«Между Россией и Южной Осетией появилась государственная граница»
Цхинвал, 6 апреля, 2016, 16:00 — ИА Регнум. На днях депутатами парламента Республики Южная Осетия был рассмотрен и принят проект закона «О ратификации Договора между Южной Осетией и Российской Федерацией о государственной границе», подписанный в Москве 18 февраля 2015 года.
С российской стороны, проект федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о государственной границе» постановлением Правительства РФ от 10 марта 2016 г. за № 175 было направлено президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию. Соответственно, президент Владимир Путин 19 марта 2016 года внёс Договор в Государственную д уму на ратификацию.
Также, распоряжением главы государства официальным представителем Президента РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Договора назначен статс-секретарь — заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин.
Проект указанного договора был одобрен на заседании Правительства Российской Федерации еще 27 августа 2013 года, и уже 12 сентября Президент Владимир Путин поручил МИД России провести переговоры с югоосетинской стороной и по достижении договоренности подписать от имени РФ указанный договор. Это было совершено в Москве через полтора года — 18 февраля 2015 года.
Согласно Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации», а также статьи 7 текста самого Договора он подлежал ратификации парламентами сторон.
На заседании Парламента Республики Южная Осетия, которое состоялось 4 апреля 2016 года под председательством Анатолия Бибилова, выступил руководитель парламентского комитета по внешней политике и межпарламентских связям Игорь Кочиев, который в частности заявил: «Договор является базовым документом, определяющим линию прохождения югоосетино-российской государственной границы. Он основан на положениях подписанного в 2008 году договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, и призван обеспечить благоприятные условия для развития и укрепления дружественных отношений между нашими странами».
Он также напомнил собравшимся, что в 2012 году была создана комиссия по делимитации и демаркации государственной границы Южной Осетии с Россией, в работе которой с югоосетинской стороны наряду с парламентом принимали участие министерства и ведомства республики. В результате заинтересованного обсуждения Парламент ратифицировал договор, приняв соответствующий закон в первом чтении.
Отметим, что подписание данного договора полностью соответствует Стратегии национальной безопасности России и является практической реализацией Концепции внешней политики РФ принятой 12 февраля 2013 года, в которой в частности говорится: «В числе российских приоритетов остается содействие становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, укреплению их международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому восстановлению».
Договором определяется линия государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, которая проходит по вершинам Главного Кавказского хребта. Линия прохождения госграницы в соответствии с описанием также изображена на топографической карте, которая составляет неотъемлемую часть договора.
Вступление в силу важнейшего для обеих стран договора определяется еще и тем обстоятельством, что государственная граница Южной Осетии с РФ приобретает международно-правовую основу и становится важнейшей составляющей общей системы обеспечения безопасности.
Для Южной Осетии сам факт приобретения такого важного атрибута независимости как де-юре оформленная государственная граница становится также и пространственным пределом действия государственного суверенитета и закрепляет пределы государственной территории Республики Южная Осетия — суши, вод, недр и воздушного пространства.
Напомним, что остальная часть границы Южной Осетии еще раньше была определена как «государственная граница Республики Южная Осетия с Грузией» другим соглашением — «О совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия» от 30 апреля 2009 года. Как говорится в преамбуле этого документа, «исходя из обоюдной заинтересованности в безопасности и стабильности на государственной границе Республики Южная Осетия». Согласно этому Соглашению ведется совместная охрана государственной границы Южной Осетии с Грузией и функционирует Пограничное управление — подразделение полномочного органа РФ.
Всего же, начиная с 2008 года по настоящее время, Российской Федерацией подписано более 80 межправительственных соглашений с Республикой Южная Осетия — по вопросам безопасности и обороне, культуры, экономики и финансам, гуманитарным и многим другим важным направлениям двустороннего сотрудничества.