когда речь зашла об основном, пожалуй, инвестиционном сюжете форума - завершении строительства Богучанской ГЭС. Зубакин свой доклад на пленарном заседании зачитал очень уверенно и мажорно, обвинив, по сути, алюминщиков в разных кознях и корысти, угрожающих, мол, в том числе и благополучной достройке ГЭС.

Дерипаска, конечно, не самый большой Цицерон среди российских олигархов, но в Красноярске он явно завелся и, уйдя от заготовленного текста доклада, сымпровизировал свой жесткий ответ "энергетическому Керзону", то бишь незримо присутствовавшему на форуме Анатолию Чубайсу. На тональности выступления Дерипаски очевидно сказалась и массированная психическая атака стыдливо безымянных пиарщиков РАО "ЕЭС России", предпринятая в канун и во время работы форума на красноярском и столичном информационных полях. Дерипаска и с трибуны форума, и на пресс-конференции неоднократно и с удовольствием вставлял шпильки ведомству Чубайса, рассуждая о судьбе Богучанской ГЭС. Главный алюминщик говорил об отсутствии содержательного участия РАО "ЕЭС России" в работе Красноярской ГЭС за последние 8 лет, подчеркивал неограниченные возможности "Русала" в привлечении любых кредитных линий для финансирования достройки Богучанской ГЭС и призывал энергетиков покончить с пиаровскими дискуссиями и незамедлительно приступить к конкретным переговорам о завершении строительства ГЭС. Необходимо пригласить качественных подрядчиков, подчеркнул Дерипаска, и ввести первый комплекс ГЭС к 2008 году.

Впрочем, сшибка финансовых интересов гигантов российского бизнеса простой народ интересует мало. Главное, чтобы ГЭС достроили и споро, и качественно, на благо краю. Об этом и сказал губернатор Александр Хлопонин, подписывая с Олегом Дерипаской инвестиционный меморандум о принципах и формах инвестирования достройки Богучанской ГЭС и возведении новых мощностей по производству алюминия. Цена вопроса - 1,2 миллиарда долларов. Остается надеяться, что и на другие вопросы, в очередной раз поднятые на прошедшем форуме, будут даны столь же обнадеживающие ответы.

"Край презентовали. Что дальше?".

("Вечерний Красноярск", 20.04.04, Маргарита Дьячук)

Широко разрекламированный инвестиционный форум регионального развития состоялся. Стал, ежели можно так выразиться, фактом истории. В принципе, тусовка краевых чиновников, депутатов и бизнесменов в Красноярском театре музыкальной комедии прошла вполне солидно и чинно, никаких водевильных мотивов не было и в помине, хотя подчеркнутая серьезность большинства участников форума и казалась стороннему наблюдателю порой несколько нарочитой. Да, организаторы громкого мероприятия с полным на то основанием могут поставить галочку в нужной графе. Однако второго Давоса из города на Енисее сделать все же не удалось. Заранее заявленные столичные гости - министр экономического развития Герман Греф и министр финансов Алексей Кудрин на форум так и не приехали, сказавшись больными. Случайно так получилось или нет, но самой узнаваемой фигурой на форуме, безусловно, был алюминиевый магнат Олег Дерипаска. В некотором смысле форум можно считать настоящим бенефисом главы "Базового элемента", хотя никаких особых усилий для этого олигарх не предпринимал. Более того, г-н Дерипаска выглядел несколько скучающим, а на вопросы журналистов отвечал подчеркнуто кратко и сухо.

Главной интригой первого дня работы форума (второй день, как известно, был посвящен работе по секциям) стала острая дискуссия, разгоревшаяся между тем же Олегом Дерипаской и членом правления РАО "ЕЭС России" Василием Зубакиным. Дискутировали уважаемые господа о наболевшем - о дальнейшей судьбе Богучанской ГЭС. Напомню, что РАО принадлежит более 60 процентов акций богучанского долгостроя, а блокирующим пакетом владеют структуры, близкие к "Русскому алюминию". Спор между энергетиками и алюминщиками о том, как лучше достраивать гидростанцию и кому ею владеть после достройки, возник не вчера и не сегодня. И только наивный человек мог полагать, что высокие стороны договорятся о чем-то прямо на форуме: во-первых, для того, чтобы договориться, никакие форумы не нужны по определению; во-вторых, сам процесс переговоров такого рода публичность скорее исключает, нежели предполагает. Как мне показалось, договариваться никто особо и не стремился. Противники просто в очередной раз обозначили свои позиции - не более того. Василий Зубакин высказался в том плане, что окончательное решение о механизмах финансирования достройки богучанской электростанции должно принимать государство. На что Олег Дерипаска отреагировал так: мы, мол, еще посмотрим, кто эту станцию достраивать будет... В этом обмене мнениями двух больших людей для нас, местных жителей, примечательно то обстоятельство, что власти края, увы, давно и прочно фактически утратили контроль за энергетической отраслью. Что само по себе резко снижает инвестиционную привлекательность региона. А что касается форумов, то проводить их можно до бесконечности - хороших и разных. Другой вопрос: будет ли от этого хоть какая-то реальная польза?

На мой взгляд, на форуме вообще было слишком много демонстративного и декларативного, рассчитанного на внешний Эффект. Чего стоит одна лишь картинка с форума: перед фото-и телекамерами губернатор Александр Хлопонин и глава "Русала" Олег Дерипаска подписывают документ, названный инвестиционным меморандумом. А ведь меморандум - это, в общем-то, всего лишь заявление о намерениях... С другой стороны, понятно, что для губернатора края Александра Хлопонина Инвестиционный форум был важен сам по себе, тем более что напоминания об обещанном некогда "экономическом рывке" звучат сегодня все чаще и чаще. Форум же дал возможность Александру Геннадьевичу презентовать край, инвестиционные проекты администрации в аудитории, состоящей из финансистов, экспертов, бизнесменов и прочей продвинутой публики. Сомнительно, конечно, что после форума в край косяком попрут инвесторы, так как ни форум сам по себе, ни "Корпорация развития" Красноярского края, от которой многие ждут едва ли не чуда, на улучшение инвестиционного климата в регионе фактически не влияют. Ну, так что с того? Говорил ведь известный некогда политический деятель: движение - все, конечная цель - ничто. Правда, деятель этот потом очень скверно кончил, но какое это имеет значение... Нисколько не сомневаюсь, что власть, отчитываясь о результатах Инвестиционного форума, найдет что сказать. Будут и цифры, и проценты, и прочие "достижения". Хотя да, впервые за последние годы край, окончательно потерявший инвестиционную привлекательность при А. Лебеде, восстановил свой инвестиционный рейтинг. Мне же то, что происходило в конце прошлой недели в театре музкомедии, почему-то напомнило полузабытые фестивали искусств Азиатско-Тихоокеанского региона, которые регулярно проводились в Красноярске во времена Валерия Зубова. Тогда тоже было много шума, много хороших и правильных слов. А потом выяснялось, что многие "деятели искусств", съехавшиеся в город на Енисее, - всего лишь самодеятельность... К чему это я? Да к тому, что красноярский Инвестиционный форум схож с давосским, на мой взгляд, примерно так же, как те азиатско-тихоокеанские пляски и песнопения - с настоящим искусством.

"Последнее слово - за государством".

("Красноярский рабочий", 20.04.04, Николай Сергеев)

На инвестиционном форуме развития края разгорелся спор между РАО "ЕЭС России" и "Русским алюминием"

По существу, основной темой инвестиционного съезда Красноярского края стала судьба Богучанской гидростанции. Напомним, по оценкам аналитиков, ГЭС на Ангаре построена примерно наполовину, и для ее ввода в эксплуатацию требуется от 30 до 50 миллиардов рублей. Владельцем большинства акций БГЭС является РАО "ЕЭС России" (около 66 процентов), а блокирующий пакет ценных бумаг станции принадлежит структурам, аффилированным с холдингом "Русский алюминий".

При совместном корпоративном участии двух сильных компаний богучанский проект мог бы очень скоро успешно завершиться пуском турбины. Но, к сожалению, особого оптимизма ситуация пока не вызывает, странное, мягко говоря, поведение представителей "Русского алюминия" заставляет задуматься о многом. На форуме по поводу БГЭС разгорелась даже острая дискуссия между членом правления РАО "ЕЭС России" Василием Зубакиным и главой "Русского алюминия" Олегом Дерипаской. Василий Зубакин сообщил, что для РАО достройка Богучанской станции - принципиальный вопрос. Он предложил такую схему инвестирования ангарской ГЭС: капитальные вложения из суммы прибылей двух создаваемых оптовых генерирующих компаний. Тогда, по расчетам экспертов, Богучанская ГЭС может быть введена в строй уже в 2009 году.

Однако Василий Зубакин подчеркнул, что окончательное решение относительно механизмов финансирования достройки станции должно принять государство. Олег Дерипаска также высказался на тему Богучанской ГЭС. Если суммировать тезисы его выступления, понятно: у "Русала" к РАО "ЕЭС России" две серьезные претензии.

Первая - "в РАО отсутствует прозрачная тарифная политика". Но ведь всем хорошо известно, что тарифами ведает государство в лице правительства! Кроме того, жители любого региона, руководители предприятий прекрасно знают, что решение об изменении цены на киловатт-час принимает региональная энергетическая комиссия. Это административная структура, и к бизнесу она не имеет никакого отношения.

Вторая - "РАО в вопросе Богучанской ГЭС занимается пиаром". При этом Олег Дерипаска не предъявил присутствующим ни цифр, ни расчетов, ни доказательств сказанному. Глава "Русского алюминия" заявил лишь: "Мы не можем ждать, пока РАО определит сроки завершения строительства Богучанской ГЭС". Он прямо призвал энергетиков отказаться от публичной дискуссии о судьбе важнейшего перспективного проекта федерального значения. Два акционера, мол, сами должны договориться по поводу станции, совершенно забыв о государстве как о центре принятия решений по этому вопросу.

Интересно, что сразу после "промышленной дискуссии" в присутствии журналистов состоялось подписание инвестиционного меморандума между краевыми властями и частным бизнесом в лице Александра Хлопонина и Олега Дерипаски. Иначе, как пиаровским, это мероприятие не назовешь. И потом, отказ "Русала" от публичного обсуждения судьбы "Богучанки" слабо вяжется с озвученной претензией насчет "непрозрачности" РАО "ЕЭС России". На пресс-конференции Василий Зубакин еще раз подчеркнул, что окончательное решение относительно достройки Богучанской ГЭС примет государство и что РАО "ЕЭС России" выражает волю государства как основного акционера компании.

На этом фоне претензии главы "Русского алюминия" выглядят, как минимум, надуманными. Вот достаточно яркий пример. Олег Дерипаска, по существу, обвинил ОАО "Красноярскэнерго" в том, что дочерняя компания РАО "ничего не сделала для Красноярской ГЭС". А, дескать, благодаря "русаловскому" менеджменту капитализация КГЭС за прошедший год "выросла в несколько раз".

Однако хорошо известно, что за последние полгода с ценными бумагами ГЭС было совершено только 7 сделок, причем сумма самой большой из них не превышала 130 тысяч долларов, а цена акции выросла с 40 центов до 1,7 доллара... О каких рыночных критериях можно тут говорить, раз объем обращающихся на свободном рынке акций не превышает и процента? Остается только догадываться, что имеет в виду господин Дерипаска под эффективностью своего менеджмента. Разве что умение искусственно вздувать цену акций принадлежащих ему компаний.

В то же время поведение структур, аффилированных с "Русалом" и являющихся акционерами Богучанской ГЭС, выглядит весьма некорректно. Так, они недавно заблокировали вопрос финансирования станции на 4-й квартал 2003-го и весь 2004 год (в совете директоров станции у алюминщиков, напомним, есть блок-пакет). Как представляется руководству РАО "ЕЭС России", компания Олега Дерипаски хочет просто-напросто заблокировать работу РАО на Ангаре. Или вообще похоронить проект под грузом многолетнего ожидания. Как сказал сам Дерипаска, еще посмотрим, кто достроит эту станцию.

"Новая комбинация Хлопонина".

("Комок", 20.04.04, Андрей Агафонов)

Сухой лист

Вот и завершился очередной рывок Александра Хлопонина. Форум кончился, кворум разъехался. Итоги радостные, но неутешительные.

Погода выдалась отвратительная на редкость. Как в произведениях Пушкина А.С., погода не просто жила своей жизнью, а символизировала, какой в Красноярском крае инвестиционный климат. Гости форума ежились у входа с сигаретками, рассыпали искры, возвращались обратно хватать друг друга за плечи и пуговицы и делиться впечатлениями от докладов, прений, фуршетов и канапе. В кулуарах признавались, что форум получился "весьма средненький". Что отсутствие всех министров - плохой знак лично для Александра Геннадиевича. Зато всем понравилось выступление Дерипаски. Доклад губернатора комментировали весьма сдержанно. Хотя, казалось бы, такие перспективы. Свинцом и марганцем мы при желании можем всю Россию завалить. И вообще, где-то там в недрах края содержится разнообразного добра на неслыханную сумму - только в Приангарье оценочная стоимость природных запасов роскошно раскинулась в диапазоне от 230 до 460 млрд. долларов. Это если в пересчете на водку... Воображения не хватит.

Все-таки не зря злобствовала природа. У нас инвесторы какие-то кладоискатели получаются. Вот выроют все клады, увезут, расплавят, сольют - дальше что? Изымут у края его природные запасы, на эти деньги можно еще несколько поколений ничего не делать.

Одно утешает - все эти в высшей степени полезные ископаемые не так-то легко ископать. То есть затраты на добычу вполне могут превысить и на первых порах даже обязательно превысят доход от продажи. А поскольку живем мы в эпоху стабильности, никто не старается особо вперед заглядывать и в долгосрочные проекты не играет. Соответственно - марганец со свинцом как лежали во глубине сибирских руд, так и будут лежать. Даже по поводу Ванкорского месторождения нефти есть определенные сомнения. В разработку, по оценке "Роснефти", нужно вложить 1,2 млрд долларов до 2007 года. Пока Богданчиков обещал вложить 45-40 миллионов, а остальное, мол, потом.

Вполне закономерно инвестиционный форум, задуманный как всесветное торжище, обратился в частный бенефис Олега Дерипаски. Единственный реальный результат форума - подписанный им и Александром Хлопониным инвестиционный меморандум, предусматривающий достройку Богучанской ГЭС и строительство нового завода по производству алюминия в количестве до 500 тысяч тонн в год. Внушительна сумма сделки: 1 млрд 200 млн долларов. Сопоставимо и с освоением Ванкора, и с последними инвестициями "Норильского никеля" в Южную Африку.

Базовый инстинкт

Где умные люди прячут: лист? В лесу. Если вы склоняетесь к популярному мнению, что инвестиционный форум получился дорогостоящим и абсолютно бесполезным мероприятием, вы не совсем правы. Над местом его проведения тоже можно долго хихикать - водевиль, мол, он и есть водевиль. А если в этом и состояла задумка организаторов?

Сотни участников, похожих, как пингвины (благодаря костюмам), сходных по социальному статусу, активно тусовались, ели, пили, обсуждали последние сплетни, веселились. Как в этой толчее заметить возникновение нового союза? Уж не знаем, тактический это союз или стратегический, то есть всерьез и надолго, но он состоялся - и это действительно сенсация. И Дерипаска вдруг поддержал идеи красноярского губернатора прилюдно, аргументированно, солидно. Да, говорит он, центр душит регионы, особенно доноров. Я, мол, не хочу ничем обидеть Туву, но она сидит себе, пишет заявочки, получает деньги. В то время как красноярский губернатор бьется, как рыба об стенку, усаживает ФПГ за столы переговоров, заставляет их быть социально ответственными и платить налоги. И чем больше они платят, тем меньше оставляет центр свободы маневра региону-донору. А взамен - знаменитые хлопонинские "тридцать сантиметров взлетной полосы" по целевой программе.

Услуга за услугу. Очень долго губернатор не мог примириться с тем, что Богучанская ГЭС без боя, без тендера, уходит под "Базэл", что в принципе может считаться вопросом решенным. Но ситуация сложилась тупиковая - права предъявлены, реагировать как-то надо, а у государства ни в лице Чубайса, ни в лице Хлопонина не хватает встречных аргументов в виде денег. "Базэл" конкретен: не хотите отдать Богучанку нам, учтите - больше она никому не нужна. Рынок электроэнергии перенасыщен. А мы ее достроим под собственный заводик, 20 тысяч новых рабочих мест создадим.

Создание рабочих мест - это что-то вроде инвестиций в раскопки руды. То есть нечто само по себе настолько приятное и позитивное, что не стоит задаваться другими вопросами. Например, такими: а эти двадцать тысяч новых рабочих раньше что, нигде не работали?

РАО ЕЭС, однако, предприняло ход конем - предъявило ошеломленной публике нового, свежего инвестора строительства в Богучанах. Это - компания "СУАЛ", изъявившая принципиальную готовность вкладываться в ГЭС. И хотя письма от "Единых энергетических систем" (подразделение СУАЛа) в адрес Грефа и Чубайса достаточно легко идентифицировать как! организованные, против факта не попрешь - инвестор явлен. Теперь в борьбу за обладание контрольным пакетом акций Приангарья включается Виктор Вексельберг.

Титры и спецэффекты

Губернатор, говорят в кулуарах, лавирует. Нельзя сказать, что он отдал Богучанскую ГЭС "Базэлу". Там не должно быть одного собственника. И это правильно, считает Алексей Клешко. Но меморандум-то подписал.

Сенатор Вячеслав Новиков на вопрос о слухах касательно того, что в Москве Хлопонина просто-напросто списали, горячо возразил: да ничего подобного! Просто велик риск отлучиться на день из Первопрестольной и в результате остаться без кресла. Улетал министром - прилетишь безработным. Ну и объективные обстоятельства, как всегда - коллеги Вячеслава Александровича, также обещавшие прилететь, вынуждены были отправиться в Кемерово на похороны. Любопытно, что удержало на месте Леонида Драчевского - вроде и хоронить некого, и полпредов никто не реорганизует пока.

Под занавес было еще раз вскользь упомянуто о "Корпорации развития Красноярского края", которая якобы не только будет создана, но и станет инвестиционным инструментом. Впрочем, было полное впечатление, что упоминание о КРКК - не более чем дань условностям. Что-то вроде - чем бы дитя ни тешилось.

"Схождение - развал".

("Известия-Красноярск", 20.04.04, Дмитрий Голованов)

В результате объединения край потеряет два миллиарда рублей.

Губернаторы трех территорий долго искали пользу от предстоящего объединения. Похоже, не нашли. В конце прошлой недели губернаторы Бударгин, Золотарев и Хлопонин собирались по чрезвычайно важному поводу - обсудить настойчивое желание правительства объединить Красноярский край, Таймыр и Эвенкию. Сегодня заявлено, что федеральные власти намерены произвести не политическое, а лишь экономическое объединение трех территорий. То есть, с 2005 года у трех субъектов федерации появится консолидированный бюджет. Какое после этого потребуется политическое решение, непонятно. Все, собственно, становится ясным.

Кроме приятного ощущения, что он живет в очень большом субъекте федерации, никаких других положительных последствий обыватель не заметит. Всю остальную пользу извлекает для себя федеральный центр. Заключается она в следующем: во-первых, меньше губернаторов будут докучать министерским чиновникам. Во-вторых, и это, пожалуй, главное, на регионе можно здорово сэкономить. Цифра уже сейчас озвучивается: два миллиарда рублей. Именно столько федеральных трансфертов требуют отдаленные северные территории для того, чтобы провести северный завоз, компенсировать гигантские энергозатраты и выплачивать зарплату с учетом коэффициентов. Предполагается, что эти деньги со следующего года краевые власти должны будут изыскивать на месте. И этот факт более всего смущает руководителей территорий. Точнее, Александр Хлопонин, Борис Золотарев и Олег Бударгин сходятся во мнении, что этих денег взять будет неоткуда.

Губернатор Красноярского края, общаясь с журналистами, дипломатично заметил, что "экономика соседствующих регионов должна быть четко скоординирована, а бюджетам предстоит стать максимально прозрачными". Таймырский руководитель Олег Бударгин также отметил, что главным вопросом для регионов является то, "каким образом обеспечить их эффективное социально-экономическое развитие при условии принятия консолидированного бюджета". Эти обтекаемые заявления следует понимать так: "надо где-то искать деньги". Лишь губернатор Эвенкийского автономного округа Бориса Золотарев заявил с римской прямотой, что его жители не видят в предстоящем объединении положительных перспектив для экономики и населения округа, а именно это должно быть приоритетом в принятии решения. По его мнению, пока не возникнут экономические предпосылки для укрупнения регионов, следует оставить округам те полномочия, которыми они обладают сегодня.

-Я не забочусь о своем статусе и портфеле, - заявил корреспонденту "Известий" Борис Золотарев. - Судя по итогам наших переговоров, Хлопонину тоже не безразлична судьба жителей округов. Мы не можем противостоять общефедеральным тенденциям, и я, в принципе, не против объединения. Сегодня все говорят о том, что надо все сделать для того, чтобы субъектов в федерации стало меньше. Только механическое объединение приведет к таким политическим последствиям, которые потом поправить будет нельзя.

Одним словом, оставить все как есть губернаторам не позволяет центр, а как двигаться в том направлении, которое указано, они представляют плохо. Возможно, прошедший инвестиционный форум позволит привлечь некие капиталы на территорию. Но даже если это произойдет, работать на социальную сферу они начнут еще нескоро. Для того чтобы финансирование потенциальных объединяющихся территорий осуществлялось в краевом центре, необходима трехлетняя подготовительная работа. Так считают руководители территорий.

- Между нами никаких противоречий нет, - уточняет Золотарев, - все проблемы находятся извне. Они заложены в противоречивых решениях правительства и федеральных законах.

По его словам, на совете губернаторов было решено обратиться к правительству и администрации президента с соответствующим совместным обращением, в котором указать на то, что объединение в настоящий момент недопустимо, так как при этом все станут жить хуже, и край, и округа:

- Мы, в свою очередь, принимаем на себя обязательства составить объединительную платформу и к 2007 году обеспечить ситуацию, которая естественным образом приведет к объединению, не ухудшая жизненного уровня людей, проживающих на территориях. В настоящее время ни Хлопонин, ни Бударгин, ни я не можем дать своим гражданам таких гарантий.

На вопрос, каковы гарантии того, что к мнению губернаторов прислушаются федеральные власти, Золотарев не смог дать ответа, он просто констатировал тот факт, что если этого не произойдет, то как дальше работать - непонятно.

"Близок локоть, да не укусишь".

("Сегодняшняя газета", 20.04.04)

За первый квартал 2004 года служба судебных приставов Красноярского края завершила исполнение полутора тысяч исполнительных производств о взыскании налогов и сборов.

Судебные приставы вернули в бюджеты 270 миллионов рублей налоговой задолженности. Несмотря на то, что этот показатель превышает прошлогодний на 17 миллионов, ситуация далека от идеала: в бюджет до сих пор не взыскано более трех миллиардов рублей. Сумасшедшие деньги! Но дело тут все-таки не в приставах, а в том, что основная часть имущества крупных неплательщиков находится в мобилизационном резерве. Сумма же по исполнительным производствам составляет около полутора миллиардов рублей.

Яркий пример - "Сибтяжмаш". За ним должок 868 миллионов рублей. Судебными приставами арестовано и передано на реализацию имущество на 105 миллионов рублей (дебиторская задолженность, продукция предприятия). Остальное имущество, установленное судебными приставами, не подлежит аресту, как находящееся в мобилизационном резерве. Аналогичная ситуация и по химкомбинату "Енисей". Это предприятие должно бюджету 356 миллионов рублей, но... Снова возникает панацея - мобилизационный резерв. Близок локоть, да не укусишь.

Существует категория организаций-должников на момент возбуждения исполнительного производства прекративших свою финансово-хозяйственную деятельность или имеющих имущество, которое при реализации не погасит даже скромный минимум задолженности, а инспекции МНС продолжают направлять постановления о взыскании огромной налоговой задолженности. Суммы внушительные: с "Красноярской угольной компании" надо взыскать миллиард рублей, с ГУП "Норильское авиапредприятие" - 250 миллионов, с "Росэнергосервиса" - 115 миллионов и так далее.

Получается, вроде и есть деньги. И в то же время - их нету. Тут уж точно: умом Россию не понять.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl+Enter, чтобы отослать информацию редактору.
Главное сегодня
NB!
21.01.17
Independent: «ЕС должен сотрудничать с Россией, как с Британией»
NB!
21.01.17
В Мексике больных раком детей «лечили» дистиллированной водой
NB!
21.01.17
Лоха приветствует эквадорского Ленина
NB!
21.01.17
Президент Венесуэлы послал Владимиру Путину отравленный поцелуй
NB!
21.01.17
«МЮ» вырвал ничью у «Сток Сити» на последней секунде матча
NB!
21.01.17
Эрдоган: Турция не преклонит колени перед врагами
NB!
21.01.17
Глава Минтруда: Реальный размер пенсий в России будет снижаться
NB!
21.01.17
Бомбардировщики Ту-22м3 атаковали объекты ИГ в Сирии
NB!
21.01.17
Кремль: симметричного ядерного разоружения с США не будет
NB!
21.01.17
Злость Варшавы: Еврокомиссия встала на сторону «Газпрома»!
NB!
21.01.17
Туристический автобус сгорел в Италии: погибли 16 человек
NB!
21.01.17
«Распутинщина» — смертельный удар по престижу царской России
NB!
21.01.17
Трамп наносит первый удар по Ирану
NB!
21.01.17
Порты: Польша встала поперёк Шелкового пути
NB!
21.01.17
Дышите, не дышите...
NB!
21.01.17
Подземный дворец коммунизма: погружение №1
NB!
21.01.17
Система управления погодой должна быть международной
NB!
21.01.17
Новый глава Пентагона скептически отозвался о налаживании отношений с РФ
NB!
21.01.17
С сайта Белого дома удален раздел об изменении климата
NB!
21.01.17
«Ничто не вечно» — президент Гамбии согласился уйти
NB!
21.01.17
Дубль Левандовски принес «Баварии» трудовую победу над «Фрайбургом»
NB!
21.01.17
Всё решат без нас: чего боятся украинские политики