Очередной мониторинг. Статус Карабаха и некоторые противоречия в высказываниях сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Конфликт с "нулевой суммой". Баку предложили выбор... Карабахского вопроса не существует. В Нагорном Карабахе.

Очередной мониторинг

Как передает агентство "ArCNews" со ссылкой на ИА REGNUM, 17 декабря на армяно-азербайджанской границе, в районе села Ашаги - с азербайджанской стороны и Воскепар - c армянской, состоялся очередной мониторинг ОБСЕ, прошедший без единого инцидента. С армянской стороны мониторинг проводил личный представитель действующего председателя ОБСЕ Анджей Каспшик. Общаясь по рации в ходе мониторинга, командиры с обеих сторон договорились и далее контактировать в целях сохранения режима прекращения огня. Достигнуты договоренности по конкретным деталям данного вопроса. С обеих сторон миссию ОБСЕ сопровождали представители министерств обороны и иностранных дел.

Статус Карабаха и некоторые противоречия в высказываниях сопредседателей Минской группы ОБСЕ

По мнению аналитического отдела агентства PanARMENIAN, завершившийся визит в регион сопредседателей Минской группы (МГ) позволил заметить определенные разногласия в подходах стран, которым ОБСЕ доверило координировать процесс мирного урегулирования карабахского конфликта. "Находясь в Баку, один из посредников позволил себе высказывания, прямо противоречащие заявлениям другого миротворца". По сообщению агентства, сопредседатель Минской группы от Франции Анри Жаколен в интервью азербайджанской газете "Экспресс" заявил, что "нет необходимости в том, чтобы Карабах участвовал в мирных переговорах как отдельная сторона. Я не вижу в этом необходимости, так как карабахские армяне участвуют в переговорах посредством Армении. Я верю, что в переговорном процессе позиции Армении и Карабаха совпадают. Кроме того, сам Роберт Кочарян (президент Армении - прим. ИА REGNUM) - родом из Карабаха". Вместе с тем, отмечает PanARMENIAN, буквально за день до неожиданного выступления господина Жаколена российский сопредседатель МГ Юрий Мерзляков, находясь с Степанакерте в очередной раз подтвердил, что Кремль рассматривает Карабах в качестве субъекта конфликта. "Нагорный Карабах является стороной конфликта, и это невозможно отрицать", - заявил он. Агентство приводит также высказывание предшественника Мерзлякова на посту сопредседателя, Николая Грибкова: "Без участия Степанакерта, без учета интересов Нагорного Карабаха вряд ли можно говорить об урегулировании. Думается, все понимают, что Нагорный Карабах - не объект, а субъект переговоров", - утверждал российский дипломат. А бывший спецпредставитель президента России по карабахскому вопросу Владимир Казимиров, который был первым сопредседателем Минской группы ОБСЕ от РФ, даже после ухода с дипломатической службы продолжает выступать с публикациями о важности вовлечения Карабаха в переговоры: "Сколько раз при неважных делах на фронте Баку искал прямые контакты с представителями Степанакерта, оформлял прекращение огня, называл его стороной в документах...".

Пресс-конференция сопредседателей МГ ОБСЕ в Ереване была очень странной как по форме, так и по содержанию. Первое, что бросилось в глаза, - отсутствие на ней первого замминистра иностранных дел России Вячеслава Трубникова, который в Азербайджане своим высказыванием об "оккупации Арменией части азербайджанских территорий" порадовал бакинских журналистов, считающих, что в карабахскому конфликте Москва однозначно поддерживает Ереван и расценивших это "откровение" российского дипломата как изменение российского внешнеполитического курса - то есть отказ России от поддержки ее стратегического союзника, Армении. Отдуваться за Трубникова пришлось Юрию Мерзлякову, который в Ереване подтвердил "факт оккупации", а в Степанакерте опроверг сообщения из Баку о том, что Трубников назвал Армению агрессором. ("Де-Факто").

Как сообщает агентство "А1+", по мнению бывшего спецпредставителя экс-президента Армении Давида Шахназаряна, заявление Вячеслава Трубникова о том, что "Армения оккупировала территории Азербайджана", свидетельствует о дипломатических поражениях Армении в этом вопросе: "До сегодняшнего дня говорили, что местные армянские подразделения освободили эти территории". Д.Шахназарян откликнулся и на заявление армянских властей о том, что "ключ к решению конфликта - в руках Ильхама Алиева": "Сегодня вне переговорного процесса остался не только Нагорный Карабах, но и Армения". Давид Шахназарян заявил также, что миссия наблюдателей ОБСЕ заключалась лишь в том, чтобы познакомится с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым.

Как и ожидалось, визит международных посредников по карабахскому урегулированию в регион конфликта не принес ничего нового, пишет аналитический отдел ИА "Де-Факто". Пресс-конференция сопредседателей Минской группы ОБСЕ в Ереване оставила тягостное впечатление топтания на месте и отсутствия хотя бы минимального представления о перспективе развития переговоров, не говоря уже об урегулировании конфликта вообще. Рудольф Перина (США), Анри Жаколен (Франция) и Юрий Мерзляков (Россия) изволили сообщить, что президенты Армении и Азербайджана согласились встретиться как можно скорее, и что сопредседатели попытаются помочь им осуществить эту встречу. По-видимому, после президентских выборов в Азербайджане посредники сомневались в возможности получения такого согласия и вообще продолжения прямого диалога на высшем уровне, коль скоро расценили свои встречи с Ильхамом Алиевым и Робертом Кочаряном как результативные и важные. ("Де-Факто").

PanARMENIAN приводит слова сопредседателя Минской группы ОБСЕ Юрия Мерзлякова о том, что встреча президентов Армении и Азербайджана Роберта Кочаряна и Ильхама Алиева в Женеве стала началом нового этапа переговоров по проблеме Нагорного Карабаха. "Эту встречу все ждали, ждали возобновления переговорного процесса, и мы на это работали - и сопредседатели Минской группы, и российская дипломатия на двусторонней основе", - сообщил Мерзляков.

Незадолго до приезда в регионе противостояния спецпредставитель госдепартамента США по локальным конфликтам в Евразии, сопредседатель МГ ОБСЕ Рудольф Перина в интервью "Независимой газете" (23.11.03) сказал: "Как и все международное сообщество, США поддерживают территориальную целостность Азербайджана и не признают Нагорный Карабах в качестве независимого государства. Мы считаем, что будущее разрешение этого конфликта и окончательный статус Нагорного Карабаха должен быть выработан в ходе многосторонних переговоров и быть приемлемым для всех сторон. Только такое решение, основанное на взаимном согласии, принесет подлинный мир и стабильность в регион". Однако на пресс-конференции в Ереване на просьбу разъяснить, какой формат переговоров он имел ввиду, говоря о многосторонних переговорах, - подключение к ним Нагорного Карабаха или, быть может, еще каких-то государств, имеющих интересы в регионе, американский дипломат заявил, что вопрос формата переговоров и статуса Нагорного Карабаха он в своем интервью не обсуждал. ("Де-Факто").

GazetaSNG пишет, что несмотря на то, что "президенты довольны, посредники - тоже" (состоявшейся встречей президентов Армении и Азербайджана - прим. ИА REGNUM), политические силы и общественность Армении и Нагорного Карабаха полагают, что ресурс этого диалога был исчерпан. Более того, по мнению газеты, армянская и карабахская общественность не рассматривает диалог президентов двух стран как полноценные переговоры по карабахскому урегулированию. "Таковые, убеждены в Ереване и Степанакерте, могут иметь место только и только с участием представителей властей Нагорно-Карабахской Республики".

Если исходить из того, что в последние годы все свои надежды на достижение прогресса в переговорном процессе посредники связывают исключительно со встречами президентов Армении и Азербайджана, то вывод напрашивается сам собой - участие Нагорного Карабаха в переговорах зависит от того, дадут ли на это свое согласие Роберт Кочарян и Ильхам Алиев. (Аналитический отдел "Де-Факто").

Конфликт с "нулевой суммой"

Настало время начать активную работу по урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Такого мнения, по словам посла Франции в Азербайджане Шанталя Пуаре, придерживается официальный Париж. Посол подчеркнул, что Франция всегда активно участвовала в работе Минской группы ОБСЕ по разрешению карабахской проблемы и выразил сожаление заметным в текущем году перерывом в переговорном процессе, связанным с болезнью экс-президента Азербайджана Гейдара Алиева и выборами в Армении и Азербайджане. Посол сообщил, что правительство Франции пригласило президента Азербайджана Ильхама Алиева в 2004 году посетить с официальным визитом Париж. (PanARMENIAN.Net).

Как сообщает ИА "Кавказский узел", доклад о ситуации в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта в Нагорном Карабахе будет представлен и обсужден на одной из ближайших сессий Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), сообщил 18 декабря глава делегации Азербайджана в ПАСЕ Самед Сеидов. "Точно известно, что доклад по конфликту эксперт ПАСЕ по этой проблеме Терри Девис должен представить не позднее сентября 2004 года", - сказал азербайджанский парламентарий.

Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер в своем выступлении особо подчеркнул, что проблема Нагорного Карабаха, как одна из самых важных среди стоящих на повестке вопросов, обязательно будет обсуждена в организации: "Однако обсуждение этого вопроса не намечено на январскую или апрельскую сессии. Возможно, это произойдет позднее. Это связано с выдвижением на пост генерального секретаря и участием в выборах докладчика по вопросу Нагорного Карабаха кандидатуры Терри Девиса". ("525-я газета").

По результатам встречи в Дортмунде общественных деятелей Армении, Азербайджана и Нагорного Карабаха, организованной и спонсируемой американским фондом Кетеринга, разработан "Проект миротворческого процесса в регионе, охватывающем Армению, Азербайджан и Нагорный Карабах". Документ будет представлен сопредседателям Минской группы ОБСЕ. Об этом журналистам сообщил участник встречи, председатель Демократической партии Армении, депутат Национального собрания (НС) от фракции "Справедливость" Арам Саркисян. По словам Арама Саркисяна, согласно проекту, переговорный процесс должен возобновиться при участии трех сторон конфликта, которые должны предварительно выступить с общим заявлением о готовности к сохранению перемирия. Саркисян заявил, что принятый документ не может быть полностью приемлем для армянской стороны, поскольку в нем нашли место предложения азербайджанцев о возвращении освобожденных территорий и передачи их под контроль международных миротворческих сил. Вместе с тем, он отметил, что проект может быть принят в качестве основы для возобновления переговоров. Депутат сообщил, что армянская сторона предложила начать переговоры без предварительных условий. По его словам, вопросы вхождения Нагорного Карабаха в состав Азербайджана и Лачинского коридора вообще не должны стать предметом обсуждения. Армянская сторона не может пойти на возвращение освобожденных территорий, ибо это подорвет безопасность Нагорного Карабаха: "Уступки с армянской стороны могут быть минимальными. В частности, невключение Нагорного Карабаха в состав Армении". Арам Саркисян считает, что пришло время рассекретить переговорный процесс, инициатором чего должно стать руководство Нагорного Карабаха. ("Кавказский узел").

Бакинская газета "Эхо" пишет, что по словам Анри Жаколена, сейчас появилась возможность прорыва в урегулировании конфликта. По его мнению, отчасти это связано с тем, что Ильхам Алиев принадлежит к тому же поколению, что и президент Армении Кочарян.

Посол США в Азербайджане Рено Харниш считает, что прямой диалог между двумя президентами стал очередным шагом на пути к урегулированию карабахской проблемы. По словам посла, его страна сопредседательствует в Минской группе, и потому понятно ее беспокойство по поводу разрешения проблемы. По мнению Харниша, переговоры президентов обязательно дадут конкретные результаты. ("Эхо").

Встреча Роберта Кочаряна и Ильхама Алиева в Женеве не прояснила ситуацию относительно перспективы развития самого диалога президентов Армении и Азербайджана. С какой точки он начнется - с чистого листа или на базе договоренностей, достигнутых Робертом Кочаряном и Гейдаром Алиевым ранее, в частности, на переговорах в американском Ки-Уэсте в апреле 2001 г.? Азербайджанская сторона устами министра иностранных дел Вилаята Гулиева утверждает, что никаких ки-уэстских договоренностей не существует, поскольку стороны не подписывали никаких соглашений по этому поводу. Глава МИД Армении Вардан Осканян, напротив, говорит, что официальный Ереван не считает целесообразным перечеркивать прежние достижения. Так что неопределенности относительно дальнейшего хода переговоров по карабахскому урегулированию по-прежнему хоть отбавляй. (GazetaSNG ).

Карабахский конфликт в академическом плане отличается от всех других конфликтов тем, что это - конфликт с нулевой суммой: когда стороны смотрят друг на друга, и выигрыш какой-то одной стороны минимальный. Такое мнение высказал журналистам глава миссии ОБСЕ в Ереване доктор политических наук Владимир Пряхин. По его словам, существуют конфликты не с нулевой суммой, которые позволяют вести какую-то торговлю за счет определенного поля возможных интересов. Таким, на взгляд Пряхина, является Приднестровский конфликт. Что касается карабахского конфликта, то противостояние сторон в нем настолько жесткое, что очень часто необходимы колоссальные усилия международного сообщества, чтобы привести в действие хотя бы механизм переговоров, отметил Владимир Пряхин. ("Де-Факто").

Газета "Айоц Ашхар" в своей аналитической статье утверждает, что в основе кажущейся стабильности Южного Кавказа отмечается "настолько острое столкновение интересов, что если в течение ближайшего года не произойдет серьезных перемен во внешней политике сверхдержав, в особенности США, то вся тяжесть борьбы, развернувшейся за сектор Южный Кавказ-Каспийское море-Средняя Азия перенесется на плечи малых народов и стран, переходя, в соответствии с балканским сценарием, в неравную и жестокую бойню.

Баку предложили выбор...

По словам источника газеты "Айкакан жаманак" ("АЖ"), сопредседатели МГ ОБСЕ разработали 20-недельный план, начинающийся со дня первой встречи Р.Кочарян-И.Алиев. Источник утверждает также, что по призыву РФ Роберт Кочарян дал устное согласие на такой вариант урегулирования, который, по большому счету, был для него неприемлем. А пошел он на такой шаг потому, что соответствующие структуры РФ убедили его в том, что Ильхам Алиев откажется принять этот вариант, и Р.Кочарян наберет дополнительные дивиденды. Однако, по словам "АЖ", И.Алиев на него согласился, и Кочарян оказался поставленным перед фактом.

Газета "Четвертая власть", ссылаясь на свои источники, утверждает, что сопредседатели в Баку предложили Ильхаму Алиеву на выбор один из следующих четырех вариантов: пакетный вариант урегулирования, поэтапный вариант, "общее государство" и парижско-киуестский принцип. Причем, пишет газета, по словам источника, представитель США уверил Алиева, что они в 20-недельный срок заставят Армению принять предпочтенный Азербайджаном вариант.

Бакинская газета "Зеркало" утверждает, что предложение сопредседателей "отказаться от штампов и попытаться совместить "пакетный" и "поэтапный" варианты" подразумевает наличие промежуточного решения урегулирования конфликта, основные принципы которого заключаются в следующем. Во-первых, Армения освобождает четыре района на южном направлении и тем самым создает условия для восстановления транспортных коммуникаций, а по сути экономических отношений между двумя странами. В принципе, пишет газета, похожая идея полтора года тому назад была предложена Г.Алиевым, но отвергнута Р.Кочаряном. Во-вторых, войска конфликтующих сторон оттягиваются внутрь контролируемых ими территорий, а на их месте, на "разъединительной полосе", размещается международный миротворческий контингент, исключающий "случайное" возобновление военных действий в зоне конфликта. Далее, большое политическое соглашение включает в себя и элементы варианта "пакетного" урегулирования конфликта. В нем, в первую очередь, определяются общие параметры будущего статуса Нагорного Карабаха и примерные сроки достижения детального соглашения по этому спорному вопросу. Освобождение остальных оккупированных районов и будущий статус Шуши и Лачина остается в прямой зависимости от достижения детального соглашения по этому главному спорному вопросу.

Агентство "ArCNews" со ссылкой на бакинскую газету "Азадлыг" сообщает о подготовке Россией "коварного плана" по карабахскому урегулированию, согласно которому будут освобождены три района Азербайджана, граничащих с Ираном. Затем будет открыта железная дорога между Азербайджаном и Арменией. Россия имеет в Армении много промышленно-хозяйственных объектов и военную базу, потому газета считает, что открытие железнодорожного сообщения между РФ и РА через территорию Азербайджана очень важно для РФ с точки зрения их снабжения. По мнению газеты, при таком варианте урегулирование конфликта затянется надолго, поскольку РФ и Армения не будут заинтересованы в его окончательном разрешении.

"В течение января решится вопрос, будут ли в Азербайджане развернуты мобильные военные базы НАТО, или Баку согласится на предложение Москвы отказаться от этих планов взамен на обещание вернуть два-три оккупированных района", - заявил "Эхо" информированный источник в Минобороны Азербайджана. Между тем офицер одного из воинских подразделений, которое расположено на Апшеронском полуострове, сообщил накануне "Эхо": "Американские военные самолеты типа "F" уже находятся на территории военного аэродрома в поселке Насосный. Мы сами это видели. Кроме того, уже некоторое время оцеплен военный полигон "Гараэйбат" в Гарадагском районе. В бинокли мы видели американские военные грузовики, которые завозили на территорию полигона военную технику и снаряжение. Видно было, что на полигоне что-то строится. Этими действиями руководят американские офицеры. По нашей информации, подобная подготовка идет только в районе дислокации нашего воинского подразделения. У нас среди офицеров говорят, что это и есть строительство той самой американской базы". Источник уверен, что местом дислокации командования альянса "будет избран либо этот, либо аэродром, расположенный близ станции "Гала". Определенные приготовления к будущему размещению иностранных войск в Азербайджане уже ведутся, заявил источник. Кроме того, по сообщению источника, на первый квартал следующего года намечаются некоторые подвижки, касающиеся решения карабахского вопроса. "Из разговоров на серьезном уровне мне стало известно, что Россия сейчас поставила перед собой определенную задачу: Москва обещает Баку содействие в освобождении нескольких оккупированных районов мирным путем (к этому сейчас готовят общественность и руководство Армении), взамен чего Азербайджан должен отложить решение вопроса о появлении на своей территории мобильных баз НАТО". В этом направлении сейчас ведется очень серьезная работа с российской стороны, подчеркнул источник. "Уже в январе может состояться официальная встреча президентов Ильхама Алиева и Владимира Путина, после которой будут наблюдаться очень серьезные изменения в карабахском вопросе". "Путин заявил журналистам, что они (с И.Алиевым - прим. ИА REGNUM) наметили график дальнейших встреч. Это говорит о том, что в январе Ильхам Алиев увидится с Путиным для того, чтобы сообщить о согласии или отказе от предложения России". По сведениям источника, в качестве отступных Азербайджану "Россия готова предложить Физули, Губадлы и, возможно, другие участки территории поблизости, разговор идет примерно о трех районах". "Реальную картину мы получим в начале предстоящего года. А к марту станем свидетелями новых интересных явлений в нашем регионе", - заключил источник.

Карабахского вопроса не существует

"К власти в Армении должны прийти силы, которые не считают карабахский вопрос сверхзадачей", - заявил на пресс-конференции лидер объединения "Национальное Самоопределение" (ОНС) Паруйр Айрикян. Г-н Айрикян твердо убежден, что в армянской дипломатии вообще не должно быть подобного вопроса: "Карабахский вопрос должен стать составной частью Армянского вопроса". "Турция счастлива, что сегодня существует карабахский вопрос, а не, скажем, вопрос Карса или Ардана", - говорит глава ОНС. По его мнению, из-за Карабаха армяне забывают даже об Армении. А причиной этого, по мнению Айрикяна, является то, что в Армении нет демократии, и Азербайджан оказался в более выгодной ситуации, чем РА. Причиной же последнего, считает Айрикян, стало то, что в борьбе с терроризмом Армения "не проявила достаточной активности". ("А1+").

Де-факто независимость Нагорного Карабаха и самоопределение его народа признаются международным сообществом. Весь вопрос в том, чтобы найти пути правового закрепления статуса Нагорного Карабаха. Об этом в беседе с корреспондентом "Арминфо" заявил председатель комиссии по вопросам обороны, национальной безопасности и внутренних дел Национального Собрания Армении Мгер Шахгельдян.

"В последнее время говорится о необходимости окончательного решения карабахской проблемы путем референдума. Здесь важна постановка вопроса. Если Арцах должен стать свободным и независимым, то необходимости в референдуме, думаю, нет. Конечно, народ свое слово должен сказать, но я не думаю, что на референдум может быть вынесен вопрос, который неприемлем для НКР и Армении", - заявил директор Центрального офиса "Ай Дата" и политических вопросов бюро партии "Дашнакцутюн" Киро Манукян, сообщает газета "Айоц Ашхар".

В Нагорном Карабахе

Как сообщает информационный портал МИД Нагорного Карабаха, проектом бюджета Нагорного Карабаха на 2004 год предусматривается:

В сфере здравоохранения

По словам министра здравоохранения Нагорного Карабаха Зои Лазарян, в 2004 г. ожидается значительное увеличение бюджетных расходов на развитие системы медицинского обслуживания, в общем оно составит 130 млн. драмов (около $230 тыс.). По ее словам, на стационарное лечение, в частности, будет направлено 458 млн. драмов, расходы на лечение одного больного составят в среднем 45 тыс. драмов. Сумма бюджетных средств, выделяемых для лечения социально незащищенных людей, будет увеличена на 12 млн. драмов. З. Лазарян отметила также, что со следующего года будет повышен и размер заработной платы медработников, в результате чего врачи начнут получать 28 тыс., а работники среднего звена - 18 тыс. драмов.

В социальной сфере

В числе предусмотренных проектом госбюджета 2004 года изменений министр соцобеспечения Нагорного Карабаха Ленстон Гулян назвал то обстоятельство, что с будущего года в республике планируется строить дома для семей, имеющих не семь, как раньше, а шесть детей. По его словам, в 2004 г. будут повышены размеры базовой пенсии и социальных пособий, а средняя пенсия составит 6.600 драмов. Пенсионеры с 30-, 40- и 50-летним трудовым стажем станут получать соответственно 7.620, 10.400 и 13.500 драмов.

ИА "Де-Факто" сообщает о состоявшемся очередном заседании 7-й сессии Национального Собрания Нагорного Карабаха 3-го созыва, в котором приняли участие члены правительства во главе с премьер-министром Анушаваном Даниеляном. Как сообщили в пресс-службе НС, парламентариям предстояло рассмотреть 17 вопросов повестки дня, в том числе проект государственного бюджета Нагорного Карабаха и 8 законопроектов, обеспечивающих исполнение бюджета. Выступив перед депутатами, Анушаван Даниелян отметил, что проект госбюджета и сопутствующие ему документы прошли серьезные рабочие обсуждения в Национальном Собрании, в результате чего большая часть представленных парламентариями предложений была включена в проект основного финансового документа. Вместе с тем премьер отметил, что пока есть вопросы, требующие дополнительного рассмотрения. От имени правительства, как автора законодательной инициативы, глава кабинета министров снял проект госбюджета и еще 8 обеспечивающих его исполнение законопроектов с обсуждения для доработки. Затем депутаты без участия членов правительства одобрили изменения и дополнения к законам "О налоге на добавленную стоимость", "О земельном налоге", "О налоге на прибыль", "О выплатах обязательного социального страхования".

Газета "Азат Арцах" сообщает, что ряд депутатов фракции Союза "Демократический Арцах" (СДА), составляющей в НС большинство, высказали отрицательное отношение к нескольким представленным законопроектам, в частности, к касающимся повышения зарплат руководящим работникам. Что касается фракции "Дашнакцутюн", пишет газета, то еще на состоявшемся 15 декабря очередном заседании центральный комитет "Дашнакцутюн" Арцаха выработал свою позицию относительно проекта государственного бюджета 2004 года, представленного правительством Нагорного Карабаха. Обсудив доклады, а также результаты прошедшей накануне встречи фракции "Дашнакцутюн" и представителя ЦК с президентом Нагорного Карабаха Аркадием Гукасяном, центральный комитет пришел к заключению, что по своим направлениям проект государственного бюджета 2004 года не соответствует представлениям "Дашнакцутюн" о развитии государственности Нагорного Карабаха, а также социально-экономическом развитии народа. Дискуссии между фракциями и правительством будут продолжены.

Представляя на рассмотрение заседания НС проект закона о внесении изменений в закон Нагорного Карабаха "О земельном налоге", уполномоченный представитель правительства Нагорного Карабаха, начальник Государственного налогового управления Акоп Каграманян обосновал повышение ставок земельного налога тем, что занимающиеся сельским хозяйством налогоплательщики в соответствии с действующим законодательством выплачивают только земельный налог и освобождены от уплаты всех других видов налогов - налога на прибыль (подоходного налога), налога на добавленную стоимость. Поэтому проектом закона предлагается увеличить на 4% ставку земельного налога, т.е. с 6% довести ее до 10%. Сообщив о том, что в РА действует 15% ставка земельного налога, А.Каграманян также отметил, что упомянутое повышение не отразится негативно на деятельности землевладельцев. С 1 января 2004 года в соответствии законом "О взносах по обязательному социальному страхованию" социальные взносы по этой части не будут производиться. В итоге голосования законопроект был принят. ("Азат Арцах").

К проблеме массовой вырубки леса на территории республики привлекает внимание газета "Азат Арцах". Проблема эта обсуждалась и на заседании комиссии по вопросам производства и производственных инфраструктур НС Нагорного Карабаха, пишет газета. Был рассмотрен проект закона "О запрещении вырубки отдельных видов деревьев на территории Нагорно-Карабахской Республики". Депутаты представили ряд фактов о незаконной вырубке леса в Карабахе. На встрече представителей правительства Нагорного Карабаха и депутатов НС председатель комиссии по вопросам производства и производственных инфраструктур Камо Барсегян подчеркнул необходимость картографирования лесов и создания лесного и водного кадастра. По мнению председателя Государственного комитета кадастра недвижимости Валерия Алексаняна, "водный и лесной кадастры должны создаваться в соответствии с законодательством. В лесном кодексе закреплено, что организация лесного строительства, ведение государственного лесного кадастра, государственного учета лесного фонда и лесного мониторинга входит в правомочие правительства НКР в сфере сохранения, защиты, воспроизводства и использования лесов НКР". Он также подчеркнул, что в соответствии с Водным кодексом, установление государственного учета водных ресурсов, составление графика по использованию воды и государственного водного кадастра также входит в юрисдикцию правительства Нагорного Карабаха. ("Азат Арцах").

Исполнительный директор ГЗАО "Арцахгаз" Нагорного Карабаха Максим Мирзоян сообщил, что в 2003 г. только в городе Степанакерте возглавляемым им обществом было выполнено работ на 10 млн. драмов, что позволило дополнительно обеспечить природным газом 250-300 квартир. В городе Мартуни число абонентов с 180 выросло до 500, а к концу года увеличится еще на 50. По словам М.Мирзояна, работа по газификации населенных пунктов ведется на всей территории Нагорного Карабаха, что даст возможность в будущем году увеличить общее число потребителей примерно на 4 тысячи. Он отметил также, что одновременно с прокладкой новых труб идут ремонтные работы по восстановлению старых газопроводов, которые эксплуатируются вот уже 27 лет. Кроме того, значительные повреждения системе энергообеспечения республики нанесла война. (Информационный портал МИД Нагорного Карабаха).

18 декабря нагорно-карабахская газета "Азат Арцах", Степанакертский пресс-клуб и независимая газета "Что делать" провели круглый стол по теме "Демократия: проблемы и перспективы", передает ИА "Де-Факто". В дискуссиях приняли участие представители политических и общественных кругов Нагорного Карабаха, журналисты. Мероприятие проводилось под эгидой воссозданного Клуба политических дискуссий, который будет регулярно организовывать круглые столы на различные актуальные для государства и общества темы.

Информационный портал "Кавказский узел" со ссылкой на ИА REGNUM сообщает, что 13 декабря в столице Нагорного Карабаха г. Степанакерте начался тренинг для молодых преподавателей факультетов журналистики карабахских вузов на тему "Доступ к информации и свобода выражения мнений". Мероприятие проводилось в рамках проекта "Укрепление демократии на Южном Кавказе посредством свободы выражения мнений", реализуемого международной организацией "Артикл - 19". Соорганизатором тренинга выступил Степанакертский пресс-клуб. По словам координатора проекта Каринэ Оганян, идея организации тренинга возникла в связи с отсутствием возможности у многих преподавателей журналистики вузов Нагорного Карабаха проходить курсы переквалификации, необходимостью восполнения пробела, связанного с нехваткой международной методологической литературы. С преподавателями работал специалист по журналистике и праву из Еревана Карен Андреасян. Он ознакомил участников тренинга с принципами и методологией обучения по данной тематике. В рамках тренинга, который продлился до 14 декабря, предусматривались также лекции для студентов филологического факультета госуниверситета Нагорного Карабаха.

В марте-апреле 2004 года в соответствии с договоренностью с Союзом художников Армении в Ереване будет организована выставка работ художников Нагорного Карабаха. Намечается также выставка произведений карабахских художников во Франции. По словам председателя Союза художников Нагорного Карабаха Ленорда Захаряна, руководство Союза художников Армении выразило готовность содействовать проведению выставки работ карабахских мастеров кисти в Марселе и Париже. ("Де-Факто").

Христианско-демократическая партия действует в Нагорном Карабахе с 1999 года, стремясь внедрить в общество христианские ценности, развивать демократические принципы. "Демократия начинается не с изменением титулов и способов избрания на те или иные государственные должности, а с появления возможности спросить с каждого отчет о его действиях и деяниях. У нас пока в этом плане много проблем", - отметил в интервью ИА REGNUM председатель Христианско-демократической партии Нагорного Карабаха Альберт Газарян, дважды кандидат в президенты республики. По словам А.Газаряна, сегодня многие из нескольких десятков общественно-политических и общественных организаций Нагорного Карабаха по тем или иным причинам остаются невостребованными. "Все внешние признаки демократии у нас есть - это в первую очередь наличие общественно-политических организаций, многие из которых имеют свои печатные органы. Однако в вопросе соблюдения прав человека и законности не все, мягко говоря, гладко". По мнению Альберта Газаряна, положение в сфере соблюдения прав человека и демократии можно улучшить тогда, когда на деле будут соблюдаться все действующие в Нагорном Карабахе законы, в первую очередь закон "О порядке рассмотрения заявлений и жалоб граждан". "Ничто не возмущает граждан в такой степени, как случаи несправедливости, с которыми, увы, приходится сталкиваться часто. Перед законом все должны быть равны, в том числе должностные лица всех уровней". Председатель Христианско-демократической партии Нагорного Карабаха надеется, что со вступлением в силу с 1 февраля 2004 года нового закона "О партиях" действующие в Нагорном Карабахе общественно-политические организации смогут четко определить рамки своей деятельности и будут активнее влиять на общественно-политические процессы в стране.

По информации эпидемиолога Государственной гигиенической противоэпидемиологической республиканской службы Карине Балаян, случаи заболевания гриппом в Нагорном Карабахе по сей день не зарегистрированы. Как отметила К.Балаян, за последние три года эпидемия гриппа в республике была зарегистрирована только в 2000 году, причем всего 75 случаев, в Аскеранском районе. По ее словам, распространившееся в последнее время в Нагорном Карабахе заболевание - не грипп, это болезнь верхних дыхательных путей (ОРЗ). ("Азат Арцах").

15 декабря в Степанакерте стартовал первый республиканский чемпионат по профессиональному бильярду, организатором которого выступила Ассоциация профессионального бильярда Нагорного Карабаха. Всего в соревнованиях принимают участие 56 спортсменов, вышедших в финальную часть турнира по результатам соревнований, проведенных в г. Степанакерте и Армии обороны Нагорного Карабаха. Призовой фонд чемпионата составляет 10 тыс. долларов США. В торжественной церемонии открытия чемпионата приняли участие представители высшего руководства республики во главе с президентом Аркадием Гукасяном. (Информационный портал МИД Нагорного Карабаха).