Новый проект Лесного кодекса Минэкономразвития вызывает опасения экологов

Архангельск, 9 февраля 2004, 10:54 — REGNUM  Состоялись слушания проекта нового Лесного кодекса, подготовленного Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Как сообщил Экологический сайт Архангельской области, принципиально новыми моментами в проекте Лесного Кодекса, подготовленного Минэкономразвития, являются:

- установление различных форм собственности на леса (в том числе и частной собственности на леса);

- передача прав распоряжения лесными ресурсами на региональный уровень;

- переход к гражданско-правовым отношениям по вопросам использования лесов и их вовлечение в гражданский оборот (купля/продажа лесных участков);

- распределение прав пользования лесными ресурсами исключительно по результатам аукционов;

- создание эффективной системы государственного управления лесами на принципах разделения распорядительных, нормативных и контрольных полномочий на основе уполномоченных федеральных органов.

Директор по охране природы WWF России Е.Шварц представил замечания по проекту Лесного кодекса. В первую очередь, WWF волнуют проблемы, которые неизбежно возникнут в условиях разнообразия форм собственности на леса для сохранения существующих особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и при создании новых охраняемых природных территорий. Это особенно актуально, если учесть, что за последние 3 года не создано новых заповедников и национальных парков, несмотря на давно уже утвержденный их перечень и согласованные планы Правительства по созданию ООПТ. В проекте много внутренних противоречий, например, о праве доступа местного населения в приватизированные леса, многое упущено и недосказано, поэтому проект вызывает опасения у общественности и специалистов.

Важнейшей проблемой является перспектива сохранения существующих ООПТ. Так, например, законопроект разрешает различные рубки в заповедниках, национальных парках и некоторых категориях других ООПТ, запрещенные по Федеральному закону об ООПТ или по положениям о конкретных ООПТ, позволяет вести капитальное строительство на территории лесных участков, создавая основу для перевода лесных участков в другие категории земель и др. Решение вопроса собственности на леса и вовлечение их в гражданский оборот является одним из самых спорных моментов кодекса.

WWF считает, что:

- необходимо изменить процедуру подготовки Лесного кодекса, сделать ее доступной и открытой для обсуждения по ключевым вопросам, привлечь к доработке кодекса специалистов и представителей общественных организаций,

- исключить в законе возможность для приватизации и передачи в частную собственность защитных лесов I группы, всех типов ООПТ, всех особо ценных лесов и малонарушенных лесов в малоосвоенных районах (резервные леса III группы),

- исключить в законе возможность для смягчения режима лесопользования и осуществления различных видов хозяйственной деятельности, противоречащих целевым функциям лесов, в особенности на территории государственных заповедников и других типов ООПТ;

- обеспечить условия для формирования экологически ответственного лесного бизнеса в России.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.