В декабре 2003 года приказом МНС РФ в программу модернизации деятельности налоговых органов на 2004 год вошли, кроме инспекций Северодвинска и Ненецкого АО, инспекция по Архангельску и межрайонные инспекции №1 и №8 в городах Котласе и Вельске.

Как сообщил 23 января на пресс-конференции заместитель руководителя областного налогового управления Сергей Родионов, еще в 2002 году правительство РФ приняло федеральную целевую программу о развитии налоговых органов на 2002-2004 год. Основными целями реформы являются обеспечение полных поступлений налогов и сборов в бюджет РФ, снижение недоимок, совершенствование разъяснительно-объяснительной работы с налогоплательщиками, а также изменения самой структуры налоговых органов. В декабре 2002 года МНС издало приказ о модернизации 33 региональных управлений. Несмотря на то, что архангельские налоговики не вошли в программу модернизации налоговых органов России в 2003 году, еще в начале 2003 года было принято решение начать модернизацию. Для первого этапа модернизации были определены инспекции по городу Северодвинску и Ненецкому АО.