В настоящее время в Смоленской области, как и в целом по России, осуществляются мероприятия по проведению реформы в жилищно-коммунальной сфере, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями. Рост платы за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления субсидий (компенсаций) в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. В 2003 году такие субсидии получили 29,5 тыс. семей, сообщает Смоленский областной комитет государственной статистики. Фактически погашенные субсидии составили 82% от объема начисленных. Наибольший удельный вес в сумме начисленных субсидий занимают субсидии на оплату отопления (42%), жилья (18%), горячего водоснабжения (12%), наименьший - на вывоз бытовых отходов (2%).

Наряду с предоставлением субсидий население пользуется льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основании действующего законодательства. По состоянию на 1 января 2004 года льготами пользовались 295,4 тыс. человек. Удельный вес категорий граждан, пользующихся льготами, в общем числе льготников в 2003 году составил: на основании Закона "О ветеранах" - 56,1%; инвалиды - 36,2%; на основании других законодательных актов - 6,1%; по профессиональному признаку - 0,9%; иные категории граждан, кроме перечисленных - 0,7%. Из общего числа льготников наибольшее число составили следующие категории граждан: - пользующиеся льготами на основании Закона "О ветеранах" - 165,6 тыс. человек, из которых 153,2 тыс. человек (92,5% от их общего числа) - ветераны труда и 5,1 тыс. человек (3,1%) - участники Великой Отечественной войны; инвалиды - 106,9 тыс. человек, из которых 81,4 тыс. человек (76,1% от их общего числа) - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, и 13,2 тыс. человек (12,3%) - инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств; на основании других законодательных актов - 17,9 тыс. человек, из которых 7,5 тыс. человек (42,0% от их общего числа) - граждане, подвергшиеся радиационному воздействию, и члены их семей, 4,2 тыс. человек (23,5%) - лица, подвергшиеся политическим репрессиям, 3,9 тыс. человек (22,1%) - многодетные семьи.