Северная Осетия, 2 июля, 2015, 14:15 — ИА Регнум. В Северной Осетии возникли проблемы с трудоустройством безработных, в регионе меньше стало вакансий. Как в республике выполняется указ президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» при трудоустройстве инвалидов? Это вопрос 2 июня задал председателю Комитета РСО-Алания по занятости населения Ларисе Каболовой корреспондент ИА REGNUM.

Ситуация с трудоустройством инвалидов в республике сложная, но только мы, служба занятости, остаемся один на один с этой проблемой. Так не должно быть, другие министерства и ведомства, органы местного самоуправления должны встать рядом и помогать. Хочу напомнить, что Комитет РСО-Алания по занятости населения является посредником между работодателем и ищущим работу. Мы рабочие места не создаем! На деле же получается, что только нам нужны безработные граждане и для нас актуальны вопросы занятости населения.

Президентский указ обязывает субъекты России решать вопросы, связанные с обеспечением работой граждан с ограниченными возможностями здоровья. Следовательно, нами был разработан комплекс мер, направленных для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных для них рабочих местах. Могу сказать, что с нашей стороны делается все, для того чтобы люди эти были трудоустроены, но, к сожалению, есть в этом серьезные проблемы, которые одними силами комитета решить нельзя. В первую очередь, речь идет, естественно, о выделении мест на предприятиях. Надо прямо сказать, что сегодня многие работодатели просто отказываются брать на работу инвалидов, при этом находят причины для отказа. Нам буквально приходится упрашивать их, чтобы помочь в трудоустройстве.

В текущем году перед нами поставлена задача, трудоустроить на оборудованные рабочие места 102 инвалида. Отмечу, что по медицинским показаниям и с учетом группы инвалидности, разумеется, они не могут выполнять тяжелые виды работ. Например, для 197 инвалидов, состоящих на учете в центрах занятости, рекомендованы вакансии дворника, кладовщика, киоскера, фасовщика, сборщика деталей, диспетчера. Однако и на эти места трудно устроить инвалидов. Здесь есть определенные причины, ведь в нынешних условиях, действительно, не просто создать даже одно рабочее место. На мой взгляд, при разработке нормативной базы на федеральном уровне целесообразнее было бы предусмотреть авансирование работодателей, создающих рабочие места. Конечно же, это сдерживает реализацию данной программы. Руководители предприятий, организации при отсутствии необходимых средств не могут создавать дополнительные места для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В настоящее время на учете в республиканской службе занятости более 500 инвалидов, которые нуждаются в трудоустройстве. Мы приложим максимум усилий и выполним контрольную цифру, обозначенную на текущий год. Но скажу, что это не выход из сложившейся ситуации. Данная программа полностью финансируется из федерального бюджета, и денежные средства своевременно выделяются. Специалистами службы занятости проводится постоянная работа с инвалидами, многие из них прошли профессиональное обучение. Повторюсь и скажу, что проблему с трудоустройством одному нашему ведомству не решить. Нужны совместные, конкретные действия других заинтересованных в этом структур и, прежде всего, глав районных администраций и города Владикавказа. Некоторые из них почему-то сегодня самоустранились от этой актуальной в республике проблемы, а ведь предприятия и организации находятся на подведомственных им территориях. Работодатели не очень-то заинтересованы в том, чтобы создавать места для инвалидов, следовательно, органы власти всех уровней обязаны оказывать содействие в вопросах организации занятости инвалидов. Только общими усилиями возможно изменить ситуацию в положительную сторону.

ИА REGNUM: Как известно, в республике действует закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов». Как выполняется он на сегодняшний день?

Да, соответствующий закон был принят парламентом в 2008 году, но могу сказать, что он почти не выполняется. Мы собрали всю информацию о работающих инвалидах на наших предприятиях и о том, сколько дополнительных мест необходимо создать по квоте. Можно утверждать, что закон не решает проблему трудоустройства инвалидов, так как предприятия не подают в службу занятости информацию о вакансиях. В 2015 году необходимо создать 157 рабочих мест в рамках квоты. В 25 организациях считают невозможным выполнение квоты, их руководители ссылаются на тяжелые условия труда.

ИА REGNUM: В связи с экономическим кризисом в стране многие предприятия были вынуждены оптимизировать свои расходы путем экономии средств. Как с учетом этого складывается ситуация на рынке труда?

Безусловно, финансовая нестабильность сказывается и на вакансиях. В банке данных Комитета занятости населения республики в настоящее время насчитывается всего 700 рабочих мест. Еще недавно данная цифра держалась на уровне 2−2,5 тысяч мест. На учете же в качестве безработных у нас зарегистрировано около девяти тысяч человек. Те же вакансии, которыми мы располагаем, не всегда привлекательны в силу низкого размера оплаты труда и предлагаемых условий. В том числе речь идет и об инвалидах. Для них требуются особые условия труда. Реализуемые нами программы не выполняются в полном объеме из-за того, что комитету урезали бюджет: сняли 50 миллионов рублей и без того при скудном бюджете. Нехватка средств не позволяет оказывать необходимый перечень госуслуг.

В указе президента отдельно отмечена организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. На этот год запланировано обучение 30 человек, состоящих в трудовых отношениях. Данная категория женщин в соответствии с законодательством в сфере занятости не может состоять на учете в качестве безработных с выплатой пособия. Их обучение проводится непосредственно при личном обращении в центры занятости населения. С начала 2015 года в районах республики уже прошли соответствующую подготовку 19 женщин. В указе президента РФ от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики РФ» определено правительству России и органам исполнительной власти субъектов принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

В органы службы занятости республики с начала текущего года обратились 1498 женщин, имеющих несовершеннолетних детей. На учете же в качестве нуждающихся в трудоустройстве сегодня 1077 человек. Комитетом проведен социологический опрос. Почти 80% опрошенных женщин хотят найти подходящую работу, остальная часть желает пройти профессиональное обучение на краткосрочных курсах. Были высказаны пожелания к режиму и месту работы. Естественно, высок процент желающих трудиться рядом с домом, в условиях укороченного рабочего дня и гибкого графика. У женщин этой категории есть возможность получить новую профессию или повысить квалификацию. В пожеланиями создания условий с гибкими формами занятости этой категории хотелось бы обратиться к работодателям республики.

ИА REGNUM: А не может ли быть так, что работодатели не информируют вашу службу в полном объеме об имеющихся вакансиях?

Мы обратились в республиканскую прокуратуру с просьбой разобраться в причинах резкого сокращения вакансий на предприятиях. Рассчитываем на помощь прокуратуры, надзорное ведомство имеет свои рычаги воздействия на работодателей. Многими предприятиями в республике не выполняется статья 25 закона «О занятости в РФ». Руководители предприятий и организаций обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о вакансиях, но норма закона игнорируется. Следовательно, должны быть приняты необходимые меры для того, чтобы соблюдать федеральное законодательство. Можно ссылаться на кризис, финансовые трудности, но людей нельзя оставлять без работы. Можно обойтись без каких-то спортивно-массовых и культурных мероприятий, хотя, бесспорно, они нужны. Однако социальные проблемы, на мой взгляд, важнее всего.