Депутаты Госдумы запросили КС о применимости решений ЕСПЧ в России

Москва, 15 июня, 2015, 20:52 — ИА Регнум. Первый зампред думского комитета по бюджету и налогам Александр Тарнавский («Справедливая Россия»), которому его коллеги доверили представлять их позицию по данному вопросу в суде, рассказал журналистам, что документ был направлен в КС в минувший четверг, 11 июня. В настоящее время он уже поступил в КС, отметил Александр Тарнавский. Под ним подписались 93 депутата, представители всех фракций, то есть, более одной пятой от общего состава Госдумы.

«Как полагают депутаты, подписавшие этот запрос, ряд решений ЕСПЧ имеют своей конечной целью размывание границ государственного суверенитета РФ, основанного на верховенстве Конституции России и приоритете юрисдикции КС России как единственного органа власти, уполномоченного на осуществление конституционного надзора», — пояснил парламентарий.

По его словам, депутаты видят, что ряд вердиктов ЕСПЧ «вступают в противоречие с нормами Конституции России и решениями КС РФ». «Поэтому депутаты полагают, что признание РФ обязательной силой постановлений ЕСПЧ не может приводить к верховенству судебных актов указанного международного судебного органа по отношению к Конституции РФ, в том числе в ее истолковании и применении КС РФ. Поэтому мы ожидаем от КС, куда мы направили свой депутатский запрос, разъяснений по этому поводу, а также — в связи с кажущейся нам правовой неопределенностью в этом вопросе — высказывания позиции КС, в какой части решения ЕСПЧ могут быть применимы на территории РФ», — подчеркнул Александр Тарнавский.

Авторам запроса представляется, что действующего законодательства и тех норм, которые имеются в распоряжении законодателей, «на сегодняшний день недостаточно». «Мы ожидаем, что КС в рамках своих полномочий более определенно и точно выскажется, как нам применять или не применять те или иные решения ЕСПЧ, касающиеся конституционных норм и решений КС», — подтвердил он.

При этом Александр Тарнавский обратил особое внимание, что «речь идет не об отмене, не о выходе из Европейской конвенции о правах человека, а об устранении правовой неопределенности и прояснении ситуации, как относиться к решениям ЕСПЧ, которые касаются возможного изменения конституционных норм либо неисполнения решений КС РФ». «Надеемся на очень быстрый ответ КС по данному вопросу», — добавил политик.

Депутат напомнил, что норма об учете положений международного договора зафиксирована в Конституции РФ. Между тем, по его словам, на практике и в России, и во многих государств Европы стали возникать вопросы: насколько решения ЕСПЧ могут вторгаться во внутреннее законодательство. Так, большие конфликты были с ЕСПЧ у Великобритании, Германии. «По этому поводу проводятся конференции, идет обсуждение, национальные парламенты ставят под сомнение выполнение решений ЕСПЧ», — констатировал российский парламентарий.

Более того, «в условиях сегодняшнего противостояния со многими странами Европы допускаем, что отдельные решения ЕСПЧ в отношении РФ могут носить совершенно предвзятый характер», добавил Александр Тарнавский, не исключив, что «они выносились с учетом двойных стандартов и во вред России с использованием не только правовой, но и политической составляющей».

В качестве примера депутат пояснил, что по Конституции участвовать в выборах либо быть избранными не могут лица, находящиеся в местах лишения свободы и осужденные по приговору суда. «В решении ЕСПЧ по делу „Анчугов и Гладков против России“ было сказано, что эта норма Конституции противоречит европейской конвенции, поэтому ее надо отменить и сделать так, как написано в конвенции», — отметил политик. «Это означает, что решениями ЕСПЧ предъявляются требования к содержанию Конституции РФ и возможно предъявление претензий, требований, чтобы мы пересматривали Конституцию РФ», — сказал он.

При этом Александр Тарнавский подчеркнул, что 79 статья Основного закона страны гласит, что Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий, но только в том случае, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя.

Депутат утвердительно ответил на вопрос о том, связан ли запрос в КС в том числе с решением ЕСПЧ по «делу ЮКОСа». «В свое время КС РФ давал толкование принятым решениям о привлечении ЮКОСа к установленной законом ответственности и признал эти решения соответствующими Конституции РФ и российскому законодательству», — отметил он. В этой связи последние решения ЕСПЧ «по поводу компенсации около 2 млрд евро акционерам ЮКОСа в связи с тем, что якобы российские власти нарушили 6-ю статью /европейской/ конвенции о праве на судебное разбирательство, а точнее сказали, что ЮКОС не имел достаточного времени для подготовки защиты, — представляется крайне сомнительными», уверен Александр Тарнавский.

«По данному вопросу имелись соответствующие документы, принятые КС РФ. Несмотря на это, ЕСПЧ принимает решение обязать Россию выплатить компенсацию около 2 млрд евро. Полагаю, что, если КС РФ разъяснит порядок исполнения либо неисполнения решений ЕСПЧ, связанных с исполнением норм Конституции России и решений, принятых КС, тогда будет понятно, обязательны ли решения ЕСПЧ в части выплаты 2 млрд евро акционерам ЮКОСа, либо мы такое решение выполнять не будем, основываясь на действующих нормах, регулирующих данный вопрос», — заключил парламентарий.