Астраханская область. По количеству раскрываемых преступлений регион занял 18 место в России.

Астрахань, 18 января 2002, 11:36 — REGNUM  Пресс-служба УВД Астраханской области опубликовала на страница газета "Волга" подробный отчет о своей деятельности в 2001 году. Предлагаем его вашему вниманию.

Прошедший год можно отнести к числу сложных и напряженных периодов в деятельности милиции. Количество зарегистрированных преступлений возросло на 2,5 %, в их числе тяжкие и особо тяжкие составляют 55,8 %. Возросло число случаев нанесения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, грабежей, вымогательств. Остается высоким уровень совершенных краж из квартир. Особую тревогу по-прежнему вызывает деятельность организованных преступных групп, орудующих в наиболее важных отраслях экономики и на потребительском рынке, в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия. Как следствие пошла мощная волна преступности в сфере экономики. Причем преступные замыслы устремлены на проведение различных махинаций при обороте стратегических сырьевых и энэргоресурсов области, в кредитно-финансовой системе, на рынке недвижимости и приватизации.

Только по выявленным в прошлом году преступлениям экономической направленности установленная сумма причиненного ущерба составила свыше 320 миллионов рублей. И это лишь небольшая часть тех реальных потерь, которые несет экономика от преступных посягательств, поскольку по целому ряду экономических преступлений их латентность, т.е. скрытность, достигает 80 и более процентов. Нарастает активность преступных формирований в такой области криминального бизнеса, как незаконный оборот наркотиков. Область постепенно из просто транзитной все более рассматривается международной наркомафией как территория с обширным и постоянно возрастающим рынком сбыта наркотических средств. Подтверждение тому -непомерный рост числа наркоманов среди местного населения, особенно подросткового и юношеского возраста.

Оценка прошлогодней криминальной ситуации будет неполной без учета состояния общественной безопасности. Семь криминальных взрывов зарегистрировано в истекшем году. Это весьма тревожный сигнал, который нельзя недооценивать в состоянии правопорядка в области. На 2,8% выросло число уличных преступлений, причем в общественных местах и на улицах регистрировалось каждое 18-е убийство, каждый 10-11-й разбой, более трети грабежей. В 77 случаях орудием преступления становилось огнестрельное оружие либо взрывные устройства. За последние три года область уже дважды в полной мере ощутила на себе последствия террористической угрозы. Восемь жизней ни в чем не повинных граждан, десятки пострадавших - таков итог взрыва на Кировском рынке. И в том, что он был допущен, во многом вина милиции, не обеспечившей упреждающих мер профилактического и оперативно-розыскного характера. Совместными усилиями УВД, УФСБ и прокуратуры в кратчайшие сроки преступление было раскрыто, подозреваемые задержаны, проводятся следственные мероприятия.

В управлении уголовного розыска создан специализированный отдел по раскрытию тяжких преступлений против личности, повлекших широкий общественный резонанс, отдел оперативно-розыскной информации в службе криминальной милиции. Реформировано управление кадров. За счет выделенных администрацией области дополнительных ассигнований на 60 единиц возросла численность дорожно-постовой службы. Последовательно решаются вопросы приведения в соответствие со штатным расписанием полка ППС. Укрепляется международное и межрегиональное сотрудничество в правоохранительной деятельности. В ходе встреч на уровне руководителей УВД подписано соглашение о взаимодействии с УВД Атырауской области Республики Казахстан, планы совместных мероприятий по противодействию организованной преступности, при возникновении чрезвычайных ситуаций на приграничной территории. Аналогичные документы приняты в ходе трехсторонней встречи с руководством МВД Калмыкии и ГУВД Волгоградской области.

Не остались без внимания инициативы УВД на уровне законодательной и исполнительной ветвей власти. При активном участии специалистов УВД подготовлена и утверждена губернатором области концепция безопасности Астраханской области. Разработаны и приняты к реализации программы социальной реабилитации граждан на период до 2005 года, комплекс мер, связанных с возрождением участия населения в правоохранительной деятельности, укреплением регистрационного режима. На заседании постоянной комиссии Госдумы Астраханской области по государственной политике, законности и правопорядку и безопасности рассмотрен внесенный при участии УВД проект закона Астраханской области "Об участии жителей области в охране общественного порядка". Инициатива в этом направлении заметно сказалась на прогрессирующем процессе возрождения деятельности добровольных народных дружин, советов профилактики, иных форм участия граждан в охране правопорядка.

Численность общественных формирований за последние три года возросла более чем втрое и превышает 900 человек, помимо этого, к охране общественного порядка привлечено около 150 казаков. Развернута работа по приведению к нормативам общественных пунктов охраны порядка. На областном уровне утверждены положения о ДНД, об общественной инспекции по делам несовершеннолетних и общественных пунктах охраны порядка. С участием общественности за отчетный период раскрыто 162 преступления, выявлено 2,5 тысячи различных правонарушений. А это еще раз подтверждает заинтересованность населения в проблемах правоохранительной деятельности, а также повышает доверие населения к милиции. Ежегодное изучение общественного мнения о деятельности милиции, даже с учетом некоторого субъективизма и неизбежной погрешности, показывает, что если в 2000 году положительную оценку дали 45,6% опрошенных граждан, то в 2001 году - уже 51,3%. А вот уровень отрицательной оценки снизился с 33 до 23,6 %.

Несмотря на возросшие нагрузки, количество раскрытых преступлений увеличилось на 4,4%. Причем по раскрываемости преступлений мы по-прежнему сохраняем опережающее значение по сравнению с общероссийскими показателями. К итогу года существенно снижены темпы прироста нераскрытых преступлений тяжкой и особо тяжкой категории. Массив выявленных преступлений экономической направленности увеличился на 9,3%. Более чем на треть больше пресечено фактов сбыта наркотиков. Медленно, но стабильно повышается качество предварительного следствия и дознания, укрепляется кадровый потенциал милиции. Впервые за последние десять лет по общей раскрываемости преступлений область поднялась на 18-ю позицию в общероссийском рейтинге, а по линии криминальной милиции - на 22-е место. Заметно улучшилась организация правоохранительной деятельности в Советском, Икрянинском, Кировском райорганах. Достаточную стабильность показывает Наримановский РОВД. Со сменой руководства постепенно набирает обороты личный состав Лиманского райотдела.

сфере экономики сотрудниками милиции выявлено 4050 преступлений, их раскрываемость составила 91,9%. Направлены в суд дела по 2923 преступлениям данной категории. Ликвидировано и разобщено 16 организованных преступных групп, действовавших в сфере экономики. В сфере потребительского рынка зарегистрировано 311 преступлений. Выявлено 265 фактов присвоения или растраты вверенного имущества, 432 факта приобретения имущества, заведомо добытого преступным путем, 363 преступления, связанные с обманом потребителей. В сфере торговли и финансов выявлено 251380 нарушений административного законодательства. Наложено штрафов на общую сумму свыше 9,8 млн. рублей. С нарушителей взыскано 6,4 млн. рублей рублей, взыскаемость составила 65,9%. С целью стабилизации обстановки на алкогольном рынке области проведена оперативно-профилактическая операция "Алкоголь-2001". Проверено более 2,5 тыс. предприятий всех форм собственности, осуществляющих оптовую и розничную реализацию спиртных напитков. Выявлено 872 правонарушения, составлено 862 административных материала, возбуждено 10 уголовных дел. Изъято из незаконного оборота 14810 литров спиртосодержащей жидкости и алкогольной продукции. В ходе проверок предприятий всех форм собственности, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией, 893 правонарушения, возбуждено 43 уголовных дела. Выявлено 4 подпольных цеха по производству фальсифицированной алкогольной продукции. Ликвидирована организованная преступная группа, занимающаяся незаконным оборотом алкогольной продукции. Задержано десять ее активных участников. В сфере топливно-энергетического комплекса раскрыто 32 тяжких и особо тяжких преступления, 7 из них совершены в крупных и особо крупных размерах. Пресечена деятельность 3 подпольных мини-заводов по переработке сырой нефти и установке кустарного производства ГСМ. Нефть похищалась дагестанскими преступными группировками из нефтепровода пробных буровых станций, принадлежащих компании "Астрахань-ЛУКОЙЛ", с последующей ее переработкой и реализацией. Часть денег направлялась в Чеченскую Республику для оказания финансовой помощи боевикам.

В ноябре 2001 ликвидирована организованная группа, которая путем мошеннических действий совершила хищение 1200 тонн ГСМ с предприятия ООО "Астраханьгазпром" на сумму 4, 7 млн. рублей. Задержаны лидер чеченской организованной преступной группы и два ее участника, незаконно заключавшие сделки на поставку нефтепродуктов. Предотвращенный материальный ущерб от деятельности чеченской группы мошенников составил более 33 млн. рублей. Уголовное дело направлено в суд. Похищенные деньги преступники планировали переправить в Чеченскую Республику для закупки продовольствия для бандформирований.

В 2001 году УВД совместно с УФСНП и УМНС по Астраханской области, нефтеинспекцией и госторгинспекцией по Астраханской области выработан и реализуется комплексный план мероприятий, направленных на пресечение фактов незаконного оборота алкогольной продукции, ГСМ. Проверено 2000 предприятий, осуществляющих хранение и реализацию ГСМ. Только в ходе операции "Бензин" выявлено 270 административных правонарушений, с нарушителей взыскано свыше 35 тыс. рублей. На 4,9% увеличилось число выявленных правонарушений в сфере торговли и финансов (с 17655 до 18525 ). Наложено штрафных санкций на сумму более 2,1 млн. рублей.

В сфере внешнеэкономической деятельности зарегистрировано 44 преступления, из них 37 фактов контрабанды. Возбуждено уголовное дело в отношении участников татарской организованной преступной группы, занимавшихся лжеэкспортом, ущерб от деятельности которой составил свыше 263 миллионов рублей. В кредитно-финансовой системе и на рынке ценных бумаг выявлено 396 преступлений. Возбуждено уголовное дело в отношении участников преступной группы, мошенническим путем получивших в Сбербанке РФ кредитные средства на сумму свыше 90 млн. рублей, которые через подставные компании были конвертированы в валюту, переведены в оффшорные зарубежные банки и похищены. В счет возмещения ущерба наложен арест на сумму 100 млн. рублей.

За отчетный период выявлено 162 должностных преступления, в том числе 59 фактов взяточничества. Более половины от возбужденных уголовных дел, связанных со взяточничеством (30), - получение взятки. К уголовной ответственности привлечено 24 коррумпированных чиновника, причем 6 из них имели связи с организованными преступными группами. У преступников изъято денег и материальных ценностей на сумму более 609 тыс. рублей.

Общие показатели рыбоохранной деятельности УВД в 2001 году превысили 2000-й на 22,5% (2103 преступления). Направлены в суд материалы по 1851 преступлению. Сумма материального ущерба по оконченным уголовным делам составила 11904 тыс. рублей. Установлено 2481 лицо, совершившее преступления в сфере охраны рыбных запасов, из них 1579 - без постоянного источника дохода. У преступников изъято свыше 53,4 тонны рыб осетровых пород, 3306 кг черной икры, более 129 тонн рыб частиковых пород. 19 ед. огнестрельного оружия, 5 гранат и взрывных устройств, конфисковано 166 плавучих транспортных средств, 345 лодочных моторов, более 87 км сетей. Установлены факты незаконного приобретения руководством одной из астраханских коммерческих фирм более 1,8 тонны икры рыб осетровых пород, 110 тонн осетровой рыбы и 7 тонн консервов РОП, которые по фиктивным документам были реализованы в Москве, а деньги присвоены. Установленный материальный ущерб от преступной деятельности организованной группы расхитителей составил около 28 миллионов рублей. В декабре 2001 года был перекрыт один из нелегальных каналов транспортировки икры рыб осетровых пород, добытой браконьерским путем. Задержаны участники организованной преступной группы, состоящей из экипажа самолета АН-26, авиационного отряда в/ч 28004. В ходе обыска в салоне самолета обнаружена и изъята черная икра общим весом 358 кг.

Всего в 2001 году раскрыто 134 преступления, совершенных участниками организованных преступных групп. Пресечена деятельность 35 этнических преступных групп. К уголовной ответственности привлечено 134 их активных члена, в т.ч. 18 лидеров - выходцев из регионов Северного Кавказа и Закавказья. Раскрыто 5 убийств, 19 разбойных нападений, установлено 5 фактов бандитизма, совершенного членами группировок. Пресечена деятельность казахской организованной преступной группы в составе 9 человек, участники которой в период 2000-2001 гг. совершили ряд вооруженных бандитских нападений на автомобильных трассах Астраханской области. Возбуждены уголовные дела в отношении 8 участников религиозной мусульманской секты "ваххабитов" за вымогательство и самоуправство. Проверками финансово-хозяйственной деятельности "ваххабитов" выявлены и ликвидированы подконтрольные коммерческие структуры, действовавшие на самовольно захваченных участках земли. Вырученные средства использовались на развитие "ваххабизма" в Астрахани.

Нарастает активность преступных формирований в такой области криминального бизнеса, как незаконный оборот наркотиков. Учитывая это, управление старается принять адекватные меры противодействия наркоэкспансии. В рамках исполнения областной целевой программы "Комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2003 годы" продолжается развитие службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Ее численность по сравнению с прошлым годом увеличилась на 46%. Укреплены подразделения НОН в городских ОВД, увеличена численность межрайонного отдела по борьбе с контрабандными поставками наркотических средств, в функцию которого входит пресечение деятельности организованных преступных групп, действующих на границах Астраханской области. Организован отдел по борьбе с незаконным производством наркотиков, в структуре которого выделено направление по выявлению и пресечению вовлечения несовершеннолетних в распространение наркотиков. В 2001 году сотрудниками ОВД области выявлено 3410 фактов незаконного оборота наркотиков (+25,9%), в т.ч. 1117 фактов их сбыта (+217,3%). 149 преступлений совершены в группе, из них 49 - в организованной группе. 3095 преступлений совершены в крупном и особо крупном размерах, а 1328 относятся к категории тяжких и особо тяжких. Выявлено 124 преступления, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ. Из незаконного оборота изъято свыше 45 кг наркотиков. К уголовной ответственности привлечено 11 содержателей наркопритонов.

С целью пресечения незаконного культивирования наркокультур и сбора дикорастущих наркотикосодержащих растений проведена оперативно-профилактическая операция "Мак-2001", в ходе которой выявлено 39 фактов незаконных посевов конопли на площади более 800 кв. метров. Уничтожено более 7,5 тыс. кустов наркотикосодержащих растений. Учитывая важность проведения профилактической работы среди населения по вопросам профилактики наркомании, налажено взаимодействие с областным наркологическим диспансером по взаимному обмену информацией в отношении лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков и состоящих на учете в этом медицинском учреждении. Ведется учет задержанных и привлеченных к уголовной ответственности студентов, учащихся и несовершеннолетних.

Руководством УВД области, совместно с УФСБ, ФПС, таможней и другими заинтересованными ведомствами выработан и реализуется комплекс дополнительных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по предупреждению диверсионно-террористических актов на территории области. В целях обеспечения антитеррористической безопасности области были разработаны областная программа противодействия терроризму на 2001-2003 годы, а также план неотложных мероприятий УВД по усилению борьбы с террористическими проявлениями на 2001 год. На заседаниях региональной антитеррористической комиссии при губернаторе Астраханской области рассмотрены вопросы технической укрепленности особо важных объектов, противодействия проникновению на территорию области оружия и членов бандформирований, ряд других вопросов, связанных с обеспечением защиты населения от возможных террористических актов. В целях пресечения фактов проникновения на территорию области оружия, взрывчатых веществ и наркотиков совместно с УФСБ, другими правоохранительными органами организован и проведен ряд крупных оперативно-профилактических операций: "Наемник", "Розыск", "Заслон", "Щит", "Вихрь-Антитеррор", направленных на предупреждение актов терроризма, экстремизма, преступлений, связанных с похищением людей, а также на выявление и пресечение деятельности организованных преступных формирований с международными связями. За период проведения операции "Наемник" сотрудниками ОВД Астраханской области было раскрыто 870 преступлений, из незаконного оборота изъято 210 единиц боеприпасов, 32 единицы огнестрельного оружия, 37 кг взрывчатых веществ, одно взрывное устройство, 1,8 килограмма наркотических средств, материальных ценностей на сумму 100 млн. 515 тысяч рублей, денежных средств на общую сумму 158 тысяч рублей. Задержано 28 человек, ранее объявленных в федеральный или международный розыск за совершение преступлений. В 2001 году УВД области продолжена положительно зарекомендовавшая себя операция "Оружие" по принятию от населения незаконно хранящегося вооружения на возмездной основе. В ОВД сдано 20 ед. нарезного оружия, 321 ед. гладкоствольного, 13 ед. самодельного, 44 взрывных устройства и средства взрывания, более 6 тыс. боеприпасов различного калибра, свыше 15 кг взрывчатых веществ и взрывных компонентов.

Поддерживается постоянный рабочий контакт с руководством миграционной службы области по получению сведений в отношении лиц, имеющих статус беженцев и вынужденных переселенцев, а также прибывших из стран дальнего и ближнего зарубежья. За нарушение существующего порядка регистрации доставлено в дежурную часть межрайонного отдела по контролю, учету и регистрации граждан более 20 тыс. человек, среди которых более 70% составили выходцы из республик Северного Кавказа и Закавказья. К административной ответственности за нарушение паспортных правил, а также правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства привлечено 14342 человека, 125 иностранцев выдворено за пределы России, в т.ч. 27 под конвоем. В целях недопущения проникновения наемников, ввоза оружия и взрывчатых веществ через территорию области, повышения безопасности на государственной и административной границах сотрудниками оперативных подразделений усилены наряды стационарных постов ДПС и КПМ ГИБДД на южном и северокавказском направлениях. Обеспечен полномасштабный досмотр и обязательная регистрация транспортных средств, прибывающих из Чеченской Республики, Республики Ингушетия и Дагестана, при пересечении ими административной границы Астраханской области. Только в текущем году непосредственно на постах ДПС изъято 32 ед. огнестрельного оружия, задержано более 300 лиц, находящихся в розыске, в т.ч. 21 - в федеральном.

Во взаимодействии с подразделениями Минобороны, дислоцированными на территории области, военной контрразведки проведены проверки территории и населенных пунктов, прилегающих к военным объектам, а также условий хранения вооружения на военных объектах с целью обнаружения и изъятия оружия, боеприпасов. Особое внимание уделялось территориям, прилегающим к Ашулукскому военному полигону. Так, в текущем году в Ахтубинском и Харабалинском районах области были обнаружены две боеголовки от ракет, снаряженные взрывчатыми веществами весом около 300 кг. В Приволжском районе области обнаружен тайник с оружием и боеприпасами, принадлежавший дагестанской организованной группе. Всего в текущем году выявлено 377 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ. Привлечен к уголовной ответственности 231 человек. Из незаконного оборота изъято 338 единиц огнестрельного оружия, в т.ч. 66 ед. нарезного, 90 взрывных устройств.

Вопросы состояния профилактической работы и преступности среди несовершеннолетних неоднократно рассматривались на расширенных заседаниях областной и городской комиссии по делам несовершеннолетних, на расширенном совещании в администрации области с представителями всех заинтересованных ведомств, на оперативных совещаниях при начальнике УВД. В администрацию области направлены предложения в разрабатываемую комплексную Программу профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних на 2001-2003 год. В рамках операции "Подросток-2001" проведен ряд целенаправленных мероприятий ("Школьник", "Бродяга", "Пьяный подросток") по выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, взрослых лиц, вовлекающих молодежь в совершение преступлений, ликвидации причин и условий, способствующих росту несовершеннолетней преступности. Особое внимание при проведении операций уделялось профилактической работе с несовершеннолетними, осужденными с отсрочкой исполнения приговора и условно. За отчетный период инспекторами ПДН составлено 8187 административных материалов, выявлено и поставлено на профилактический учет 1148 несовершеннолетних правонарушителей и 480 родителей, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей. В настоящий момент на учете в ПДН области состоит 1562 несовершеннолетних, в т.ч. 250 судимых.

Проведена целенаправленная работа по обеспечению безопасности имущества граждан и собственников. Подразделениями ОВО УВД охраняется 2406 объектов и 4462 квартиры. Под охрану принято 511 объектов и 1338 квартир. Сотрудниками подразделений вневедомственной охраны пресечено 1177 преступлений, по подозрению в совершении преступлений задержано 1391 человек. Проведена работа по вовлечению населения в работу по предупреждению правонарушений, обеспечению правопорядка и антитеррористической безопасности в жилом секторе. В практику внедряются новые формы профилактической деятельности: территориальные службы помощи семьям, детям, восстанавливаются общественные формирования правоохранительной направленности, осуществляется взаимодействие с общественными советами микрорайонов, комиссиями по социальной профилактике. В сентябре 2001 г. УВД инициировало подписание губернатором области ряда постановлений, возрождающих общественные формирования правоохранительной направленности. За истекший прошлый год членами общественных формирований профилактической направленности оказывалось содействие органам внутренних дел и органам местного самоуправления по охране общественного порядка, обеспечению личной и имущественной безопасности граждан, предупреждению и пресечению правонарушений в общественных местах, поддержанию порядка во время проведения культурно-массовых, общественно-политических и спортивных мероприятий.

Коллегией МВД РФ и министром определены приоритетные направления в деятельности органов внутренних дел на 2002 год: борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков, организованной преступностью и коррупцией, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершенствование профилактической деятельности, максимальное обеспечение законных интересов граждан, укрепление учетно-регистрационной дисциплины. Последнюю позицию хотелось бы выделить отдельно. В течение всего года уделялось повышенное внимание укреплению исполнительской и учетно-регистрационной дисциплины, искоренению порочной практики укрытия преступлений от учета, необоснованных прекращений и отказов в возбуждении уголовных дел, других нарушений законности, допускаемых при раскрытии и расследовании преступлений. Министерством разработана и в 2002 г. будет апробирована новая система оценки оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Апробация коснется не всех регионов. В порядке эксперимента выделено несколько управлений внутренних дел по России, в число которых вошло и УВД Астраханской области. Надеемся, что в ближайшем будущем основным итогом нашего труда станут реальные достижения в борьбе с преступностью, которые ощутит в повседневной жизни каждый житель области. И в решении этих задач очень рассчитываем на поддержку всех астраханцев.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.
×

Сброс пароля

E-mail *
Пароль *
Имя *
Фамилия
Регистрируясь, вы соглашаетесь с условиями
Положения о защите персональных данных
E-mail