Рустэм Хамитов выстроил отношения с центром без шантажа: итоги «пятилетки»

Удалось ли главе Башкирии преодолеть раскол элит и стабилизировать свою управленческую команду?

Уфа, 22 июля 2015, 18:58 — REGNUM  Общественность и экспертное сообщество подводят итоги пятилетнего пребывания Рустэма Хамитова на посту главы Башкирии, мнения во многом совпадают. Как считают опрошенные ИА REGNUM эксперты, одной из главных заслуг Хамитова стало возвращение в собственность республики 25% акций «Башнефти».

Напомним, 19 июля 2010 года региональный парламент (Государственное Собрание Республики Башкортостан — Курултай) по предложению президента РФ Дмитрия Медведева утвердило Рустэма Хамитова в должности президента республики. В сентябре 2014 года на досрочных выборах жители Башкирии отдали большинство голосов (82,17%) действующему главе республики.

Политологу Дмитрию Михайличенко промежуточные итоги «хамитовской пятилетки» в Башкирии кажутся «скорее положительными, чем отрицательными». «Для того, чтобы жить в этом многонациональном регионе, важно быть уверенным в том, что тебя никто не попытается притеснить по национальному (религиозному признаку), — считает эксперт. - Я сейчас не говорю о бытовом уровне, у нас на бытовом уровне нет национализма. Я говорю о попытках предыдущего руководства разыграть национальную карту в диалоге с федеральным центром».

Михайличенко напомнил, что во времена последних лет «правления» Муртазы Рахимова министерство культуры и национальной политики возглавлял сильный политик Ильдус Илишев, задача которого заключалась в подчинении культуры национальному вопросу, который был крайне политизированным. «Сейчас в Башкирии гораздо меньше говорят о национальном вопросе, а власть не шантажирует центр угрозами национализма, — уверен политолог. — То, что региональная власть при Хамитове стала деликатнее относиться к межнациональным вопросам, жизненно важно».

По мнению эксперта, в первые годы своего руководства республикой Рустэму Хамитову было тяжело, но он адаптировался и смог повысить управляемость социально-экономическими и политическими процессами в Башкирии. Это произошло даже несмотря на то, что против него играл бывший руководитель республики Муртаза Рахимов, сконцентрировавший в своих руках огромные ресурсы, полученные после продажи топливно-энергетического комплекса республики.

«Не быстро, но Хамитову удалось «разрулить» вопрос с Рахимовым и «нефтянкой» и вернуть назад четверть акций «Башнефти», — говорит Михайличенко. — К тому же, налоги эта компания будет снова платить в республиканский бюджет, это будет очень серьезным подспорьем для развития республики. У Башкирии есть все основания для динамичного развития, но для этого нужно вкладывать постиндустриальный кластер (вкладывать в развитие вузов, создавать инновационную инфраструктуру и т.д.), а главное поменять философию работы чиновников, многие из которых мыслят лишь в краткосрочной перспективе и, преимущественно, в формате своих личных интересов».

Как считает эксперт, Хамитову удалось преодолеть раскол элит и стабилизировать свою управленческую команду. «Сейчас Хамитов легитимный, законно избранный руководитель республики, который имеет хорошие перспективы, — уверен политолог. — На мой взгляд, в ближайшем будущем ему необходимо будет сконцентрироваться на увеличении темпов экономического развития республики, слишком многое было упущено за годы руководства Башкирией Рахимовым. Такое отставание трудно преодолеть».

«Ну и, конечно же, Хамитову ни в коем случае нельзя допускать усиления этнократических посылов, которые генерирует часть элит, — предупреждает политолог. — Для многонациональной республики — это путь к отчуждению общества и власти и дискриминации. Элиты должны формироваться в том числе и за счет привлечения молодых и перспективных управленцев из других регионов России. Принципы их привлечения должны быть открытыми, а пока этого нет».

По словам политолога Арсена Нуриджанова, главное из того, что удалось сделать Рустэму Хамитову — это переломить инерцию правления предыдущего руководства, в результате которой республика оказалась в числе одиозных регионов, вызывающих опасения у инвесторов и не только у них.

«Феодальная атомизация и перекосы в национальной политике, несомненно, отталкивали потенциальных инвесторов от Башкирии, а также создавали условия для ускоренной оттока мозгов и квалифицированной рабочей силы, — считает Нуриджанов. — Помимо этого, Рустэм Хамитов смог выстроить отношения с центром без шантажа и давления, на основе принципов здравого смысла». Как и Михайличенко, Нуриджанов видит заслугу главы Башкирии в республики в том, что Башкирия вернула четверть активов «Башнефти».

"В то же время вопросы формирования работоспособной команды остаются открытыми, — констатирует эксперт. — Работающие в правительстве люди, к сожалению, лично слабо мотивированы для того, чтобы поменять парадигму своей профессиональной деятельности". Как считает политолог, они принципиально не готовы к новым форматам работы, которые так необходимы в условиях кризиса.

«Также очевидны значительные проблемы на муниципальном уровне, в том числе и во взаимоотношениях с главами администраций, — резюмировал собеседник агентства. — В республике много лет говорят о поддержке малого и среднего бизнеса, но пока никаких условий для этого не создано».

Политолог Кирилл Зотов также положительно оценивает пять лет правления Хамитова. «Республика развивается поступательно и входит в 10-ку самых развитых регионов страны, — констатирует Зотов, ссылаясь на недавно опубликованный рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2014 года (РИА «Рейтинг») — Хамитов позиционирует себя как прогрессивный и уважаемый в федеральном центре политик, что импонирует большинству населения республики. К тому же, он подчеркнуто дипломатичен и демонстрирует признаки уважения к простым людям».

Кредо Хамитова «работать для людей», считает эксперт, органично вписывается в стилистику его публичного позиционирования: «За долгие годы правления Рахимова народ отвык от того, что руководители с ними нормально разговаривают, поэтому такая открытость оказалась по душе жителям республики. Однако нельзя сказать, что у Хамитова есть надежная команда. В его окружении есть люди, которые играют против него или не разделяют его убеждений».

Если Вы заметите ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter, чтобы отослать информацию редактору.