Тбилиси не забудет американской помощи: Грузия за неделю

Тбилиси, 3 февраля 2004, 11:57 — REGNUM  

Грузия на пороге больших перемен. Экономика. Общество.

Грузия на пороге больших перемен

26 января газета "24 саати" пишет о состоявшейся накануне инаугурации президента Грузии Михаила Саакашвили. Основная часть инаугурационной церемонии прошла в Тбилиси на центральном проспекте города. На торжественной церемонии Саакашвили принес присягу на верность Конституции и подписал свой первый указ - "О государственном знамени Грузии". Затем президент выступил с речью.

На церемонию инаугурации в Грузии прибыло более тридцати делегаций. Среди особенно важных гостей - Государственный секретарь США Колин Пауэлл и министр иностранных дел России Игорь Иванов. Еще до начала церемонии инаугурации Пауэлл передал президенту Грузии приглашение президента США Джорджа Буша посетить Америку, отметив, что Буш с нетерпением ждет встречи с Михаилом Саакашвили. После церемонии президент Грузии и Госсекретарь США провели встречу с представителями грузинской общественности и ответили на их вопросы.

США поддерживают территориальную целостность Грузии, - заявил Колин Пауэлл, еще раз подчеркнув, что Россия должна выполнить взятые в 1999 году по Стамбульскому соглашению обязательства и вывести из Грузии свои военные базы, сообщает "24 саати". Первое, что Грузии необходимо в переходный период - это сохранить стабильность, - считает он. По словам Госсекретаря США, отныне его страна будет уделять еще большее внимание образованию грузинской молодежи - в ближайшем будущем Конгресс США примет решение и Грузии будет выделена определенная сумма на получение грузинской молодежью образования в Америке. Кроме того, как заявил Колин Пауэлл, США позаботится об укреплении безопасности Грузии. Важное значение также будет уделяться и развитию экономики.

На прошедшем в парламенте Грузии брифинге Госсекретарь США заявил, что Грузия не является "какой-то территорией", которая является предметом конкуренции США и других стран. Пауэлл выразил надежду, что "Грузия в будущем станет примером международного сотрудничества, моделью международного сотрудничества". Из Грузии Пауэлл направится в Россию и надеется, что будущий диалог с российской стороной будет более плодотворным и результативным. Как заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, "мы не собираемся превращаться в поле битвы супергосударств". Новый глава государства считает, что у Грузии со всеми странами, в том числе и с Россией, должны быть нормальные отношения. Касаясь грузино-американских отношений, Саакашвили выразил благодарность за ту большую помощь, которая оказывается Грузии, и добавил, что наша страна не забудет этого Америки и тогда, когда "встанет на ноги и будет обходиться без чужой помощи". ("24 саати")

Со сменой власти в Грузии начались активные разговоры о конституционных изменениях, - пишет 26 января газета "Резонанси". Хотя этот вопрос обсуждался и во время правления бывшей власти, однако реальные мероприятия в этом направлении не проводились. Что дадут стране на данном этапе конституционные изменения? Будут ли они осуществляться, исходя из государственных интересов, или из интересов определенных должностных лиц? Кто работает над конституционными изменениями? Эти и другие вопросы сегодня обсуждают политики, эксперты, лидеры политических партий. Генеральный секретарь Социалистической партии Грузии, парламентарий Закари Куцнашвили объясняет, что, согласно законодательству Грузии, право на внесение конституционных изменений имеют президент Грузии, не менее 118 членов парламента страны или 200 тысяч избирателей. По его словам, в прошлом такой законопроект подготовила и представила на рассмотрение в парламент Лейбористская партия при поддержке президента Шеварднадзе. Генсек "социалистов" заявляет, что вариант бывшего президента, т.е. версия Шеварднадзе-Жваниа, опиралась на следующие принципы. У президента отбиралась часть функций и главой исполнительной власти становился премьер-министр. Президент оставался верховным главнокомандующим, ведущей силой во внешней и внутренней политике, и главным гарантом сохранения баланса между ветвями власти. По словам Куцнашвили, согласно этой модели, парламент ощутимо ослабевал.

Что касается предлагаемых сегодня конституционных изменений, то Закари Куцнашвили говорит, что, к сожалению, об их содержании приходится лишь гадать. По его информации, над проектом конституционной реформы работает состав "Объединенных демократов" - Зураб Жваниа, Михаил Мачавариани, Гиги Церетели. Участвуют ли в этом процессе члены "Национального движения", неизвестно. По словам Куцнашвили, ни один состав парламента Грузии еще не выполнил своей конституционной функции - эффективно контролировать деятельность исполнительной власти, и если с усилением исполнительной власти парламент окажется под угрозой роспуска, то тем более он не сможет выполнять эту свою функцию. Закари Куцнашвили считает, что должно произойти делегирование прав на низшем уровне, но не путем ослабления законодательной власти.

Между тем, как заявила парламентарий Элена Тевдорадзе, не совсем правильно говорить, что, согласно проекту конституционных изменений, премьер-министр будет сильным, а парламент - слабым. Экономический блок в правительстве возьмет на себя премьер-министр, а силовыми структурами будет руководить президент, который имеет право поставить вопрос отставки кабинета министров. Премьер-министр имеет право поставить вопрос об отставке руководителя какого-либо из силовых ведомств, но только отставка должна быть согласована с президентом. Что касается вопроса полномочий парламента, то, по словам Тевдорадзе, нынешний парламент имеет право принять конституционные изменения. Иного мнения придерживается представитель "Лейбористской партии" Гела Данелиа, который считает, что нынешний парламент Грузии не имеет никакого права принимать конституционные изменения и что полномочия этого парламента истекли 20 ноября 2003 года. По его словам, в будущем законодательном органе лейбористы готовы сотрудничать c другими партиями по вопросу конституционных изменений. ("Резонанси")

Из существующих в мире парламентских моделей депутат Вахтанг Хмаладзе считает самой приемлемой для Грузии германскую модель, по которой, с одной стороны, правительство более защищено и его отстранить сложнее, но если отставка необходима, то страна не остается без правительства ни на один день. Как считает Хмаладзе, правительство должно быть единой командой, которая делает одно дело, и нельзя, чтобы одна его часть была в подчинении президента, а другая часть - в подчинении премьер-министра. По словам Хмаладзе, в проекте, который ему известен, есть одна опасная норма - разрешение двойного гражданства. Вахтанг Хмаладзе считает, что двойное гражданство опасно для таких государств, у которых не урегулированы территориальные проблемы, у которых есть такие соседи, которые преследуют свои интересы в этом государстве - как в отношении территории, так и граждан.

Мнений, точек зрения по вопросу конституционных изменений много. Остается надеяться, что этот вопрос станет предметом всенародного обсуждения, и новая власть страны не повторит ошибок прошлого и постарается не примерять Конституцию и законы на себя, заключает "Резонанси".

Через две недели у Грузии будет новое правительство, - сообщает 27 января газета "Свободная Грузия". Семь из семнадцати действующих министров уже подали заявления об отставке - это министр обороны Давид Тевзадзе, министр госбезопасности Валери Хабурдзаниа, министр по охране окружающей среды и природных ресурсов Нино Чхобадзе, министр юстиции Зураб Адеишвили, министр энергетики Мамука Николаишвили, министр сельского хозяйства и продовольствия Давид Кирвалидзе, министр урбанизации и строительства Темур Чарквиани. Кроме Зураба Адеишвили, назначенного на пост министра юстиции при новом руководстве Грузии, все остальные из подавших заявления об отставке министров занимали свои посты при бывшем президенте Грузии. Согласно Конституции Грузии, после вступления в должность нового главы государства правительство подает в отставку и в течение двух недель президент представляет парламенту кандидатуры на посты министров. ("Свободная Грузия")

Накануне инаугурации президент Михаил Саакашвили провел пресс-конференцию с участием представителей нескольких телеканалов Грузии, - пишет в номере от 27-28 января газета "Алиа". Однако поставленные журналистами вопросы остались в основном без ответов - Саакашвили давал довольно общие ответы, тогда как общественность ждет от него конкретных ответов и, соответственно, действий, отмечает газета. Что думает новый президент о своих старых обещаниях? Пенсии, оказывается, с апреля не удвоятся, как то обещалось народу, а символически увеличатся на несколько лари. Пока надо добиться своевременной выплаты пенсии и зарплаты, а когда укрепим дисциплину, тогда уже сможем увеличить размеры выплат, - говорит президент.

Аналогичные ответы президент дал и на вопрос об освобождении малого и среднего бизнеса от налогов. Вообще, пишет "Алиа", Михаил Саакашвили часто напоминает о том, что надо "затянуть пояс потуже". Без ответа остался самый конкретный вопрос - какая сумма необходима для жизни обычной грузинской семьи. Подробно рассказав об уголовных делах, возбужденных против коррупционеров, Саакашвили все-таки не сказал о своих приоритетах в экономике, отметив лишь, что в государстве должен быть порядок, уровень преступности должен снижаться, налоговая система должна быть гибкой. ("Алиа")

Газета "Резонанси" 28 января пишет о прошедшем накануне в Тбилиси первом форуме общественного движения "Демократическая Аджария". Против режима Аслана Абашидзе в автономной республике уже выступает организация "Наша Аджария", которая с одобрением встретила создание нового движения. Во всяком случае, так заявил на форуме ее лидер Коба Хабази. Цель нового движения - утверждение в регионе демократических принципов, тем более, когда во всей Грузии ситуация изменилась, - заявил руководитель "Демократической Аджарии" Эдвард Сурманидзе, по словам которого, он придерживается курса президента Грузии и выступает за утверждение этого курса и в Аджарии.

Между тем, как пишет "Резонанси", все это вовсе не радует главу республиканцев Давида Бердзенишвили, хотя его недовольство, как видно, вызвано не самим фактом создания новой организации, а, скорее, тем, что на встрече Сурманидзе назывался будущим лидером Аджарии. По мнению Бердзенишвили, кандидатура Сурманидзе нужна Зурабу Жваниа для укрепления собственных позиций. Бердзенишвили считает, что в Аджарии должна произойти смена власти, но его преемника изберет народ. Сам Давид Бердзенишвили заявил, что у него нет никаких амбиций в отношении поста руководителя Аджарии. Но он постарается сделать так, чтобы политические группы, политические фигуры - все, кто "с риском для жизни участвует в борьбе против режима Абашидзе" - были включены в список, который будет представлен в законодательный орган Аджарии. Сегодня проблема - как освободиться от режима Абашидзе, а не то, кто его сменит, - заявил лидер "Республиканской партии".

Сам Эдвард Сурманидзе заявил, что первый форум нового движения прошел в Тбилиси по причине того, что в Батуми были возможны эксцессы, конфликты, с чего "Демократической Аджарии" не хотелось начинать свою деятельность. В Батуми предстоит подобрать соответствующий офис, и новая организация переместится туда, чтобы развернуть свою борьбу. Сурманидзе уверен, что не пройдет и двух месяцев, как общественность автономии будет готова к радикальных изменениям, вследствие которых в Аджарии утвердится демократия. По словам Эдварда Сурманидзе, необходимо, чтобы в первую очередь удалось провести выборы демократично и в рамках закона, чтобы дать новому президенту Грузии возможность работать в нормальной обстановке. ("Резонанси")

Вчера, - пишет 29 января газета "24 саати", - лидер "демократов" Зураб Жваниа официально заявил об объединении партий "Объединенные демократы" и "Национальное движение". По его словам, новое политическое движение станет единой силой, поддерживающей курс президента Грузии Михаила Саакашвили, будет способствовать осуществлению его планов. Однако возникает логичный вопрос: как долго сможет госминистр сохранять единство новой партии? Попытка объединения партий Жваниа и Саакашвили была предпринята еще перед парламентскими выборами 2 ноября, но политические амбиции "подрезали крылья" этого объединения. Сегодня, когда Михаил Саакашвили - президент, Зураб Жваниа - будущий премьер-министр, а Нино Бурджанадзе "грозит" пост вечного председателя парламента, ничто не мешает объединению. Мы сообща берем на себя ответственность перед избирателями и вместе должны нести это бремя, нам не грозит никакой раскол, заявил Жваниа.

Между тем, брифинг прошел без двух других лидеров нового объединения: Саакашвили находился с визитом в Страсбурге, а Бурджанадзе - в коротким отпуске в Лондоне. Как отметил госминистр, объединение двух партий не будет неожиданным для Саакашвили и Бурджанадзе: над этим вопросом они вместе работали уже несколько недель. Но сегодня приходится работать в ускоренном темпе, так как время на осуществление намеченных задач очень ограничено, отметил Жваниа. На ближайшие дни планируется проведение единого съезда новой политической организации, на котором будет озвучена ее программа. Кстати, на съезде также будет рассмотрен вопрос конституционных изменений.

Газета "24 саати" задается вопросом, станет ли возможная смена власти в Аджарии серьезным экзаменом для единства этой новой политической силы? Еще недавно Аджария была предметом серьезного разногласия между лидерами "революции роз". Заявление об объединении делается как раз следом за противостоянием Сурманидзе-Бердзенишвили. Возможно, это указывает на то, что Саакашвили и Жваниа уже договорились по Аджарии, хотя пока об этом, естественно, никто не говорит. Сам Жваниа назвал смехотворными дискуссии некоторых политиков, готовых столкнуться из-за того, кто займет место Аслана Абашидзе, который в настоящий момент является действующим главой автономной республики. Как отмечают эксперты, если средневековая политика интриг действительно канула в Лету, если лидеры новой партии осознают возложенную на них ответственность, если в основе этого объединения лежит желание проводить единую политику коренных реформ, тогда в этом объединении нет ничего плохого. ("24 саати")

Завершился визит президента Грузии Михаила Саакашвили в Германию, - сообщает 31 января газета "Дилис газети". Состоялись встречи грузинского лидера с Федеральным президентом Германии Иоганнесом Рау, канцлером Герхардом Шредером, министром внутренних дел Отто Шилли, другими официальными лицами. На встрече с канцлером ФРГ Герхардом Шредером обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества, ситуация в Грузии и осуществление демократических преобразований в стране. Саакашвили отметил на встрече, что считает Германию важным партнером и ценит роль, которую Германия сыграла в деле утверждения независимости Грузии. Германия первой признала суверенитет Грузии и оказала ей серьезную финансовую помощь. Саакашвили выразил надежду, что и впредь Германия окажет Грузии помощь в развитии экономики, в усилении вооруженных сил страны, в сферах здравоохранения и образования.

Как стало известно, первый же официальный визит президента Грузии принес его стране 12 млн. евро - именно такую сумму выделила Германия для покрытия энергодифицита и реабилитации энергетической системы Грузии. На итоговой пресс-конференции канцлер Шредер заявил: Грузия выполняет узловую роль в конфликтном Кавказском регионе, поэтому Германия твердо поддерживает усилия президента Саакашвили, направленные на стабилизацию политической ситуации в его стране, что подтверждает выделенная финансовая помощь. Кроме того, будет разработан специальный план будущих взаимоотношений с Грузией, который предусмотрит целый комплекс различных мероприятий. На повышение жизненного уровня в Грузии и утверждение демократической системы предполагается выделение еще 26 млн. евро, заявил Шредер. Как отметил канцлер ФРГ, Германия поможет Грузии своими специалистами - военными и гражданскими - а также возьмет на себя роль посредника в урегулировании спорных вопросов между Грузией и Россией. В частности, речь идет о вопросе российских военных баз в Грузии. Как стало известно, визит Михаила Саакашвили в Москву планируется 11 февраля. ("Дилис газети")

Экономика: проблемы, решения, мнения

С 1 февраля, - пишет 27 января газета "Резонанси", - АО "Тбилгази" предложило своим потребителям оформить добровольное соглашение. Отныне абонентам "Тбилгази" предоставляется возможность выбора - оплачивать стоимость потребленного природного газа согласно показаниям счетчика или вносить каждый месяц фиксированную плату. Известно, что в системе учета расхода природного газа в столице Грузии сложилось тяжелое положение. Компания "Новый менеджмент", которая с 1 сентября 2003 года в течение 10 лет будет осуществлять управление "Тбилгази", вместе с коалицией неправительственных организаций провела инвентаризацию, во время которой было установлено число абонентов и количество используемых ими газоприборов (плиты, отопительные печи и т.д.). Также было установлено, что определенная часть потребителей ухитряется "сбрасывать" показатели счетчиков. Кроме того, часто счетчики неисправны или принадлежат к классу нестандартной точности, а в некоторых семьях счетчиков нет вообще и т.д.

Исходя из всего этого, "Тбилгази", вместо ограничения подачи природного газа, предпочел пойти на уступки, а именно ввести фиксированную оплату. Это предложение "Тбилгази" в свое время представил в Национальную регулирующую энергетическую комиссию, однако комиссия отложила решение данного вопроса. Тогда "Тбилгази" обратился уже в Чрезвычайную временную комиссию энергетики и топлива Тбилисского городского собрания (сакребуло), которая, рассмотрев вопрос, удовлетворила требование "Тбилгази". Так что пока, до принятия решения об установлении фиксированной оплаты и до полного обеспечения счетчиками всех абонентов "Тбилгази" (этот процесс, согласно заключенному между Тбилисским сакребуло и "Тбилгази" договору, должен быть завершен до 2007 года), "Тбилгази" предоставлено право на оформление с потребителями, у которых нет счетчика или счетчик неисправен, акта добровольного соглашения с целью взымания фиксированной платы за потребленный природный газ. Причем, в данном случае "Тбилгази" предоставляет абонентам право выбора - установить взамен несправного новый счетчик и платить согласно его показаниям, или, имея неисправный счетчик, выплачивать фиксированную плату. Что касается потребителей, имеющих исправный счетчик, то они будут платить за газ по-прежнему, согласно показаниям счетчика. Однако, если и они предпочтут фиксированную форму оплаты, то "Тбилгази" не будет против. ("Резонанси")

Согласно приказу президента Национального банка Ираклия Манагадзе, - сообщает в номере от 27 января газета "Свободная Грузия", - с 1 января 2004 года для коммерческих банков Грузии устанавливается новый уровень регулирующего капитала в размере 12 млн. лари. Существующие банки должны достичь этого уровня согласно графику, установленному Нацбанком, а для новых коммерческих банков и зарубежных филиалов регулирующий капитал должен составлять такой объем уже на старте их деятельности. У лицензированных в Грузии коммерческих банков и филиалов зарубежных банков минимальный уровень регулирующего капитала должен составлять не менее 6,4 млн. лари к 31 декабря 2004 года, не менее 7,8 млн. лари - к 31 декабря 2005 года, не менее 9,2 млн. лари - к 31 декабря 2006 года, не менее 10,6 млн. лари - к 31 декабря 2007 года и не менее 12 млн. - к 31 декабря 2008 года. Регулирующий капитал восьми банков Грузии уже соответствует уровню в 12 млн. лари или даже значительно превышает его. Эти восемь банков владеют 79% активов, 82% займов, 83% единых обязательств, 81% депозитной системы. Следует особо отметить, что они владеют 91% депозитов физических лиц, размещенных в банковском секторе. В настоящее время в Грузии работает 24 коммерческих банка, среди них два филиала зарубежных банков; 10 банков владеют 88% системы и 95% депозитов. Их средний регулирующий капитал составляет 24 млн. лари.

Экономическое обоснование роста минимального уровня капитала в основном опирается на тенденции последних лет в банковской секторе. В частности, от темпов роста активов и депозитов значительно отстают темпы роста капитала. Чтобы эти тенденции не приняли перманентного характера и уровень капитализации банков не опустился ниже допустимого уровня, необходимо было увеличить минимальный уровень капитала коммерческих банков. К тому же, по мнению руководства Нацбанка, это решение определяется и необходимостью создания в стране системы страхования депозитов, разработкой основных принципов формирования и функционирования которой сейчас занимается Нацбанк. Это решение вызвано также необходимостью создать равные стартовые условия в банковском секторе и, с другой стороны, является необходимым условием формирования в банковском секторе конкурентной среды. ("Свободная Грузия")

Тема создания свободной экономической зоны(СЭЗ) возникает в Грузии перманентно, - отмечает 27 января газета "24 саати". Эта идея выглядит очень привлекательной, в частности, с целью привлечения в страну иностранных инвестиций и стимулирования инвесторов. Кроме того, регион получает импульс для развития коммуникационной, социальной инфраструктуры, происходит его быстрая и эффектная интеграция в систему мировых хозяйственных связей. В Грузии инициатором создания СЭЗ считается лидер Аджарии Аслан Абашидзе. Что такое свободная экономическая зона в грузинской действительности и почему она в свое время стала "яблоком раздора" между центром и регионом? Не появится ли на политической сцене Грузии троянский конь? Как правило, данная тема возникает тогда, когда между центром и Аджарией осложняются взаимоотношения и становится необходимым достижение определенных компромиссов. Так что же такое свободная экономическая зона в Батуми - чисто политический лозунг или все же экономический проект?

Все помнят, пишет "24 саати", что в свое время именно эта тема столкнула партии "Агордзинеба" и "Союз граждан", именно в связи с этой темой тогдашняя оппозиция в лице "Объединенных демократов" пошла на сделку с контролируемой Асланом Абашидзе парламентской фракцией "Агордзинеба" (взамен на ее поддержку в вопросе минимальной зарплаты), и именно рассмотрения законопроекта о создании СЭЗ потребовали представители региона на комиссии, созданной для урегулирования бюджетных проблем между центром и регионом. Накануне очередного заседания этой комиссии, где посланцы Аджарии представят новый законопроект о создании СЭЗ, газета задается вопросом - пойдет ли новый президент пойдет на подобную сделку, и какова позиция экономистов по вопросу СЭЗ.

"24 саати" пишет, что известный экономист Нико Орвелашвили не считает создание СЭЗ целесообразным. Исходя из нынешней ситуации в Грузии налоговые послабления, а тем более невыплата налогов недопустимы. Он против создания СЭЗ, и уверен, что данный вопрос не должен становиться предметом политической торговли. Другой экономист, Роман Гоциридзе, считает создание СЭЗ в Грузии блефом. Не было случая, утверждает он, чтобы кто-либо из экономистов поддержал эту идею, в условиях Грузии это будет основа дезорганизации страны. Его коллега Демур Гиорхелидзе считает, что говорить о создании СЭЗ можно будет только после того, когда в стране будет сформирована общая экономическая политика и власть будет в состоянии полностью контролировать все процессы. Каха Дамениа отмечает, что этот вопрос имеет как положительные, так и отрицательные стороны, но разговор обо всем этом будет оправдан только после создания конкретных программ и условий. Ладо Папава считает, что президент Саакашвили уже выразил свою позицию по данному вопросу, когда заявил, что готов уступить Аслану Абашидзе во всем, но только за свой счет, а не за счет страны. ("24 саати")

Общество: проблема, позиция

В центре Тбилиси прошла акция протеста против ввоза в Грузию генетически модифицированных продуктов из США, - сообщает 31 января газета "Свободная Грузия". Как заявил один из лидеров движения "Зеленые Грузии" Гиорги Маградзе, зеленые протестуют против попыток США и Всемирной торговой организации ввозить генетически модифицированные продукты, негативно влияющие на здоровье человека. Выставленный участниками акции огромный помидор - своего рода символ их протеста. По словам Маградзе, гарантий безопасности этих продуктов нет - напротив, существует немало доказательств их отрицательного влияния на здоровье человека, они вызывают аллергию, снижают устойчивость иммунной системы и т.д. С их применением связан высокий риск загрязнения окружающей среды, что вызывает снижение биоразнообразия. Производство, выращивание генетически модифицированных сельхозкультур привели к вымиранию некоторых популяций птиц и насекомых, заявил Маградзе.

Поэтому участники акции выражают протест против внедрения подобных организмов в пищевую промышленность и сельское хозяйство. Мы проводим сбор подписей населения, направленный на запрет ввоза подобной продукции, а также выращивание таких сельскохозяйственных культур в Грузии, сказал Маградзе. По окончании кампании, когда завершится сбор подписей во всем мире, они будут переданы в офис Всемирной торговой организации - как отражение реального настроения большинства людей мира. ("Свободная Грузия")

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail