Закон "Об областной поддержке малого предпринимательства в Орловской области", принятый 30 января 2004 г., в ходе обсуждения претерпел серьезные изменения. В том числе и благодаря предложениям Орловского отделения общероссийской организации малого и среднего бизнеса "Опора России". Об этом официально сообщил Вячеслав Панарин, начальник управления по предпринимательству, инвестиционной и инновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным связям администрации области в своем обращении к председателю орловской "Опоры" Марине Ивашиной. Комментируя предложения предпринимательской организации по реформированию структуры поддержки и развития предпринимательства в органах исполнительной власти, В. Панарин пишет: "необходимость пересмотра структуры управления назрела. Распоряжением Губернатора области Е. Строева создана рабочая группа по формированию Программы реформирования государственной службы Орловской области", в компетенции которой находится решение вопросов, поставленных предпринимательским сообществом.