Депутаты против криминала

Цхинвал. 10 марта. В столице Республики состоялась сессия Парламента под председательством спикера Станислава Кочиева. Как сообщает информационно-аналитическая служба Парламента РЮО, основное внимание было уделено проблемам в работе Прокуратуры и Верховного Суда. В частности, был поднят вопрос о ходе расследования убийства жителя Южной Осетии Алана Дзигоева в Тбилиси. Напомним, что бывший сотрудник спецназа КГБ Южной Осетии, снятый с занимаемой должности во время кадровых изменений в силовых структурах РЮО, был задержан грузинскими правоохранительными органами на территории Грузии в начале июля прошлого года. Он обвинялся грузинской стороной в похищении человека и убийстве, что, однако, доказано не было.

Депутаты были проинформированы и о ходе расследования убийства сотрудника министерства обороны РЮО Виталия Мамитова, в упор расстрелянного грузинскими полицейскими в селе Ередви (зона грузино-осетинского конфликта) в феврале этого года. На сессии было отмечено, что грузинской полицией уничтожены важные улики, несмотря на обещания грузинского прокурора Нозадзе разобраться в данном деле.

Критике подверг работу правоохранительных органов заместитель Председателя Парламента Григорий Бестаев, который заявил об имеющихся фактах замалчивания преступлений, низком проценте раскрываемости особо опасных преступлений. Он отметил необходимость вести решительную борьбу с "оборотнями в погонах". На сессии были также рассмотрены вопросы, связанные с угоном автотранспорта, выдачей Россией лиц, разыскиваемых в Южной Осетии, фактами давления на работников cуда.

Суверенитету - 14 лет

Цхинвал. 11 марта. В статье под заголовком "Право на самоопределение - право всех народов" газета "Южная Осетия" комментирует слова российского политолога Сергея Кортунова, заявившего недавно, что республики Южная Осетия и Абхазия стали самостоятельными субъектами международного права после их неучастия в президентских выборах Грузии 4 января, и уже не могут считаться мятежными регионами Грузии. Газета называет заявление российского политолога "запоздалым": "Республика Южная Осетия не принимает участия во внутриполитической жизни Грузии с сентября 1990 года. Южная Осетия проигнорировала все президентские и парламентские выборы в Грузии. Уважая суверенитет грузинского народа, в Южной Осетии больше заняты строительством собственной государственности, не видя смысла и причины для политической, культурной, экономической и другой интеграции наших государств в целях создания одного. Народ Южной Осетии сам определил географию и место политического назначения для интеграции. И международное сообщество должно с этим считаться. Народ Южной Осетии создал свое государство по классической схеме международного права." В заключении центральный печатный орган РЮО напоминает, что "право нации на самоопределение реализовано не группой лиц в корыстных целях, а всем народом, и мировое сообщество обязано признать международноправовую правосубъектность".

Россия - поставщик фальшивых медикаментов

Еще одна тема, которую затрагивает "Южная Осетия", - увеличение количества фальсифицированных препаратов, заполонивших фармакологический рынок в Республике. Особую тревогу вызывают частные аптеки, где не соблюдаются элементарные условия хранения медикаментов, "неизвестно где приобретенных". "Подделка лекарств превратилась в хорошо функционирующую индустрию: необходимо упорядочить торговлю лекарственными средствами и установить монополию на эту отрасль", - отмечает газета. Вместе с тем, министр здравоохранения Южной Осетии Джемал Джигкаев прокомментировал ИА REGNUM ситуацию следующим образом: "Нетрудно понять, что вся фальсифицированная продукция к нам идет из России, где, по отдельным данным, на рынке количество фальсифицированных медицинских препаратов достигает 40%. В одиночку мы не в состоянии бороться с этим бичом. Мы подписали договор с нашими северо-осетинскими коллегами по созданию совместной комиссии для проверки грузов, транспортируемых через Транскавказскую магистраль. Его реализация начнется уже в ближайшее время."

Грузины не платят за электроэнергию

Республиканская газета в этом же номере знакомит читателей с результатами введения новой системы оплаты за электроэнергию. Опираясь на данные "ЮГОСЕТЭНЕРГО", газета отмечает, что за январь процент сбора платежей составил 44%, что является неплохим результатом по сравнению с январем и февралем 2003 года (15% и 18% соответственно). Другое новшество "ЮГОСЕТЭНЕРГО" - внесение в базу данных нового компьютерного центра объектов промышленного и коммерческого сектора, среди которых много неплательщиков. Газета подчеркивает, что грузинские анклавы по-прежнему считаются головной болью для энергетики республики - с декабря 1999 года по сегодняшний день задолженность грузинских деревень перед "ЮГОСЕТЭНЕРГО" составляет без малого более 8 млн. руб., в то время, как электричество они получают по обычному графику. Печатный орган РЮО в очередной раз призывает население Южной Осетии с пониманием отнестись к энергетической проблеме в республике во избежание серьезных последствий.

Единый налог

И, наконец, в том же номере "Южная Осетия" знакомит читателей со ставками единого налога, который, как известно, действует в Республике с 1 января 2004 года. Вот как прокомментировал это нововведение ИА REGNUM Председатель Комитета Парламента по производственной сфере, предпринимательству и приватизации Альберт Валиев: "Принятие закона "О едином налоге" я считаю важным шагом. Этот закон призван облегчить работу предпринимателей и способствовать дальнейшему развитию предпринимательского комплекса. Предприниматели освобождаются от обязательного представления отчетности в налоговые органы. Закон исключает посредников между бюджетом и предпринимателями. Тем самым достигается прозрачность налогообложения".

Началась выплата российских пенсий

Цхинвал. 13 марта. На территории школы №5 столицы Южной Осетии, где располагаются могилы погибших во время грузинской агрессии, состоялась торжественная церемония вручения Президентом РЮО Эдуарда Кокойты жителям республики первых пенсий, равных российским пенсиям. В своем выступлении глава республики поздравил присутствующих со знаменательным событием, подчеркнув, что приложит все усилия для достижения главной цели - объединения Южной Осетии с Северной Осетией и вхождения в состав России. Присутствовавший на встрече руководитель пенсионного фонда Южного Федерального округа РФ Юрий Антонов отметил: "В будущем планируется начисление российских пенсий еще 3000 пенсионеров Южной Осетии. Счета 13000 юго-осетинских пенсионеров, оформивших пенсии в РСО - Алания, будут переведены в Национальный Банк РЮО, таким образом процедура получения российских пенсий будет значительно упрощена."

Кроме того, на этой неделе Управление Пенсионного Фонда и социальной защиты населения РЮО подвело итоги своей деятельности за прошедший год. Начальник управления Таймураз Плиев ответил на вопросы ИА REGNUM:

Какую оценку Вы можете дать деятельности Комитета за прошедший год?

Хочу отметить, что нам удалось добиться положительных результатов. Прежде всего, в 2003 году произведена надбавка к пенсиям и пособиям, теперь максимальная пенсия в Южной Осетии - 280 руб. В декабре прошлого года дубликаты всех пенсионных дел переведены в РСО - Алания, где на первое время всем одинаково будут начислены российские социальные пенсии в размере 660 руб. Планируется в перспективе и учет трудового стажа жителям РЮО с 1991 года до настоящего времени (на территории РФ он не засчитывался). Кроме того, задолженности по пенсиям и пособиям полностью погашены. Этой зимой наше управление вновь обеспечило дровами одиноких нетрудоспособных пенсионеров, которым была также оказана и финансовая помощь на общую сумму 90000 руб.

Как Вы можете охарактеризовать деятельность международных организаций в плане оказания помощи наименее обеспеченным слоям населения Южной Осетии?

Данной категорией граждан занимается, прежде всего, гуманитарная комиссия, которая сотрудничает с всемирной Продовольственной программой ООН и Верховным комиссариатом ООН по делам беженцев. В 2003 году удалось доставить значительное количество продуктов в Джавскую школу-интернат, благотворительную столовую, в Цхинвальский пансионат для престарелых и инвалидов "Забота". Было получено 60 тонн муки от правительства Приднестровской Молдавской Республики. Однако с сожалением могу отметить, что имеются случаи, когда некоторые международные неправительственные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Южной Осетии и за ее пределами, игнорируют правительственные органы и распределяют гуманитарную помощь без согласования с гуманитарной комиссией.

Было бы неправильным сказать, что мы уповаем только на помощь извне. У республики существует четкая целевая программа по оказанию адресной социальной помощи малоимущему населению. Она включает организацию летнего отдыха и оздоровления не менее 500 детей-сирот, инвалидов, своевременную выплату детских пособий, государственное регулирование цен на лекарственные средства и товары первой необходимости. Первостепенной задачей является и улучшение демографической политики. Эта область еще некоторое время вызывала особую тревогу вследствие пережитого вооруженного конфликта и существующих социальных трудностей. В настоящее время мы планируем увеличение материальной поддержки семьи при рождении детей, улучшение качества медицинской помощи, создание центра социальной реабилитации несовершеннолетних, склонных к нарушениям. Для статистики: только в 2003 году на социальную защиту граждан из государственного бюджета РЮО было выделено 14414 тыс. руб.

Как в республике обстоит дело в сфере занятости населения?

В этой области наблюдается существенный перекос. В бюджетной сфере занята наибольшая часть трудоспособного населения Южной Осетии, и лишь небольшая часть, около 30% - в реальном секторе экономики. Конечно же, одному Управлению социальной защиты не под силу трудоустроить всех желающих. Совместно с Правительством мы работаем над развитием реального сектора экономики и сферы услуг с целью создания новых рабочих мест и системы профессионального переобучения безработных граждан. Кроме того, в этом году на рынок труда поступило около 950 выпускников учебных заведений и одна из наших первоочередных задач - создание условий для их трудоустройства. В поле зрения и незанятая молодежь в возрасте до 18 лет, не имеющая специальности. Мы также планируем развить систему социального партнерства, чтобы способствовать повышению роли коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты и условий труда. Приведу также немного статистики. Всего за прошедший год в службу занятости обратилось более 1200 человек, из них на учет были поставлены 819 человек, остальным было отказано в учете, т.к. они не согласились на предложенные вакантные места. Как ни странно, количество женщин, желающих найти работу, значительно опережает количество мужчин - 518 против 301. Молодежь в возрасте до 35 лет - 312 человек, выше 35 лет - 507 человек. Здесь также основную часть составляют женщины.

Выборы Президента РФ

Цхинвал. 14 марта. Впервые Южная Осетия принимает участие в выборах Президента Российской Федерации. Проголосовать на них получили право все жители Южной Осетии, имеющие гражданство РФ. В своем обращении накануне выборов Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты сказал, что данное событие имеет "высшую значимость не только для России, но и для Южной Осетии". "Значение выборов для Южной Осетии может быть выше, чем для кого-либо в России. В течение 14 лет Южная Осетия продвигается в строительстве независимого, демократического государства. На протяжение этих лет в Республике неоднократно проводились выборы с соблюдением всех демократических норм международного права. Жители Южной Осетии продемонстрировали политическую активность во время участия в выборах в Государственную Думу РФ. И на сей раз, уверен, выборы пройдут на высоком уровне," - сказал Эдуард Кокойты. Он призвал жителей Южной Осетии исполнить свой гражданский долг и возможность влиять на судьбу и безопасность республики. "Это еще один шаг на пути к интеграции с Северной Осетией и вхождение в состав России", - сказал Президент Южной Осетии.

На состоявшемся накануне заседании политсовета самой многочисленной партии в Южной Осетии "Единство" было принято решение о поддержке кандидатуры действующего Президента РФ Владимира Путина.

Министр иностранных дел РЮО Мурат Джиоев заявил ИА REGNUM в связи с президентскими выборами: "Южные осетины исторически ориентированы на Россию, и состоявшиеся выборы имеют большое значение для Южной Осетии. Наш народ делает все, чтобы претворить в жизнь свое волеизъявление, выраженное на референдуме, согласно которому 99% населения Южной Осетии высказались за вхождение республики в состав России."

Выбры Президента РФ в Южной Осетии ИА REGNUM также прокомментировал Председатель парламента РЮО Станислав Кочиев.

Какое значение придается в Южной Осетии выборам Президента РФ?

Если бы это были обычные выборы в обычной стране, то особого значения этому событию никто бы придавать не стал - это были бы просто очередные выборы. Но статус, избранный народом Южной Осетии, мало кем подтвержден, и в этом необычность прохождения российских выборов на территории Южной Осетии. Большинство жителей Южной Осетии являются гражданами России именно согласно законам Российской Федерации. Ничего незаконного в получении гражданства РФ нет. Наша конституция позволяет иметь статус двойного гражданства, причем в ней не указано, какой именно страны может быть второе гражданство. Это может быть и российское гражданство, и бразильское, и любое другое, в том числе и гражданство Грузии. Однако народ Южной Осетии в подавляющем большинстве выбрал гражданство России, частью которой мы сегодня себя морально ощущаем, даже если это и не получило официального оформления. Мы чувствуем себя гражданами России в едином правовом, юридическом и государственном поле.

Сам факт проведения выборов Президента РФ в Южной Осетии доказывает, что Южная Осетия ближе к России?

Мы уже показали, что мы ближе к России, чем были несколько лет назад, поскольку мы уже неоднократно принимаем участие в российских выборах. И я буду рад, что данный факт будет восприниматься как само собой разумеещееся не только народом Южной Осетии.

Не будет ли это являться камнем преткновения в процессе регулирования грузино-осетинских отношений?

Это зависит, прежде всего, от воли и политического прагматизма нового грузинского руководства. Не считаться с реалиями сегодня уже никто не может. Еще в пошлом году никто не знал, что будет свергнут Шеварднадзе, однако это произошло. В детали я вдаваться не буду. Это дело Грузии, я очень уважаю нынешнее ее руководство, равно как и прежнее. Мы готовы к любому сотрудничеству на всех уровнях, но при условии, что наше мнение, наш выбор будут уважать.

Автотранспортники проигрывают грузинам

Цхинвал. 15 марта. Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты посетил автотранспортное предприятие "Орион" по личной просьбе трудового коллектива. Причиной послужил затяжной кризис на предприятии, разразившийся в результате снижения потока пассажиров, роста цен на горюче-смазочные материалы, использование устаревшего оборудования. В течение нескольких месяцев не выплачивается работникам и заработная плата. Как сообщили сотрудники "Ориона", предприятие оказалось неконкурентоспособным с частным автотранспортом из Грузии, который "перебил" основную часть клиентов. По заявлению главы республики, "Ориону" будут выделены необходимые средства для выхода из кризиса. Президент отметил необходимость поиска новых методов работы в условиях рыночной экономики. Он напомнил, что, согласно Социально-экономической программе Южной Осетии, большинство предприятий республики должны преодолеть убыточность, которая вызвана, помимо объективных обстоятельств, еще и субъективными - некомпетентным управлением, игнорированием законов менеджмента, уклонением от уплаты налогов. В программе подчеркивается, что промышленные предприятия РЮО способны формировать доходную часть республиканского бюджета. При использовании только 70% производственных мощностей, общий доход от деятельности промышленных предприятий составит 86352,5 тыс. руб. На 2002 год, однако, эта цифра составила только 2519 тыс. руб.

В парламенте будут заседать грузины

Цхинвал. 16 марта. Президент РЮО Эдуард Кокойты подписал постановление, согласно которому выборы в Парламент Южной Осетии состоятся 23 мая с.г. В тот же день газета "Южная Осетия" опубликовала Конституционный Закон РЮО "Об основных гарантиях и права на участие в референдуме граждан РЮО" и Закон "О выборах депутатов Парламента РЮО". Как сообщил ИА REGNUM Первый Заместитель Председателя Парламента РЮО Георгий Джиоев, нынешние парламентские выборы, как и в прошлый раз, будут проходить по смешанной системе. Всего в парламенте будет 34 депутатских места, 4 из которых будут предназначены для представителей грузинских сел, расположенных на территории Южной Осетии, 15 депутатов будут избираться по мажоритарной системе, 15 - по пропорциональной. Георгий Джиоев отметил, что в этом году количество баллотирующихся в Парламент РЮО будет больше, чем в прошлый раз, и, следовательно, борьба будет острее. Парламент Южной Осетии образован в 1990 году. В этом году будет избран его четвертый созыв.