Камчатский край, 18 марта, 2004, 09:18 — ИА Регнум. 17 марта губернатор Камчатской области Михаил Машковцев, получив указание из Москвы произвести наделение долями прибрежного рыболовства в строгом соответствии с Типовым положением, провел открытое заседание Межведомственной комиссии. Зал был переполнен, хотя, как уверяет губернатор, он никого специально не приглашал. Когда выяснилось, что основной контингент собравшихся не промысловики, а рыбопереработчики и мотоботчики, картина несколько прояснилась, а чуть позже был получен и полный ответ о причинах всего происходящего: продемонстрирован хорошо отрежиссированный спектакль для членов Межведомственной комиссии, чтобы привлечь их на сторону администрации и продолжить отстаивать Камчатское положение, отмененное Камчатским областным судом и министром сельского хозяйства и рыболовства.

Правда, спектакль сильно подпортили рыбаки-профессионалы, которые явились сюда без приглашения и сказали все, что они думают по поводу происходящего на Камчатке беспредела власти.

Основная идея происходящего - перевести стрелки и обозначить врага. Во-первых, причина задержки с распределением квот, по словам губернатора, вовсе не в том, что местная рыбная мафия втихую перераспределила квоты в свою пользу, наплевав и на Типовое и на Камчатское положение, а в том, что определенной группе камчатских крупных предприятий выгодно это: по Типовому положению они получают львиную долю прибрежных квот и, не давая начаться путине, разоряют мелкие и средние рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия, чтобы потом скупить все их квоты на вторичном рынке. И, таким образом, нынешний враг Камчатки - это предприятия, стоящие за Ассоциацией рыбопромышленников Камчатки и Союзом прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий, выступающие за Типовое положение. Во-вторых, согласно Типовому положению, из расчетов вообще выбрасываются мотоботчики, не имеющие индивидуальной промысловой истории, и рыбоперерабатывающие предприятия, которые по Камчатскому положению получали значительную (порой во много раз больше, чем промысловики) часть долей прибрежного рыболовства.

Естественно, в зале среди мотоботчиков и рыбопереработчиков была настоящая истерика, которую охотно и чутко улавливали телевизионные камеры для заказных передач, подтверждающих правоту камчатской администрации и злонамерение оппозиции в вопросах наделения рыбацких предприятий долями прибрежного рыболовства.

Оно и понятно - очень жалко расставаться с тем, что досталось, как говорят в народе, на "шару". Львиная доля рыбоперерабатывающих заводов Камчатки впервые в своей истории получили квоты. То есть все предшествовавшие годы эти заводы покупали сырье у рыбаков и таким образом развивали свое производство. Они не приобретали промысловый флот, понимая, что это не просто большие, а огромные затраты, связанные с оформлением, содержанием, эксплуатацией, ремонтом этих судов. Они не затратили ни копейки на добывающий флот, не выловили ни килограмма промышленных квот, не купили ни грамма аукционных квот, а от рыбного пирога отхватили весьма внушительный кусок. Так, например, из 5 страниц перечня компаний, получивших долю на промысел камбалы, только на 2-х первых страницах у перечисленных здесь предприятий имеется промысловая история, а значит и право на получение квот. А в большом зале областной администрации, где проходило это открытое заседание, на одного промысловика приходилось не менее 10-15 рыбопереработчиков, которые клеймили позором крупные рыбопромысловые предприятия, лишающие их работы.

Как некий символ, постоянно муссировалась одна из крупнейших компаний полуострова - "Океанрыбфлот", который по расчетам Типового положения получал просто фантастические доли прибрежного рыболовства. Но, позвольте, спросил кто-то из зала, вы внимательно читали Типовое положение? К прибрежному рыболовству допускаются все предприятия, имеющие промысловый флот, который допускается в прибрежное рыболовство в соответствии с приказами Госкомрыболовства? Имеется ли у "Океанрыбфлота" соответствующий промысловый флот? И какова промысловая история не у самого "Океанрыбфлота", а у прибрежного промыслового флота, имеющегося в наличии у "Океанрыбфлота"? На этот вопрос ни губернатор, ни председательствующий на этом открытом заседании заместитель начальника департамента по рыболовству администрации Камчатской области какого-либо вразумительного ответа не дали. Но образ "Океанрыбфлота" продолжали беспощадно эксплуатировать, так как других примеров экспансии в "прибрежку" со стороны крупных камчатских предприятий найти не удавалось: все они требовали свое, законное, в соответствии с наличием промыслового флота, промысловой истории, приказов Госкомрыболовства и действующих Правил рыболовства. Да и "Океанрыбфлот", как выяснилось, делегировал эти свои (по ряду видов даже не нужные ему) квоты в распоряжение администрации области, так что вообще говорить по этому поводу было бессмысленно.

Разгоряченные, обиженные и оскорбленные рыбообработчики слышали только себя и говорили (нередко достаточно справедливо) только о своих проблемах. Слова "рыбак", "промысловик", "добытчик" произносились с тихой ненавистью со смыслом "вор", "жулик", "хапуга", "враг народа". Рыбаки в ответ огрызались: какой смысл везти рыбу на берег, если вы ее здесь только портите и не возвращаете нам за сырец деньги... Таким образом, камчатский рыбацкий мир был расколот. И сделал это человек, которого избрали совсем для противоположных целей.

По сюжету на заседании каждый член Межведомственной комиссии должен был публично высказаться перед накаленным страстями залом по поводу своего решения: подписывать или не подписывать материалы по Типовому соглашению. К чести членов комиссии большинство из них отказалось от лицедейства. Выступили только самые заинтересованные.

Президент Ассоциации рыбопромышленников Камчатки сказал, что сегодня нужно решать, как выходить из тупиковой ситуации, а не искать козлов отпущения. Президент России говорит нам - нужно жить по Законам. Так давайте жить по Законам. И этот закон для нас - Постановление Правительства № 704 и Типовое положение. А мы чем занимаемся?

Президент Ассоциации рыбоконсервных заводов, секретарь Межведомственной комиссии Яшкин, как и следовало ожидать, отказался подписывать протокол по Типовому положению.

Следом за ним выступил директор Ассоциации маломерного флота Кренгель. Оказалось, что и он категорически против Типового положения (и в этом нет никакого сомнения, так как лично Кренгель получил от этого распределения столько квот, выбросив из списка заявителей большую группу своих коллег, сколько не мог увидеть и в самом счастливом из своих снов).

Заместитель начальника департамента по рыболовству пытался быть логичным: "Мы сделали уже 3 варианта наделения квотами - по Камчатскому положению, по Типовому без аукционов и по Типовому с аукционами. Только Камчатское положение дает всем равные права. В остальных - это генератор случайных цифр. Я - за Камчатское положение (а то Чистяков - непосредственный начальник Старикова - позволил бы ему подписать Типовое!)".

Кульминационным было выступление первого заместителя начальника Севвострыбвода Сергея Денисенкова: "Каждый из тех, кого мы наделяем долями, в случае своего несогласия имеет право обратиться в суд, который отменит все, что мы тут наделим. Выход единственный - работать по Типовому положению".

Рыбаки начали уходить из зала до завершения спектакля. На языке заядлых театралов это значит, что или спектакль - дрянь, или артисты играют бездарно, или главный режиссер облажался...

В этот раз, вероятно, присутствовали все 3 компонента: спектакль был, действительно, полная дрянь, и заказные артисты без репетиции сыграли бездарно, и главный режиссер на самом деле облажался, заявив, по сути, следующее: что же выиграли компании, затеявшие борьбу за Типовое положение, тот же "Акрос", руководитель которого не вылезает из высоких московских кабинетов, когда вся разница в квотах по результатам Камчатского и Типового положения для него составила всего 100 тонн. Хрен, вроде как, редьки не слаще. Но в очередной (какой уже по счету за эти 2 месяца борьбы за прибрежные доли!?) раз сел в лужу камчатский губернатор. Во-первых, спрашивается, а для чего же он сам затеял тогда все эти тайные махинации с Положениями и распределениями, если результат для рыбаков (в том числе и всех, кроме "Океанрыбфлота", крупнейших камчатских предприятий, начиная с "Акроса") практически тот же, что и по Типовому положению? А во-вторых, тем самым губернатор навел многих в этом зале заседания на крамольную мысль, что департамент по рыболовству нашел новые лазейки для обмана рыбаков и представленные на суд Межведомственной комиссии материалы необходимо, прежде чем подписывать, проверить самым тщательным образом. И не потому ли так торопят (мнение члена Межведомственной комиссии, президента Ассоциации рыбопромышленников Камчатки Валентина Калинина) и психологически давят на членов этой комиссии, чтобы не мытьем, так катаньем добиться желаемого результата и отправить в Москву новый документ, который принципиально ничем не отличается, как утверждает сам губернатор Камчатки, от старого, рассказал РИА "ИнтерКам" исполнительный директор Союза прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий Сергей Вахрин.