Принятая в 1998 году программа стабилизации и развития потребительской кооперации на период до 2002 года послужила началом восстановления утерянных позиций потребкооперации за счет увеличения экономического потенциала, совершенствования структуры управления, закрепления собственности, эффективного использования внутренних резервов и ликвидации убыточности, начиная с 1999 года. Это еще раз показало огромные возможности кооперации в обслуживании сельского населения, реализации ее социальной миссии на селе.

Поле деятельности потребительской кооперации - убыточные сельскохозяйственные предприятия, малонаселенные, отдаленные села, где люди годами не получают заработную плату, живут в основном за счет собственного хозяйства.

Потребительская кооперация содержит 90 убыточных магазинов, которые не закрываются, а работают для удовлетворения нужд пайщиков и сельского населения. В убыток себе кооператоры продают в долг товары первой необходимости: хлеб, муку, крупу, керосин. Кроме того, покупателям доставляются бесплатно крупногабаритные товары на дом, для малоимущих граждан устанавливаются льготные цены.

Частью социальной миссии на селе, взятой на себя потребительской кооперацией, является закупка всей сельскохозяйственной продукции, выращенной населением.

Закрытие на селе заведений культуры, медицины, бытовых учреждений лишило многих работы, а население - различных услуг. Это заставило потребительскую кооперацию кроме традиционной деятельности открыть в 2002 году без какой-либо государственной поддержки 302 предприятия по оказанию бытовых услуг населению, а в 32 предприятиях торговли и общественного питания организовать досуг молодежи.

За счет увеличения объемов деятельности и развития новых видов услуг создано 300 новых рабочих мест, что позволило обеспечить сельских жителей работой и доходами. Кроме того, организациями потребительской кооперации оказывается благотворительная помощь детским домам, школам, больницам, домам престарелых, ветеранам войны, многодетным семьям. Только в 2002 году на эти цели израсходовано 2 млн. рублей, сообщило РИА "Аверс".

Практика привлечения заемных средств пайщиков под проценты не ниже ставки Центрального банка помогает решать задачи дальнейшего развития потребительской кооперации.

Сегодня потребительская кооперация выступает как единая целостная система, имеющая разветвленную сеть предприятий торговли, общественного питания, заготовок, производства, сельского хозяйства, бытового обслуживания населения.

За последние годы открыто около 100 магазинов, ранее закрытых по различным причинам. Они успешно обслуживают население области. В результате товарооборот увеличился за 2 последних года в 2,5 раза и составил почти 200 млн.рублей в год.

Определенное развитие получила отрасль общественного питания, товарооборот которой с 1998 года возрос почти в 2,5 раза, открыто более 20 ранее закрытых и новых предприятий общественного питания. Почти во всех районах области возрождается традиционное обслуживание в школьных буфетах, на производствах, базах отдыха. Вновь открываются точки общественного питания на открытых площадках и летних кафе, значительно расширяется и пополняется ассортимент выпускаемой продукции.

Дальнейшее развитие получило собственное производство, особенно выработка хлеба и хлебобулочных изделий, объем которых возрос более чем в полтора раза. Значительно улучшилось качество хлеба, расширился его ассортимент, кооператоры вновь стали завоевывать хлебный рынок.

Начала возрождаться отрасль закупок сельскохозяйственной продукции у населения и сельхозпроизводителей всех форм собственности, особенно мяса, молока, овощей и фруктов. Успешно развивается отрасль рыбодобычи и переработки.

Активизируется работа по восстановлению сферы услуг: бытовых, ритуальных, промышленных, сельскохозяйственных и др. Все это говорит о том, что потребительская кооперация области, несмотря на различные трудности, восстанавливает свои позиции, анализ хозяйственно-финансовой деятельности показывает, что в системе потребкооперации имеются большие резервы по использованию ранее созданного потенциала.

Для дальнейшего развития этой отрасли в конце прошлого года в регионе принята областная целевая программа "Развитие потребительской кооперации Астраханской области на 2004-2007 годы". Основными целями Программы являются развитие потребительской кооперации Астраханской области, увеличение объемов оптово-розничной торговли, заготовительной и производственной деятельности, повышение ее роли в решении социальных задач и занятости населения.

Перечень программных мероприятий представлен шестью разделами, предусматривающими следующее развитие:

По торговле - приобрести 27 единиц автотранспорта, в том числе 16 автомагазинов, 4 трактора, 3 комплекта гужевого транспорта, 13 единиц холодильного оборудования; открыть 27 магазинов на дому; газифицировать и капитально отремонтировать 50 (из них 8 ранее закрытых) магазинов; пополнить оборотные средства на закуп товаров для отдаленных сел в сумме 500 тыс. руб.

Для этих целей потребуются денежные средства в сумме 12575 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 500 тыс. рублей, местного бюджета - 70 тыс. рублей, кредитных ресурсов - 6320 тыс. рублей, собственных средств - 885 тыс. рублей, прочих источников (лизинга) - 4800 тыс. рублей.

По общественному питанию - капитально отремонтировать 13 объектов общественного питания, в том числе 3 неработающих кафе, провести реконструкцию 2 кафе, газифицировать 5 ресторанов, приобрести технологическое и холодильное оборудование для 6 предприятий общественного питания.

Общий объем финансирования по данной отрасли составляет 4620 тыс. рублей, в том числе за счет кредитных ресурсов - 2910 тыс. рублей, собственных ресурсов - 320 тыс. рублей, прочих источников (лизинга) - 1390 тыс. рублей.

По заготовительной деятельности - открыть 61 заготовительный пункт; приобрести и установить 56 сепараторов, 4 единицы холодильного оборудования; отремонтировать 10 овощехранилищ; пополнить оборотные средства на закуп сельскохозяйственной продукции на - 3100 тыс. рублей.

Для этого необходимо 15830 тыс. рублей денежных средств, в том числе за счет областного бюджета - 1000 тыс.рублей, кредитных ресурсов - 11790 тыс. рублей, собственных ресурсов - 1370 тыс. рублей, прочих источников (лизинга) - 1670 тыс. рублей.

По производству - провести реконструкцию 15 производственных объектов с установкой нового технологического оборудования; газифицировать 12 цехов; приобрести 3 автомашины по развозу хлеба; закончить пусконаладочные работы цеха по производству безалкогольных напитков в селе Енотаевка; отремонтировать 2 маломерных судна; пополнить оборотные средства в сумме 100 тыс. рублей.

Для реализации намеченных мероприятий необходимо - 26350 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1000 тыс.рублей, местного бюджета - 50 тыс. рублей, кредитных ресурсов - 14780 тыс. рублей, собственных средств - 850 тыс. рублей, прочих источников (лизинга) - 9670 тыс. рублей.

По сельскому хозяйству - приобрести 10 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, 500 голов крупного рогатого скота, 1000 голов птицы, 600 голов овец, 100 голов свиней, 1 тонну семян пшеницы, 3 фермы и 2 чабанские точки; оборудовать одно прудовое хозяйство.

Для этого необходимо 8570 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 100 тыс. рублей, кредитных ресурсов - 7070 тыс. рублей, собственных средств - 200 тыс. рублей, других источников (лизинга) - 1200 тыс. рублей.

По бытовому обслуживанию населения - открыть 87 парикмахерских, 18 отделов по ремонту бытовой техники, 10 - по торговле ритуальными товарами, 79 - по оказанию фотоуслуг, 70 пунктов по торговле медицинскими принадлежностями, 81 ветеринарную аптеку, 48 цехов по ремонту обуви и швейных изделий.

Общая сумма затрат составляет 19115 тыс. рублей, в том числе за счет областного бюджета - 1300 тыс.рублей, кредитных ресурсов - 13260 тыс. рублей, собственных средств - 1905 тыс. рублей, за счет других источников (лизинга) - 2650 тыс. рублей.

Реализация всех мероприятий Программы позволит создать 979 новых рабочих мест.