Решение по Чебоксарской ГЭС: что это было и чего ждать

Как именно будет достроена Чебоксарская ГЭС, в президентском решении не указывается: позиция регионов и энергетиков

Чебоксары, 6 августа 2015, 17:04 — REGNUM  

Вопрос подъёма Чебоксарского водохранилища, который стал яблоком раздора между тремя регионами Поволжья, входит в финиширующую стадию. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев буквально взорвал политическое и информационное пространство сообщением о том, что федеральное правительство поддержало регион и приняло решение оставить уровень водохранилища на действующей 63-й отметке. При этом врио главы Чувашии Михаил Игнатьев двумя неделями раньше туманно и вскользь высказался о достройке ГЭС: хотя ни слова не было произнесено о 68-й отметке, многие трактовали это как грядущий подъём уровня. Идентичные документы главы регионов подали под разными информационными соусами, оставляя вопрос о том, что это было и какова позиция энергетиков, передаёт корреспондент ИА REGNUM.

В поручении президента Владимира Путина, данном премьеру Дмитрию Медведеву, дословно говорится следующее: «Обеспечьте совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями разработку и утверждение плана-графика мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС, в том числе отразив в нём этапы, сроки, ответственных за их реализацию должностных лиц, а также объёмы и источники финансирования».

Валерий Шанцев, лоббируя 63-ю отметку, всегда пытался действовать на упреждение, лично организуя информационные выбросы и в последние годы политически, медийно, общественно утирая нос своим молчаливым оппонентам из правительства Чувашии. Напомним, что ещё в 2008 году Шанцев громко заявлял о том, что правительство России якобы приняло решение о строительстве низконапорной плотины и сохранении действующего уровня. Это заявление было разбито ответом из Чувашии — тогдашний премьер Сергей Гапликов назвал подобные выступления «мечтами от лукавого» и документально безосновательными. Действительно, первое официальное решение на уровне федеральной власти по достройке ГЭС было принято только в 2010 году, соответствующее распоряжение подписал Владимир Путин.

Выступающий за 63-ю отметку глава Марий Эл Леонид Маркелов информационно отстранился от вопроса, вероятно, торгуясь и выжидая. Чувашия же 20 лет боролась за достройку Чебоксарской ГЭС и поднятие уровня водохранилища на проектные 68 метров, пытаясь обратить внимание федерального правительства на проблему, затрагивающую интересы многих регионов. Вместе с энергетиками отстаивалась позиция, что временный, непроектный уровень в 63 метра обрекает Волгу на экологическую катастрофу, лишает нормального судоходства, грозит экстремальным паводком и чрезвычайным маловодьем, сохраняет дефицит электроэнергии и качественной питьевой воды.

Вместе с тем, при подъёме уровня водохранилища затапливается около сотни тысяч гектаров земель, чем стали активно манипулировать нижегородские власти, используя для этого все мыслимые инструменты и осознанно подогревая народное возмущение. Отметим, что на территориях, подпадающих под зону затопления при 68-й отметке, запрещено что-либо возводить. Если 35 лет назад возле берегов было менее 100 домов, жильцов которых планировалось в скором времени переселить, то сейчас их насчитывается уже около 2,5 тысяч — среди них немало элитных коттеджей и роскошных особняков, при этом в основном в Нижегородской области. В Чувашии, к слову, таких строений нет, но теперь местные олигархи могут строиться на заветных участках вдоль Волги, а первыми в этой битве могут пасть лодочники.

Примечательно, что после последнего поручения президента губернатор Валерий Шанцев дал зелёный свет освоению береговых земель. «Думаю, что после этих решений никто не будет возвращаться к этой теме. Начнут нормально развиваться те территории, которые попадали под запрет. Мы не будем тратить дополнительные средства на защиту от подтопления различных наших проектов», — заявил, в частности, Шанцев. И следом более откровенное заявление сделал один из главных «экологических» рупоров нижегородского губернатора — глава экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов, чья организация в этом году включена в реестр НКО-«иностранных агентов». «По мнению эколога, «чтобы о поднятии водохранилища даже мыслей не возникало, необходимо скорее застроить прибрежную территорию», — пишет «Коммерсант».

В Нижнем Новгороде поручение Владимира Путина вызвало информационное цунами, волна которого окатила и чувашских чиновников, до сих пор сохраняющих странное, унизительное, если не сказать преступное молчание — словно в рот воды набрали. Нижегородская сторона в пользу своего толкования поручения президента приводит письма за подписью вице-премьера Аркадия Дворковича и главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, которые предлагают сохранить 63 отметку и поддерживают предложенный нижегородцами альтернативный проект — строительство низконапорной плотины, что позволит снять транспортную проблему на самом проблемном волжском участке — от Нижнего Новгорода до Городца. Удивило, что, как заявляли нижегордцы и федеральный министр, чувашские власти расписались и за альтернативную плотину, и тем самым — в своём бессилии. Не менее удивило и то, что подписи от Нижегородской области и Марий Эл ставили губернаторы, а от Чувашии делегировали премьера Ивана Моторина, хотя руководитель Чувашской Республики Михаил Игнатьев всегда брал на себя основные федеральные вопросы. Пресс-секретарь Михаила Игнатьева оказалась недоступной для комментариев.

Энергетики отреагировали оперативно. Заместитель главного инженера, директор Департамента развития и стандартизации производственных процессов ПАО «РусГидро» Расим Хазиахметов в беседе с корреспондентом ИА REGNUM напомнил, что окончательную отметку Чебоксарского водохранилища «определит только распоряжение Правительства об установлении нормального подпорного уровня»: «До тех пор, пока такого распоряжения нет, вопрос остается открытым. Сегодня есть один вариант, который проработан, — обустройство Чебоксарского водохранилища до проектной отметки 68 м. По отношению к нему высказало свое мнение правительство. Но принятие решения должно быть только после того, как все остальные варианты будут точно также, на ту же самую глубину, проработаны и обоснованы. К сожалению, весь процесс обсуждения, начиная с 2006 года, показывает только одно: мы видим противоположную точку зрения, но не видим обосновывающих материалов. И правительство должно их увидеть, чтобы принять обоснованное решение, исходя из всех вариантов. Если есть какая-то контрпозиция, она должна быть обоснована как минимум на такую же глубину».

Энергетики подчёркивают, проект обустройства Чебоксарского водохранилища — это один из завершающих этапов комплексного проекта «Большая Волга», который привел к созданию каскада ГЭС. «В приоритете — вопросы судоходства, регулирования стока, защиты территорий от наводнений и засух, решения экологических задач, водоснабжения населения. И как сопутствующий фактор — энергетика», — отмечает Расим Хазиахметов.

Директор Чебоксарской ГЭС Вадим Бардюков напоминает: «В случае сохранения непроектной 63-й отметки Чебоксарское водохранилище по-прежнему не сможет выполнять регулирующую функцию в период половодья. При непроектном уровне у станции нет возможности предпаводковой сработки и аккумулирования избытков воды в половодье. Это создает риск подтопления территорий в нижнем бьефе Чебоксарской ГЭС. Так, весной 2012 и 2013 г. из-за стремительного развития половодья и, как следствие, высоких расходов воды через гидроузел, в марийском селе Кокшайск, расположенном ниже ГЭС по течению, оказались подтоплены более десятка жилых домов».

Чувашские гидроэнергетики предупреждают: если в половодье при большом объеме холостых сбросов нижний бьеф поднимется до критической отметки 58,22 м, возникнет авария на биологических очистных сооружениях, которые обслуживают полмиллиона жителей двух крупнейших городов Чувашии — Чебоксар и Новочебоксарска. Защитить территории от наводнений позволит только полезная емкость Чебоксарского водохранилища, которая появится при НПУ 68 м. Напомним, что в Чебоксарское водохранилище имеет самый большой боковой приток на всем Волжско-Камском каскаде. Между Нижегородской и Чебоксарской ГЭС в Волгу впадают такие крупные незарегулированные реки, как Ока, Сура, Ветлуга.

Вадим Бардюков подчеркивает: «Основная часть мероприятий, заложенных в проекте, должна быть выполнена независимо от отметки Чебоксарского водохранилища. Если не достроить инженерную защиту Чебоксарского водохранилища, то и при 63-й отметке в сильное половодье обеспеченностью 1% (вероятностью 1 раз в 100 лет) может быть частично подтоплена и затоплена Заречная часть Нижнего Новгорода общей площадью 400 кв. км с населением около 700 тыс. человек. Кроме этого, полное или частичное затопление грозит 12 населенным пунктам в Нижегородской области, Республике Марий Эл и Чувашии, в которых проживает свыше 17 тыс. человек. А в рамках проекта Чебоксарского гидроузла заложены половодья более мощные, чем те, что зафиксированы за все время гидрометеонаблюдений».

Энергетики подчёркивают, что на какой бы отметке ни работала Чебоксарская ГЭС, недопустима застройка паводкоопасных территорий без возведения и грамотной эксплуатации необходимых защит. «Эти два фактора: незарегулированность реки и строительство в запретных зонах, пойме (территории, затапливаемой весной по определению), в большинстве случаев являются причинами всевозможных подтоплений и затоплений во время многоводных паводков, — подчёркивает Вадим Бардюков. — Нельзя также разрешать новую застройку таких территорий до строительства защит».

Как именно будет достроена Чебоксарская ГЭС, в президентском решении не указывается. Остаётся только гадать о том, что это было. Будем ждать первого доклада президенту о ходе выполнения поручения, который будет представлен 1 октября.

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.