ФАС России сомневается в легитимности действий правительства Белоруссии
Минск, 4 октября, 2016, 14:30 — ИА Регнум. Руководство Белоруссии нарушило межправительственное соглашение и установленные методики расчета тарифов, поставив российских партнёров перед фактом одностороннего увеличения тарифов на прокачку нефти в полтора раза. Об этом 3 октября заявил телеканалу «Россия 24» начальник управления контроля ТЭК ФАС России Дмитрий Махонин.
«ФАС как регулятор всего лишь получила письмо о намерениях Белоруссии изменить стоимость, о том, что стоимость изменена, по фактам также мы узнаем из открытых источников СМИ. На сегодняшний момент со стороны «Транснефти» и со стороны белорусского конкурентного ведомства в наш адрес нет официальных материалов, которые говорят о том, что цена изменена, ну по факту мы понимаем, что это так и есть, — сказал Махонин. — А это означает, что фактически мы вышли в нарушение всех положений наших договоренностей межправительственного соглашения и методики, и это означает, что мы ставим под большой вопрос легитимность данной процедуры».
«Могу сразу сказать, что повышение, о котором мы знаем, в 1,5 раза — оно, конечно, является немыслимым, поскольку мы должны понимать, что транзитный поток, он фактически не изменился, — констатировал представитель ФАС. — Решение этого спора, наверное, будет ложиться и в судебные плоскости, потому что мы должны понимать, что со стороны «Транснефти» и белорусских операторов заключены соответствующие договоры и в этих договорах прописано, что разрешается в арбитражных судах по месту нахождения ответчика».
ПАО «Транснефть» обратилась в ФАС России с просьбой дать оценку внеплановому повышению тарифов на транспортировку нефти в Белоруссии после того, как министерство антимонопольного регулирования и торговли Белоруссии постановлением от 28 сентября 2016 г. подняло тарифы на транспортировку российской нефти по территории страны в среднем на 50%. Постановление вступает в силу с 11 октября, сказано всообщении телеканала.
Советник президента ПАО «Транснефть» Игорь Демин, комментируя ситуацию, отметил: «Ни АО «Гомельтранснефть Дружба», ни АО «Полоцктранснефть Дружба» не направляли в ПАО «Транснефть» запросы о внеплановом изменении тарифов на транзит российской нефти по территории Республики Беларусь. ПАО «Транснефть» проинформировало ФАС России о нарушениях белорусской стороны. В настоящее время российскую сторону, по сути, поставили в известность об односторонне принятом решении, нарушающем действующие договоренности — как положений межправительственного соглашения, так и согласованной методики (механизма) изменения тарифов».
Официальный Минск не комментирует ситуацию. Государственные СМИ Белоруссии не информируют общественность о новом конфликте в Союзном государстве. Причины, по которым правительство Белоруссии решилось на такой шаг, по мнению независимых экспертов, напрямую связаны с «газовым спором», который Минск инициировал в 2015 году с целью снижения цены российского газа для госпредприятий республики.
Однако комментарии есть с российской стороны. Так, 4 октября на Международном газовом форуме в Санкт-Петербурге заместитель министра энергетики России Кирилл Молодцов заявил журналистам, что официальный Минск нарушил юридически закреплённую процедуру, установки тарифа на транспортировку российской нефти по территории Белоруссии. В частности, он сказал: «В этом смысле существует методика утверждения тарифов, которая является совместной ФАС РФ и министерства по антимонопольному регулированию и торговле Белоруссии. Поэтому юридически процедура нарушена, как я считаю».Как сообщало ИА REGNUM, с начала 2016 года белорусские госпредприятия перестали полностью оплачивать потреблённую продукцию белорусского дочернего предприятия «Газпрома» — ОАО «Газпром трансгаз Беларусь». В итоге белорусская «дочка» российского холдинга была вынуждена обратиться в белорусский суд с требованием взыскания задолженности, который положил дело «под сукно». В ответ Россия на треть сократила поставки нефти на белорусские НПЗ, что вызвало возмущение Александра Лукашенко, увязавшего споры хозяйствующих субъектов (с белоруской стороны — это госпредприятия) с вопросами интеграции в рамках Союзного государства и ЕАЭС, а также с обеспечением соблюдения интересов РФ на общей границе.
Правительство Белоруссии отказывается признавать долг, который составляет $270−300 млн — такие данные привёл 30 сентября министр энергетики РФ Александр Новак. Цена российского газа для Белоруссии составляет $132 за 1 тыс кубометров, отметили в Минэнерго РФ. Однако в Совмине Белоруссии считают необходимым снизить цену почти в вдвое — до $73−80 и весь переговорный процесс, длящийся более года, направлен на достижение этой цели.
Зампред правительства РФ Аркадий Дворкович и другие представители российской стороны неоднократно давали понять белорусским друзьям и партнёрам, что долг надо погасить, соблюдая действующий контракт. Такой же принцип — погашение долгов и только после этого переговоры — Москва демонстрировала и во время предыдущих «газовых» и прочих торговых войн.